19.6.2009 |
LT |
Europos Sąjungos oficialusis leidinys |
L 156/26 |
TARYBOS SPRENDIMAS
2009 m. balandžio 6 d.
dėl konsultacijų su Mauritanijos Islamo Respublika pagal AKR-EB partnerystės susitarimo 96 straipsnį užbaigimo
(2009/472/EB)
EUROPOS SĄJUNGOS TARYBA,
atsižvelgdama į Europos bendrijos steigimo sutartį,
atsižvelgdama į 2000 m. birželio 23 d. Kotonu pasirašytą AKR-EB partnerystės susitarimą (toliau – AKR-EB susitarimas), ir ypač į jo 96 straipsnį,
atsižvelgdama į Taryboje posėdžiavusių valstybių narių Vyriausybių atstovų Vidaus susitarimą dėl priemonių, kurių reikia imtis, ir tvarkos, kurios reikia laikytis siekiant įgyvendinti AKR-EB partnerystės susitarimą (1), ir ypač į jo 3 straipsnį,
atsižvelgdama į Komisijos pasiūlymą,
kadangi:
(1) |
Nesilaikyta AKR-EB susitarimo 9 straipsnyje nurodytų esminių veiksnių. |
(2) |
Remiantis AKR-EB susitarimo 96 straipsniu, 2008 m. spalio 20 d. pradėtos konsultacijos su Afrikos, Karibų ir Ramiojo vandenyno (AKR) šalimis bei Mauritanijos Islamo Respublika, kurioms vykstant valdžią paėmusios karinės chuntos atstovai nepateikė priimtinų pasiūlymų ir įsipareigojimų. Nepaisant suteikto papildomo vieno mėnesio termino, nepateikta jokios naujos informacijos, |
NUSPRENDĖ:
1 straipsnis
Konsultacijos su Mauritanijos Islamo Respublika pagal AKR-EB susitarimo 96 straipsnį užbaigiamos.
2 straipsnis
Patvirtinamos AKR-EB susitarimo 96 straipsnio 2 dalies c punkte numatytos atitinkamos priemonės, išdėstytos priede pateikiamame laiške.
3 straipsnis
Šis sprendimas įsigalioja jo priėmimo dieną.
Šis sprendimas galioja 2011 m. balandžio 6 d. Jis reguliariai peržiūrimas ne rečiau kaip kas 6 mėnesius, atsižvelgiant į Europos Sąjungai pirmininkaujančios valstybės narės ir Komisijos bendras stebėjimo misijas.
4 straipsnis
Šis sprendimas skelbiamas Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje.
Priimta Liuksemburge, 2009 m. balandžio 6 d.
Tarybos vardu
Pirmininkas
J. POSPÍŠIL
(1) OL L 317, 2000 12 15, p. 376.
PRIEDAS
Pone Generole,
Europos Sąjunga teikia daug svarbos 2000 m. birželio 23 d. Kotonu pasirašyto AKR-EB partnerystės susitarimo (toliau – AKR-EB susitarimas) 9 straipsnyje išdėstytiems esminiams veiksniams, susijusiems su žmogaus teisėmis, demokratijos principais ir teisine valstybe, kuriais grindžiama AKR-EB partnerystė.
Atsižvelgdama į tai, po 2008 m. rugpjūčio 6 d. įvykdyto karinio perversmo Europos Sąjunga nedelsdama pasmerkė šį perversmą ir ne kartą paragino gerbti demokratiją bei nuo 2007 m. sukurtą teisėtą institucinę sistemą. Taikydama AKR-EB susitarimo 96 straipsnį ir laikydamasi nuomonės, kad valstybės perversmu šiurkščiai pažeisti minėto susitarimo 9 straipsnyje išvardyti esminiai veiksniai, Europos Sąjunga užmezgė politinį dialogą su šalies valdžia, po kurio pradėtos konsultacijos siekiant išnagrinėti padėtį ir galimus kuo greitesnio konstitucinės tvarkos atkūrimo bendru sutarimu būdus.
2008 m. spalio 20 d. Paryžiuje įvykusiame susitikime, kuriuo pradėtos šios konsultacijos, Mauritanijos šalis negalėjo pateikti Europos Sąjungai priimtinų pasiūlymų. Būdama atvira dialogui ir suprasdama, kad politinė padėtis Mauritanijoje sudėtinga, Europos Sąjunga pirmiausia pasiūlė mėnesį nenutraukti konsultacijų, kartu nurodydama, kad Mauritanijos šaliai pateikus potencialiai priimtiną sprendimą būtų galima surengti naują konsultacinį susitikimą. Ji taip pat pranešė AKR valstybėms ir Mauritanijos šaliai, kad negavus naujos informacijos konsultacijos bus baigtos ir bus patvirtintos atitinkamos priemonės.
Keliuose Afrikos Sąjungos pirmininkaujamuose susitikimuose Europos Sąjunga ir penkios tarptautinės organizacijos, kurios buvo Tarptautinės ryšių palaikymo su Mauritanija grupės narės, aiškiai nurodė bendru sutarimu pagrįsto krizės politinio sprendimo esminius veiksnius.
Tarptautinė ryšių palaikymo grupė dar kartą susitiko 2009 m. sausio 28 d., Afrikos Sąjungos patvirtintų atskirų sankcijų įsigaliojimo išvakarėse, ir 2009 m. vasario 20 d.; buvo nustatyta, kad yra keli pasiūlymai, kaip išspręsti krizę, įskaitant šalies valdžios pasiūlymą, kuris buvo įvertintas kaip nepakankamas. Tarptautinė ryšių palaikymo grupė pasiūlė Mauritanijos šalims pradėti atvirą nacionalinį politinį dialogą globojant Afrikos Sąjungos pirmininkui, kad būtų bendru sutarimu atkurta konstitucinė tvarka.
Konstitucinės tvarkos atkūrimo papildomos atitinkamos priemonės
Remdamasi tuo, kas pirmiau išdėstyta, Europos Sąjunga nusprendė užbaigti konsultacijų laikotarpį ir pagal AKR-EB susitarimo 96 straipsnio 2 dalies c punktą patvirtinti toliau išvardytas atitinkamas priemones. Atsižvelgiant į nepatenkinamą dabartinę padėtį ir faktinį bendradarbiavimo daugelyje sričių sustabdymą, tomis atitinkamomis priemonėmis siekiama palaipsniui atnaujinti bendradarbiavimą, toliau išvardytais etapais bendru sutarimu atkuriant konstitucinę tvarką:
1. |
Dabartinė padėtis ir neatidėliotinos priemonės |
2. |
Bendru sutarimu pagrįstas krizės sprendimas, atitinkantis tarptautinės bendrijos pasiūlytus esminius veiksnius, visų pirma rinkimų sistemos, kuri sudarytų sąlygas patikimoms institucijoms vadovaujant neutraliai Vyriausybei surengti laisvus, skaidrius ir atstovaujamuosius prezidento rinkimus, sukūrimas vykstant visa apimančiam ir atviram politiniam dialogui |
3. |
Faktinis ir neatšaukiamas pirmiau nurodyto krizės sprendimo įgyvendinimas |
4. |
Visiškas konstitucinės tvarkos atkūrimas Mauritanijoje. Tai bus pasiekta tuomet, kai į valdžią ateis teisėtas valstybės vadovas, o konstitucija galios ir jos bus laikomasi |
1. Dabartinė padėtis ir neatidėliotinos priemonės
Patvirtinamos pirmiau apibūdintos priemonės. Šios ribojamosios bendradarbiavimo priemonės nedarys įtakos nei humanitarinei pagalbai, nei tiesioginei Mauritanijos gyventojams ir pilietinei visuomenei skiriamai paramai.
Su visomis Mauritanijos šalimis bus palaikomas AKR-EB susitarimo 8 straipsnyje numatytas politinis dialogas kartu su atitinkamomis priemonėmis, kaip nurodyta AKR-EB susitarimo VII priedo 2 straipsnio 5 dalyje. Šis dialogas bus vykdomas derinant veiklą su Tarptautine ryšių palaikymo su Mauritanija grupe ir galės būti intensyvinamas, kai tik bus pritarta bendru sutarimu pagrįstam sprendimui dėl konstitucinės tvarkos atkūrimo.
A. |
Jau pradėti projektai ir dešimtojo EPF orientacinė nacionalinė programa, išskyrus toliau išvardytas išimtis ir pakeitimus, laikinai nevykdomi iki laipsniško bendradarbiavimo atkūrimo toliau nurodytomis sąlygomis. |
B. |
Europos Komisija pasilieka teisę nedelsdama savo iniciatyva perimti EPF nacionalinės įgaliojimus suteikiančios institucijos funkcijas. |
C. |
Kadangi de facto, tačiau ne de jure esančios valdžios įgyvendinamos sektorių politikos raidos ir sprendimų stebėjimas daro įtaką šiuo metu dar vykstančiam bendradarbiavimui, Komisijos tarnybos, tikėdamosi galimo bendradarbiavimo atnaujinimo priėmus tarptautinei bendrijai priimtiną krizės sprendimą, toliau dalyvaus techniniu lygiu vykstančiame dialoge dėl įvairių sektorių Mauritanijos politikos, nors šis dialogas ir negali būti laikomas po 2008 m. rugpjūčio 6 d. valstybės perversmo atėjusios valdžios teisėtumo pripažinimu. |
D. |
Mokėjimai pagal jau vykdomas sutartis bus atlikti remiantis atitinkamais finansavimo sprendimais. Kalbama apie šiuos projektus:
|
E. |
Laikantis finansavimo susitarimų bus galima pasirašyti naujas sutartis įgyvendinant šias programas:
|
F. |
Nauji projektai galės būti identifikuojami ir rengiami šiose srityse:
|
2. Priimtinas bendru sutarimu pagrįstas sprendimas
Ši padėtis reiškia, kad Mauritanijos šalys faktiškai pasiekė įvado 2 punkte apibūdintą susitarimą.
G. |
Bus leista įgyvendinti šiuos projektus:
|
3. Krizės sprendimo įgyvendinimas
Ši padėtis reiškia, kad neatšaukiamai įgyvendinamas įvado 3 punkte apibūdintas bendru sutarimu pagrįstas krizės sprendimo būdas.
H. |
Bus atnaujintas papildomas bendradarbiavimas. Jis galėtų apimti:
|
4. Visiškas konstitucinės tvarkos atkūrimas
I. |
Mauritanijoje visiškai atkūrus konstitucinę tvarką, remiantis AKR-EB susitarimo 96 straipsnio 2 dalies a punkto ketvirta pastraipa bus galima panaikinti visus išvardytus apribojimus. Tai sudarys sąlygas įgyvendinti visą dešimtojo EPF orientacinę programą (156 mln. EUR), kartu atsižvelgiant į galimus poreikius peržiūrėti šią programą dėl 2008 m. rugpjūčio 6 d. valstybės perversmo sukeltų neigiamų socialinių, ekonominių ir politinių pasekmių. |
Atitinkamų priemonių stebėsena
Europos Sąjunga toliau atidžiai stebės padėties Mauritanijoje raidą ir prireikus galės paremti bendru sutarimu pagrįsto politinio krizės sprendimo įgyvendinimą, jei sprendime bus atsižvelgta į tarptautinės bendrijos nustatytus pirmiau išvardytus esminius elementus. Tuo tikslu bus reguliariai organizuojamos stebėjimo misijos.
Europos Sąjunga pasilieka teisę peržiūrėti ir keisti pirmiau nurodytas priemones, siekiant atsižvelgti į tolesnius padėties Mauritanijoje pokyčius.
Reiškiame Jums, Pone Generole, mūsų didžiausią pagarbą.
Komisijos vardu
José Manuel BARROSO
Tarybos vardu
J. POSPÍŠIL