Bendrieji veiksmai

1996 m. gruodžio 17 d.

Tarybos priimti remiantis Europos Sąjungos sutarties K.3 straipsniu, dėl Europos Sąjungos valstybių narių įstatymų ir praktikos derinimo siekiant kovoti su narkomanija bei užkirsti kelią neteisėtai prekybai narkotikais ir kovoti su ja

(96/750/TVR)

EUROPOS SĄJUNGOS TARYBA,

atsižvelgdama į Europos Sąjungos sutartį, ypač į jos K.1 straipsnio 4 dalį ir K.3 straipsnio 2 dalies b punktą,

atsižvelgdama į Prancūzijos iniciatyvą,

prisimindama, kad 1995 m. birželio 26–27 d. Kanuose Europos Vadovų Taryba pritarė veiklai, susijusiai su Europos kovos su narkotikais veiksmų planu (1996–1999), ir pripažino integruoto požiūrio šioje srityje būtinumą,

prisimindama, kad 1995 m. gruodžio 15–16 d. Madride Europos Vadovų Taryba patvirtino ekspertų grupės narkotikų klausimais pateiktą ataskaitą ir kad kai kurie iš jos 66 pasiūlymų pagal Europos Vadovų Tarybos nurodymus Europos Sąjungoje jau įgyvendinti tiksliai nustatytoje koordinuotoje operatyvinėje veikloje;

prisimindama, kad Europos Vadovų Taryba taip pat paragino pirmininkaujančias Italiją ir Airiją, pasikonsultavus su valstybėmis narėmis, Komisija, Europolo kovos su narkotikais padaliniu ir Europos narkotikų ir narkomanijos stebėjimo centru, parengti veiklos programą, kurioje atsižvelgta į tą ataskaitą, kad šios programos pažangą būtų galima apsvarstyti Europos Vadovų Tarybos susitikime 1996 m. gruodžio 13–14 d. Dubline;

atsižvelgdama į tai, kad 1996 m. birželio 21–22 d. Florencijoje Europos Vadovų Taryba pabrėžė valstybių narių sustiprinto bendradarbiavimo kovojant su narkotikais išskirtinę svarbą;

atsižvelgdama į tai, kad tame pačiame susitikime Europos Vadovų Taryba dar kartą patvirtino valstybių narių įstatymų derinimo tyrimo greito užbaigimo ir jo poveikio mažinant narkotikų vartojimą ir neteisėtą prekybą jais svarbą;

atkreipdama dėmesį į pranešimą apie nacionalinių įstatymų narkotikų klausimais derinimą, kurio prašė Madride ir Florencijoje posėdžiavusi Europos Vadovų Taryba;

prisimindama, kad pirmininkaujanti Airija kovą su narkotikais laikė prioritetu, ir iniciatyvas, kurių buvo imtasi vėliau pagal Madride ir Florencijoje posėdžiavusios Europos Vadovų Tarybos nurodymus suteikti jai konkretų turinį, ypač Tarybos rezoliuciją dėl nubaudimo už sunkias veikas, susijusias su neteisėta prekyba narkotikais;

atsižvelgdama į tai, kad valstybės narės vykdo savo įsipareigojimus pagal 1961, 1971 ir 1988 metų Jungtinių Tautų konvencijas ir kad jos svarstys, kaip veiksmingiau ir griežčiau laikytis tų konvencijų, ypač padedant trečiosioms valstybėms vykdyti savo įsipareigojimus;

atsižvelgdama į tai, kad valstybės narės dar kartą patvirtino savo bendrą pasiryžimą užkirsti kelią neteisėtai prekybai narkotikais, kad būtų galima apsaugoti visuomenę nuo jos naikinančio poveikio ir kitų narkomanijos problemos įsišaknijimo priežasčių, ypač neteisėtai narkotikų paklausai ir didžiuliam pelnui iš neteisėtos prekybos jais, ir kad bendradarbiavimo veiksmingumui skatinti skirtas įstatymų ir praktikos derinimas būtų svarbus indėlis siekiant to tikslo;

atkreipdama dėmesį į 1996 m. kovo 29 d. Turine posėdžiavusiai Europos Vadovų Tarybai Prancūzijos pateiktą memorandumą "Dėl Europos socialinio modelio", propaguojantį nacionalinių įstatymų, skirtų kovai su narkotikais, derinimą;

atsižvelgdama į pavojus, susijusius su sintetinių narkotikų kūrimu;

atsižvelgdama į tai, kad Tarybos ir Komisijos, atsiliepiant į pirmiau minėtus nurodymus, parengtame pranešime apie derinimą pripažįstama, jog sintetiniai narkotikai galėtų sudaryti prioritetinę sritį įgyvendinant pranešimą praktikoje;

manydama, kad, nesant suderintų teisės aktų, savitarpiškai suderinta praktika sustiprintų Europos bendradarbiavimą kovojant su narkomanija ir užkertant kelią neteisėtai prekybai narkotikais bei kovai su ja;

manydama, kad aukšto lygio policijos, muitinės tarnybų ir teisminių institucijų bendradarbiavimas Europos ir tarptautiniu mastu padėtų didinti kovos su prekyba narkotikais veiksmingumą;

manydama, kad kova su prekyba narkotikais turi būti derinama su aktyvia narkomanijos prevencija, priežiūra ir reabilitacija;

atkreipdama dėmesį į Bendrijos priklausomybės nuo narkotikų prevencijos veiksmų programą ir ypač į joje nurodytus penkiolika prioritetinių veiksmų;

manydama, jog šių bendrųjų veiksmų nuostatos nepažeidžia bendro principo, kad valstybė narė gali išlaikyti arba sugriežtinti savo nacionalinę politiką kovodama su narkotikais savo teritorijoje;

nepažeisdama Bendrijai suteiktų įgaliojimų,

PRIĖMĖ ŠIUOS BENDRUOSIUS VEIKSMUS:

1 straipsnis

Valstybės narės įsipareigoja kuo plačiausiai bendradarbiauti kovoje su narkomanija ir stengiasi derinti savo įstatymus, kad jie vieni kitus atitiktų tokiu mastu, kokio reikia Sąjungoje užkertant kelią neteisėtai prekybai narkotikais ir kovojant su ja.

2 straipsnis

Valstybės narės stengiasi, kad jų policijos, muitinės tarnybų ir teisminių institucijų veiklos praktika būtų labiau viena su kita suderinta ir būtų įmanomas glaudesnis bendradarbiavimas Europos mastu siekiant užkirsti kelią neteisėtai prekybai narkotikais Sąjungoje ir kovoti su ja.

3 straipsnis

Valstybės narės įsipareigoja kovoti su narkotinių ir psichotropinių medžiagų neteisėtu judėjimu Bendrijoje, įskaitant su narkotikais susijusį turizmą.

4 straipsnis

Valstybės narės užtikrina, kad pagal jų teisines sistemas už sunkias veikas, susijusias su neteisėta prekyba narkotikais, taikomos bausmės būtų pačios griežčiausios bausmės už panašaus sunkumo nusikaltimus.

5 straipsnis

Valstybės narės stengiasi parengti suderintus teisės aktus, kurie padėtų teisinius pamatus ar užpildytų teisines spragas kovai su sintetiniais narkotikais. Visų pirma jos remia skubaus informavimo sistemos, leidžiančios tokius narkotikus atpažinti kaip medžiagas, kurios turi būti uždraudžiamos, kai tik jos pasirodo kur nors valstybėje narėje, sukūrimą.

6 straipsnis

Nepažeisdamos Bendrijos įgaliojimų, valstybės narės įsipareigoja imtis būtinų priemonių, kad būtų akivaizdžiai padidintas policijos, muitinės tarnybų ir teisminių institucijų operatyvinis bendradarbiavimas kovojant su narkomanija ir užkertant kelią neteisėtai prekybai narkotikais bei kovojant su ja.

7 straipsnis

Valstybės narės užtikrina, kad jų įsipareigojimai pagal 1961, 1971 ir 1988 metų Jungtinių Tautų konvencijas dėl narkotinių ir psichotropinių medžiagų būtų griežtai ir veiksmingai vykdomi.

8 straipsnis

Valstybės narės įsipareigoja imtis tinkamiausių priemonių kovai su neteisėtu augalų, turinčių narkotinėmis savybėmis pasižyminčių sudedamųjų dalių, auginimu.

9 straipsnis

Valstybės narės įsipareigoja, atsižvelgdamos į savo konstitucinius principus ir savo teisinės sistemos pagrindines nuostatas, viešą ir tyčinį kurstymą ar skatinimą kokiomis nors priemonėmis daryti neteisėto narkotinių medžiagų naudojimo ar gaminimo veikas laikyti nusikaltimu. Jos yra itin budrios dėl duomenų naudojimosi nepertraukiamu režimu (on-line) ir ypač internetu.

10 straipsnis

Jokia šių bendrųjų veiksmų nuostata netrukdo valstybei narei, deramai atsižvelgiant į savo tarptautinius įsipareigojimus, savo teritorijoje išlaikyti arba nustatyti bet kurias papildomas priemones, kurias ji mano tinkamas kovoti su narkomanija, užkirsti kelią neteisėtai prekybai narkotikais ir kovoti su ja.

11 straipsnis

Valstybių narių Vyriausybės įsipareigoja imtis visų tinkamų priemonių šiems bendriesiems veiksmams kuo greičiau įgyvendinti.

Pirmininkaujanti valstybė narė kiekvienais metais atsiskaito Tarybai apie šių bendrųjų veiksmų įgyvendinimą.

12 straipsnis

Šie bendrieji veiksmai įsigalioja nuo jų priėmimo dienos.

13 straipsnis

Šie bendrieji veiksmai skelbiami Oficialiajame leidinyje.

Priimta Briuselyje, 1996 m. gruodžio 17 d.

Tarybos vardu

Pirmininkas

I. Yates

--------------------------------------------------