PRIEDAS

EUROPOS GINKLŲ NEPLATINIMO NEPRIKLAUSOMŲ MOKSLINIŲ INSTITUTŲ TINKLAS REMIANT ES KOVOS SU MASINIO NAIKINIMO GINKLŲ PLATINIMU STRATEGIJOS (ES MNG STRATEGIJA) ĮGYVENDINIMĄ

1.   Tikslai

Šio sprendimo tikslas – įgyvendinti 2008 m. gruodžio 8 d. Tarybos dokumente „Naujos Europos Sąjungos veiksmų kryptys kovojant su masinio naikinimo ginklų ir jų siuntimo į taikinį sistemų platinimu“ nustatytą politinę rekomendaciją. Kaip numatyta šiame dokumente, vykdydama veiksmus kovos su ginklų platinimu srityje Sąjunga galėtų pasinaudoti nevyriausybinio ginklų neplatinimo tinklo parama, suburdama užsienio politikos institucijas ir mokslinių tyrimų centrus, kurie specializuojasi Sąjungos strateginėse srityse, ir tuo pat metu pasinaudodama naudingais jau veikiančiais tinklais. Toks tinklas galėtų apimti ir trečiosiose šalyse veikiančias institucijas, su kuriomis Sąjunga veda konkretų dialogą ginklų neplatinimo klausimais.

Šis nepriklausomų ginklų neplatinimo mokslinių institutų tinklas siektų skatinti politinį ir su saugumu susijusį dialogą bei ilgalaikę diskusiją dėl priemonių, skirtų kovoti su masinio naikinimo ginklų (MNG) ir jų siuntimo į taikinį sistemų platinimu, pilietinėse visuomenėse ir ypač tarp ekspertų, mokslininkų ir akademikų. Tai bus naudingas pagrindas Sąjungos ir tarptautinės bendruomenės veiksmams ginklų neplatinimo srityje.

Tinklas savo darbe turi nagrinėti ir klausimus, susijusius su įprastine ginkluote, įskaitant šaulių ir lengvuosius ginklus (SALW), be kita ko, priemones, užtikrinančias nuolatinį ES kovos su neteisėtu SALW bei jų šaudmenų kaupimu ir prekyba strategijos (ES SALW strategija) įgyvendinimą. Kaip numatyta ES SALW strategijoje, tinklas padės plėtoti naujas Sąjungos veiksmų kryptis, apimančias saugumo klausimų, susijusių su įprastine ginkluote, įskaitant neteisėtą prekybą SALW bei jų šaudmenimis, prevencinius ir reagavimo aspektus. Neteisėtos ir nereguliuojamos prekybos įprastine ginkluote, įskaitant SALW, prevencija taip pat yra vienas iš Sąjungos prioritetų procese, kurio tikslas – Sutartis dėl prekybos ginklais.

Tinklas galėtų prisidėti prie trečiųjų šalių informuotumo apie problemas, susijusias su MNG platinimu ir įprastine ginkluote, įskaitant neteisėtą prekyba SALW bei jų šaudmenimis ir perteklinį jų kaupimą, ir būtinybę dirbti bendradarbiaujant su Sąjunga ir daugiašaliuose forumuose, visų pirma Jungtinėse Tautose, didinimo, siekiant pasauliniu mastu užkirsti kelią susirūpinimą keliančioms ginklų platinimo programoms ir neteisėtai prekybai SALW bei jų šaudmenimis ir pertekliniam jų kaupimui, atgrasyti nuo susijusių veiksmų, sustabdyti juos ir, jei įmanoma, juos eliminuoti.

Sąjunga nori remti šį tinklą taip:

—	surengdama įvadinį posėdį ir metinę konferenciją siekiant pateikti ataskaitą ir (arba) rekomendacijas Sąjungos vyriausiojo įgaliotinio užsienio reikalams ir saugumo politikai (vyriausiasis įgaliotinis) atstovui,

—	sukurdama interneto platformą, kad tinklo veikloje dalyvaujantys ginklų neplatinimo moksliniai institutai turėtų palankesnes galimybes palaikyti ryšius ir būtų skatinamas jų dialogas mokslinių tyrimų klausimais.

2.   Tinklo veiklos organizavimas

Tinklas bus atviras visiems atitinkamiems Sąjungos mokslinių tyrimų institutams ir moksliniams institutams, o jo veikloje turėtų būti visiškai gerbiama Sąjungos nuomonių įvairovė.

Tinklas sudarys palankesnes sąlygas nevyriausybiniams ekspertams, valstybių narių atstovams ir Sąjungos institucijoms palaikyti tarpusavio ryšius. Tinklas bus pasirengęs užmegzti ryšį su trečiųjų šalių nevyriausybiniais subjektais pagal ES MNG ir SALW strategijas, kurios grindžiamos daugiašališkumo ir tarptautinio bendradarbiavimo koncepcijomis. Tinklo įgaliojimai apims klausimus, susijusius su MNG ir jų siuntimo į taikinį sistemų neplatinimu ir su įprastine ginkluote, įskaitant SALW.

Šiam tinklui pirmininkaus vyriausiojo įgaliotinio atstovas, laikantis MNG stebėsenos centro nustatytų gairių dėl ginklų neplatinimo priemonių. Tarybos atitinkamų parengiamųjų organų (CODUN/CONOP/COARM ir t. t.) dalyviai galės su tinklu konsultuotis su ginklų neplatinimu, įprastine ginkluote, įskaitant SALW, susijusiais klausimais, o jų atstovai galės dalyvauti tinklo posėdžiuose. Jei įmanoma, tinklo posėdžiai gali būti rengiami prieš darbo grupių posėdžius arba iš karto po jų.

ES konsorciumui masinio naikinimo ginklų neplatinimo klausimais, kurį sudaro FRS, HSFK/PRIF, IISS ir SIPRI, bus pavesta vadovauti projektui glaudžiai bendradarbiaujant su vyriausiojo įgaliotinio atstovu.

ES konsorciumas masinio naikinimo ginklų neplatinimo klausimais, konsultuodamasis su vyriausiojo įgaliotinio atstovu ir valstybėmis narėmis, į įvadinį posėdį ir metinę konferenciją pakvies dalyvius, kurie specializuojasi ginklų neplatinimo ir įprastinės ginkluotės klausimų srityje. Dalyvių kompetenciją patvirtina jų paskelbtos publikacijos arba kita jų mokslinių tyrimų veikla MNG neplatinimo srityje ir įprastinės ginkluotės klausimais.

3.   Projektų aprašymas

3.1.   1 projektas. Įvadinio posėdžio ir metinės konferencijos, kurioje parengiama ataskaita ir (arba) rekomendacijos, organizavimas

3.1.1.   Projekto tikslas

Įvadinio posėdžio tikslas – sukurti Europos ginklų neplatinimo nepriklausomų mokslinių institutų, kurie yra įsikūrę Sąjungoje, tinklą. Įvadinio posėdžio, kuriam pirmininkauja vyriausiojo įgaliotinio atstovas, metu bus suplanuota tinklo veikla ir pasirengta metinei konferencijai siekiant vyriausiojo įgaliotinio atstovui pateikti ataskaitą ir (arba) rekomendacijas.

Metinėje Carnegie pobūdžio ginklų neplatinimo konferencijoje, kurioje dalyvauja Vyriausybių ekspertai ir nepriklausomi Sąjungos bei trečiųjų šalių moksliniai institutai, būtų diskutuojama ir nustatomos tolesnės priemonės, skirtos kovoti su MNG ir jų siuntimo į taikinį sistemų platinimu, ir priemonės, skirtos su įprastine ginkluote susijusioms problemoms, įskaitant kovą su neteisėta prekyba SALW bei jų šaudmenimis ir pertekliniu jų kaupimu, spręsti. Metinę konferenciją galėtų sudaryti teminiai posėdžiai ir baigiamasis plenarinis posėdis, kuriam pirmininkauja vyriausiojo įgaliotinio atstovas.

Remiantis metinės konferencijos rezultatais bus parengta vyriausiojo įgaliotinio atstovui skirta politinė atskaita ir rekomendacijos dėl veiksmų. Ataskaita būtų išplatinama atitinkamoms Sąjungos institucijoms bei valstybėms narėms ir paskelbiama internete.

3.1.2.   Projekto rezultatai

—	nustatyti Europos ginklų neplatinimo nepriklausomų mokslinių institutų tinklo modus operandi,

—

įsteigti didelės svarbos Europos ginklų neplatinimo konferenciją, kuri taptų pagrindine vieta, kurioje skatinamos strateginės diskusijos dėl priemonių, skirtų kovoti su MNG ir jų siuntimo į taikinį sistemų platinimu, ir dėl priemonių, skirtų su įprastine ginkluote susijusioms problemoms, įskaitant kovą su neteisėta prekyba SALW bei jų šaudmenimis ir pertekliniu jų kaupimu, spręsti,

—	pateikti politinę ataskaitą ir (arba) rekomendacijas dėl veiksmų, kuri sustiprintų ES MNG ir SALW strategijų įgyvendinimą ir būtų naudingas pagrindas Sąjungos ir tarptautinės bendruomenės veiksmams ginklų neplatinimo ir įprastinės ginkluotės srityse,

—	didinti Sąjungos institucijų, valstybių narių, pilietinės visuomenės ir trečiųjų šalių informuotumą ir plėsti jų žinias apie grėsmes, susijusias su MNG ir jų siuntimo į taikinį priemonėmis, kad būtų galima geriau numatyti šias grėsmes.

3.1.3.   Projekto aprašymas

Projektu numatoma suorganizuoti du įvadinius posėdžius, du metinius posėdžius ir parengti dvi ataskaitas ir (arba) rekomendacijas:

—	įvadinis posėdis, kuriame dalyvauja ne daugiau kaip 50 nepriklausomų Sąjungos mokslinių institutų, kurie specializuojasi ginklų neplatinimo ir įprastinės ginkluotės, įskaitant SALW, klausimų srityje,

—	metinė konferencija, kurioje dalyvauja Vyriausybių ekspertai ir ne daugiau kaip 200 nepriklausomų Sąjungos bei trečiųjų šalių mokslinių institutų, kurie specializuojasi ginklų neplatinimo ir įprastinės ginkluotės, įskaitant SALW, klausimų srityje,

—	politinė ataskaita ir (arba) rekomendacijos dėl veiksmų, kuri paskatintų ES MNG ir SALW strategijų įgyvendinimą.

3.2.   2 projektas. Interneto platformos sukūrimas

3.2.1.   Projekto tikslas

Sukūrus interneto svetainę bus sudarytos palankesnės sąlygos palaikyti ryšius laikotarpiu tarp tinklo posėdžių ir bus skatinamas ginklų neplatinimo mokslinių institutų dialogas mokslinių tyrimų klausimais. Sąjungos institucijoms ir valstybėms narėms taip pat galėtų būti naudinga speciali tinklavietė, kurioje tinklo dalyviai galėtų laisvai keistis informacija, dalytis mintimis ir skelbti savo tyrimus MNG ir jų siuntimo į taikinį priemonių neplatinimo klausimais bei įprastinės ginkluotės, įskaitant SALW, klausimais. Tinklavietę galėtų papildyti el. naujienlaiškis.

Projektu bus sudaryta galimybė internete stebėti įvykių raidą ir vykdomus europinius mokslinius tyrimus. Juo bus prisidedama prie veiksmingos mokslinių tyrimų rezultatų sklaidos mokslinių institutų bendruomenėje ir tarp Vyriausybių. Tai leis geriau numatyti ir atpažinti grėsmes, susijusias su MNG ir jų siuntimo į taikinį priemonių platinimu bei įprastine ginkluote, įskaitant neteisėtą prekybą SALW bei jų šaudmenimis ir pertekliniu jų kaupimu.

3.2.2.   Projekto rezultatai

—	sukurti platformą, kurioje ginklų neplatinimo moksliniai institutai galėtų dalytis nepriklausomomis nuomonėmis ir keistis tyrimų, susijusių su MNG platinimo bei įprastinės ginkluotės, įskaitant SALW, klausimais, rezultatais,

—	geriau informuoti pilietinę visuomenę apie ES MNG ir SALW strategijas bei atlikti Sąjungos ir mokslinių institutų tinklo tarpininko vaidmenį,

—	sudaryti sąlygas nemokamai parsisiųsti tinklo posėdžių dokumentus ir nepriklausomų mokslinių institutų, kurie pageidautų nemokamai dalytis savo mokslinių tyrimų rezultatais, dokumentus,

—	didinti Sąjungos institucijų, valstybių narių, pilietinės visuomenės ir trečiųjų šalių informuotumą ir plėsti jų žinias apie grėsmes, susijusias su įprastine ginkluote, MNG ir jų siuntimo į taikinį priemonėmis, kad būtų galima geriau numatyti šias grėsmes.

3.2.3.   Projekto aprašymas

Galėtų būti išnagrinėta galimybė naudoti, jei įmanoma ir tikslinga, socialinio tinklo paslaugos technologijas, siekiant mažinti išlaidas ir tinklo dalyviams sudaryti sąlygas aktyviai palaikyti ryšius ir keistis informacija internetu pažįstamoje aplinkoje. Projektui vadovaujantis ES konsorciumas masinio naikinimo ginklų neplatinimo klausimais būtų atsakingas ir už žiniatinklio svetainės prieglobą, kūrimą ir tinklavietės techninę priežiūrą. Konsorciumas galėtų vyriausiojo įgaliotinio atstovui ir atitinkamoms Tarybos darbo grupėms surengti pagrindinį mokymo kursą tinklavietės klausimais.

4.   Trukmė

Bendra numatoma projektų įgyvendinimo trukmė – 36 mėnesiai.

5.   Naudos gavėjai

5.1.   Tiesioginiai naudos gavėjai

Europos saugumo strategijoje ir ES MNG strategijoje nustatyta, kad Sąjungos saugumui potencialiai didžiausią grėsmę kelia tiek valstybių, teik teroristų vykdomas MNG platinimas. Panašiai ir ES SALW strategijoje pripažinta, kad neteisėta prekyba SALW bei jų šaudmenimis ir perteklinis jų kaupimas kelia didelę grėsmę tarptautinei taikai ir saugumui. Siūlomi projektai yra naudingi siekiant bendros užsienio ir saugumo politikos tikslų ir padeda įgyvendinti Europos saugumo strategijoje nustatytus strateginius tikslus.

5.2.   Netiesioginiai naudos gavėjai

Šio projekto netiesioginiai naudos gavėjai yra:

a)	Sąjungos ir trečiųjų šalių nepriklausomi moksliniai institutai, kurie specializuojasi ginklų neplatinimo ir įprastinės ginkluotės, įskaitant SALW, klausimų srityje;

b)	Sąjungos institucijos;

c)	valstybės narės;

d)	trečiosios šalys.

6.   Dalyvaujančios trečiosios šalys

Projektai bus visiškai finansuojami pagal šį sprendimą. Tinklo ekspertai gali būti laikomi dalyvaujančia trečiąja šalimi. Jie dirbs laikydamiesi savo tipinių taisyklių.

7.   Procedūriniai aspektai, koordinavimas ir Iniciatyvinis komitetas

Iniciatyvinį komitetą sudarys vyriausiojo įgaliotinio atstovas ir 8 dalyje nurodytas projektą įgyvendinantis subjektas. Iniciatyvinis komitetas reguliariai, bent kartą per 6 mėnesius, peržiūrės Tarybos sprendimo įgyvendinimą, be kita ko, pasitelkdamas elektronines ryšio priemones.

8.   Projektą įgyvendinantis subjektas

Šio Tarybos sprendimo techninis įgyvendinimas bus pavestas ES konsorciumui masinio naikinimo ginklų neplatinimo klausimais; jis savo užduotį vykdys kontroliuojant vyriausiajam įgaliotiniui. Vykdydamas savo veiklą konsorciumas atitinkamais atvejais bendradarbiaus su vyriausiuoju įgaliotiniu, valstybėmis narėmis ir kitomis Konvencijos Šalimis bei tarptautinėmis organizacijomis.