4.10.2011   

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

C 291/2

KOMISIJOS SPRENDIMAS

2011 m. rugsėjo 3 d.

kuriuo sudaroma Komisijos viešųjų pirkimų srities suinteresuotųjų šalių ekspertų grupė ir pakeičiamas Sprendimas 87/305/EEB dėl viešųjų pirkimų patariamojo komiteto įsteigimo

(Tekstas svarbus EEE)

2011/C 291/02

EUROPOS SĄJUNGOS KOMISIJA,

atsižvelgdama į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo,

kadangi:

(1)

Strategijoje „Europa 2020“ pabrėžiama, kad įgyvendinant viešųjų pirkimų politiką turėtų būti užtikrintas veiksmingiausias viešųjų lėšų panaudojimas, viešųjų pirkimų rinkų atvirumas Sąjungos mastu, visų pirma atsižvelgiant į daugelio valstybių narių griežtus biudžeto apribojimus ir ekonominius sunkumus.

(2)

Strategijoje „Europa 2020“ pabrėžiama, kad taikant viešųjų pirkimų taisykles turėtų pagerėti verslo aplinka, visų pirma inovacinėms mažosioms ir vidutinėms įmonėms (MVI), siekiant paremti perėjimą prie efektyvaus išteklių naudojimo ekonomikos. Viešųjų pirkimų politika taip pat turėtų padėti siekti bendrų visuomeninių tikslų įgyvendinimo, įskaitant naujus svarbius Europai iškilusius uždavinius – kovą su klimato kaita ir inovacijų skatinimą.

(3)

Todėl 1987 m. gegužės 26 d. Komisijos sprendimu 87/305/EEB dėl viešųjų pirkimų patariamojo komiteto įsteigimo (1) sukurta struktūra nebetinka, jei norima siekti, kad Komisijai būtų užtikrinama kompetencija ir teikiamas praktinis indėlis, kurie padėtų suformuoti viešųjų pirkimų politiką, tinkamą nuolat kintantiems Sąjungos viešųjų pirkimų politikos uždaviniams spręsti.

(4)

Todėl būtina įsteigti pagal naują teisinę sistemą veikiančią viešųjų pirkimų ekspertų grupę; tai leis grupės veiklą pritaikyti atsižvelgiant į naują Komisijos nustatytą ekspertų grupių (2) struktūrą, o kartu užtikrinti, kad Komisija galėtų pasinaudoti jos kompetencija, patirtimi ir įžvalgomis naujiems viešųjų pirkimų srities uždaviniams spręsti.

(5)

Todėl grupė turėtų padėti Komisijai rengti aukštos kokybės viešųjų pirkimų diskusijas ir kurti atitinkamą politiką. Prireikus grupė rengia ataskaitas arba skelbia nuomones, siekdama padėti Komisijai suformuoti ir įgyvendinti Sąjungos viešųjų pirkimų politiką ir teisės aktus.

(6)

Be to, tokiame forume atitinkami sektoriai gali gauti informacijos apie tai, kaip kuriamos ir taikomos Sąjungos viešųjų pirkimų taisyklės.

(7)

Atsižvelgiant į tai, kas išdėstyta pirmiau, grupės sudėtis turėtų būti mišri – nariai atrenkami veikti individualiai ir (arba) atstovauti interesams ar organizacijoms. Nariai turėtų būti skirtingų sričių atstovai, įskaitant, pavyzdžiui, praktikuojančius teisininkus, techninius ekspertus, dalyvaujančius sudarant viešųjų pirkimų sutartis, taip pat mokslo įstaigų, pramonės arba prekybos organizacijų, perkančiųjų organizacijų ar įstaigų asociacijų darbuotojus.

(8)

Sudarant grupę, turėtų būti siekiama kuo didesnės lyčių ir geografinės kilmės pusiausvyros.

(9)

Visi nariai turėtų atitikti aukštus standartus, susijusius su aktyviu ir kokybišku dalyvavimu posėdžiuose (prireikus – ir rengiantis posėdžiams, taip pat tolesniuose veiksmuose).

(10)

Asmens duomenys turėtų būti tvarkomi laikantis 2000 m. gruodžio 18 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (EB) Nr. 45/2001 dėl asmenų apsaugos Bendrijos institucijoms ir įstaigoms tvarkant asmens duomenis ir laisvo tokių duomenų judėjimo (3).

(11)

Todėl Sprendimas 87/305/EEB turėtų būti panaikintas,

NUSPRENDĖ:

1 straipsnis

Komisijos viešųjų pirkimų srities suinteresuotųjų šalių ekspertų grupė

Sudaroma Komisijos viešųjų pirkimų srities suinteresuotųjų šalių ekspertų grupė (toliau – grupė).

Ši grupė pakeičia Sprendimu 87/305/EEB įsteigtą viešųjų pirkimų patariamąjį komitetą.

2 straipsnis

Grupės uždaviniai

Įgyvendindama Komisijos nustatytus uždavinius grupė užtikrina aukštos kokybės teisines, ekonomines, technines ir (arba) praktines įžvalgas bei kompetenciją ir taip siekia prisidėti prie Sąjungos viešųjų pirkimų politikos formavimo.

Užduotys gali būti tokios:

a)

atlikti teisinę ir ekonominę analizę ir teikti pastabas apie svarbius viešojo pirkimo srities pokyčius arba struktūrines tendencijas ir tokių pokyčių bei tendencijų poveikį Sąjungos politikos sistemai;

b)

Komisijos tarnyboms teikti atsiliepimus apie specifiniams sektoriams iškilusius uždavinius ir pokyčius juose, dėl kurių gali reikėti organizuoti viešuosius pirkimus ir siūlyti tinkamus sprendimus;

c)

vykdyti veiksmus, kuriais siekiama prisidėti prie Sąjungos viešųjų pirkimų politikos veiksmingumo didinimo;

d)

dalyvauti Komisijos vykdomoje viešųjų pirkimų teisės aktų rengimo veikloje;

e)

padėti Komisijos tarnyboms analizuoti susijusią Europos Sąjungos Teisingumo Teismo praktiką.

Nei Komisija, nei jos tarnybos į grupės nuomonę atsižvelgti neprivalo.

3 straipsnis

Konsultacijos

Komisija arba jos tarnybos gali konsultuotis su grupe visais su Sąjungos viešųjų pirkimų politika, teise ir praktika susijusiais klausimais.

4 straipsnis

Narystė. Narių skyrimas

1.   Grupę sudaro ne daugiau kaip 20 narių.

2.   Nariai – individualiai veikiantys asmenys, asmenys, atstovaujantys bendrajam interesui ir (arba) organizacijoms, kaip nurodyta Komisijos ekspertų grupių horizontaliųjų taisyklių 8 taisyklėje.

3.   Visi nariai ir jų atstovai atitinka aukštus standartus, susijusius su aktyviu ir kokybišku dalyvavimu posėdžiuose (prireikus – ir rengiantis posėdžiams, taip pat tolesniuose veiksmuose).

4.   Komisijos tarnybos, siekdamos atrinkti grupės narius, skelbia kvietimą teikti paraiškas.

5.   Narius skiria Vidaus rinkos ir paslaugų generalinis direktorius. Nariai atrenkami iš paraiškas pagal kvietimą dalyvauti konkurse pateikusių asmenų ir organizacijų, kompetentingų 2 ir 3 straipsniuose nurodytose srityse.

Organizacijos skiria savo atstovus. Vidaus rinkos ir paslaugų generalinis direktorius gali atmesti organizacijų siūlomų atstovų kandidatūras remdamasis tuo, kad atstovas neatitinka kvietime teikti paraiškas nurodytų reikalavimų. Tokiais atvejais prašoma, kad susijusi organizacija skirtų kitą atstovą.

6.   Vidaus rinkos ir paslaugų generalinis direktorius narius skiria trejiems metams. Jų kadencija gali būti pratęsta ne ilgiau kaip dar trejiems metams. Sprendimą dėl vieno ar kelių narių kadencijos pratęsimo vidaus rinkos ir paslaugų generalinis direktorius priima atsižvelgdamas į jų veiklos kokybę, tinkamumą ir naudingumą, kaip apibrėžta 3 straipsnyje.

Nariai vykdo pareigas tol, kol jie pakeičiami.

7.   Gali būti numatyta skirti tiek pakaitinių narių, kiek yra nuolatinių narių. Pakaitiniai nariai skiriami laikantis tų pačių sąlygų, kaip ir skiriant nuolatinius narius; pakaitiniai nariai automatiškai pakeičia nedalyvaujančius ar savo pareigų negalinčius eiti narius.

8.   Nariai, kurie nebegali veiksmingai dalyvauti grupės svarstymuose, kurie atsistatydina ar nesilaiko šio straipsnio 5 dalyje arba Sutarties 339 straipsnyje nustatytų sąlygų, laikotarpiui iki jų kadencijos pabaigos gali būti pakeisti.

9.   Fiziniai asmenys, paskirti veikti individualiai, veikia nepriklausomai ir visuomenės labui. Fiziniai asmenys, paskirti atstovauti suinteresuotųjų šalių bendram interesui, atskirai suinteresuotajai šaliai neatstovauja.

10.   Fizinių asmenų, paskirtų veikti individualiai, ir bendram interesui atstovaujančių asmenų vardai ir pavardės, taip pat organizacijų pavadinimai skelbiami Komisijos ekspertų grupių ir kitų panašių subjektų registre (toliau – registras). Interesai, kuriems atstovauja fiziniai asmenys, taip pat skelbiami registre.

Fiziniai asmenys, nepageidaujantys, kad jų vardai ir pavardės būtų atskleisti, gali prašyti, kad pirmoje pastraipoje nurodyta nuostata dėl įpareigojimo skelbti nebūtų taikoma. Nukrypti nuo nuostatos leidžiama tik jei paskelbus eksperto vardą ir pavardę kiltų pavojus jo saugumui ar neliečiamumui arba jei tai neleistų tinkamai užtikrinti jo privatumo.

11.   Asmens duomenys renkami, tvarkomi ir skelbiami pagal Reglamentą (EB) Nr. 45/2001 (4).

5 straipsnis

Veikla

1.   Grupei pirmininkauja Komisijos tarnybų atstovas.

2.   Grupė veikia tų tarnybų prašymu.

3.   Posėdžių darbotvarkę Komisijos tarnybos sudaro iš anksto. Tuo tikslu tarnybos gali atsižvelgti į grupės narių pasiūlymus.

4.   Komisijos tarnybos gali nuspręsti, kad posėdyje turi dalyvauti visa grupė arba pogrupis (-iai), kurį (-iuos) sudaro nariai, kurių patirtis ir (arba) interesai yra svarbūs aptariant konkretaus posėdžio darbotvarkės klausimus.

5.   Komisijos tarnybos gali kviesti grupės darbe ad hoc pagrindu dalyvauti grupei nepriklausančius ekspertus, turinčius specialiųjų žinių kuriuo nors darbotvarkės klausimu. Be to, asmenims ir organizacijoms Komisijos tarnybos gali suteikti stebėtojo statusą, kaip apibrėžta ekspertų grupių ir šalių kandidačių horizontaliųjų taisyklių 8 taisyklės 3 dalyje.

6.   Visi grupės nariai ir jų atstovai, taip pat į konkretų posėdį pakviesti ekspertai ir stebėtojai laikosi Sutartyse ir jų įgyvendinimo taisyklėse nustatytų įpareigojimų saugoti profesinę paslaptį, taip pat Komisijos saugumo taisyklių, susijusių su ES įslaptintos informacijos apsauga, kurių tekstas pateikiamas Komisijos sprendimo 2001/844/EB, EAPB, Euratomas (5) priede. Jei jie nesilaiko šių įpareigojimų, Vidaus rinkos ir paslaugų generalinis direktorius gali imtis visų reikiamų priemonių.

7.   Grupės ir jos pogrupio (-ių) posėdžiai paprastai rengiami Komisijos patalpose. Komisija teikia sekretoriato paslaugas. Grupės posėdžiuose gali dalyvauti kiti procedūromis suinteresuoti Komisijos pareigūnai.

8.   Grupės darbo tvarkos taisyklės yra tos pačios, kaip ir standartinės ekspertų grupių darbo tvarkos taisyklės, nebent grupė priimtų specialias taisykles.

9.   Komisija skelbia susijusią informaciją apie grupės veiklą, pateikdama tą informaciją registre arba pateikdama jame nuorodą į specialią interneto svetainę.

6 straipsnis

Išlaidų kompensavimas

1.   Grupės veikloje dalyvaujantiems asmenims už jų teikiamas paslaugas neatlyginama.

2.   Dalyvaujančių asmenų patirtas su grupės veikla susijusias kelionės ir pragyvenimo išlaidas atlygina Komisija pagal Komisijai galiojančias nuostatas.

3.   Tos išlaidos kompensuojamos neviršijant pagal metinę išteklių skyrimo procedūrą skirtų asignavimų.

7 straipsnis

Panaikinimas

Sprendimas 87/305/EEB (6) panaikinamas.

Priimta Briuselyje 2011 m. rugsėjo 3 d.

Komisijos vardu

Michel BARNIER

Komisijos narys

(1)  OL L 152, 1987 6 12, p. 32. 1987 m. gegužės 26 d. Komisijos sprendimas 87/305/EEB dėl viešųjų pirkimų patariamojo komiteto įsteigimo.

(2)  SEC(2010) 1360 galutinis.

(3)  OL L 8, 2001 1 12, p. 1.

(4)  Žr. 3 išnašą.

(5)  SEC(2007) 639, 2007 6 25.

(6)  Žr. 1 išnašą.