Europos bendrijos ir Ganos Respublikos

Savanoriškas Partnerystės Susitarimas

dėl miškų teisės aktų vykdymo, miškų valdymo ir prekybos į bendriją importuojamais medienos produktais

EUROPOS BENDRIJA,

toliau – Bendrija, ir

GANOS RESPUBLIKA,

toliau – Gana,

toliau kartu – Šalys,

ATSIŽVELGDAMOS į glaudų Bendrijos ir Ganos bendradarbiavimą, ypač pagal 2000 m. birželio 23 d. Kotonu (Beninas) pasirašytą Afrikos, Karibų jūros ir Ramiojo vandenyno valstybių grupės ir Europos bendrijos bei jos valstybių narių partnerystės susitarimą (toliau – Kotonu susitarimas) [1];

PAŽYMĖDAMOS, kad Komisijos komunikatas Tarybai ir Europos Parlamentui dėl ES veiksmų plano, skirto miškų teisės aktams vykdyti, miškams valdyti ir prekiauti mediena (FLEGT), yra pirmasis žingsnis sprendžiant neatidėliotiną neteisėto miškų kirtimo ir su juo susijusios prekybos problemą;

ATSIŽVELGDAMOS į 1992 m. Teisiškai neįpareigojantį autoritetingą pareiškimą dėl pasaulinio konsensuso principų, susijusių su visų rūšių miškų valdymu, apsauga ir tvariu vystymusi, ir į neseniai Jungtinių Tautų Generalinės asamblėjos priimtą teisiškai neįpareigojančią priemonę, susijusią su visų rūšių miškais [2];

SUVOKDAMOS 1992 m. Rio de Žaneiro deklaracijos principų reikšmingumą siekiant užtikrinti tvarų miškų valdymą, ypač 10 principo dėl visuomenės informuotumo ir dalyvavimo sprendžiant aplinkosaugos problemas ir 22 principo dėl labai svarbaus vietos žmonių ir bendruomenių vaidmens valdant ir kuriant aplinką, svarbą;

ATSIŽVELGDAMOS į 1994 m. Ganos miškų ir gyvūnijos bei augmenijos politiką, kurios tikslas – tautos miškų ir gyvūnijos bei augmenijos išteklių išsaugojimas ir tvari plėtra, siekiant išsaugoti aplinkos kokybę ir nuolatinę optimalią naudą visoms visuomenės grupėms [3];

PRISIMINDAMOS 2003 m. spalio 16 d. Jaundės konvencijoje ministrų priimtą deklaraciją dėl miškų teisės aktų vykdymo, valdymo ir prekybos;

ATSIŽVELGDAMOS į Nykstančių laukinės faunos ir floros rūšių tarptautinės prekybos konvenciją (CITES), ypač į reikalavimą, kad eksporto leidimus į I, II ar III priedėlius įtrauktų rūšių egzemplioriams CITES konvencijos šalys išduotų tik tam tikromis sąlygomis, įskaitant ir tai, kad tokie egzemplioriai nebūtų įsigyti pažeidžiant tos valstybės faunos ir floros apsaugos teisės aktų;

PASIRYŽUSIOS, kad Šalys turi siekti kiek įmanoma sumažinti neigiamą poveikį vietos bendruomenėms ir neturtingiesiems, kuris gali būti tiesioginė šio Susitarimo įgyvendinimo pasekmė;

ATSIŽVELGDAMOS į reikšmę, kurią Šalys teikia tarptautiniu mastu sutartiems vystymosi tikslams ir Jungtinių Tautų Tūkstantmečio vystymosi tikslams;

ATSIŽVELGDAMOS į Šalių teikiamą svarbą daugiašalių prekybos sistemų reguliavimo principams ir taisyklėms, ypač 1994 m. GATT ir kituose daugiašaliuose susitarimuose, kuriais įkuriama Pasaulio prekybos organizacija (PPO), nustatytoms teisėms ir pareigoms ir į būtinybę taikyti juos skaidriai bei nediskriminuojant;

ATSIŽVELGDAMOS į Tarybos reglamentą (EB) Nr. 2173/2005 dėl FLEGT licencijavimo schemos medienos importui į Europos bendriją Sukūrimo [4];

PRIPAŽINDAMOS, kad Ganos teisėtumo užtikrinimo sistema yra skirta užtikrinti visos eksportuojamos medienos teisėtumą,

SUSITARĖ:

1 straipsnis

Tikslas

Šio Susitarimo tikslas, atitinkantis Šalių bendrą įsipareigojimą, susijusį su darniu visų rūšių miškų valdymu, yra sukurti teisinį pagrindą, kuris užtikrintų, kad visi iš Ganos į Bendriją importuojami medienos produktai, kuriems taikomas šis Susitarimas, būtų teisėtai pagaminti, ir taip paskatinti prekybą medienos produktais. Be to, šis Susitarimas yra pagrindas Šalių dialogui ir bendradarbiavimui, kuris padės ir paskatins visiškai įgyvendinti šį Susitarimą, pagerins miškų teisės aktų vykdymą ir miškų valdymą.

2 straipsnis

Apibrėžtys

Šiame Susitarime vartojamų terminų apibrėžtys:

a) "importas į Bendriją" – medienos produktų išleidimas į laisvą apyvartą Bendrijoje, kaip apibrėžta 1992 m. spalio 12 d. Reglamento (EEB) Nr. 2913/1992, nustatančio Bendrijos muitinės kodeksą [5], 79 straipsnyje; šie produktai negali būti laikomi "nekomercinio pobūdžio prekėmis", kaip apibrėžta 1993 m. liepos 2 d. Komisijos reglamento (EEB) 2454/93, išdėstančio Tarybos reglamento (EEB) Nr. 2913/92, nustatančio Bendrijos muitinės kodeksą, įgyvendinimo nuostatose [6], 1 straipsnio 6 punkte;

b) "eksportas" – medienos produktų fizinis išvežimas arba paėmimas iš kurios nors geografinės Ganos teritorijos dalies;

c) "medienos produktai" – I priede išvardyti produktai;

d) "SS kodas" – šešių skaitmenų kodas pagal suderintą prekių aprašymo ir kodavimo sistemą, nustatytą Pasaulio muitinių organizacijos Tarptautinės suderintos prekių aprašymo ir kodavimo sistemos konvencijoje;

e) "FLEGT licencija" – teisėtai pagamintų produktų siuntų licencija. FLEGT licencija gali būti spausdintinė arba elektroninė;

f) "licenciją išduodanti institucija" – institucija, kurią Gana paskyrė išduoti ir tikrinti FLEGT licencijas;

g) "kompetentingos institucijos" – institucijos, kurias ES valstybės narės paskyrė priimti, pripažinti ir tikrinti FLEGT licencijas;

h) "siunta" – medienos produktų, kuriems išduota FLEGT licencija, kiekis, siuntėjo arba ekspeditoriaus siunčiamas iš Ganos ir Bendrijos muitinės įstaigoje pateikiamas išleisti į laisvą apyvartą;

i) "teisėtai pagaminta mediena" – medienos produktai, pagaminti iš iškirstos arba importuotos medienos laikantis II priede nurodytų teisės aktų nuostatų.

FLEGT LICENCIJAVIMO SCHEMA

3 straipsnis

FLEGT licencijavimo schema

1. Šio Susitarimo šalyse įtvirtinama "Miškų teisės aktų vykdymo, miškų valdymo ir prekybos licencijavimo schema" (toliau – FLEGT licencijavimo schema). Joje nustatomos procedūros ir reikalavimai, kuriais siekiama patikrinti ir patvirtinti, taikant FLEGT licencijas, kad į Bendriją siunčiami medienos produktai pagaminti teisėtai. Laikydamasi 2005 m. gruodžio 20 d. Tarybos reglamento (EB) Nr. 2173/2005 Bendrija priima tik tas iš Ganos į Bendriją importuojamas siuntas, kurioms išduotos FLEGT licencijos.

2. FLEGT licencijavimo schema taikoma į I priedo A dalyje išvardytiems medienos produktams. I priedo B dalyje nurodytų medienos produktų negalima eksportuoti iš Ganos.

3. Šalys susitaria imtis visų būtinų priemonių FLEGT licencijavimo schemai įgyvendinti, laikydamosi šio Susitarimo 12 straipsnio nuostatų.

4 straipsnis

Licencijas išduodanti institucija

1. Gana paskiria licencijas išduodančią instituciją. Gana perduoda Europos Komisijai licenciją išduodančios institucijos kontaktinius duomenis. Šią informaciją abi Šalys paskelbia visuomenei.

2. Licencijas išduodanti institucija patikrins, ar medienos produktai pagaminti teisėtai, laikantis II priede nurodytų teisės aktų. FLEGT licencijas ji išduos toms į Bendriją eksportuojamoms siuntoms, kurias sudarys teisėtai pagaminti medienos produktai.

3. Licenciją išduodanti institucija neišduos FLEGT licencijų medienos produktams, sudarytiems arba susidedantiems iš medienos produktų, kurie iš trečiosios šalies į Ganą buvo importuoti pavidalu, kuriuo draudžia eksportuoti tos trečiosios šalies įstatymai, arba jei yra įrodymų, kad tie medienos produktai buvo pagaminti pažeidžiant šalies, kurioje medžiai buvo nukirsti, įstatymus.

4. Licencijas išduodanti institucija laikysis FLEGT licencijų išdavimo tvarkos ir paskelbs ją viešai. Be to, licencijas išduodanti institucija saugos įrašus apie visas siuntas, kurioms išduotos FLEGT licencijos, ir, laikydamasi su duomenų apsauga susijusių nacionalinių teisės aktų, pateiks šiuos įrašus nepriklausomiems stebėtojams, kartu neatskleisdama privačios eksportuotojų informacijos.

5 straipsnis

ES kompetentingos institucijos

1. Europos Komisija perduoda Ganai ES valstybių narių kompetentingų institucijų kontaktinius duomenis.

2. Kompetentingos institucijos, prieš išleisdamos siuntas į laisvą apyvartą Bendrijoje, patikrina, ar visos siuntos turi galiojančias FLEGT licencijas. Jei dėl FLEGT licencijos galiojimo kyla abejonių, siuntos išleidimas į laisvą apyvartą gali būti sustabdytas, o siunta sulaikyta. Siuntų, kurioms išduotos FLEGT licencijos, išleidimą į laisvą apyvartą Bendrijoje reguliuojančios procedūros aprašytos III priede.

3. Kompetentingos institucijos draudžia išleisti į laisvą apyvartą I priedo B dalyje išvardytus produktus.

4. Kompetentingos institucijos registruoja ir kasmet viešai skelbia informaciją apie gautas FLEGT licencijas.

5. Laikydamosi duomenų apsaugai skirtų nacionalinių teisės aktų kompetentingos institucijos leidžia naudotis atitinkamais dokumentais ir duomenimis asmenims ar organizacijoms, kuriuos Gana paskyrė nepriklausomais stebėtojais.

6. Bendrijos kompetentingos institucijos netaikys 5 straipsnio 2 dalyje aprašytų veiksmų medienos produktų siuntoms, kurias sudaro Nykstančių laukinės faunos ir floros rūšių tarptautinės prekybos konvencijos (CITES) priedėliuose išvardytos rūšys, nes joms taikomos 1996 m. gruodžio 9 d. Tarybos reglamento (EB) Nr. 338/97 dėl laukinės faunos ir floros rūšių apsaugos kontroliuojant jų prekybą [7] nuostatos dėl tikrinimo. FLEGT licencijų sistema vis dėlto užtikrins teisėtą šių produktų kirtimą.

6 straipsnis

FLEGT licencijos

1. Licenciją išduodančios institucijos išduodamos FLEGT licencijos yra priemonė patvirtinti, kad medienos produktai pagaminti teisėtai.

2. FLEGT licencija rengiama ir pildoma anglų kalba.

3. Šalys bendru susitarimu nustato elektronines FLEGT licencijų išdavimo, perdavimo ir gavimo sistemas.

4. FLEGT licencijų išdavimo tvarka ir techninės specifikacijos nurodytos IV priede.

7 straipsnis

Teisėtai pagamintos medienos apibrėžtis

Teisėtai pagamintos medienos apibrėžtis pateikta šio Susitarimo II priede. Šioje apibrėžtyje nurodyti Ganos nacionaliniai ir regioniniai teisės aktai, kurių būtina laikytis, kad medienos produktams būtų išduotos FLEGT licencijos. Be to, jame aprašyti dokumentai, kuriuose pateikti atitiktį minėtiems teisės aktams įrodantys kriterijai ir rodikliai.

8 straipsnis

Teisėtai pagamintos medienos tikrinimas

1. Gana diegia sistemą arba sistemas, skirtas patikrinti, ar siunčiami medienos produktai pagaminti teisėtai, kad į Bendriją būtų eksportuojamos tik patvirtintos siuntos. Ši tikrinimo sistema turėtų apimti atitikties patikras, siekiant užtikrinti, kad eksportui į Bendriją skirti medienos produktai pagaminti teisėtai ir kad FLEGT licencijos nebuvo išduotos neteisėtai pagamintos arba iš nežinomų šaltinių gautos medienos siuntoms. Į šią sistemą dar įeina procedūros, turinčios užtikrinti, kad į tiekimo grandinę nepatektų neteisėtos arba nežinomos kilmės medienos.

2. Minėta sistema, leidžianti patikrinti, ar medienos produktų siuntos paruoštos iš teisėtai pagamintų produktų, pateikta V priede.

9 straipsnis

Konsultacijos dėl licencijų galiojimo

1. Jei kyla abejonių dėl kurios nors licencijos galiojimo, atitinkama kompetentinga institucija gali paprašyti, kad licenciją išduodanti institucija pateiktų daugiau informacijos, ir siekti didesnio aiškumo. Jei kompetentinga institucija per dvidešimt vieną kalendorinę dieną negauna atsakymo, ji veikia pagal galiojančius nacionalinius teisės aktus ir nepriima licencijos. Jeigu gavus daugiau informacijos ir atlikus tolesnį tyrimą paaiškėja, kad licencijoje pateikta informacija neatitinka siuntos, kompetentinga institucija veikia pagal galiojančius nacionalinius teisės aktus ir nepriima licencijos.

2. Kai konsultuojantis dėl FLEGT licencijų nuolat iškyla nesutarimų arba sunkumų, klausimas gali būti perduotas nagrinėti Jungtinei stebėjimo ir peržiūros grupei.

10 straipsnis

Nepriklausomas stebėjimas

1. Gana, vykdydama VI priede išvardytas funkcijas, naudojasi nepriklausomo stebėjimo įstaigų paslaugomis ir konsultuojasi su Bendrija.

2. Nepriklausomo stebėjimo įstaiga yra subjektas, nepatekęs į interesų konfliktą dėl organizacinių ar komercinių ryšių su Bendrija arba Ganos miškų sektoriaus priežiūros institucija, jos "licencijas išduodančia institucija" visomis įstaigomis, kurias licencijas išduodanti institucija samdo medienos produkcijos teisėtumui tikrinti, arba bet kuriuo miškų sektoriaus komerciniu subjektu.

3. Nepriklausomo stebėjimo įstaiga dirba pagal dokumentais įformintą valdymo struktūrą, turi paskelbtą politiką ir taiko procedūras, atitinkančias ISO 17021 (reikalavimai atitikties vertinimo įstaigoms), ISO 19011 (rekomendacijos dėl audito procedūrų) ar panašiuose standartuose apibrėžtą tarptautiniu mastu pripažintą geriausią praktiką.

4. Dėl savo darbo gaunamus skundus nepriklausomo stebėjimo įstaiga perduoda nagrinėti Jungtinei stebėjimo ir peržiūros grupei.

5. Nepriklausomo stebėjimo įstaiga nuolat rengs išsamias ataskaitas ir jų santraukas, kaip apibrėžta VI priede.

6. Šalys lengvins nepriklausomo stebėjimo įstaigos darbą, be kita ko užtikrindamos prieigą prie informacijos abiejų Šalių teritorijoje, kad ji galėtų vykdyti savo funkcijas. Tačiau Šalys, laikydamosi savo nacionalinių teisės aktų duomenų apsaugos srityje, gali nesuteikti informacijos, kurios joms neleidžiama pranešti.

11 straipsnis

Pažeidimai

Šalys informuoja viena kitą, jei įtaria arba jei gauna įrodymų apie bet kokį vengimą taikyti FLEGT licencijavimo sistemą arba su ja susijusius pažeidimus, įskaitant:

a) prekybos pažeidimą, kuris apima prekybos srautų iš Ganos į Bendriją nukreipimą per trečiąją šalį, kai yra pagrindo manyti, jog tai daroma norint išvengti licencijavimo;

b) FLEGT licencijų išdavimą medienos produktams, kuriuos sudaro importas iš įtartinų trečiųjų šalių šaltinių; arba

c) sukčiavimą įsigyjant arba naudojant FLEGT licencijas.

12 straipsnis

Diena, nuo kurios pradedama taikyti FLEGT licencijavimo schema

1. Kai Šalys, jų nuomone, jau atliko būtinus paruošiamuosius darbus, kad FLEGT licencijavimo sistema pradėtų veikti, apie tai jos praneša viena kitai per Jungtinę stebėjimo ir peržiūros grupę.

2. Šalys per Jungtinę stebėjimo ir peržiūros grupę paveda atlikti nepriklausomą schemos vertinimą pagal VII priede pateiktus kriterijus. Vertinant bus nustatyta, ar teisėtumo užtikrinimas, kuriuo grindžiama FLEGT licencijavimo schema, aprašyta V priede, tinkamai atlieka savo funkcijas ir ar Bendrijoje tikrai įdiegtos FLEGT licencijų gavimo, tikrinimo ir priėmimo sistemos, kaip nustatyta 5 straipsnyje ir III priede.

3. Abi Šalys, atsižvelgdamos į Jungtinės stebėjimo ir peržiūros grupės rekomendacijas, susitaria, nuo kada FLEGT licencijavimo sistema turėtų pradėti visiškai veikti.

4. Abi Šalys apsvarsto rekomendaciją ir viena kitai raštu praneša, kad rekomendacijai pritaria.

BENDROSIOS NUOSTATOS

13 straipsnis

FLEGT licencijavimo schemos taikymas medienos produktams, kurie neeksportuojami į Bendriją

1. Gana, pasinaudodama, kai įmanoma, šiam Susitarimui įgyvendinti sukurtomis sistemomis, stengiasi patikrinti vidaus rinkoje parduodamos medienos ir importuojamos medienos teisėtumą.

2. Remdama šias pastangas, Bendrija prireikus ir pasitarusi su suinteresuotomis šalimis skatina naudotis sistemomis, sukurtomis šiam Susitarimui įgyvendinti.

14 straipsnis

Šio Susitarimo įgyvendinimo tvarkaraštis

1. Šalys pritaria VIII priede pateiktam įgyvendinimo tvarkaraščiui.

2. Šalys, dirbdamos Jungtinėje stebėjimo ir peržiūros grupėje, įvertins įgyvendinimo pažangą pagal VIII priede nustatytą tvarkaraštį.

15 straipsnis

Papildomos priemonės

1. Šalys sutaria, kad, siekiant panaikinti pagrindines neteisėto miškų kirtimo priežastis ir tai, kas jas lemia, reikalingos papildomos priemonės, sustiprinsiančios sektoriaus valdymą bei teisinę sistemą. Gana turi imtis IX ir II prieduose apibrėžtų priemonių, ypač tam, kad išspręstų didėjančios vidaus paklausos problemą ir patenkintų būtinybę pertvarkyti pramonę, kad ji išliktų konkurencinga.

2. Šalys nustatė sritis (nurodytos IX priede), kurioms reikia techninių ir finansinių išteklių, kad būtų įgyvendintas šis Susitarimas.

3. Šie ištekliai teikiami pagal Kotonu susitarime numatytas procedūras, kuriomis reguliuojama Bendrijos parama, ir procedūras, kuriomis reguliuojama dvišalė ES valstybių narių parama Ganai.

4. Šalys užtikrina, kad pagal šį Susitarimą įgyvendinami veiksmai būtų derinami su dabartinėmis ir būsimomis atitinkamų sričių vystymo programomis ir iniciatyvomis.

16 straipsnis

Suinteresuotųjų šalių dalyvavimas įgyvendinant šį Susitarimą

1. Gana stengiasi skatinti, jei įmanoma, suinteresuotųjų šalių konsultacijas Susitarimo įgyvendinimo klausimu.

2. Gana, laikydamasi savo dalyvaujamojo valdymo ir miškų bei laukinės gyvūnijos ir augmenijos išteklių apsaugos principo, skatins atitinkamas strategijas, metodus ir programas, konsultuodamasi su suinteresuotosiomis šalimis, dalyvaujančiomis įgyvendinant šį Susitarimą.

3. Bendrija nuolat rengs konsultacijas su suinteresuotosiomis šalimis dėl šio Susitarimo įgyvendinimo, atsižvelgdama į savo įsipareigojimus pagal 1998 m. Orhuso konvenciją dėl teisės gauti informaciją, visuomenės dalyvavimo priimant sprendimus ir teisės kreiptis į teismus aplinkosaugos klausimais.

17 straipsnis

Socialinės garantijos

1. Norėdamos sumažinti galimą neigiamą Susitarimo poveikį, Šalys susitaria siekti geriau suprasti vietinių bendruomenių ir medienos pramonės darbuotojų, įskaitant užsiimančius neteisėtu miškų kirtimu, pragyvenimo šaltinius.

2. Šalys stebės šio Susitarimo poveikį toms bendruomenėms ir kitiems 1 dalyje nurodytiems subjektams, kartu imsis pagrįstų priemonių bet kokiam neigiamam poveikiui sumažinti.

18 straipsnis

Rinkos ekonominės paskatos

Atsižvelgdama į tarptautinius įsipareigojimus, Bendrija siekia paskatinti savo rinkos prieinamumą medienos produktams, kuriems taikomas šis Susitarimas. Šios pastangos apims:

a) viešųjų ir privačiųjų pirkimų politikos, pripažįstančios pastangas užtikrinti teisėtai iškirstų miškų medienos produktų tiekimą, skatinimą; ir

b) pagal FLEGT schemą licencijuotų produktų patekimo į Bendrijos rinką skatinimą.

19 straipsnis

Jungtinė stebėjimo ir peržiūros grupė

1. Šalys įsteigia jungtinę grupę, padėsiančią stebėti ir peržiūrėti šį Susitarimą; ši grupė toliau šiame Susitarime vadinama Jungtine stebėjimo ir peržiūros grupe (JSPG). JSPG, dalyvaujant abiems Šalims, atlieka periodinius pavedimus.

2. Kiekviena šalis paskiria savo atstovus. JSPG sudaroma laikantis lygybės ir pariteto principų.

3. JSPG svarsto visus klausimus, susijusius su veiksmingu šio Susitarimo įgyvendinimu, naudodamas Šalių dialogo ir keitimosi informacija priemones. Visų pirma JSPG:

a) rekomenduoja datą, iki kurios FLEGT licencijavimo schema turėtų pradėti visiškai veikti;

b) peržiūri nepriklausomo stebėjimo įstaigos parengtas ataskaitas ir visus skundus apie FLEGT licencijavimo schemos veikimą abiejų Šalių teritorijose;

c) kai reikia, stebi veiksmus, kurių imamasi sprendžiant nepriklausomo stebėjimo įvardytas problemas;

d) vertina socialinį, ekonominį ir ekologinį šio Susitarimo poveikį, laikydamasi atitinkamos geros praktikos ir kriterijų, dėl kurių Šalys turi susitarti, ir sprendžia visas problemas, nustatytas atliekant vertinimą;

e) sprendžia bet kurios iš Šalių iškeltus jai rūpimus klausimus ir stengiasi, kiek įmanoma, išspręsti bet kokį galintį kilti konfliktą;

f) teikia atitinkamas rekomendacijas dėl būtinybės didinti gebėjimus, kad Susitarimas būtų sėkmingai įgyvendintas;

g) apžvelgia viešųjų pirkimų politikos raidą;

h) stebi padėtį rinkoje ir reguliariai praneša apie ją, prireikus užsako tyrimus ir, remdamasi rinkos tyrimais, pataria, kokių veiksmų reikia imtis;

i) tikrina ir tvirtina metines įgyvendinimo pažangos ataskaitas;

j) reguliariai skelbia suvestines ataskaitas, pagrįstas nepriklausomo stebėjimo institucijos išvadomis, kaip paaiškinta VI priede.

4. JSPG:

a) posėdžiauja ne rečiau kaip kartą per metus Šalių sutartą dieną;

b) kartu rengia bendrų veiksmų darbotvarkę ir sąlygas;

c) nustato savo darbo tvarkos taisykles;

d) posėdžiams pirmininkaujama paeiliui keičiantis Šalių atstovams arba pagal pasidalijamojo pirmininkavimo tvarką;

e) prireikus steigia darbo grupes ar kitas pagalbines grupes darbo sritims, reikalaujančioms tam tikros patirties.

20 straipsnis

Ataskaitos ir informacijos atskleidimas visuomenei

1. Šalys užtikrins, kad JSPG veikla būtų kuo skaidresnė ir kad įvykdytų misijų ataskaitos ir protokolai būtų rengiami kartu, išdalinamos Šalims ir paskelbiamos viešai.

2. JSPG nuolat vykdo bendras misijas, kad patikrintų, ar veiksmingai įgyvendinamas šis Susitarimas, ir, atsižvelgdama į turimą informaciją, įvertintų jo poveikį. Ji registruoja Ganos pastangas skaidrumo srityje, be kita ko, viešai skelbdama informaciją apie teisę kirsti, kirtimui skirtus plotus, kirtimo tvarkaraščius, teisės į medieną mokesčius ir su kirtimu susijusius mokėjimus bei informaciją apie susitarimus dėl socialinės atsakomybės ir pasėliams padarytos žalos atlyginimą.

3. Remdamasi iš Šalių gauta informacija, JSPG viešai paskelbia metinę ataskaitą. Toje ataskaitoje, be kita ko, turi būti nurodyta ši išsami informacija:

a) medienos produktų, į Bendriją eksportuotų pagal FLEGT licencijavimo schemą, kiekis pagal SS pozicijas;

b) Ganoje išduotų FLEGT licencijų skaičius;

c) pažanga, padaryta siekiant šio Susitarimo tikslų ir įgyvendinant veiksmus, kurių įgyvendinimo laikas nustatytas, taip pat kiti su šio Susitarimo įgyvendinimu susiję klausimai;

d) veiksmai, kuriais siekiama sutrukdyti neteisėtai pagamintų medienos produktų eksportą į ne Bendrijos rinkas arba pardavimą vietos rinkoje;

e) veiksmai, kuriais siekiama sutrukdyti neteisėtai pagamintų medienos produktų importą ir išsaugoti FLEGT licencijavimo schemos vientisumą;

f) medienos produktų, į Bendriją importuotų pagal FLEGT licencijavimo schemą, kiekis pagal SS pozicijas, ir ES valstybė narė, kurioje įvykdytas importas į Bendriją;

g) Bendrijos gautų FLEGT licencijų skaičius;

h) 9 straipsnio 1 dalyje numatytų atvejų skaičius ir apimamas medienos produktų kiekis.

21 straipsnis

Pranešimas apie šio Susitarimo įgyvendinimą

1. Šalių atstovai, atsakingi už oficialius pranešimus apie šio Susitarimo įgyvendinimą:

Gana: | Bendrija: |

Žemės, miškų ir kasybos ministras | EB delegacijos Ganoje vadovas |

2. Šalys laiku perduoda viena kitai informaciją, būtiną įgyvendinant šį Susitarimą.

22 straipsnis

Konfidenciali informacija

1. Abi Šalys susitaria išlaikyti informacijos, pagal Susitarimą gautos iš kitos Šalies, konfidencialumą, kiek to reikalauja jų teisės aktai. Nė viena Šalis neatskleidžia ir užtikrina, kad jos kompetentinga institucija visuomenei neatskleistų informacijos, kurią Šalys viena iš kitos gauna vykdydamos Susitarimą, kai tokia informacija yra prekybos paslaptis arba konfidenciali komercinė informacija.

2. Pagal 1 dalyje nurodytą sąlygą konfidencialia nelaikoma ši informacija:

a) Ganos išduotų ir Bendrijos gautų FLEGT licencijų skaičius bei rūšis ir pagal šias licencijas iš Ganos eksportuotų bei Bendrijos gautų medienos produktų kiekis;

b) licencijos turėtojo ir importuotojo pavadinimai (pavardės) ir adresai.

23 straipsnis

Teritorijos

Šis Susitarimas taikomas, pirma, teritorijai, kurioje taikoma Bendrijos steigimo sutartis toje Sutartyje nustatytomis sąlygomis, ir, antra, Ganos teritorijai.

24 straipsnis

Ginčų sprendimas

1. Bet kokį su šio Susitarimo taikymu arba aiškinimu susijusį ginčą Šalys siekia išspręsti neatidėliotinomis konsultacijomis.

2. Jei per du mėnesius nuo pirminio prašymo konsultuotis pateikimo dienos ginčas nebuvo išspręstas konsultacijų būdu, abi Šalys gali perduoti ginčą nagrinėti Jungtinei stebėjimo ir peržiūros grupei, kuri siekia išspręsti ginčą. JSPG suteikiama visa svarbi informacija, reikalinga nuodugniai ištirti padėtį, kad būtų rastas priimtinas sprendimas. Tuo tikslu reikalaujama, kad JSPG išnagrinėtų visas galimybes tinkamam šio Susitarimo veikimui užtikrinti.

3. Jei JSPG nepajėgia per du mėnesius išspręsti ginčo, Šalys gali kartu prašyti trečiosios šalies geranoriškos pagalbos ar tarpininkavimo.

4. Jei 3 dalyje nurodytu būdu ginčo išspręsti neįmanoma, viena Šalis gali pranešti kitai apie tai, kad paskyrė arbitrą; tada kita Šalis per trisdešimt kalendorinių dienų nuo pirmojo arbitro paskyrimo tyri paskirti antrąjį arbitrą. Per du mėnesius nuo antrojo arbitro paskyrimo Šalys kartu paskiria trečiąjį arbitrą.

5. Arbitrų sprendimai balsų dauguma priimami per šešis mėnesius nuo trečiojo arbitro paskyrimo dienos.

6. Arbitro sprendimas Šalims privalomas ir neapskundžiamas.

7. JSPG nustato arbitrų darbo tvarką.

25 straipsnis

Sustabdymas

1. Kiekviena Šalis gali sustabdyti šį Susitarimą. Apie sprendimą sustabdyti ir tokio sprendimo priežastis raštu pranešama kitai Šaliai.

2. Šio Susitarimo sąlygos nustoja galioti po trisdešimt kalendorinių dienų nuo minėto pranešimo perdavimo dienos.

3. Šis Susitarimas vėl taikomas po trisdešimt kalendorinių dienų nuo tada, kai jį sustabdžiusi Šalis kitai Šaliai praneša, kad sustabdymo priežasčių nebeliko.

26 straipsnis

Pakeitimai

1. Kiekviena Šalis, norinti atlikti šio Susitarimo pakeitimus, tokį pasiūlymą pateikia prieš tris mėnesius iki Jungtinės stebėjimo ir peržiūros grupės posėdžio. JSPG išnagrinės šį pasiūlymą ir, jei bus pasiektas susitarimas, pateiks rekomendaciją. Kiekviena Šalis apsvarstys šią rekomendaciją ir, jei sutiks, pritars jai pagal savo tvarką.

2. Visi pakeitimai, kuriuos minėtu būdu patvirtins abi Šalys, įsigalios pirmąją mėnesio, einančio po dienos, kurią Šalys praneša viena kitai apie šiam tikslui būtinų procedūrų užbaigimą, dieną.

3. Jungtinė stebėjimo ir peržiūros grupė gali priimti šio Susitarimo priedų pakeitimus.

4. Pranešimas apie kiekvieną pakeitimą siunčiamas bendriems šio Susitarimo depozitarams.

27 straipsnis

Trukmė ir pratęsimas

Šis Susitarimas galioja dešimt metų ir pratęsiamas dar penkeriems metams, nebent, likus ne mažiau kaip vieneriems metams iki šio Susitarimo galiojimo pabaigos, viena Šalis atsisakytų jį pratęsti, apie tai raštu pranešdama kitai Šaliai.

28 straipsnis

Nutraukimas

Nepriklausomai nuo 27 straipsnio, kiekviena Šalis gali nutraukti šį Susitarimą apie tai pranešdama kitai Šaliai. Šis Susitarimas nustoja galioti po dvylikos mėnesių nuo tokio pranešimo.

29 straipsnis

Priedai

Šio Susitarimo priedai yra neatskiriama jo dalis.

30 straipsnis

Autentiški tekstai

Šis Susitarimas sudarytas dviem egzemplioriais bulgarų, čekų, danų, olandų, anglų, estų, suomių, prancūzų, vokiečių, graikų, vengrų, italų, latvių, lietuvių, maltiečių, lenkų, portugalų, rumunų, slovakų, slovėnų, ispanų ir švedų kalbomis. Visi tekstai yra autentiški. Neatitikimo atveju pirmenybė prieš kitų kalbų tekstus teikiama tekstui anglų kalba.

31 straipsnis

Įsigaliojimas

1. Šis Susitarimas įsigalioja pirmąją mėnesio, einančio po dienos, kurią Šalys praneša viena kitai apie šiam tikslui būtinų procedūrų užbaigimą, dieną.

2. Pranešimas siunčiamas Europos Sąjungos Tarybos Generaliniam sekretoriui ir Ganos Respublikos Užsienio reikalų ministerijai, kurie yra Susitarimo depozitarai.

Съставено в Брюксел на двадесети ноември две хиляди и девета година

Hecho en Bruselas, el veinte de noviembre de dos mil nueve.

V Bruselu dne dvacátého listopadu dva tisíce devět.

Udfærdiget i Bruxelles den tyvende november to tusind og ni.

Geschehen zu Brüssel am zwanzigsten November zweitausendneun.

Kahe tuhande üheksanda aasta novembrikuu kahekümnendal päeval Brüsselis.

'Εγινε στις Βρυξέλλες, στις είκοσι Νοεμβρίου δύο χιλιάδες εννιά.

Done at Brussels on the twentieth day of November in the year two thousand and nine.

Fait à Bruxelles, le vingt novembre deux mille neuf.

Fatto a Bruxelles, addì venti novembre duemilanove.

Briselē, divi tūkstoši devītā gada divdesmitajā novembrī.

Priimta du tūkstančiai devintų metų lapkričio dvidešimtą dieną Briuselyje.

Kelt Brüsszelben, a kétezer-kilencedik év november havának huszadik napján.

Magħmul fi Brussell, fl- għoxrin jum ta’ Novembru tas-sena elfejn u disgħa.

Gedaan te Brussel, de twintigste november tweeduizend negen.

Sporządzono w Brukseli dnia dwudziestego listopada roku dwa tysiące dziewiątego.

Feito em Bruxelas, em vinte de Novembro de dois mil e nove.

Încheiat la Bruxelles, la douăzeci noiembrie două mii nouă.

V Bruseli dňa dvadsiateho novembra dvetisícdeväť.

V Bruslju, dne dvajsetega novembra leta dva tisoč devet.

Tehty Brysselissä kahdentenakymmenentenä päivänä marraskuuta vuonna kaksituhattayhdeksän.

Som skedde i Bryssel den tjugonde november tjugohundranio.

За Европейската общност

Por la Comunidad Europea

Za Evropské společenství

For Det Europæiske Fællesskab

Für die Europäische Gemeinschaft

Euroopa Ühenduse nimel

Για την Ευρωπαϊκή Κοινότητα

For the European Community

Pour la Communauté européenne

Per la Comunità europea

Eiropas Kopienas vārdā

Europos bendrijos vardu

Az Európai Közösség részéről

Għall-Komunità Ewropea

Voor de Europese Gemeenschap

W imieniu Wspólnoty Europejskiej

Pela Comunidade Europeia

Pentru Comunitatea Europeană

Za Európske spoločenstvo

Za Evropsko skupnost

Euroopan yhteisön puolesta

För Europeiska gemenskapen

+++++ TIFF +++++

За Република Гана

Por la República de Ghana

Za Ghanskou republiku

For Republikken Ghana

Für die Republik Ghana

Ghana Vabariigi nimel

Για τη Δημοκρατίας της Γκάνας

For the Republic of Ghana

Pour la République du Ghana

Per la Repubblica del Ghana

Ganas Republikas vārdā

Ganos Respublikos vardu

A Ghánai Köztársaság részéről

Għar-Repubblika tal-Gana

Voor de Republiek Ghana

W imieniu Republiki Ghany

Pela República do Gana

Pentru Republica Ghana

Za Ghanskú republiku

Za Republiko Gano

Ghanaa tasavallan puolesta

För Republiken Ghanas vägnar

+++++ TIFF +++++

[1] OL L 317, 2000 12 15, p. 3.

[2] 2008 m. sausio 31 d. A/RES/62/98.

[3] 1994 m. Ganos miškų ir gyvūnijos bei augmenijos politika.

[4] OL L 347, 2005 12 30, p. 1.

[5] OL L 302, 1992 10 19, p. 1.

[6] OL L 253, 1993 10 11, p. 1.

[7] OL L 61, 1997 3 3, p. 1.

--------------------------------------------------

PRIEDŲ SĄRAŠAS

I priedas | I priedo A dalies produktai, kuriems taikoma FLEGT licencijavimo schema. I priedo B dalies produktai, kuriems netaikoma FLEGT licencijavimo schema. |

II priedas | Teisės aktai, į kuriuos reikia atsižvelgti nustatant medienos siuntos teisėtumą, dokumentai, naudotini kaip atitikties įrodymas, miškininkystės politika ir siekis įgyvendinti teisinę reformą. |

III priedas | Bendrijos importo procedūros, įskaitant licencijų tikrinimą. |

IV priedas | FLEGT licencijos specifikacijos. |

V priedas | Teisėtumo užtikrinimo schema, įskaitant FLEGT licencijų išdavimą (medienos judėjimo sekimo sistema, tikrinimas, licencijavimas ir nepriklausomas stebėjimas). |

VI priedas | Nepriklausomo stebėjimo sąlygos. |

VII priedas | Teisėtumo užtikrinimo schemos vertinimo kriterijai. |

VIII priedas | Susitarimo įgyvendinimo tvarkaraštis. |

IX priedas | Savanoriškos partnerystės susitarimo (SPS) įgyvendinimo paramos priemonės. |

--------------------------------------------------

I PRIEDAS

I PRIEDO A DALIS

MIŠKO IR MEDIENOS PRODUKTŲ, KURIEMS TAIKOMAS SAVANORIŠKOS PARTNERYSTĖS SUSITARIMAS (SPS), SUDERINTIEJI PREKIŲ KODAI

SUDERINTOSIOS SISTEMOS (SS) KODAI | APRAŠAS |

440349 | Žaliavinė mediena, nuo kurios nuskusta arba nenuskusta žievė ir brazdas, arba grubiai aptašyta suformuojant kvadrato skerspjūvį (tikmedžio žaliavinė mediena). |

440610 440690 | Mediniai geležinkelio bėgių pabėgiai. |

440710 440725 440726 440727 440728 440729 440799 | Mediena, išilgai perpjauta arba perskelta, nudrožta arba be žievės, obliuota arba neobliuota, šlifuota arba nešlifuota, sujungta arba nesujungta galais. |

440810 440831 440839 440890 | Vienasluoksnės ir klijuotinės faneros lakštai (nudrožta arba nenudrožta mediena). |

440921 440929 | Mediena (įskaitant tarpusavyje nesujungtas parketlentes ir lentjuostes, skirtas parketo grindims), ištisai profiliuota (su spraudžiais, išdrožomis, įlaidais, nuožulnomis, V formos sąlaidomis, užkarpomis, išpjauta pagal šabloną, suapvalinta arba panašiai profiliuota) išilgai kurios nors briaunos, galo arba paviršiaus, obliuota arba neobliuota, šlifuota arba nešlifuota, sujungta arba nesujungta galais. |

441210 441231 441232 441239 441294 441299 | Klijuotinė fanera, faneruotosios plokštės ir panaši sluoksniuotoji mediena. |

441810 441820 441850 441860 441871 441872 441879 441900 | Statybiniai stalių ir dailidžių dirbiniai iš medienos, įskaitant akytosios medienos plokštes, sumontuotas parketo grindų plokštes, malksnas ir skalas. |

442010 | Medienos mozaikos ir medienos inkrustacijos; medinės skrynutės ir papuošalų arba stalo įrankių dėžutės ir panašūs dirbiniai iš medienos; statulėlės ir kiti dekoratyviniai dirbiniai iš medienos; mediniai baldų reikmenys, neklasifikuojami 94 skirsnyje. |

940151 940159 | Sėdimieji baldai, išskyrus klasifikuojamus 94.02 antraštinėje dalyje. |

I PRIEDO B DALIS

MEDIENOS, KURIOS NELEIDŽIAMA EKSPORTUOTI, SUDERINTIEJI PREKIŲ KODAI

SS KODAI | APRAŠAS |

440349 | Žaliavinė mediena, nuo kurios nuskusta arba nenuskusta žievė ir brazdas, kuri grubiai aptašyta arba neaptašyta (neleidžiama eksportuoti jokių rąstų, išskyrus tikmedžio). |

--------------------------------------------------

II PRIEDAS

TEISĖTUMO APIBRĖŽTIS, TAIKOMA IŠDUODANT FLEGT EKSPORTO LICENCIJĄ, IR TEISINĖS REFORMOS PROCESAS

1. Preambulė

Laikydamasi savanoriškos partnerystės susitarimo reikalavimo, Gana, pasikonsultavusi su suinteresuotosiomis šalimis, parengė teisinį standartą, kuriuo remiantis bus įgyvendinamas šis Susitarimas. Šis teisinis standartas susietas su teisėtumo užtikrinimo sistema, įgyvendinama naudojant teisėtumo užtikrinimo lentelę. Šiame dokumente pateikiama teisinė apibrėžtis, teisėtumo užtikrinimo lentelė, svarbių teisės aktų ir taisyklių, reglamentuojančių miškininkystės sektorių, santrauka, taip pat aprašomi procesai, kuriuos vykdydama Gana pertvarkys ir konsoliduos miškininkystės sektoriaus teisės aktus.

2. Aiškinamoji Teisinė Apibrėžtis

Produktą, kurio sudėtyje yra Ganos kilmės medienos, gali būti leidžiama parduoti Ganoje arba eksportuoti iš Ganos:

a) kai mediena gaunama ir kai jos nuosavybės teisės atsiranda remiantis leidimu kirsti medžius:

i) jeigu mediena gauta iš nustatytų šaltinių [1] ir jeigu susijęs asmuo, asmenų grupė arba savininkai davė sutikimą naudoti tą šaltinį [2];

ii) jeigu miško kirtėjas kirsdamas mišką turėjo galiojančią miško naudojimo sutartį (MNS), kurią, atlikus nustatytą konkurso procedūrą, išdavė Žemės, miškų ir kasyklų ministras ir patvirtino Parlamentas [3];

iii) jeigu miško kirtėjas kirsdamas mišką turėjo galiojantį utilizavimo leidimą (UL), išduotą Miškininkystės komisijos [4]; arba

iv) jeigu miško kirtėjas laikėsi miško darbų procedūrų ir reikalavimų, nustatytų teisės aktuose [5];

v) jeigu miško kirtėjui kertant mišką buvo pakeistos [6] jo teisės į medieną;

b) kai mediena gaunama ir kai jos nuosavybės teisės atsiranda remiantis įsigijimo pažyma (ĮP):

i) jeigu ĮP išduota vadovaujantis teismo nurodymu konfiskuoti medieną [7];

ii) jeigu mediena buvo palikta ir Miškininkystės komisijos parduota pagal teisės aktuose nustatytas procedūras [8];

c) jeigu mediena visuomet buvo vežama laikantis teisės aktuose nustatytų reikalavimų [9];

d) jeigu mediena buvo apdirbta laikantis teisės aktuose nustatytų reikalavimų [10]; ir

e) jeigu visi prekybininkai ir (arba) eksportuotojai turi galiojančias licencijas arba leidimus prekiauti mediena [11];

f) jeigu atliekant pardavimo arba eksporto operaciją nebuvo susikaupusių valstybei mokėtinų mokesčių arba rinkliavų, nustatytų teisės aktuose [12]; ir

g) jeigu tuo metu, kai buvo atliekama pardavimo arba eksporto operacija, miško kirtėjas laikėsi visų įsipareigojimų pagal socialinės atsakomybės susitarimus [13].

3. Teisėtumo užtikrinimo lentelė

Nustatant, ar Ganos kilmės mediena atitinka pirmiau pateiktoje "teisėtos medienos" apibrėžtyje nustatytus reikalavimus, taikomi 1 lentelėje nustatyti principai ir kriterijai.

1 lentelė. Teisinių reikalavimų atitikties principai ir kriterijai

1 PRINCIPAS | Medienos šaltinis: mediena gauta iš nustatytų šaltinių ir susijęs asmuo, asmenų grupė arba savininkai davė rašytinį sutikimą tam tikroje žemės valdoje suteikti teises į medieną. |

1.1 KRITERIJUS | Sudarant miško naudojimo sutartis (MNS), susijusias su rezervatiniais miškais, į rengiamą miško valdymo planą įtraukiamas strateginis planas; Nustatomos MNS teritorijų ribos; Atliekama prieškirtiminė inventorizacija (rezervatinio miško, nerezervatinio miško, želdinių); Susijęs asmuo, asmenų grupė arba savininkai duoda rašytinį sutikimą. |

Susijusių teisės aktų ir (arba) taisyklių taikymo gairės | TP Nr. 1649 1 DALIS: teisių į medieną suteikimo tvarka; 1 skyrius – Žemės valdų, kuriose gali būti suteiktos teisės į medieną, nustatymas; PV A skyrius – Strateginis planavimas (rezervatiniai miškai); PV B skyrius – Veiklos planavimas (rezervatiniai miškai); instrukcija B2 – Veiklos planavimo metodika (rezervatinių miškų ribų nustatymas); PV C skyrius – Medienos gamyba rezervatiniame miške; PV F skyrius – Kontroliuojama medienos gamyba nerezervatiniame miške, 2.1 skirsnio ii punktas – MNS teritorijų nustatymas – ir 3.7 skirsnio C punktas (nerezervatinių miškų ribų nustatymas); F3.2 skirsnis – Konsultacijų procedūra (rašytinis sutikimas); Procedūrų vadovas (PV) [14] – Tausi medienos gamyba rezervatiniame miške (C skyrius), Inventorizacija ir išeigos nustatymas (D skyrius) ir Kontroliuojama medienos gamyba nerezervatiniame miške (F skyrius). |

1 PRINCIPAS | Medienos šaltinis: mediena gauta iš nustatytų šaltinių ir susijęs asmuo, asmenų grupė arba savininkai davė rašytinį sutikimą tam tikroje žemės valdoje suteikti teises į medieną. |

1.2 KRITERIJUS | Žemės savininko, asmens arba asmenų grupės rašytinis sutikimas. |

Susijusių teisės aktų ir (arba) taisyklių taikymo gairės | Aktas Nr. 547: Medienos išteklių valdymo akto 4 skirsnio 2 poskyrio d punktas; TP Nr. 1649: 1 dalis – Teisių į medieną suteikimo tvarka, 1 skirsnio – Patikra vietoje – 2 dalies d punktas; II skirsnis – Procedūra, taikoma žemės valdoms, išskyrus valstybinę žemę ir esamus rezervatinius miškus; PV F skyriaus (Kontroliuojama medienos gamyba nerezervatiniame miške) F3.2 skirsnis – Konsultacijų procedūra; PV F skyriaus F5.0 skirsnis – Užbaigimas (sutikimas). |

2 PRINCIPAS | Teisių į medieną suteikimas Miško kirtėjas turėjo MNS, kurią, atlikus nustatytą konkurso procedūrą, išdavė Žemės, miškų ir kasyklų ministras ir patvirtino Parlamentas, arba miško kirtėjas turėjo utilizavimo leidimą, išduotą Miškininkystės komisijos. |

2.1 KRITERIJUS | MNS dėl natūralaus miško ir želdinių; Miško kirtėjai atitinka Teisių į medieną vertinimo komiteto taikomas MNS sudarymo sąlygas. |

Susijusių teisės aktų taikymo gairės ir (arba) kitokios rekomendacijos | TP Nr. 1721 II dalis – Konkursų dėl teisės į medieną suteikimo tvarka, Q; TP Nr. 1649: MNS sudarymo sąlygos (Akto Nr. 547 14 skirsnis: Parlamento patvirtinimas (9 skirsnis). |

2 PRINCIPAS | Teisių į medieną suteikimas Miško kirtėjas turėjo MNS, kurią, atlikus nustatytą konkurso procedūrą, išdavė Žemės, miškų ir kasyklų ministras ir patvirtino Parlamentas, arba miško kirtėjas turėjo utilizavimo leidimą, išduotą Miškininkystės komisijos. |

2.2 KRITERIJUS | Utilizavimo leidimas [15] Utilizavimo leidimo išdavimas. |

Susijusių teisės aktų ir (arba) taisyklių taikymo gairės | Medienos utilizavimo taisyklės (Akto Nr. 547 18 skirsnio g punktas); TP Nr. 1649 38 skirsnis – Medienos produktų utilizavimas. |

2 PRINCIPAS | Teisių į medieną suteikimas Miško kirtėjas turėjo MNS, kurią, atlikus nustatytą konkurso procedūrą, išdavė Žemės, miškų ir kasyklų ministras ir patvirtino Parlamentas, arba miško kirtėjas turėjo utilizavimo leidimą, išduotą Miškininkystės komisijos. |

2.3 KRITERIJUS | Konfiskuota mediena Išduotas leidimas tinkamai aukcione parduotai konfiskuotai medienai. |

Susijusių teisės aktų ir (arba) taisyklių taikymo gairės | Akto Nr. 547 17 skirsnio 3 dalis – Pažeidimai; Paliktų medienos gaminių utilizavimas ir pašalinimas (TP Nr. 1649 37 skirsnis). |

3 PRINCIPAS | Miško kirtimo darbai Miško kirtėjas laikėsi miško darbų procedūrų ir reikalavimų, nustatytų teisės aktuose. |

3.1 KRITERIJUS | Inventorizacijos (įskaitant nerezervatinių miškų teritorijų prieškirtimines patikras) atliktos pagal miško kirtimo vadovą. Miško kirtimo planas. |

Susijusių teisės aktų ir (arba) taisyklių taikymo gairės | Miško kirtimo vadovas (Akto Nr. 547 10 skirsnis). Miško kirtimo vadovas – tai taisyklių rinkinys, kuriuo vadovaudamiesi miško kirtėjai turėtų vykdyti miško darbus, kaip paaiškinta Akte Nr. 547 (20 skirsnyje). PV D skyrius (Inventorizacija ir išeiga). |

3 PRINCIPAS | Miško kirtimo darbai Miško kirtėjas laikėsi miško darbų procedūrų ir reikalavimų, nustatytų teisės aktuose (TP Nr. 1649). |

3.2 KRITERIJUS | Miško kirtimo darbai atlikti laikantis miško kirtimo reikalavimų, taikomų nustatytose medienos gamybos teritorijose. |

Susijusių teisės aktų ir (arba) taisyklių taikymo gairės | Miško darbų tvarka (t. y. miško kirtimo planas) – TP Nr. 1649 17 skirsnis; PV E skyrius – Rezervatinių miškų kirtimo tvarkaraščių rengimas; PV F skyrius – Kontroliuojama medienos gamyba nerezervatiniame miške(instrukcija F4.3 – Metinis miško kirtimo planas); kiti medienos gamybos šaltiniai (pvz., želdinių, apsemto miško kirtimas), nurodyti sutarties sąlygose; miško kirtimo vadovo 3 skyrius (miško kirtimo reikalavimai ir specifikacija). |

3 PRINCIPAS | Miško kirtimo darbai Miško kirtėjas laikėsi miško darbų procedūrų ir reikalavimų, nustatytų teisės aktuose. |

3.3 KRITERIJUS | Rąstai buvo tiksliai išmatuoti ir įregistruoti. |

Susijusių teisės aktų ir (arba) taisyklių taikymo gairės | PV C skyriaus C5.0 skirsnis – Apskaita, ataskaitų teikimo ir audito procedūros. PV F skyriaus F5.0 skirsnis – Apskaita ir ataskaitų teikimo procedūros. |

3 PRINCIPAS | Miško kirtimo darbai Miško kirtėjas laikėsi miško darbų procedūrų ir reikalavimų, nustatytų teisės aktuose. |

3.4 KRITERIJUS | Iškirsto miško kiekis atitinka MNS arba utilizavimo leidime nurodytas medžių rūšis ir tūrį arba kiekį. |

Susijusių teisės aktų ir (arba) taisyklių taikymo gairės | TP Nr. 1649 23 skirsnis – Miško matavimas; Miško žymėjimo ir kirtimo vadovo 5 priedėlis – Kontrolinės miško kirtimo formos (MIF ir RIF). |

3 PRINCIPAS | Miško kirtimo darbai Miško kirtėjas laikėsi miško darbų procedūrų ir reikalavimų, nustatytų teisės aktuose. |

3.5 KRITERIJUS | Kelmai ir rąstai pažymėti ir sunumeruoti pagal miško kirtimo vadovą. |

Susijusių teisės aktų ir (arba) taisyklių taikymo gairės | TP Nr. 1649 20 skirsnis; Medžių, rąstų ir medienos produktų žymėjimas ir numeravimas; Miško kirtimo vadovo 3 skyrius – Miško kirtimo reikalavimai ir specifikacijos (rąstų žymenys). |

3 PRINCIPAS | Miško kirtimo darbai Miško kirtėjas laikėsi miško darbų procedūrų ir reikalavimų, nustatytų teisės aktuose. |

3.6 KRITERIJUS | Miško kirtėjas vykdė socialinės atsakomybės susitarimus ir laikėsi jų sąlygų. |

Susijusių teisės aktų ir (arba) taisyklių taikymo gairės | TP Nr. 1721 14 skirsnis; Miško kirtimo vadovo 3 skyrius dėl elgesio taisyklių (taikomų rezervatiniam miškui), kuriose pripažįstamos kitų naudotojų teisės ir gerbiamos kultūros normos, pvz., dienos, kai draudžiama kirsti, ir pan.; taip pat dėl elgesio taisyklių (taikomų nerezervatiniam miškui), kuriose pripažįstamos kitų naudotojų teisės ir paisoma ūkinės veiklos ir pan.; 4.1 skirsnis – Miško kirtimo darbų stebėjimas (socialinės atsakomybės vertinimas); 4.2 skirsnis – Nuobaudos. |

3 PRINCIPAS | Miško kirtimo darbai Miško kirtėjas laikėsi miško darbų procedūrų ir reikalavimų, nustatytų teisės aktuose. |

3.7 KRITERIJUS | Nukentėjusiems ūkininkams išmokėtos kompensacijos už žalą pasėliams, jeigu tokia padaryta. |

Susijusių teisės aktų nuostatų taikymo gairės | Miško kirtimo vadovo 4.2 skirsnis (Nuobaudos). |

4 PRINCIPAS | Vežimas Mediena visuomet buvo vežama laikantis teisės aktuose nustatytų reikalavimų. |

4.1 KRITERIJUS | Mediena buvo vežama su oficialiais dokumentais, kuriuose išsamiai nurodyta medienos kilmė, o šiuose dokumentuose nurodytos medienos savybės atitiko fizines medienos savybes. |

Susijusių teisės aktų nuostatų taikymo gairės | Miško kirtimo vadovo 3 skyrius – Miško kirtimo reikalavimai ir miško kirtimo kontrolė – 5 priedėlis. |

4 PRINCIPAS | Vežimas Mediena visuomet buvo vežama laikantis teisės aktuose nustatytų reikalavimų. |

4.2 KRITERIJUS | Mediena buvo vežama teisės aktuose leidžiamais laiko intervalais. |

Susijusių teisės aktų nuostatų taikymo gairės | Miško darbų tvarka (patvirtinti miško darbų ir medienos produktų vežimo laiko intervalai) – TP Nr. 1649 18 skirsnis. |

5 PRINCIPAS | Apdirbimas |

5.1 KRITERIJUS | Medienos apdirbimo įmonėse laikomi galiojantys leidimai ir MK išduoti registravimo dokumentai, laikomasi visų teisinių reikalavimų. |

Susijusių teisės aktų nuostatų taikymo gairės | Akto Nr. 571 2 skirsnis. |

5 PRINCIPAS | Apdirbimas |

5.2 KRITERIJUS | Gamybinių santykių praktika atitinka teisinius reikalavimus. |

Susijusių teisės aktų nuostatų taikymo gairės | Darbuotojų sveikata, sauga ir aplinka – Darbo akto Nr. 651 118–124 skirsniai; TP Nr. 1833–Sveikata ir užimtumas (18–20 skirsniai), Biurų ir gamyklų aktas. |

6 PRINCIPAS | Prekyba Visi prekybininkai ir (arba) eksportuotojai turi galiojančias licencijas arba leidimus prekiauti mediena. |

6.1 KRITERIJUS | Eksportuotojai gavo MK leidimą. |

PATIKRINIMAS | Galiojanti eksporto licencija. |

Susijusių teisės aktų nuostatų taikymo gairės | Akto Nr. 571 2 skirsnio i punktas dėl medienos produktų, taip pat miško ir gyvūnijos bei augmenijos produktų, kuriuos gali nustatyti komisija, prekybos sutarčių tikrinimo ir registravimo. |

6 PRINCIPAS | Prekyba Visi prekybininkai ir (arba) eksportuotojai turi galiojančias licencijas arba leidimus prekiauti mediena. |

6.2 KRITERIJUS | Vidaus pardavėjai turi MK išduotus registravimo dokumentus. |

Susijusių teisės aktų nuostatų taikymo gairės | Akto Nr. 571 2 skirsnio ii punktas dėl miško, medienos ir gyvūnijos bei augmenijos produktų judėjimo sekimo procedūrų nustatymo. MTPD audito ataskaitos apie medienos produktų tiekimą į vidaus rinką. |

7 PRINCIPAS | Mokestiniai įpareigojimai Atliekant pardavimo arba eksporto operaciją nei miško kirtėjas, nei prekybininkas nebuvo nesumokėjęs teisės aktuose nustatytų rinkliavų arba mokesčių. |

7.1 KRITERIJUS | Miško kirtėjas nebuvo nesumokėjęs miško kirtimo arba kitų mokesčių, kuriuos miško kirtėjai moka Ganoje. |

Susijusių teisės aktų ir (arba) taisyklių taikymo gairės | Miško darbų tvarka (miško kirtimo mokesčio mokėjimas), TP Nr. 1649 25 skirsnis. MTPD audito ataskaitos dėl finansinių srautų tvarkingumo. |

7 PRINCIPAS | Mokestiniai įpareigojimai Atliekant pardavimo arba eksporto operaciją nei miško kirtėjas, nei prekybininkas nebuvo nesumokėjęs teisės aktuose nustatytų rinkliavų arba mokesčių. |

7.2 KRITERIJUS | Miško kirtėjas nebuvo nesumokėjęs žemės nuomos mokesčio. |

Susijusių teisės aktų nuostatų taikymo gairės | Miško kirtimo mokesčiai ir sutartinės teritorijos nuoma – TP Nr. 1649 V dalies 27 skirsnis. |

7 PRINCIPAS | Mokestiniai įpareigojimai Atliekant pardavimo arba eksporto operaciją nei miško kirtėjas, nei prekybininkas nebuvo nesumokėjęs teisės aktuose nustatytų rinkliavų arba mokesčių. |

7.3 KRITERIJUS | Eksportuotojas nebuvo nesumokėjęs eksporto mokesčių. |

Susijusių teisės aktų ir (arba) taisyklių taikymo gairės | Eksporto mokesčiai – Medžių ir medienos akto pakeitimo akto Nr. 493 4 skirsnis. |

7 PRINCIPAS | Mokestiniai įpareigojimai Atliekant pardavimo arba eksporto operaciją nei miško kirtėjas, nei prekybininkas nebuvo nesumokėjęs teisės aktuose nustatytų rinkliavų arba mokesčių. |

7.4 KRITERIJUS | Nei miško kirtėjas, nei eksportuotojas nebuvo nesumokėjęs įmonių pajamų mokesčio. |

Susijusių teisės aktų ir (arba) taisyklių taikymo gairės | Pajamų mokesčio nustatymas (veiklos pajamos) – Akto Nr. 592 7 skirsnis. |

4. Ganoje galiojantys teisės aktai ir taisyklės

"Teisėtos medienos" apibrėžtis yra tam tikra teisės aktų, sudarančių teisinę miško kirtimo, medienos apdirbimo ir išvežimo iš Ganos sistemą, rinkinio dalis. Per konsultacijas su įvairiomis suinteresuotosiomis šalimis sutarta, kad išduodant FLEGT licenciją turės būti patikrinta, ar laikomasi šių teisės aktų. Ganoje galiojantys teisės aktai ir taisyklės, kuriais remiantis nustatyta ši apibrėžtis:

1992 M. KONSTITUCIJOS NUOSTATOS

1. 258 straipsniu įsteigta Žemės komisija ir nustatytos jos funkcijos.

2. 267 straipsnio 1 dalimi piliečiams tinkamuose kirtimuose pagal paprotinę teisę ir naudojimo papročius suteikti tam tikri kirtimų plotai.

3. 266 straipsniu nustatyti teisių į žemę, kuri gali būti perleista ne Ganos piliečiui, ir su žeme susijusių interesų apribojimai.

4. 267 straipsnio 2 dalimi įsteigta Kirtimų administratoriaus tarnyba ir nustatytos jos funkcijos.

5. 267 straipsnio 6 dalimi nustatyta išmokų už kirtimų pajamas skaičiavimo tvarka.

6. 268 straipsniu nustatytas reikalavimas, kad susitarimus dėl teisės arba koncesijos naudoti gamtos išteklius suteikimo turi patvirtinti Parlamentas.

7. 269 straipsniu įsteigtos gamtos išteklių komisijos [Miškininkystės komisija], "atsakingos už susijusių gamtos išteklių naudojimo reglamentavimą ir valdymą ir su gamtos ištekliais susijusios politikos koordinavimą".

8. 295 straipsniu nustatyta kirtimų apibrėžtis.

PIRMINIAI TEISĖS AKTAI

9. 1974 m. Miškų apsaugos dekretas (Nacionalinės gelbėjimo tarybos dekretas (NGTD) Nr. 234). Šiame akte apibrėžti miško naudojimo tvarkos pažeidimai ir nustatytos sankcijos ir (arba) nuobaudos už šiuos pažeidimus.

10. 1986 m. Miškų apsaugos aktas (pakeitimas) (Laikinosios nacionalinės gynybos tarybos aktas (LNGTA) Nr. 142). Šiame akte padidintos nuobaudos už miško naudojimo tvarkos pažeidimus.

11. Potvarkis dėl miškų (157 skirsnis). Šiame akte pateiktos rezervatinių miškų kūrimo, miškų apsaugos ir kitų susijusių klausimų gairės.

12. 1974 m. dekretas dėl medžių ir medienos (NGTD Nr. 273). Šiame akte pateiktos dalyvavimo miškų kirtimo ir (arba) medienos pramonėje gairės, nustatyti atitinkami mokesčiai, nustatytos sankcijos už dalyvavimo gairių nesilaikymą ir neapdirbtos medienos eksportą.

13. 1994 m. Medžių ir medienos aktas (pakeitimas) (Aktas Nr. 493). Šiame akte padidinti mokesčiai ir nuobaudos, taip pat nustatytas eksporto mokestis už oru džiovintą pjautinę medieną ir rąstus.

14. 1997 m. Medienos išteklių valdymo aktas (aktas Nr. 547). Šiuo aktu atšauktas 1962 m. Koncesijų aktas (aktas Nr. 124) ir nustatyta, kad teisės į medieną turėtų būti suteikiamos taip, kad būtų užtikrintas tausus medienos išteklių valdymas ir naudojimas.

15. 1999 m. Miškininkystės komisijos aktas (aktas Nr. 571). Šiuo aktu panaikintas aktas Nr. 453 ir iš naujo įsteigta Miškininkystės komisija, kaip pusiau savarankiškas juridinis asmuo, ir nustatytos Komisijai pavaldžios miškininkystės sektoriaus agentūros, atliekančios miškų ir gyvūnijos bei augmenijos išteklių apsaugos, plėtros, valdymo ir reglamentavimo funkcijas.

16. 2000 m. Miško želdinių plėtros fondo aktas (aktas Nr. 583). Šis aktas konsoliduotas įtraukiant Miškų gerinimo fondą, be to, numatyta įsteigti fondą, kuris teiktų finansinę paramą, ir nustatytos tokių fondų valdymo nuostatos, siekiant šalyje plėtoti privačius komercinius miškų želdinius.

17. 2002 m. Miškų apsaugos aktas (pakeitimas) (aktas Nr. 624). Šiuo aktu panaikintas 1986 m. Miškų apsaugos aktas (pakeitimas) (LNGTA Nr. 142), padidintos nuobaudos už miško naudojimo tvarkos pažeidimus ir nustatyta kolektyvinė baudžiamoji atsakomybė už miško naudojimo tvarkos pažeidimus.

18. 2002 m. Miško želdinių plėtros fondo aktas (pakeitimas) (aktas Nr. 623). Šiuo aktu iš dalies pakeistas aktas Nr. 583, siekiant sudaryti viešojo ir privataus sektorių želdinių augintojams galimybę dalyvauti plėtojant miško želdinius.

19. 2002 m. Medienos išteklių valdymo aktas (pakeitimas) (aktas Nr. 617). Šiuo aktu iš dalies pakeistas aktas Nr. 547, siekiant iš jo taikymo srities pašalinti privačius miško želdinius, nustatyti didžiausią leidžiamą teisių į medieną galiojimo trukmę ir didžiausią leidžiamą su šiomis teisėmis susijusį plotą, nustatyti paskatas ir premijas investuotojams į miškininkystės ir gyvūnijos bei augmenijos sektorių.

20. 1970 m. Gamyklų, biurų ir dirbtuvių aktas (aktas Nr. 238). Šame akte nustatyti gamyklų registravimo, darbuotojų gerovės ir saugos užtikrinimo gamyklose ir kitose darbo vietose reikalavimai.

21. 1991 m. Socialinės apsaugos aktas (LNGTA Nr. 247). Šiuo aktu įsteigtas patikos fondas, skirtas užtikrinti darbuotojų socialinę apsaugą.

22. 2000 m. Vidaus pajamų aktas (aktas Nr. 592). Nustatyta asmenų ir kitų subjektų apmokestinimo tvarka ir kiti susiję dalykai.

23. 1998 m. Pridėtinės vertės mokesčio aktas (aktas Nr. 546). Nustatytas tam tikriems sandoriams ir veiklai taikytinas PVM.

24. 1979 m. Ekonominę vertę turinčių augalų apsaugos dekretas (Ginkluotųjų pajėgų revoliucinės tarybos dekretas (GPRTD) Nr. 47). Uždrausta suteikti medienos kirtimo teises kakavos ūkiams.

ANTRINIAI TEISĖS AKTAI

25. TP Nr. 1649–Medienos išteklių valdymo taisyklės, 1988 m. Šiose taisyklėse pateiktos medienos išteklių paskirstymo ir valdymo gairės.

26. TP Nr. 1721–Medienos išteklių valdymo taisyklės (pakeitimas), 2003 m. Šiose taisyklėse nustatyti konkursų dėl medienos išteklių paskirstymo rengimo pagrindai.

5. Miškininkystės politika ir siekis įgyvendinti teisinę reformą

Gana pripažįsta, kad esamų teisės aktų nuostatos, kuriomis padedamas pagrindas būsimai teisinės apibrėžties sistemai, turi būti iš esmės pertvarkytos, kad būtų galima pašalinti esamas neatitiktis ir tinkamai išspręsti sektoriuje kylančias problemas, trukdančias taikyti gero valdymo principus. Taigi Gana nori parodyti, kad yra pasiryžusi įgyvendinti teisines ir politines reformas vadovaudamasi gero miškų valdymo nuostatomis. Tikimasi, kad šios teisinės reformos galės būti įgyvendintos per penkerius metus.

Sritys, kuriose reikėtų įgyvendinti politines ir teisines reformas:

- proceso, kuriuo siekiama iš dalies pakeisti akto Nr. 547 nuostatas dėl sutaupytų lėšų ir laikinąsias nuostatas, susijusias su likusių nuomos ir (arba) koncesijos sutarčių pakeitimu miško naudojimo sutartimis ir susijusiais teisės į medieną suteikimo mokesčio mokėjimo klausimais, inicijavimas,

- želdinių plėtra ir kirtimas,

- medienos apdirbimas ir medienos pramonės reikalavimų nustatymas,

- žaliavos (medienos) importas,

- vidaus rinkos plėtra:

a) (mažosios ir vidutinės įmonės);

b) išteklių paskirstymas;

c) statybos pramonėje naudojamų medinių komponentų reikalavimų nustatymas;

d) viešųjų pirkimų politikos nustatymas;

- Institucinės priemonės ir miškų kontrolės procedūros:

a) medienos teisėtumo patvirtinimo institucija;

b) valdymo taryba;

c) nepriklausomas stebėjimas;

d) brūkšniniai kodai.

- apsemtų medienos išteklių paskirstymas (Voltos ežeras),

- miško darbus dirbančių darbuotojų sveikatos ir saugos reikalavimai,

- aiškiai nurodyti išteklių valdymo tikslai: visuomenės interesas biologinės įvairovės išsaugojimu, pragyvenimo kaime šaltiniai, tausi pramoninė ir kultūrinė plėtra, prieštaravimų galiojančiuose miškų teisės aktuose, susijusiuose su teisėtos medienos apibrėžtimi, nustatymas ir šalinimas (pvz., utilizavimo leidimų išdavimas žemėms, dėl kurių sudaromos miško naudojimo sutartys),

- vietos miško valdymo teisių ir įvairių suinteresuotųjų šalių, pirmiausia ūkininkų, dirbančių įvairių rūšių miškuose, teisių patvirtinimas ir atitinkamos vietos (įskaitant paprotines) ir nacionalinių institucijų kompetencijos srities, susijusios su miškų valdymu, išaiškinimas, siekiant:

a) išsaugoti miškus;

b) plėsti ir naudoti miškus (medienos išteklių ir kitais tikslais);

- investicijų reglamentavimas:

a) paskatos, reglamentavimas, mokesčių ir naudos pasidalijimo priemonės, susijusios su miško produktais, išskyrus medieną (įskaitant turizmo ir aplinkosaugos paslaugas);

b) paskatos, reglamentavimas, mokesčių ir naudos pasidalijimo priemonės, susijusios su gavybos investicijomis;

c) paskatos, reglamentavimas, mokesčių ir naudos pasidalijimo priemonės, susijusios su miško atkūrimu;

d) paskatos, reglamentavimas, mokesčių ir naudos pasidalijimo priemonės, susijusios su želdiniais; ir

e) paskatos, reglamentavimas, mokesčių ir naudos pasidalijimo priemonės, susijusios su apdirbimu.

6. Įgyvendinimas

Kad galėtų nuo dabartinių teisinių reikalavimų pereiti prie naujų, Gana ketina įgyvendinti dviejų pakopų reformą, kuria bus siekiama pataisyti atgyvenusius, nesusietus ir nenuoseklius teisės aktus ir priimti naujus teisės aktus, padėsiančius įgyvendinti plėtojamas politikos kryptis:

- srityse, kuriose nebūtina įgyvendinti didelių teisinių reformų, pakeitimai bus daromi priimant antrinius teisės aktus per vienerius metus nuo savanoriškos partnerystės susitarimo sudarymo,

- pakeitimus, pvz., susijusius su gero valdymo klausimais, suinteresuotųjų šalių dalyvavimu, naudos pasidalijimu ir t. t., dėl kurių būtina plačiai konsultuotis, kviesti ekspertus ir atsižvelgti į politinius motyvus, ketinama įgyvendinti per 3–5 metus.

[1] Akto Nr. 547 4 skirsnis, TP Nr. 1649 1 ir 2 taisyklės.

[2] TP Nr. 1649 2–8 taisyklės.

[3] Akto Nr. 547 1, 7, 8 ir 9 skirsniai, TP Nr. 1721 9–13 taisyklės.

[4] TP Nr. 1649 38 skirsnis.

[5] Akto Nr. 547 18 skirsnio d punktas ir TP Nr. 1649 16–20 taisyklės.

[6] Akto Nr. 547 15 skirsnio 1 dalies c, d ir e punktai.

[7] Akto Nr. 547 17 skirsnio 3 dalis ir TP Nr. 164937 skirsnis.

[8] TP Nr. 1649 37 skirsnis.

[9] TP Nr. 1649 18 taisyklė.

[10] Gamybos biurų ir dirbtuvių aktas (Aktas Nr. 328) ir Darbo aktas (Aktas Nr. 651).

[11] Akto Nr. 571 2 skirsnio i ir ii punktai.

[12] Akto Nr. 547 8 skirsnio e ir f punktai, TP Nr. 164921 ir 27 skirsniai.

[13] TP Nr. 1721 14 skirsnis.

[14] PV teisinis statusas: PV parengti įgyvendinant Medienos išteklių valdymo akto Nr. 547 18 skirsnio ir kartu taikomo Medienos išteklių valdymo taisyklių – TP Nr. 1649–14 skirsnio, panaikinto Medienos išteklių valdymo taisyklių (pakeitimas) – TP Nr. 1721–14 skirsniu, kuriame nustatomos MNS sąlygos, reikalavimus.

[15] Miškininkystės komisija išduoda medžių utilizavimo žemės plote, kuriame vykdoma plėtra, pvz., tiesiamas kelias, plečiama gyvenvietė arba žemės ūkio valda, leidimą, jame nurodydama tokio leidimo sąlygas.

--------------------------------------------------

III PRIEDAS

MEDIENOS PRODUKTŲ, EKSPORTUOJAMŲ IŠ ŠALIES PARTNERĖS IR TURINČIŲ FLEGT LICENCIJĄ, IŠLEIDIMO Į LAISVĄ APYVARTĄ BENDRIJOJE SĄLYGOS

1 straipsnis

1. FLEGT licencija (toliau – licencija) pateikiama tos valstybės narės, kurioje turinti licenciją siunta deklaruojama tam, kad ją būtų galima išleisti į laisvą apyvartą, kompetentingai institucijai.

2. Pripažinusi licenciją, pirmoje dalyje minėta kompetentinga institucija, laikydamasi toje valstybėje galiojančių procedūrų, apie tai praneša muitinėms.

3. Licencija laikoma negaliojančia, jeigu jos pateikimo data yra vėlesnė nei licencijoje nurodyta galiojimo pabaigos data.

4. Licencija, pateikta anksčiau, nei atgabenta siunta, kuriai ji išduota, gali būti pripažinta, jeigu ji atitinka visus šio Susitarimo IV priede nustatytus reikalavimus, ir nusprendus, kad pagal 3 straipsnio 1 dalies nuostatas jos nereikia papildomai tikrinti.

5. Jeigu pagal 3 ir 4 straipsnius reikia gauti daugiau informacijos apie licenciją arba siuntą, licencija pripažįstama tik pateikus informaciją apie licencijos galiojimą.

6. Išlaidas, patiriamas tol, kol baigiamas patikrinimas, padengia importuotojas, nebent pagal susijusios (-ų) valstybės (-ių) narės (-ių) nacionalinius teisės aktus būtų nustatyta kitaip.

2 straipsnis

1. Ištrynus arba pakeitus licencijoje nurodytus duomenis, licencija nepripažįstama, nebent tokius ištrynimus ar pakeitimus patvirtintų licenciją išduodanti institucija.

2. Licencijos galiojimo pratęsimas nepripažįstamas, nebent pratęsimą patvirtintų licenciją išduodanti institucija.

3. Dublikatas arba pakaitinė licencija nepripažįstama, nebent ji buvo išduota ir patvirtinta licenciją išduodančios institucijos.

4. Licencija nepripažįstama, jei, esant būtinybei, pagal 3 straipsnį pateikus papildomos informacijos arba pagal 4 straipsnį papildomai patikrinus nustatyta, kad licencija neatitinka siuntos.

3 straipsnis

1. Suabejojusios, ar gali pripažinti licenciją, dublikatą arba pakaitinę licenciją, kompetentingos institucijos gali paprašyti šalies partnerės licenciją išduodančios institucijos pateikti papildomos informacijos.

2. Kartu su prašymu gali būti išsiųsta abejotinos licencijos, dublikato arba pakaitinės licencijos kopija.

4 straipsnis

1. Jeigu prieš kompetentingoms institucijoms priimant sprendimą dėl licencijos pripažinimo siuntą reikia papildomai patikrinti, gali būti tikrinama, ar ši siunta atitinka licencijoje pateiktą informaciją ir licenciją išduodančios institucijos atitinkamoje licencijoje padarytus įrašus.

2. Jeigu siuntos, pateiktos išleisti į laisvą apyvartą, medienos produktų tūris arba svoris ir atitinkamoje licencijoje nurodytas tūris arba svoris skiriasi ne daugiau kaip 10 %, laikoma, kad siunta atitinka licencijoje pateiktą informaciją apie tūrį arba svorį.

5 straipsnis

1. Bendrojo administracinio dokumento, kuris pateikiamas deklaruojant medienos produktus tam, kad juos būtų galima išleisti į laisvą apyvartą, 44 langelyje nurodomas atitinkamos licencijos numeris.

Jeigu muitinės deklaracija parengta naudojantis duomenų tvarkymo priemonėmis, nuoroda pateikiama atitinkamame langelyje.

2. Medienos produktai išleidžiami į laisvą apyvartą tik užbaigus 1 straipsnio 2 dalyje aprašytą procedūrą.

--------------------------------------------------

IV PRIEDAS

FLEGT LICENCIJŲ IŠDAVIMO SĄLYGOS IR SPECIFIKACIJOS

FELGT licencijų reikalavimai

1 straipsnis

1. FLEGT licencija gali būti rašytinė arba elektroninė.

2. Tiek rašytinėse, tiek elektroninėse licencijose pateikiama 1 priedėlyje nurodyta informacija pagal 2 priedėlyje nustatytas pildymo instrukcijas.

2 straipsnis

1. FLEGT licencija įsigalioja jos išdavimo dieną.

2. FLEGT licencijos galiojimo laikotarpis gali būti ne ilgesnis kaip trys mėnesiai. Licencijoje nurodoma galiojimo pabaigos data.

3. Pasibaigus galiojimui, licencija nebegalioja. Licenciją išduodanti institucija gali nuspręsti pratęsti galiojimo laikotarpį vienam mėnesiui. Tam licenciją išduodanti institucija pataiso ir patvirtina naują galiojimo pabaigos datą.

4. Jeigu medienos produktai, kuriems išduota licencija, sunaikinami, FLEGT licencija nustoja galioti ir grąžinama licenciją išduodančiai institucijai.

Rašytinių FLEGT licencijų reikalavimai

3 straipsnis

Rašytinės licencijos turi būti 1 priedėlyje nustatytos formos.

4 straipsnis

1. Popieriaus lapo dydis turi būti A4 standarto. Popierius turi būti su vandens ženklais, vaizduojančiais Miškininkystės komisijos logotipą, kuris reljefiniu būdu atspaudžiamas ant popieriaus šalia antspaudo.

2. Popieriaus, naudojamo formai, spalva turi būti:

a) Formos Nr. 1, "Originalas", – balta;

b) Formos Nr. 2, "Kopija ES muitinei", – geltona;

c) Formos Nr. 3, "Kopija Medienos pramonės plėtros skyriui", – žalia;

d) Formos Nr. 4, "Kopija Ganos muitinei (MAPT)", – geltona;

e) Formos Nr. 5, "Kopija Europos bendrijos kompetentingai institucijai", – melsva.

5 straipsnis

1. Licencijos pildomos rašomąja mašinėle arba kompiuteriu. Prireikus jos gali būti pildomos ranka.

2. Licenciją išduodančios institucijos antspaudai dedami metaliniu antspaudu, pageidautina, plieniniu. Tačiau vietoje licenciją išduodančios institucijos antspaudo gali būti naudojama reljefinė spauda, derinama su raidėmis arba skaičiais, rašomais perforacijos būdu. Įrašydama skiriamą kiekį, licenciją išduodanti institucija taiko tokį apsaugotą nuo klastojimo būdą, kad nebūtų įmanoma įterpti skaitmenų ar nuorodų.

3. Formoje negali būti jokių trynimų arba taisymų, nebent tų trynimų arba taisymų autentiškumą savo antspaudu ir parašu būtų patvirtinusi licenciją išduodanti institucija.

4. Licencijos spausdinamos ir pildomos anglų kalba.

6 straipsnis

1. Rengiami ir pareiškėjui išduodami penki licencijos egzemplioriai.

2. Pirmasis egzempliorius, ant kurio nurodyta "Originalas", licenciją išduodančiai institucijai jį užpildžius, pasirašius ir padėjus antspaudą, atiduodamas pareiškėjui, kad šis jį galėtų pateikti ES valstybės narės, kurioje siunta, kuriai išduodama licencija, deklaruojama išleisti į laisvą apyvartą, kompetentingai institucijai.

3. Antrasis egzempliorius, ant kurio nurodyta "Kopija muitinei", licenciją išduodančiai institucijai jį užpildžius, pasirašius ir padėjus antspaudą, atiduodamas pareiškėjui, kad šis jį galėtų pateikti valstybės narės, kurioje siunta, kuriai išduodama licencija, deklaruojama išleisti į laisvą apyvartą, muitinei.

4. Trečiasis egzempliorius, ant kurio nurodyta "Kopija Medienos pramonės plėtros skyriui", licenciją išduodančiai institucijai jį užpildžius, pasirašius ir padėjus antspaudą, saugojamas informacijai ir būsimoms išduotų licencijų patikroms.

5. Ketvirtasis egzempliorius, ant kurio nurodyta "Kopija Ganos MAPT", licenciją išduodančiai institucijai jį užpildžius, pasirašius ir padėjus antspaudą, atiduodamas pareiškėjui, kad šis jį galėtų pateikti Ganos, kurioje siunta, kuriai išduodama licencija, deklaruojama išleidžiant pakrauti į laivą, muitinei.

6. Penktasis egzempliorius, ant kurio nurodyta "Kopija ES kompetentingai institucijai", licenciją išduodančiai institucijai jį užpildžius, pasirašius ir padėjus antspaudą, atiduodamas pareiškėjui, kad šis jį galėtų pateikti valstybės narės, kurioje siunta, kuriai išduodama licencija, deklaruojama išleisti į laisvą apyvartą, kompetentingai institucijai (šis egzempliorius reikalingas tada, kai valstybės narės kompetentinga institucija nėra muitinė).

FLEGT licencijos pametimas, vagystė, sunaikinimas

7 straipsnis

1. Jeigu pametamas, pavagiamas arba sunaikinamas "Originalas" arba "Kopija muitinei", importuotojas arba jo įgaliotasis atstovas gali kreiptis į licenciją išduodančią instituciją, kad ši, remdamasi jo turimu dokumentu, išduotų pakaitinę kopiją.

2. Jeigu pametamas, pavagiamas arba sunaikinamas ir "Originalas", ir "Kopija muitinei", importuotojas arba jo įgaliotasis atstovas gali kreiptis į licenciją išduodančią instituciją, kad ši išduotų pakaitines abiejų dokumentų kopijas.

3. Licenciją išduodanti institucija pakaitinę (-es) kopiją (-as) išduoda per vieną mėnesį nuo importuotojo prašymo gavimo dienos.

4. Pakaitinėse kopijose pateikiama tokia pati informacija ir įrašai, įskaitant licencijos numerį, kokie buvo pateikti licencijoje, kurią šios kopijos pakeičia.

Ant pakaitinės licencijos nurodoma "Pakaitinė licencija".

5. Jeigu pametama, pavagiama, sunaikinama arba baigia galioti pakaitinė licencija, daugiau pakaitinių licencijų neišduodama.

6. Jeigu atsiranda pamesta arba pavogta licencija, ji nenaudojama ir turi būti grąžinta ją išdavusiai institucijai.

Abejonių dėl licencijų galiojimo pašalinimas

8 straipsnis

1. Kilus abejonių dėl licencijos arba pakaitinės licencijos galiojimo, kompetentingos institucijos turėtų prašyti, kad licenciją išduodanti institucija pateiktų papildomos informacijos.

2. Kilus būtinybei, licenciją išduodanti institucija gali paprašyti kompetentingų institucijų atsiųsti tos licencijos arba pakaitinės licencijos kopiją.

3. Jeigu licenciją išduodanti institucija mano, kad tai būtina, ji panaikina licenciją ir išduoda pataisytą kopiją, kuri patvirtinama antspaudu "Dublikatas", ir ją perduoda kompetentingai institucijai.

4. Jeigu licencijos galiojimas patvirtinamas, licenciją išduodanti institucija apie tai praneša kompetentingai institucijai, pageidautina, elektroniniu būdu.

Grąžinamos kopijos patvirtinamos antspaudu "Patvirtinta [data]".

5. Jeigu atitinkamos licencijos galiojimas nepatvirtinamas, licenciją išduodanti institucija apie tai praneša kompetentingai institucijai, pageidautina, elektroniniu būdu.

Kompiuteriu rengiamos FLEGT licencijos techninės specifikacijos

9 straipsnis

1. FLEGT licencija gali būti rengiama ir išduodama naudojant kompiuterines sistemas.

2. ES valstybėse narėse, neprisijungusiose prie kompiuterinės sistemos, rengiama rašytinė licencija.

--------------------------------------------------

PRIEDĖLIAI

1. Licencijos forma.

2. Pildymo instrukcijos.

--------------------------------------------------

1 priedėlis

FLEGT licencijos forma

Ganos emblema

ORIGINALAS

1

1

1 Išduodančioji institucija

Pavadinimas

Adresas

2 Importuotojas

3 FLEGT licencijos numeris

4 Galiojimo pabaiga

5 Eksportuojanti šalis

7 Transporto priemonė

6 ISO kodas

8 Licencijos turėtojas (pavadinimas ir adresas)

9 Komercinis medienos produkto (-ų) aprašas

10 SS-pozicija

11 Įprastiniai ar moksliniai pavadinimai

12 Kirtavietės šalys

13 ISO kodai

14 Tūris (m3)

15 Grynasis svoris (kg)

16 Vienetų skaičius

17 Skiriamieji ženklai

18 Licenciją išduodančios

institucijos antspaudas ir parašas

Vieta ir data

+++++ TIFF +++++

Ganos emblema

KOPIJA MUITINEI

2

2

1 Išduodančioji institucija

Pavadinimas

Adresas

2 Importuotojas

3 FLEGT licencijos numeris

4 Galiojimo pabaiga

5 Eksportuojanti šalis

7 Transporto priemonė

6 ISO kodas

8 Licencijos turėtojas (pavadinimas ir adresas)

9 Komercinis medienos produkto (-ų) aprašas

10 SS-pozicija

11 Įprastiniai ar moksliniai pavadinimai

12 Kirtavietės šalys

13 ISO kodai

14 Tūris (m3)

15 Grynasis svoris (kg)

16 Vienetų skaičius

17 Skiriamieji ženklai

18 Licenciją išduodančios

institucijos antspaudas ir parašas

Vieta ir data

+++++ TIFF +++++

--------------------------------------------------

2 priedėlis

Pildymo instrukcijos

Bendrosios nuostatos:

- Pildykite didžiosiomis raidėmis.

- Nurodyti ISO kodai – tai tarptautiniai standartiniai dviejų raidžių kiekvienos šalies kodai.

1 langelis | Išduodančioji institucija | Nurodykite išduodančiosios institucijos pavadinimą ir adresą. |

2 langelis | Importuotojas | Importuotojo pavadinimas ir adresas. |

3 langelis | FLEGT licencijos numeris | Nurodykite išduodamos licencijos numerį. |

4 langelis | Galiojimo pabaiga | Licencijos galiojimo laikotarpis. |

5 langelis | Eksportuojanti šalis | Čia nurodoma šalis partnerė, iš kurios medienos produktai eksportuoti į ES. |

6 langelis | ISO kodas | Nurodykite 5 langelyje įvardytos šalies partnerės dviejų raidžių kodą. |

7 langelis | Transporto priemonė | Nurodykite eksportuoti naudojamą transporto priemonę. |

8 langelis | Licencijos turėtojas | Nurodykite eksportuotojo pavadinimą ir adresą. |

9 langelis | Komercinis aprašas | Pateikite komercinį medienos produkto (-ų) aprašą. |

10 langelis | SS pozicija ir aprašas | Įrašykite šešių skaitmenų prekės kodą, nustatytą pagal Suderintąją prekių aprašymo ir kodavimo sistemą. |

11 langelis | Įprastiniai arba moksliniai pavadinimai | Nurodykite įprastinius arba mokslinius medžių rūšių, naudotų produktui pagaminti, pavadinimus. Jeigu produktas pagamintas iš kelių rūšių medžių, jas įrašykite atskirose eilutėse. Šio langelio galima nepildyti, jeigu sudėtinis produktas arba detalė pagaminta iš daugelio rūšių medžių ir tų rūšių nebeįmanoma nustatyti (pvz., medienos drožlių plokštė). |

12 langelis | Kirtavietės šalys | Nurodykite šalis, kuriose gauta 10 langelyje įvardyta medžių rūšis. Jeigu produktas pagamintas iš kelių rūšių medžių, išvardykite visus panaudotos medienos šaltinius. Šio langelio galima nepildyti, jeigu sudėtinis produktas arba detalė pagaminta iš daugelio rūšių medžių ir tų rūšių nebeįmanoma nustatyti (pvz., medienos drožlių plokštė). |

13 langelis | ISO kodai | Nurodykite 12 langelyje nurodytų šalių ISO kodus. Šio langelio galima nepildyti, jeigu sudėtinis produktas arba detalė pagaminta iš daugelio rūšių medžių ir tų rūšių nebeįmanoma nustatyti (pvz., medienos drožlių plokštė). |

14 langelis | Tūris (m3) | Nurodykite visą tūrį, išreikštą kubiniais metrais. Galima nepildyti, jeigu užpildomas 15 langelis. |

15 langelis | Grynasis svoris | Nurodykite visą svorį, išreikštą kilogramais. Tai grynoji medienos produktų masė be tiesioginių talpyklų arba pakuočių, išskyrus atramas, tarpiklius, lipdukus ir pan. Galima nepildyti, jeigu užpildomas 15 langelis. |

16 langelis | Vienetų skaičius | Nurodykite vienetų skaičių, jeigu pagamintą produktą taip patogiausia matuoti. Šio langelio galima nepildyti. |

17 langelis | Skiriamieji ženklai | Nurodykite visus skiriamuosius ženklus, jeigu tokių yra, pvz., partijos numerį, važtaraščio numerį. Šio langelio galima nepildyti. |

18 langelis | Licenciją išduodančios institucijos antspaudas ir parašas | Šiame langelyje pasirašo įgaliotasis pareigūnas ir uždeda oficialų licenciją išduodančios institucijos antspaudą. Taip pat nurodoma vieta ir data. |

--------------------------------------------------

V PRIEDAS

TEISĖTUMO UŽTIKRINIMO SISTEMA (TUS)

1. Įvadas

Pagal šį Susitarimą Gana įdiegs teisėtumo užtikrinimo sistemą (TUS), kuri bus grindžiama teisinės apibrėžties laikymusi (žr. Susitarimo II priedą). Teisinėje apibrėžtyje nurodytos sąlygos, pagal kurias produktą, kurio sudėtyje yra Ganos kilmės ir (arba) Ganoje apdirbtos medienos, gali būti leidžiama pardavinėti Ganoje arba eksportuoti iš Ganos. Pagal šį Susitarimą licencijos bus išduodamos visiems produktams, eksportuojamiems į ES. Produktai, kuriems išduodamos licencijos, aprašyti Susitarimo I priede. Medienos judėjimo sekimo sistema (MJSS) leis nustatyti medienos priežiūros grandinę, taip pat stebėti, kaip laikomasi teisinės apibrėžties, ir apie tai teikti ataskaitas. Medienos judėjimo sekimo sistema aprašyta 1–10 priedėliuose. Kad būtų galima įvertinti, kaip laikomasi teisinių reikalavimų, pateikiama lentelė, kurioje teisinė apibrėžtis susiejama su tam tikrų principų ir kriterijų įgyvendinimu, kuris tikrinamas taikant tam tikras patikros procedūras.

Pagal TUS turi būti įsteigta patikros institucija. Ši institucija vadinama Medienos teisėtumo patvirtinimo departamentu (MTPD). MTPD atliks patikros funkcijas. Tai apims duomenų, gautų iš visos medienos produktų, skirtų eksportui ir vidaus rinkai, apdirbimo grandinės, tikrinimą. Be to, MTPD vertins, ar medienos siuntos atitinka teisinius reikalavimus. Tikrinimo ir reikalavimų laikymosi stebėjimo tikslas – sudaryti MTPD galimybę patikrinti, ar laikomasi teisiniuose reikalavimuose nustatytų procedūrų. Kad galėtų atlikti patikros funkciją, MTPD naudos duomenis, paimtus iš atsakingo MK reguliavimo skyriaus ar padalinio gautų paraiškų ir patvirtinimo dokumentų. MTPD jam pavestas patikros ir patvirtinimo procedūras daugiausia vykdys svarbiausiuose valdymo taškuose (kirtavietėse, vežimo, apdirbimo ir eksporto vietose). Be to, MTPD tikrins ir tvirtins skyrių procedūras ir darbo rezultatus. MTPD aprašytas dokumente. Toliau pateikiama TUS dalyvių tarpusavio ryšių schema.

+++++ TIFF +++++

Naujai įsteigtas Miškų priežiūros skyrius ir toliau reglamentuos bei valdys kontrolės priemones, taikomas tiekimo grandinėje nuo inventorizacijos ir kirtimo iki rąstų vežimo. Miškininkystės komisijos Medienos pramonės plėtros skyrius (MTPS) yra pagal TUS paskirtoji licencijų išdavimo institucija. MTPS FLEGT licencijas ir eksporto leidimus išduos eksportuotojų paraiškas eksporto leidimui gauti sutikrinusi su MTPD duomenų rinkiniais. FLEGT licencijos bus išduodamos ES rinkai, eksporto leidimai – ne ES rinkoms. Tačiau ir licencijos, ir eksporto leidimai bus išduodami pagal TUS, taigi iš esmės abu bus medienos teisėtumo įrodymas.

Kuriant ir išbandant TUS bus parengtos išsamios procedūros ir valdymo sistemos. Naujoji TUS bus sukurta remiantis esamomis struktūromis ir sistemomis, taip pat bus siekiama pašalinti nustatytas silpnąsias rašytinės sistemos vietas. Šiame dokumente aprašomi tikslai ir principai, kuriais vadovaujantis bus kuriamos naujos struktūros ir sistemos [1].

Nepriklausomas stebėjimas ir ataskaitų teikimas pagal TUS

Bus sudaryta visos TUS išorinio stebėjimo galimybė; šį stebėjimą atliks nepriklausomas stebėtojas (NS). NS dalyvavimo tikslas – nustatyti silpnąsias vietas ir rekomenduoti sisteminius TUS pakeitimus (NS reikalavimai pridedami kaip Susitarimo VI priedas).

2. Medienos judėjimo sekimo sistema

Pagal šį Susitarimą bus užtikrinama medienos produktų judėjimo atsekimo nuo eksporto iki miško galimybė. Jeigu produktai gaminami iš medienos, nukirstos užsienio šalyje, naudojant sistemą bus galima atsekti jų judėjimą nuo įvežimo apdirbti vietos, nuo kurios šiai medienai bus taikomi tie patys protokolai, kaip ir Ganoje nukirstai medienai.

Norint stebėti medienos judėjimą, būtina įvairiose tiekimo grandinės vietose nustatyti svarbiausius valdymo taškus, taip pat stebėti etapus ir procesus, turinčius įtakos tiekimo grandine judančio turto statusui. Pirmasis valdymo taškas bus prieškirtiminės inventorizacijos duomenų rinkimas. Iš esmės tai apims augančių medžių žemėlapių sudarymą taikant GPS technologiją, tam tikrų metrinių duomenų, pvz., apie medžių rūšis, rinkimą ir kirsti pasirinktų augančių medžių lazerinį matavimą siekiant nustatyti tikslų augančių medžių tūrį. Atliekant miško inventorizaciją surinktą informaciją turėtų būti galima skelbti internete ir naudoti išduodant metinius kirtimo leidimus, suteikiančius galimybę kirsti mišką. Ši informacija – pirmasis priežiūros grandinėje esantis valdymo taškas, nuo kurio bus stebimas medienos judėjimas.

Kitas valdymo taškas (t. y. veiksmas, turintis įtakos turto statusui) bus medžio kirtimas. Šiame taške taip pat turėtų būti registruojami duomenys. Toliau šis procesas apimtų tam tikrus miško darbus ir apdirbimo operacijas, stebint medienos statuso keitimąsi jai transformuojantis ir judant tiekimo grandine ir tikrinant duomenis, gautus kiekviename valdymo taške. Taikant MJSS, visuose tiekimo grandinės valdymo taškuose bus renkama informacija, apdorojami surinkti duomenys ir automatiškai sutikrinami su duomenimis, gautais pirmesniuose valdymo taškuose, nustatomos galimos duomenų klaidos arba netikslumai.

Svarbiausi valdymo taškai

Medienos judėjimui sekti ir kontroliuoti nustatomi ir aprašomi šie tiekimo grandinėje esantys svarbiausi valdymo taškai:

i) Medienos šaltinis

ii) Teisių į medieną suteikimas

iii) Inventorizacija

iv) Medžių kirtimas ir rąstų gamyba

v) Pokirtiminis auditas

vi) Rąstų vežimas ir tikrinimas

vii) Konfiskuota mediena

viii) Medienos importas

ix) Rąstų atvežimas į apdirbimo įmonę

x) Rąstų apdirbimas

xi) Apdirbta mediena

xii) Apdirbtos medienos eksportas

1. Medienos šaltinis ir teisių suteikimas

Ganos kilmės medienos produktai bus gaminami iš medienos, gautos teisėtai paskirtose teritorijose, ir paskirstomi pagal teisės aktus. Tokių produktų kilmės vieta bus paskirtosios teritorijos, esančios rezervatiniuose miškuose, želdiniuose, nerezervatinių miškų teritorijose arba apsemtuose miškuose. Teisės į medieną atitinkamai bus suteikiamos pagal miško naudojimo sutartis (MNS), utilizavimo leidimus ir želdinių kirtimo leidimus, išduodamus pagal teisinių reikalavimų nuostatas, pirmiausia pagal 1 ir 2 principus. Todėl pirmosios kontrolės priemonės bus nukreiptos į šių paskirtųjų teritorijų inventorizaciją. Naudojimo teisių (MNS) skyrimas reglamentuojamas procedūromis ir rengiami vieši konkursai. Konkurso laimėtojų sąrašas skelbiamas viešai. MNS skyrimo procedūros pateiktos MK interneto svetainėje. Be to, siekiant didesnio skaidrumo, bus teikiamos atlikus patikras parengtos viešos suvestinės ataskaitos apie visus naudojimo teisių (utilizavimo leidimų, apsemto miško naudojimo teisių) turėtojus.

Medienos judėjimo kontrolės priemones valdo Medienos pramonės plėtros skyrius (MTPS) ir Miškų priežiūros skyrius (MPS), be to, išeigos patvirtinimo srityje Miškininkystės komisijos Išteklių valdymo paramos centras (IVPC) vykdo tam tikro lygio kokybės kontrolę ir atlieka pokirtiminį auditą. Kad būtų galima užtikrinti judėjimo atsekimo galimybę, kiekviename valdymo taške gautus duomenis MTPD sutikrins su ankstesniu duomenų rinkiniu.

Svarbiausi valdymo taškai nustatomi pagal teisinės apibrėžties nuostatas, pateiktas šio Susitarimo II priede. Taigi jie susieti su principais ir kriterijais (nurodomais skliaustuose). Naudojant elektroninę sistemą, rašytinė sistema bus naudojama kaip atsarginė, kai nebus galima naudotis elektronine sistema.

2. Inventorizacija (žr. 3 principo 3.1 kriterijų)

Inventorizaciją vykdo visų pirma Miškų priežiūros skyrius. Išeigą tvirtina Išteklių valdymo paramos centras. Pirminis inventorizacijos rezultatas yra medienos išteklių žemėlapis. Naudojantis medienos išteklių žemėlapiu parengiamas išeigos sąrašas (žemėlapis). Patvirtinta išeiga yra galutinis dokumentas, naudojamas kertant mišką. Visi per šį procesą parengti dokumentai perduodami Medienos teisėtumo patvirtinimo departamentui (MTPD), kad šis galėtų atlikti patikrą. Renkant duomenis vietoje, bus naudojami delniniai duomenų tvarkymo įrenginiai. Dienos pabaigoje duomenys bus siunčiami į MPS rajoninės tarnybos kompiuterius. Tada iš rajoninės tarnybos duomenys bus siunčiami į centrinę duomenų bazę. MTPD centrinėje duomenų bazėje bus saugomi įrašai apie patvirtintą išeigą; šie duomenys bus sutikrinami su medžių informacija (nukirstų medžių duomenimis) ir rąstų informacija (supjaustytų medžių duomenimis). Išsami inventorizacijos procedūros schema pateikta 1 priedėlyje.

Leidimas kirsti bus suteikiamas išduodant kirtimo leidimus, rengiamus Miškininkystės komisijos (MPS) administracinės direktyvos pavidalu; šios direktyvos bus pridedamos prie išeigos patvirtinimo. Išeigos patvirtinime pateikiamas visų kirstinų medžių sąrašas ir vieta. Taigi leidimas kirsti bus sudarytas iš išeigos patvirtinimo ir pridedamos MPS administracinės direktyvos.

3. Medžių kirtimas ir rąstų gamyba (žr. 3 principo 3.3 kriterijų)

Miškų priežiūros skyrius (MPS) daugelį kontrolės priemonių įgyvendina kirtavietėse ir rąstų gamybos vietose. MPS, remdamasis inventorizacijos duomenimis ir patvirtinta išeigos duomenų baze, gamintojui paskiria žymenis, dedamus ant kelmų ir rąstų. Šiuos žymenis gamintojas deda ant nukirstų medžių kelmų, taip pat ant pagamintų rąstų. MPS duomenis apie nukirstus medžius surašo į medžio informacijos formą (MIF). Šiam darbui palengvinti bus naudojami delniniai įrenginiai. Leidimas iš kirtavietės išvežti rąstus duodamas tada, kai MPS kiekvienam sunkvežimio kroviniui išduoda rąstų matavimo ir vežimo pažymą (RMVP). RMVP išduodama palyginus ir patvirtinus gamintojo įregistruotą rastų informaciją (RIF). Medžių duomenų, rąstų duomenų ir vežimo informacija sutikrinimo tikslais perduodama MTPD. Išsamus proceso aprašymas pateiktas 2 priedėlio diagramoje.

MPS išduoda želdinių rąstų matavimo ir vežimo pažymas (SRMVP). Kai kertamas apsemtas miškas, be dažų žymens, rąstai turi būti pažymėti išsiskiriančios spalvos brūkšniniais kodais, nurodant rangovo suteiktą rąsto eilės numerį. Rąstų informacijos formas pildo į vietą atvykę MPS darbuotojai, nurodydami kilmės vietą arba kvartalo numerį, kirtavietę, zoną arba nuosavybės žymenį.

4. Pokirtiminis auditas (žr. 3 principo 3.2 kriterijų)

Pokirtiminį auditą atlieka IVPC, kuris, remdamasis miško kirtimo planu, siekia užtikrinti, kad būtų baigta kirsti tam tikra biržė. Oficiali biržės kirtimo darbų pradžios ir pabaigos data tikrinimo tikslais saugoma centrinėje duomenų bazėje. Pokirtiminio audito tikslas – užtikrinti, kad operatorius laikytųsi miško kirtimo plano ir paliktų atitinkamą biržę geros funkcinės būklės. Be to, toks auditas suteikia galimybę patikrinti inventorizacijos kokybę. Pirmiausia atliekamos šios patikros:

- ar inventorizacija buvo išsami ir ar tiksliai išmatuoti medžių skersmenys,

- ar gamintojas nukirto tik tuos medžius, kurie buvo įtraukti į išeigos sąrašą,

- ar deklaruotų rąstų numeriai, medžių rūšys ir rąstų dydis atitiko nukirstų medžių numerius, rūšis ir dydį,

- ar kertant nepadaryta neleistinos žalos.

Pokirtiminio audito ataskaita pateikiama MPS rajoninei tarnybai, regioninei tarnybai, MPS administracijai ir MK administracijai. Tikrinimo tikslais parengiama kopija, skirta MTPD. MTPD atliks atrankines pokirtimines patikras. III priedėlyje pateikta pokirtiminių patikrų procedūros schema.

5. Rąstų vežimas ir tikrinimas (žr. 4 principo 4.1 kriterijų)

Medienos pramonės plėtros skyrius (MPPS) atliks iš anksto neskelbiamas sunkvežimių krovinių patikras kelyje. Iš anksto neskelbiamos patikros bus atliekamos kaip priemonė, papildanti patikros punktų priemones. Rąstų vežimo ir tikrinimo etape bus tikrinamos sunkvežimių kroviniams išduotos RMVP. Be to, atliekant specialias patikras bus užtikrinama, kad rąstai būtų pažymėti, kad formos nebūtų naudojamos pakartotinai, kad rąsto kilmė derėtų su sunkvežimio maršrutu, sunkvežimio identifikacijos numeriu ir siuntos (sunkvežimio) paskirties vieta. MPPS einamųjų patikrų ataskaitos bus įrašomos į delninius įrenginius ir tikrinimo tikslais perduodamos į MTPD duomenų bazę. IV priede pateikta rąstų vežimo ir tikrinimo procedūros schema.

6. Konfiskuota mediena (žr. 2 principo 2.3 kriterijų)

MK konfiskuota mediena bus parduodama tik teismo nurodymu surengus viešą aukcioną. Pasibaigus aukcionui, laimėtojas iš MPS gaus įsigijimo pažymą. Pažyma bus įregistruota centrinėje duomenų bazėje. Visi aukcione parduodami miško produktai bus pažymėti. Visi aukciono rezultatai su mokėtinomis sumomis bus aprašyti MK pardavimo ataskaitoje ir įkelti į centrinę duomenų bazę. Procedūros schema pateikta V priedėlyje.

7. Importuojama mediena (žr. 4 principo 4.1 kriterijų)

Apdirbti importuojamus rąstus ir kitą medieną MAPT, naudodama GCNet, turi deklaruoti MPPS. Taigi apie bet kokią įvežamą siuntą turi būti pranešta MPPS, o taip pat MTPD. Iš užsienio gauti rąstai turi būti tikrinami pagal eksporto dokumentus. MPPS uoste išmatuoja rąstus ir kiekvieną pažymi rąsto žymeniu. Kiti produktai, pvz., apdirbti skirta mediena, pažymima panašiomis žymomis. Be to, rąstams, skirtiems vietos apdirbimo įmonėms, MPPS išduoda importo RMVP (IRMVP). Tada rąstai pakraunami į sunkvežimius ir kartu su IRMVP vežami į vietos apdirbimo įmones. Deklaruojami panašūs duomenys, kokie deklaruojami ir perduodami MPS dėl miške išpjautų rąstų. Kiekvienas importuojamas rąstas arba medienos produktas registruojamas nurodant žymens numerį, medžių rūšį, rąsto ilgį ir abiejų galų skersmenis. Kiekvienas sunkvežimio krovinys registruojamas pateikiant šią informaciją: RMVP, importuotojo tapatybės duomenis, kilmės šalį, paskirties vietą, apdirbimo įmonės tapatybės duomenis, sunkvežimio identifikacijos numerį, vairuotoją ir sunkvežimio savininką. Tada medienai taikoma panaši tiekimo grandinės valdymo procedūra, kokia taikoma Ganoje iškirstai medienai. Procedūros schema pateikta VI priedėlyje.

8. Rąstų atvežimas į apdirbimo įmones (žr. 5 principą)

Gamintojas privalės kasdien deklaruoti į apdirbimo įmones atvežtus rąstus. Šiose deklaracijose bus nurodoma visų atvežamų siuntų vieta, data ir laikas, RMVP formos numeris ir sunkvežimio identifikacijos numeris. Didelės įmonės, kuriose įrengtos didelės rąstų saugojimo aikštelės, privalės nurodyti kiekvieno iškrauto rąsto vietą. Šis įrašas bus keičiamas kaskart, kai rąstas bus perkeliamas į kitą vietą. MPPS atliekamomis patikromis bus užtikrinta, kad ant visų rąstų būtų žymenys ir žymens informacija atitiktų deklaruotuose įrašuose nurodytą informaciją. Taip pat turi būti saugomi ir deklaruojami apdirbtų rąstų įrašai. Duomenys, įregistruoti į apdirbimo įmones atvežus rąstus, bus teikiami MTPD. Šie duomenys apie atvežtus rąstus bus sutikrinami su RIF ir RMVP. VII priedėlyje pateikta rąstų atvežimo į apdirbimo įmones procedūros schema.

9. Rąstų apdirbimas. Pamainos įrašai (žr. 5 principą)

Baigiantis darbo pamainai lentpjūvė arba apdirbimo įmonė parengs deklaraciją, kurioje bus pateiktas per pamainą apdirbtų rąstų ir jų dalių sąrašas. Bus teikiami šie duomenys: data, apdirbimo įmonės identifikacijos duomenys, rąstų žymenų numeriai, apdirbtos medienos kiekis ir susijusios apdirbimo sutarties identifikacijos duomenys. Sistema turi būti pajėgi susieti medienos gabalus, gautus iš kiekvieno rąsto arba jo dalies, kad būtų galima nustatyti, iš kokių rąstų pagamintas konkretus medienos ryšulys. Perskaičiavimo koeficientai turi būti parinkti atsižvelgiant į rąstų, kurie buvo naudojami kaip žaliava, skersmenį, medžių rūšį, kokybę ir pan.; šis labai svarbus MSS aspektas, suteiksiantis galimybę veiksmingai sutikrinti duomenis, bus tobulinamas bandymo etape. MPPS inspektoriai prižiūrės duomenų rinkimo procesą ir užtikrins, kad įrašai būtų daromi teisingai ir tiksliai. Atrankinės patikros ir patikros dienos ir (arba) pamainos bus registruojamos, kad rezultatus būtų galima palyginti su dienomis, kai inspektoriai nedirbo. Gamintojo pateikti pamainos produkcijos įrašai tikrinimo tikslais bus perduodami į centrinę duomenų bazę. Šiuose įrašuose bus nurodytas per mėnesį apdirbtų rąstų ir medienos produktų kiekis. VIII priedėlyje parodytos rąstų apdirbimo veiklos procedūros.

10. Apdirbta mediena (žr. 5 principą)

Apdirbtos medienos ryšuliai bus žymimi apdirbtos medienos žymeniu. MPPS inspektoriai juos patikrins prieš pakraunant siuntą į konteinerius ir (arba) sunkvežimius. Kiekvienam sunkvežimiui išduodamas važtaraštis su numeriu. Nurodomi šie kiekvieno apdirbtos medienos ryšulio duomenys: žymens numeris, tipas, medžių rūšis, ryšulį sudarančių daiktų kiekis, sutarties numeris, paskirties vieta, važtaraščio numeris ir rąstų, iš kurių sudarytas ryšulys, sąrašas. MPPS atliekamos patikros užtikrins, kad pateikti duomenys atitiktų fizines sunkvežimyje vežamos siuntos savybes. Įrašai bus pateikiami MTPD, kad šis galėtų sutikrinti apdirbtos medienos patikrų ir deklaracijų duomenis. Pagal tai bus nustatoma, ar gamintojai teisingai deklaruoja savo produkciją. Miškininkystės komisijos ir Medienos pramonės plėtros skyriaus administracijai bus teikiamos mėnesinės ataskaitos. IX priedėlyje pateikta medienos apdirbimo veiklos procedūrų schema.

11. Apdirbtos medienos ryšulių eksportas (žr. 5 principą)

Kad galėtų eksportuoti apdirbtos medienos ryšulius, eksportuotojai turės pateikti prašymą (naudodami internetinę formą) eksportuoti apdirbtą medieną, nurodydami sutarties numerį, pirkėjo tapatybės duomenis, paskirties vietos duomenis, siuntimo datą ir laivo pavadinimą. Įrašus bus galima teikti tik naudojant elektroninę sistemą: atsarginė galimybė teikti įrašus rankiniu nebus numatyta. Įrašuose bus pateikiamas apdirbtų medienos partijos žymenų numerių sąrašas, kuriame bus nurodyta produkto rūšis, kiekis, medžių rūšis, kokybė, taip pat informacija apie pardavimo sutartį, pirkėją ir pan. Į centrinę duomenų bazę bus perduotas partijos žymenų numerių sąrašas ir joje bus parengta ataskaita, kurioje bus nurodyta šiuose ryšuliuose esančios medienos istorija, nurodant kada ir kur mediena buvo apdirbta, rąstų identifikacijos numerius, medžių, kurie buvo naudojami kaip žaliava, identifikacijos žymenis ir vietas, kada ir kur medžiai, kurie buvo naudojami kaip žaliava, buvo nukirsti (internete turėtų būti pateikiamas skaitmeninis medžių, naudotų kaip žaliava, žemėlapis) ir MK ir (arba) MTPD atrankinių patikrų rezultatus (tūrio ir medžių rūšies neatitiktis). Atrankinės patikros – tai MTPD pokirtiminio audito atrankinės patikros. Jei nenustatoma neatitikčių, viršijančių nustatytą leidžiamą ribą, Medienos pramonės plėtros departamentui suteikiamas leidimas išduoti FLEGT licencijas.

Produkto eksporto sertifikatų duomenys saugomi duomenų bazėje (nurodomas leidimą išdavusios institucijos pavadinimas, sertifikato numeris, tūris, medžių rūšis, produkto rūšis, išdavimo data, eksportuotojas, pirkėjas ir pan.). Patvirtinus sutartį, MPPS į sistemą įrašys susijusius duomenis: sutarties numerį, pirkėjo (užsienio) tapatybės duomenis, apdirbimo įmonės tapatybės duomenis, leidžiamą tiekti medienos kiekį ir (arba) matmenis (pagal medžių rūšis ir gaminio identifikacijos numerį). Medienos ryšulių eksporto operacijų duomenys nurodyti X priedėlyje.

Kitame puslapyje esančioje 1 lentelėje pateiktas glaustas medienos judėjimo sekimo inventorizacijos, miško kirtimo, rąstų pjovimo, perdirbimo į pirminius ir antrinius produktus ir eksporto etapais aprašymas.

1 lentelė. Duomenų sutikrinimas apdirbimo grandinėje

Veikla | Rezultatas | Duomenų šaltinis | Sutikrinimo pagrindas | Pagrindiniai duomenys |

Inventorizacija | Inventoriaus sąrašas ir (arba) žemėlapis | MK ir (arba) privatus | | Inventoriaus numeris, medžių rūšis, vietovės žymuo, nuosavybės žymuo |

↓ |

Išeigos nustatymas | Išeigos sąrašas ir (arba) žemėlapis | MK | | Inventoriaus numeris, medžių rūšis, vietovės žymuo, nuosavybės žymuo |

↓ |

Išeigos patvirtinimas | Išeigos sąrašas ir (arba) žemėlapis | IVPC | Inventoriaus sąrašas, išeigos sąrašas | Inventoriaus numeris, medžių rūšis, vietovės žymuo, nuosavybės žymuo |

↓ |

Pokirtiminė patikra | Nukirstų medžių sąrašas (MIF) | IVPC ir (arba) MTPD | Išeigos sąrašas, MIF | Inventoriaus numeris, medžio žymens numeris |

Rąstų gamyba ir vežimas | Rąstų duomenys (RIF) (deklaracija), RMVP | MPS ir (arba) rąstų gamintojas | MIF, RIF, RMVP | Rąsto žymens numeris, RMVP |

↓ |

Rąstų patikra kelyje | Rąstų duomenys (patikra) | MPPS (DK) | RMVP ir sunkvežimių kroviniai | Rąsto žymens numeris, RMVP numeris, sunkvežimio identifikacijos numeris |

↓ |

Rąstų saugojimo aikštelė | Rąstų atvežimas | Pirminis apdirbėjas MPPS | Rąstų deklaracija, RMVP, sunkvežimio identifikacijos numeris | Rąsto žymens numeris, RMVP, sunkvežimio identifikacijos numeris |

↓ |

Rąstų apdirbimas | Rąstų apdirbimas | Pirminis apdirbėjas | Apdirbti rąstai, gautas tūris pagal medžių rūšis | Rąsto žymens numeris Sutarties numeris |

↓ |

Pirminės AM vežimas | AM duomenys (deklaracija) | Pirminis apdirbėjas | Apdirbti rąstai | Rąsto žymens numeris, pirminės AM žymens numeris, sutarties numeris |

↓ |

Pirminės AM tikrinimas | AM duomenys (patikra) | MPPS (DK) | Pirminės AM deklaracija | Pirminės AM žymens numeris |

↓ |

Pirminės AM eksportas | AM atvežimas (į uostą) | Eksportuotojas | Deklaruoto važtaraščio numeris | Pirminės AM žymens numeris Eksporto dokumento numeris |

Arba … atvežimas į antrinio apdirbimo įmonę | Apdirbta mediena Atvežimas | Antrinis apdirbėjas | Pirminės AM deklaracija | Pirminės AM žymens numeris Sutarties numeris |

↓ |

Antrinės AM vežimas | AM duomenys (deklaracija) | Antrinis apdirbėjas | Pirminė AM | Antrinės AM žymens numeris |

↓ |

Antrinės AM tikrinimas | AM duomenys (patikra) | MPPS (DK) | Antrinės AM deklaracija | Antrinės AM žymens numeris |

↓ |

Antrinės AM eksportas | AM atvežimas (į uostą) | Eksportuotojas MPPS ir (arba) MTPD | Išsami istorija | Antrinės AM žymens numeris Eksporto dokumento numeris |

3. Patikros procedūra

Šiame skyriuje pateikiamos teisinės principų ir kriterijų taikymo nuostatos. Aprašomos procedūros, kurias vykdys susijusios agentūros. Šiuo tikslu 2 lentelėje nurodomos kontrolės procedūros, kurias vykdo atsakingi MK skyriai. Kontrolės procedūrų rezultatai bus tikrinami pagal protokolus, kurie bus parengti TUS bandymo etape. Bandymo etape bus parengti išsamūs neatitikties, nustatytos atliekant patikras, šalinimo mechanizmai, pagrįsti esamomis teisėsaugos procedūromis ir taisyklėmis.

MTPD procedūrų žinyne bus aprašyta tikrinimo metodika, pagal kurią bus nurodytas periodiškumas, atrankos metodai, vietoje atliekamos procedūros ir objektyvių duomenų rinkimas. Lentelė parengta remiantis šio Susitarimo II priede pateikta teisėtos medienos apibrėžtimi.

2 lentelė. Principų ir kriterijų laikymosi kontrolės procedūros

1 PRINCIPAS | Medienos šaltinis: mediena gauta iš nustatytų šaltinių ir susijęs asmuo, asmenų grupė arba savininkai davė rašytinį sutikimą tam tikroje žemės valdoje suteikti teises į medieną. |

1.1 KRITERIJUS | Sudarant MNS dėl rezervatinių miškų, į rengiamą miško valdymo planą įtraukiamas strateginis planas; Nustatomos MNS teritorijų ribos; MPS atlieka prieškirtiminę inventorizaciją (rezervatinio miško, nerezervatinio miško, želdinių); Susijęs asmuo, asmenų grupė arba savininkai duoda rašytinį sutikimą. |

ATSAKOMYBĖ | MPS atsako už strateginį ir veiklos planavimą, susijusį su MNS dėl rezervatinių miškų; IVPC atsako už inventorizacijos kokybės kontrolę ir išeigos patvirtinimą;MPPS privalo patikrinti importuojamų medienos produktų importo dokumentus ir parengti ataskaitas. |

PROCEDŪRA | Rezervatiniai miškai Strateginio valdymo planai planavimo grupės sudarymas;einamosios padėties vertinimas remiantis turima informacija;preliminarus teritorijų nustatymas;tyrimai vietoje;preliminarus kiekvienos teritorijos valdymo planavimas;pirmojo valdymo plano projekto parengimas;oficialus išteklių savininkų plano projekto svarstymas;plano projekto peržiūra;plano projekto pavirtinimas vietos lygmeniu;plano projekto perdavimas svarstyti ir patvirtinti nacionaliniu lygmeniu;galutinio plano paskelbimas ir kopijų padalijimas;suvestinės plano informacijos parengimas.MNS teritorijų ribų nustatymas MPS įrengia ribinius stulpelius;MPS išvalo ribas.Rašytinis sutikimas Pranešimų pateikimas rajono teisėkūros susirinkimui, tradicinei tarybai ir administracinio vieneto valdymo institucijai, kurios kompetencijos zonai 21 dienai priskiriama nustatyta žemė. Susijęs asmuo, asmenų grupė arba savininkas Miškininkystės komisijai raštu praneša apie savo interesus ir leidimus tam tikroje žemės valdoje suteikti teises į medieną. |

Inventorizacija MK atlieka inventorizaciją už MVĮ; DĮ atlieka inventorizaciją savo MNS teritorijose;MK (IVPC) atsako už inventorizacijos kokybės patikras ir patvirtinimą;Parengiamas skaitmeninis išeigos sąrašas ir išeigos žemėlapis; už tai kartu atsako MK ir įmonė;MK (IVPC) atlieka kruopščią siūlomos išeigos patikrą ir tvirtina siūlomą išeigą;IVPC patvirtinto išeigos sąrašo kopijas pateikia MPS, MPPS ir MTPD; jei išeigos sąrašą rengia įmonė, išeigos sąrašo kopija perduodama per MPS kartu su lydraščiu, kuriame nurodomos pagrindinės MK nustatytos miško kirtimo taisyklės;IVPC patvirtina išeigos sąrašą ir jo duomenis (kaip pagrindinį MSS elementą) įveda į centrinę duomenų bazę;MPS patvirtina išeigos sąrašą ir išeigos duomenis įveda į duomenų bazę. |

Nerezervatiniai miškai Veiklos planas ir inventorizacija Patvirtinamas ir prireikus iš dalies pakeičiamas MNS veiklos plano projektas (MK MPS);Rangovas (įmonė) preliminariai parenka medžius;Nustatant visų nerezervatiniuose miškuose kirstinų medžių GPS duomenis, atliekama prieškirtiminė patikra (MK MPS);Registruojami parametrai (MK MPS);Nustatoma ir patvirtinama išeiga (MK MPS);Parengiamas metinis miško kirtimo planas;MPS įmonei ir MTPD pateikia patvirtintą išeigos sąrašo kopiją;Patvirtintos išeigos duomenis MPS įveda į centrinę duomenų bazę.Ribų nustatymas MPs atlieka nepaskirstytos žemės patikras vietoje;jeigu įmanoma, ribos nustatomos pagal neginčijamas žemės nuosavybės ribas ir aiškius fizinius objektus (upes, kelius ir pan.);MPS nustato teritorijas, kurios neturėtų būti įtraukiamos, ir pataiso ribas;MPS pažymi ribas žemėlapyje ir pateikia aiškinamąjį ribų aprašymą.Rašytinis sutikimas Tariamasi su bendruomenėmis, rajono pagrindiniu vykdomuoju direktoriumi (RPVD) arba jo įgaliotu atstovu;Gavus žemių savininkų sutikimą, atliekamos potencialių kirtaviečių patikros vietoje. |

Želdiniai Visų kirstinų medžių inventorizacija (MK MPS);Augančių medžių tūrio apskaičiavimas (MK MPS);Išankstinis mokėjimas pagal sutartį (įmonė);Įvažiavimo leidimo išdavimas (MK MPS);MPS įmonei ir MTPD pateikia įvažiavimo leidimo kopiją;MPS įveda įvažiavimo leidimo duomenis į savo centrinę duomenų bazę, nurodydama apskaičiuotą augančių medžių tūrį.Ribų nustatymas MK žemėlapyje pažymi visų rezervatiniuose miškuose esančių želdinių biržių ribas. MPS rajono želdinių skyrius pažymi ribas (pvz., išvalydamas, aliejiniais dažais). Apsemtas miškas Nustatomas preliminarus apsemto kvartalo numeris (MK MPS arba įmonė). Importuojama mediena Įmonė užtikrina, kad importuojama mediena, naudojant MAPT GCNet platformą, būtų deklaruojama MPPS;Apie visas įvežamas siuntas turi būti pranešama MPPS;MK MPPS užtikrina, kad visa importuojama mediena būtų teisėtai gauta jos kilmės šalyje ir turėtų reikiamus dokumentus. Tai bus užtikrinama atliekant importo dokumentų patikras. |

REZULTATAI | Rezervatiniai miškai Miškų valdymo dokumentai;Miškų žemėlapiai;Miško tyrimų ataskaitos, inventorizacijos ir išeigos duomenys;Miškų rūšių žemėlapiai (svarbios buveinių teritorijos, genetiniu požiūriu svarbios vietovės, pasaulinės svarbos biologinės įvairovės teritorijos, stambiagrūdės medienos apsaugos teritorijos);Rezervato valdymo planas.Nerezervatiniai miškai Veiklos planas;MNS žemėlapis;Nerezervatinių miškų inventorizacijos ataskaita;Kirtimo patikros forma CO2;Kirtimo leidimo forma CO3 (patvirtinimo forma).Želdiniai Želdinių žemėlapis;Inventorizacijos ataskaita;Sumokėjimo patvirtinimo dokumentas;Įvažiavimo leidimas.Apsemtas miškas Kvartalų nustatymo ataskaita.Importuojama mediena Importuojamos medienos muitinės deklaracija (GCNet ataskaita), importuotojo tapatybės duomenys, kilmės šalis ir t. t. |

1 PRINCIPAS | Medienos šaltinis: mediena gauta iš nustatytų šaltinių ir susijęs asmuo, asmenų grupė arba savininkai davė rašytinį sutikimą tam tikroje žemės valdoje suteikti teises į medieną. |

1.2 KRITERIJUS | Žemės savininkų, asmenų arba asmenų grupės sutikimas. |

ATSAKOMYBĖ | MK MPS, remdamasi rajonų ketvirtinėmis ataskaitomis, tikrina viešus pranešimus. |

PROCEDŪRA | Rezervatiniai miškai Sutikimas įtraukiamas į rezervatinių miškų valdymo planą (MK MPS).Nerezervatiniai miškai Konsultacijų metu per rajono teisėkūros susirinkimą, tradicinę tarybą, administracinio vieneto valdymo instituciją, rajono miškų tarybą nustatomas žemės savininkas ir ūkininkai, kuriems daroma žala;Patikros vietoje grupė sudaroma pagal teisės aktus (MK MPS);Ginčai dėl valdymo teisų sprendžiami arbitražo būdu (FK MPS);Vietos suinteresuotosios šalys (pvz., žemių savininkai, ūkininkai, kuriems daroma žala) pateikė rašytinį sutikimą dėl miško kirtimo. |

REZULTATAI | Rajoniniai pranešimai;Rašytinis sutikimas;Konsultacijų protokolai;Arbitražo posėdžių dokumentai. |

2 PRINCIPAS | Teisių į medieną suteikimas Miško kirtėjas turėjo MNS, kurią, atlikus nustatytą konkurso procedūrą, išdavė Žemės, miškų ir kasyklų ministras ir patvirtino Parlamentas, arba miško kirtėjas turėjo UL, išduotą Miškininkystės komisijos. |

2.1 KRITERIJUS | MNS dėl natūralaus miško ir želdinių TMVK atlieka miško kirtėjų kvalifikacijos patikrą. |

ATSAKOMYBĖ | ŽMKM, TMVK ir MK. |

PROCEDŪRA | Miško kirtėjas dalyvauja konkurse;Miškininkystės komisija rekomenduoja ŽMKM sudaryti su miško kirtėju MNS;Miško kirtėjas laikosi visų sąlygų, nustatytų ministro pranešime dėl teisės sudaryti sutartį laimėjimo pagal tam tikrą teisės aktą. Tai reiškia, kad, be kitų dalykų, turi būti gautas patvirtintas susijusio asmens, asmenų grupės arba žemės savininko sutikimas;Ministras pagal nustatytą formą sudaro MNS;Parlamentas patvirtina MNS (išskyrus MNS dėl želdinių). |

REZULTATAI | TMVK preliminarios kvalifikacijos ataskaita;rašytinis sutikimas;TMVK konkurso ataskaita;MK ataskaita ŽMKM dėl reikalavimų laikymosi;MNS;MNS ir oficiali Parlamento posėdžio ataskaita (išskyrus MNS dėl želdinių). |

2 PRINCIPAS | Teisių į medieną suteikimas Miško kirtėjas turėjo MNS, kurią, atlikus nustatytą konkurso procedūrą, išdavė Žemės, miškų ir kasyklų ministras ir patvirtino Parlamentas, arba miško kirtėjas turėjo UL, išduotą Miškininkystės komisijos. |

2.2 KRITERIJUS | Utilizavimo leidimas [2] Utilizavimo leidimo išdavimas. |

ATSAKOMYBĖ | MK administracija. |

PROCEDŪRA | Įmonė teikia paraišką MK;MPS atlieka patikrą ir teikia MK PVD ataskaitą, kokiu pagrindu tam tikroje vietoje būtų galima utilizuoti komercinius medžius;MK išduoda utilizavimo leidimą;MPS utilizavimo leidimo duomenis įveda į centrinę duomenų bazę. |

REZULTATAI | Pareiškėjo paraiška;MPS patikros ataskaita;Utilizavimo leidimas. |

2 PRINCIPAS | Teisių į medieną suteikimas Miško kirtėjas turėjo MNS, kurią, atlikus nustatytą konkurso procedūrą, išdavė Žemės, miškų ir kasyklų ministras ir patvirtino Parlamentas, arba miško kirtėjas turėjo UL, išduotą Miškininkystės komisijos. |

3 KRITERIJUS | Konfiskuota mediena. |

ATSAKOMYBĖ | MK MPS. |

PROCEDŪRA | MK nustato pažeidimą, teismas duoda leidimą parduoti konfiskuotą medienos produkciją;pirkėjui pagal teisės aktus išduodama įsigijimo pažyma; surengiamas tinkamas medienos pardavimo aukcionas. |

REZULTATAI | Teismo nurodymas;Įsigijimo pažyma;MK pardavimo ataskaita. |

3 PRINCIPAS | Miško kirtimo darbai Miško kirtėjas laikėsi miško darbų procedūrų ir reikalavimų, nustatytų teisės aktuose. |

3.1 KRITERIJUS | Inventorizacijos (įskaitant nerezervatinių miškų teritorijų prieškirtimines patikras) atliktos pagal miško kirtimo vadovą. Parengiamas miško kirtimo planas. |

ATSAKOMYBĖ | MK MPS (patvirtina pramonės atstovo pateiktą miško kirtimo planą);IVPC (patikrina, ar nustatyta išeiga atitinka PV reikalavimus). |

PROCEDŪRA | Inventorizacija Žr. 1.1 kriterijaus laikymosi patikros procedūrą. Miško kirtimo planas (rezervatinio miško) Užpildoma patvirtintos biržės kirtimo plano forma, kurioje pateikiama: bendras biržės aprašymas;siūlomos kirtimo pradžios ir pabaigos datos;kelio (tako) tiesimas;bendras reikalingų vilkimo takų ilgis;tam tikro mastelio (≥ 1:10 000) žemėlapis, kuriama nurodoma:saugomos teritorijos, kuriose mediena negaminama;visi tekantys vandenys,esamų ir įrengtinų takų vieta,laikinos rąstų krovimo aikštelės. |

| Miško kirtimo planas (nerezervatinio miško) Išsamus kirtavietės aprašymas, nurodant nustatytas teritorijos ribas;bendras sutartų kirsti medžių kiekis, nurodytas prieškirtiminės patikros formoje CO2;kelio (tako) tiesimas;bendras reikalingų vilkimo takų ilgis;tam tikro mastelio (≥ 1:25 000) žemėlapis, kuriama nurodoma:saugomos teritorijos, kuriose mediena negaminama,visi tekantys vandenys,esamų ir įrengtinų takų vieta;Ūkininkais, kuriems daroma žala, ir (arba) bendruomenėmis, per kurių teritorijas eina takai, suderinti planai. |

| Miško kirtimas Eigulys registruoja medžio matmenis rezervatiniame miške;Operatorius registruoja medžio matmenis nerezervatiniame miške;Medžio duomenys registruojami medžio informacijos formoje;Nuskaitomas žymens (brūkšninio kodo) numeris;Pažymimas nukirstas medis ir kelmas;Medis supjaustomas į rąstus. |

REZULTATAI | Miško kirtimo tvarkaraštis;Inventorizacijos ataskaita;Prieškirtiminės patikros ataskaita;Inventorizuotų medžių žemėlapiai;Išeigos sąrašai;Išeigos žemėlapiai. |

3 PRINCIPAS | Miško kirtimo darbai Miško kirtėjas laikėsi miško darbų procedūrų ir reikalavimų, nustatytų teisės aktuose (TP Nr. 1649). |

3.2 KRITERIJUS | Miško kirtimo darbai atlikti laikantis miško kirtimo reikalavimų, taikomų nustatytose medienos gamybos teritorijose. |

ATSAKOMYBĖ | MK MPS (tikrina, kaip įvairios įmonės kerta mišką; tikrina, kaip numeruojami ir žymimi kelmai; pagal miško kirtimo vadovą tikrina ekologinį poveikį (t. y. apsaugines juostas ir pan.);IVPC (atlieka inventorizacijos patikras). |

PROCEDŪRA | Miško kirtėjas praneša rajono tarnybai, kad baigė kirsti tam tikrą biržę. MPS atlieka išsamią visos kirtavietės patikrą iškirstoje biržėje. MPS patikrina, ar įmonė laikėsi miško kirtimo reikalavimų (specifikacijų), nurodytų miško kirtimo vadove. Jei inventorizaciją atliko įmonė, IVPC patikrina inventorizacijos tikslumą. Miško kirtėjas (įmonė) patikrina, ar visi nukirsti medžiai pažymėti sunumeruotu medžio žymeniu. MPS ir įmonė užtikrina, kad visi patvirtintame išeigos sąraše nurodyti medžiai būtų išvežti ir kad būtų sumokėti visi mokesčiai, įskaitant mokesčius už naudojimąsi gamtos ištekliais, ir kompensacijos: Įmonė užtikrina, kad rąstų saugojimo aikštelės suartos siekiant supurenti suslėgtą dirvožemį;Įmonė užtikrina, kad iš kirtavietės būtų pašalintos visos šiukšlės ir medienos atliekos;Iš visų upelių ir kitų tekančių vandenų turi būti pašalintos medienos atliekos;Turi būti užtikrinta, kad visi privažiavimo keliai ir vilkimo takai atitiktų suderintą išdėstymą ir kad būtų pasirūpinta tinkamu drenažu;Turi būti laikomasi geros kirtimo praktikos;MPS užtikrina, kad visi reikiami duomenys būtų įvesti į delninius kompiuterius, kad juos būtų galima perduoti MTPD. |

| Aplinkosaugos reikalavimai Įmonė užtikrina, kad: Vandenys nebūtų užteršti sąnašomis;Kad nebūtų kertama apsauginė juosta, kad nebūtų kertami mažiau kaip per 25 metrus nuo upelio ir mažiau kaip 50 metrų upės esantys medžiai;Didelio gaisrų pavojaus laikotarpiu niekur nebūtų rūkoma, išskyrus kelią, nuo kurios pašalintos degios medžiagos;Saugomose teritorijose negalima vykdyti jokių miško kirtimo operacijų, įskaitant kirtimą, tempimą, kelių ir rąstų aikštelių įrengimą;Jokiomis aplinkybėmis negalima kirsti "juodųjų žvaigždžių" grupei priskiriamų medžių (ypatingos tarptautinės svarbos ir saugotinų medžių rūšių); ypatingoms medžių rūšims kirsti turi būti gautas IVPC leidimas). |

REZULTATAI | IVPC pokirtiminio audito ataskaita;Biržės uždarymo pažyma. |

3 PRINCIPAS | Miško kirtimo darbai Miško kirtėjas laikėsi miško darbų procedūrų ir reikalavimų, nustatytų teisės aktuose. |

3.3 KRITERIJUS | Rąstai buvo tiksliai išmatuoti ir įregistruoti. |

ATSAKOMYBĖ | MK MPS (tikrina RIF įrašus ir rąstų ir kelmų žymenis);MPPS (patikros punktuose matuoja atsitiktine tvarka atrinktus rąstus). |

PROCEDŪRA | MPS eigulys išmatuoja visus nukirstus medžius;Medžio matmenys įrašomi į medžio informacijos formą (MIF);Miško kirtėjas (įmonė) į rąsto informacijos formą (RIF) įrašo rąsto matmenis ir rąsto žymens numerį;Atsižvelgdamas į leidžiamą išeigą, MK MTPD išduoda žymenis MK MPS ir įmonei;MPS sutikrina MIF duomenis su įmonės pateikta RIF;MPS patikrina rąsto duomenis ir žymens numerį. |

REZULTATAI | Užpildytos MIF ir RIF. |

3 PRINCIPAS | Miško kirtimo darbai Miško kirtėjas laikėsi miško darbų procedūrų ir reikalavimų, nustatytų teisės aktuose. |

3.4 KRITERIJUS | Iškirsto miško kiekis atitinka MNS arba utilizavimo leidime nurodytas medžių rūšis ir tūrį arba kiekį. |

ATSAKOMYBĖ | MK MPS (tikrina MIF ir RIF nurodytas medžių rūšis ir tūrį; iškirstą kiekį lygina su išeiga); |

PROCEDŪRA | Gamintojas į RIF įrašo rąsto duomenis, nurodydamas rąsto žymens numerį, iš medžio pagamintų rąstų kiekį, rąsto matmenis (ilgį ir abiejų galų skersmenis), medžių rūšį, medžio (kelmo) žymens numerį, medžio inventorizacijos numerį;MK ir įmonė patikrina, kad visi medžių kelmai būtų pažymėti ir sunumeruoti, kad būtų naudojami tinkamos spalvos žymenys;MPS sutikrina MIF duomenis su įmonės pateikta RIF;MPS patikrina rąsto duomenis ir žymens numerį. |

REZULTATAI | Išeiga;Užpildytos MIF ir RIF. |

3 PRINCIPAS | Miško kirtimo darbai Miško kirtėjas laikėsi miško darbų procedūrų ir reikalavimų, nustatytų teisės aktuose. |

3.5 KRITERIJUS | Kelmai ir rąstai pažymėti ir sunumeruoti pagal miško kirtimo vadovą. |

ATSAKOMYBĖ | MK MPS (tikrina žymenis);MPPS (patikros punktuose tikrina rąstų žymenis). |

PROCEDŪRA | MK ir įmonė užtikrina, kad: Visi medžių kelmai būtų pažymėti ir sunumeruoti;Kiekvienas rąstas turi būti pažymėtas:medžių rūšies kodu, vietovės žymeniu, rangovo medžio numeriu, t. y. eilės numeriu, pradedant nuo 1 (t. y. šis eilės numeris atitinka medžių, iškirstų, nuo įmonės nuosavybės žymens įregistravimo, kiekį),rąsto numeriu, t. y. iš medžio išpjauto rąsto numeriu; 1 numeriu žymimas iš medžio drūtgalio išpjautas rąstas,įmonės nuosavybės žymeniu,Rąstai, išpjauti rezervatiniame miške, turi būti pažymėti:rezervato kodu, biržės ir inventorizacijos numeriu;Nerezervatiniame miške išpjauti rąstai turi būti pažymėti kodu "OFR";Kelmai ir rąstai turi būti pažymėti tinkamos spalvos žymeniu. |

REZULTATAI | Pažymėti kelmai ir rąstai. |

3 PRINCIPAS | Miško kirtimo darbai Miško kirtėjas laikėsi miško darbų procedūrų ir reikalavimų, nustatytų teisės aktuose. |

3.6 KRITERIJUS | Miško kirtėjas vykdė socialinės atsakomybės susitarimus ir laikėsi jų sąlygų. |

ATSAKOMYBĖ | MK MPS tikrina atitiktį taikydamas SRA. |

PROCEDŪRA | MK MPS užtikrina, kad miško kirtėjas kartu su žemės savininkų bendruomenėmis parengtų SRA, kad ji būtų sudedamoji MNS dalis ir kad abiems šalims būtų nustatytos privalomos sąlygos;įmonė Miškininkystės komisijai pateikia SRA dokumentą;MK MPS teikia ataskaitą dėl SRA atitikties reikalavimams;žemės savininkų bendruomenės paiso miško kirtėjo teisės naudoti MNS teritoriją. |

REZULTATAI | SRA dokumentas; MPS ataskaitos dėl atitikties reikalavimams. |

3 PRINCIPAS | Miško kirtimo darbai Miško kirtėjas laikėsi miško darbų procedūrų ir reikalavimų, nustatytų teisės aktuose. |

3.7 KRITERIJUS | Nukentėjusiems ūkininkams išmokėtos kompensacijos už žalą pasėliams, jeigu tokia padaryta. |

ATSAKOMYBĖ | MK MPS tikrina kompensacijų dydį ir mokėjimus. |

PROCEDŪRA | MPS atlieka žalos vertinimą, kaip nurodyta miško kirtimo vadove;MPS užtikrina, kad miško kirtėjas (įmonė) sumokėtų tinkamą kompensaciją už pasėlius, kuriems padaryta žala. |

REZULTATAI | Žalos įvertinimas, ataskaita dėl kompensacijų, sumokėjimo patvirtinimo dokumentas. |

4 PRINCIPAS | Vežimas Mediena visuomet buvo vežama laikantis teisės aktuose nustatytų reikalavimų. |

4.1 KRITERIJUS | Mediena buvo vežama su oficialiais dokumentais, kuriuose išsamiai nurodyta medienos kilmė, o šiuose dokumentuose nurodytos medienos savybės atitiko fizines medienos savybes. |

ATSAKOMYBĖ | MPPS (tikrina RMVP, SRMVP, IRMVP ir teikia duomenis MTPD). |

PROCEDŪRA | Įmonė teikia prašymą, kad MK MPS išduotų RMVP ir (arba) SRMVP;MK MPS sutikrina MIF duomenis su rąstų deklaracijomis (RIF ir rąsto žymens numeriu);MK MPS išduoda RMVP ir (arba) SRMVP, kad sunkvežimis galėtų vykti į paskirties vietą (lentpjūves);MK MPPS paskirtuose patikros punktuose atlieka patikras kelyje, MPPS inspektoriai atlieka iš anksto neskelbtas tam tikros sunkvežimio krovinio dalies patikras, t. y. RMVP ir (arba) SRMVP sutikrina su sunkvežimyje esančiais rąstais (tikrinami šie duomenys: nuosavybės žymuo, vietovės žymuo, inventorizacijos numeris, sunkvežimio identifikacijos numeris, paskirties vieta ir pan.);MK MPPS, naudodamas delninius kompiuterius, paskirtuose patikros punktuose tikrina ir registruoja RMVP ir (arba) SRMVP duomenis ir juos perduoda į MTPD centrinę duomenų bazę;Atvykus į lentpjūvę, rąstų duomenys įregistruojami lentpjūvės rąstų registracijos žurnale.Vežimas (importuojama mediena) MPPS uoste matuoja medieną ir pažymi kiekvieną rąstą ir (arba) ryšulį;Rąstai, skirti vietos apdirbimo įmonėms, pakraunami į sunkvežimius, ir MPPS jiems išduoda IRMVP;Deklaruojami panašūs duomenys, kokie deklaruojami ir perduodami MPS dėl miške išpjautų rąstų. Tai žymens numeris, medžių rūšis, ilgis ir abiejų galų skersmenys; Kiekvienas sunkvežimio krovinys registruojamas nurodant RIF numerį, importuotojo tapatybės duomenis, kilmės šalį, paskirties vietą, apdirbimo įmonės tapatybės duomenis, sunkvežimio identifikacijos numerį, vairuotoją ir sunkvežimio savininką. |

REZULTATAI | RMVP, SRMVP, IRMVP, važtaraštis, rąstų duomenų įrašai lentpjūvės rąstų registracijos žurnale. |

4 PRINCIPAS | Vežimas Mediena visuomet buvo vežama laikantis teisės aktuose nustatytų reikalavimų. |

4.2 KRITERIJUS | Mediena buvo vežama teisės aktuose leidžiamais laiko intervalais. |

ATSAKOMYBĖ | MK MPPS (tikrina sunkvežimių judėjimą). |

PROCEDŪRA | MK MPPS ir MK MPs užtikrina, kad mediena būtų vežama darbo dienomis nuo 6 iki 18 val., nebent pagrindinis vykdomasis direktorius, gavęs prašymą, leistų kitaip. |

REZULTATAI | RMVP, SRMVP, IRMVP. |

5 PRINCIPAS | Apdirbimas |

5.1 KRITERIJUS | Medienos apdirbimo įmonėse laikomi galiojantys leidimai ir MK išduoti registravimo dokumentai, laikomasi visų teisinių reikalavimų. |

ATSAKOMYBĖ | MK MPPS (tikrina įmonės pateiktus dokumentus; tikrina įmonės žaliavos šaltinį). |

PROCEDŪRA | Naujos įmonės Įmonė Miškininkystės komisijai pateikia paraišką, kurioje nurodo norinti pradėti medienos verslą;MK MPPS patikrina reikiamus dokumentus (verslo planą, ekonominių ir techninių galimybių ataskaitą, kurioje, be kitų dalykų, nurodomas žaliavos šaltinis);Jei laikomasi visų reikalavimų, MK MPPS įregistruoja įmonę ir išduoda liudijimą.Esamos įmonės Įmonė Miškininkystės komisijai pateikia paraišką dėl metinio jos licencijos atnaujinimo;MK MPPS patikrina reikiamus dokumentus (įmonės kodą ir leidimo pradėti verslą liudijimą, kurį išduoda Vyriausiojo registratoriaus tarnyba, vidaus mokesčių inspekcijos pažymą apie mokesčių sumokėjimą, MK MPS išduotą atnaujintą nuosavybės žymenį);Jei laikomasi visų reikalavimų, MK MPPS atnaujina liudijimą. |

REZULTATAI | Galiojantis liudijimas ir (arba) licencija. |

5 PRINCIPAS | Apdirbimas |

5.2 KRITERIJUS | Gamybinių santykių praktika atitinka teisinius reikalavimus. |

ATSAKOMYBĖ | MPPS (tikrina darbo, sveikatos ir saugos reikalavimus);Gamybos inspekcija (Darbo departamentas). |

PROCEDŪRA | Įmonė užtikrina, kad: visi pasamdyti darbuotojai dirbtų tinkamomis saugos ir sveikatos sąlygomis,darbuotojams būtų teikiama informacija, instrukcijos ir mokymai, reikalingi jų sveikatai ir saugai savo darbo vietoje užtikrinti,būtų taikomos tinkamos atsargos priemonės, užtikrinančios darbuotojų saugą kilus gaisrui,būtų taikoma su darbu susijusių nelaimingų atsitikimų ir sveikatos sutrikimų prevencija mažinant darbo aplinkos pavojus,visi darbuotojai būtų apdrausti nuo nelaimingų atsitikimų,darbo departamentas atliktų patikras ir (arba) pavestų darbdaviui įdiegti reikiamas padėties gerinimo priemones gerai darbuotojų sveikatai ir saugai užtikrinti. |

REZULTATAI | Darbo instrukcijos, mokymas, draudimas ir nelaimingų atsitikimų registras. |

6 PRINCIPAS | Prekyba Visi prekybininkai ir (arba) eksportuotojai turi galiojančias licencijas arba leidimus prekiauti mediena. |

6.1 KRITERIJUS | Eksportuotojai gavo MK leidimą. |

ATSAKOMYBĖ | MK MPPS. |

PROCEDŪRA | Pirkėjas kreipiasi dėl patikros;Eksportuotojas pateikia mokesčių sumokėjimo pažymą;MPPS parengia patikros ataskaitą;MPPS sutikrina duomenis;MK MPPS sutikrina sąnaudas ir produkciją;Prieš eksporto operaciją eksportuotojas, naudodamas internetinę arba ranka pildomą formą, pateikia prašymą leisti eksportuoti apdirbtą medieną pagal tam tikrą sutartį; tada vykdoma sutarties patvirtinimo procedūra:Eksporto metu MPPS į MTPD duomenų bazių sistemą įveda šiuos duomenis: apdirbimo įmonės tapatybės duomenis, sutarties numerį, pirkėjo tapatybės duomenis, tiekiamos medienos tūrį ir matmenis pagal medžių rūšis, produkto identifikacijos kodą ir t. t.;MPPS kiekvienam gamintojui arba eksportuotojui rengia mėnesines apdirbtos medienos produktų eksporto ataskaitas;Į MTPD centrinę duomenų bazę perduodamas ryšulio žymenų numerių sąrašas ir parengiama ataskaita, kurioje pateikiama tam tikrų atrinktų ryšulių medienos istorija; nurodoma, kada ir kur mediena buvo apdirbta, pateikiami rąstų identifikacijos numeriai, taip pat medžių, kurie buvo naudojami kaip žaliava, identifikacijos numeriai ir vietovės, nurodoma, kada ir kur šie medžiai buvo nukirsti, ir t. t.;Sėkmingai sutikrinęs tinkamus duomenų rinkinius, MTPD parengia MPPS patvirtinimo dokumentą; MPPS išduoda eksporto ir (arba) FLEGT licenciją;MPPS perduoda duomenis MAPT, kad šios leistų krovinį pakrauti į laivą;MAPT išleidžia krovinį. |

REZULTATAI | Pirkėjo registracijos liudijimas;MK liudijimas arba licencija, suteikiantys leidimą vykdyti veiklą;MK MPPS patvirtinta pardavimo sutartis;TAL;Mokesčių sumokėjimo pažyma, produkto patikros ataskaita, TAL ir muitinės formalumų sutvarkymo pažyma. |

6 PRINCIPAS | Prekyba Visi prekybininkai ir (arba) eksportuotojai turi galiojančias licencijas arba leidimus prekiauti mediena. |

6.2 KRITERIJUS | Vidaus pardavėjai turi MK išduotus registravimo dokumentus. |

ATSAKOMYBĖ | MK MPPS (tikrina vidaus prekybininkų pateiktas registracijos paraiškas; tikrina prekybininkų veiklos vietas; tikrina prekybininkų pirkimo iš lentpjūvių sandorius). |

PROCEDŪRA | Prekybininkas kreipiasi dėl patikros;prekybininkas pateikia mokesčių sumokėjimo pažymą;MK MPPS parengia patikros ataskaitą;MK MPPS sutikrina duomenis;MK MPPS sutikrina sąnaudas ir produkciją;Ateityje MPPS kiekvienam gamintojui rengs mėnesines apdirbtos medienos produktų tiekimo į vidaus rinką ataskaitas. |

REZULTATAI | Prekybininkui MK išduota galiojanti registracijos licencija;MK liudijimas arba licencija, suteikiantys leidimą vykdyti veiklą;Produkto patikros ataskaita;PVM registracijos liudijimas;Pajamų mokesčio sumokėjimo pažyma. |

7 PRINCIPAS | Mokestiniai įpareigojimai Atliekant pardavimo arba eksporto operaciją nei miško kirtėjas, nei prekybininkas nebuvo nesumokėjęs teisės aktuose nustatytų rinkliavų arba mokesčių. |

7.1 KRITERIJUS | Miško kirtėjas nebuvo nesumokėjęs miško kirtimo arba kitų mokesčių, kuriuos miško kirtėjai moka Ganoje. |

ATSAKOMYBĖ | MPPS (prieš išduodant FLEGT licenciją tikrina, ar sumokėti kirtimo ir kiti mokesčiai);MK MPS (prieš nuosavybės žymens atnaujinimą tikrina, ar sumokėti kirtimo mokesčiai);TMVK (prieš konkurso dalyvių atitikties nustatymą tikrina, ar sumokėti kirtimo mokesčiai). |

PROCEDŪRA | Eiguliai, remdamiesi MIF, rengia savaitines sąskaitų teikimo ataskaitas. Rajono miško apskaitininkas rengia sąskaitą rangovui. Teikiama savaitinė sąskaita pagal sutartį ir (arba) atsiskaitymo dokumentas. MP MPS kiekvienam gamintojui parengia gamtos išteklių naudojimo sąskaitų analizės ataskaitas, pagrįstas medienos produkcija. MPPS tikrina finansinių srautų tvarkingumą. Jei tai eksportuotojai, tikrinama: kirtimo mokesčiai,Ganos banko patvirtinta valiutų keitimo kontrolės forma A2,apmokėjimą pagal akredityvus įrodantys dokumentai. |

REZULTATAI | Sąskaita rangovui, sumokėjimo patvirtinimo dokumentai, valiutų keitimo kontrolės forma A2, akredityvai. |

7 PRINCIPAS | Mokestiniai įpareigojimai Atliekant pardavimo arba eksporto operaciją nei miško kirtėjas, nei prekybininkas nebuvo nesumokėjęs teisės aktuose nustatytų rinkliavų arba mokesčių. |

7.2 KRITERIJUS | Miško kirtėjas nebuvo nesumokėjęs žemės nuomos mokesčio. |

ATSAKOMYBĖ | MK MPS (tikrina, ar sumokėta žemės nuoma). |

PROCEDŪRA | MK MPS rangovams siunčia mėnesines ataskaitas. |

REZULTATAI | MPS rangovų mėnesinė ataskaita, sumokėjimo patvirtinimo dokumentai. |

7 PRINCIPAS | Mokestiniai įpareigojimai Atliekant pardavimo arba eksporto operaciją nei miško kirtėjas, nei prekybininkas nebuvo nesumokėjęs teisės aktuose nustatytų rinkliavų arba mokesčių. |

7.3 KRITERIJUS | Eksportuotojas nebuvo nesumokėjęs eksporto mokesčių. |

ATSAKOMYBĖ | -MPPS (prieš registraciją ir FLEGT licencijų išdavimą tikrina, ar sumokėti eksporto mokesčiai). |

PROCEDŪRA | Eksportuotojas pateikia eksporto dokumentus;MPPS nustato, už kurias medžių rūšis turi būti mokamas mokestis;Eksportuotojas sumoka;MK MPPS išduoda leidimą;MK MPPS teikia ketvirtines ataskaitas ŽMKM, FEPM ir vyriausiajam apskaitininkui. |

REZULTATAI | Sumokėjimo patvirtinimo dokumentai ir MK MPPS mėnesinės ir ketvirtinės atskaitos. |

7 PRINCIPAS | Mokestiniai įpareigojimai Atliekant pardavimo arba eksporto operaciją nei miško kirtėjas, nei prekybininkas nebuvo nesumokėjęs teisės aktuose nustatytų rinkliavų arba mokesčių. |

7.4 KRITERIJUS | Nei miško kirtėjas, nei eksportuotojas nebuvo nesumokėjęs įmonių pajamų mokesčio. |

ATSAKOMYBĖ | MPS (prieš nuosavybės žymens registravimą ir išteklių paskirstymą tikrina, ar sumokėti pajamų mokesčiai);MPPS (prieš medienos produktų eksportuotojų ir (arba) vidaus prekybininkų registraciją tikrina, ar sumokėtas pajamų mokestis). |

PROCEDŪRA | Nuosavybės žymenų registracijos arba atnaujinimo procedūros metu arba MPPS atliekamos registracijos arba pažymų atnaujinimo procedūros metu eksportuotojas arba prekybininkai pateikia pajamų mokesčio sumokėjimo pažymas. |

REZULTATAI | Mokesčių sumokėjimo pažyma, sumokėjimo patvirtinimo dokumentai. |

4. Licencijavimo procedūra

MPPS – paskirtoji licencijavimo institucija – bus atsakinga už licencijų išdavimą visoms siuntoms. MPPS pasikliaus iš MTPD gauta informacija, patvirtinančia, kad konkreti siunta atitinka teisinius reikalavimus. Išsamios valdymo ir licencijų išdavimo procedūros bus parengtos bandomajame etape ir bus pagrįstos dabartinėmis MPPS leidimų išdavimo procedūromis. Taigi ši sistema leis MPPS išduoti siuntoms skirtas licencijas, išduodamas medienos produktams, eksportuojamiems pagal teisėtumo apibrėžtį. 1 lentelėje pateikti duomenys, kuriuos reikia sutikrinti apdirbimo grandinėje, o 2 lentelėje – patikros procedūros.

Operatyviniu lygmeniu MPPS atliks tokias patikras: dokumentų, įskaitant gamybos deklaracijas ir leidimus, patikras, patikras vietoje, užtikrinančias atitiktį įregistruotiems duomenimis, rąstų ir medienos produktų judėjimo sekimą nuo šaltinio iki eksporto vietos, mokesčių už gamtos išteklių naudojimą ir kitų mokėjimų tikrinimą, atsitiktines kirtaviečių, sunkvežimių krovinių ir apdirbimo įmonių patikras. Šias patikras papildys MTPD patvirtinimas, kurį turint galima išduoti FLEGT licenciją. Bandomajame etape šios patikros bus tobulinamos.

FLEGT licencijas išduodanti institucija, išduodama licencijas, galės naudotis patikrintais duomenimis įvairiuose kontrolės taškuose. Šios institucijos išduotas licencijas atsitiktinės atrankos būdu tikrins MTPD, kad užtikrintų tik teisinius miško kirtimo, vežimo, apdirbimo, prekybos mediena reikalavimus atitinkantį eksportą ir finansinių bei mokestinių įsipareigojimų laikymąsi.

5. Medienos teisėtumo patvirtinimo departamentas (MTPD)

1. Įvadas

Įgyvendinant TUS svarbu laikytis nepriklausomumo, skaidrumo ir patikimumo principų. Tuo tikslu bus įsteigtas Medienos teisėtumo patvirtinimo departamentas (MTPD), kuris atliks šias funkcijas:

i) atliks miškininkystės sektoriaus dalyvių veiklos auditą. Audito metu bus tikrinama, kaip vykdoma teisės aktuose ir teisėtumo užtikrinimo sistemos apibrėžtyje nurodyta reguliavimo funkcija. 2 lentelėje nurodytas tikrinimo procedūras MTPD taikys kaip audito sistemą, kuria remiantis bus vykdomos jos tikrinimo funkcijos;

ii) tikrins duomenų rinkinius, sukauptus sektoriuje atliekant veiksmus vietoje, kad būtų galima taikyti licencijų išdavimo sistemą.

Bus ieškoma techninės pagalbos MTPD valdymo sistemoms kurti ir tikrinimo protokolams rengti, taip pat sukurti pagrindą TUS patikimumui užtikrinti. Tai bus ir pajėgumo užtikrinimo pagrindas.

2. Institucinės priemonės ir darbuotojai

MTPD bus įsteigta kaip MK skyrius ir įsikurs administracijos pastate. SPS sekretoriatas sudarys naujojo MTPD branduolį; jam vadovaus direktorius, kuris bus skiriamas surengus atrankos konkursą. Norėdama paskatinti naujos darbo kultūros įtvirtinimą, didžiąją dalį darbuotojų, užimsiančių laisvas vietas, MTPD priims bandomajame etape. Panaši metodika bus taikoma ir vėlesniais etapais, kai sistema pradės veikti visu pajėgumu. Pagrindiniai MTPD darbuotojai privalės turėti gerą išsilavinimą IRT, miškininkystės, medienos technologijų ir tiekimo grandinės valdymo srityse. Svarbiausios MTPD funkcijos bus pranešimų apie pažeidimus ir rekomendacijų dėl TUS ir reguliavimo sistemos tobulinimo teikimas Žemės, miškų ir kasybos ministerijai per pagrindinį vykdomąjį direktorių. Kad MTPD įgytų galios, ŽMKM, vykdydama pirmojo teisės aktų persvarstymo etapo reformas, priims TP.

Siekiant išlaikyti aukšto lygio darbuotojus, direktorius bus įpareigotas parengti MTPD personalo mokymo programą. Tai užtikrins nuolatinį MTPD darbuotojų kvalifikacijos kėlimą, kad jie atitiktų sistemos reikalavimus.

Savarankiškumui ir patikimumui užtikrinti bus įkurta Medienos teisėtumo patvirtinimo taryba (MTPT), kuri prižiūrės MTPD veiklą. Taryba užtikrins, kad MTPD veikla būtų skaidri ir savarankiška. Tarybą sudarys įvairios suinteresuotosios šalys (tolias pateiktas sąrašas nėra baigtinis):

i) Teisėjai;

ii) Žemės, miškų ir kasybos ministerija;

iii) Muitinė;

iv) Policija;

v) Pilietinė visuomenė;

vi) MK pagrindinis vykdomasis direktorius;

vii) Pramonės atstovai;

viii) MTPD direktorius, kaip ex-officio narys.

Tarybos pirmininkas bus MK pagrindinis vykdomasis direktorius. MK agentūrų vadovai gali būti kviečiami į posėdžius, kuriuose svarstomi su jų sritimi susiję klausimai.

3. Ryšiai su esamomis institucijomis

1–10 priedėlyje pateiktuose daugiafunkcinio proceso schemose aprašytas glaudus MTPD, kaip auditoriaus, sąryšis su esamais MK skyriais ir padaliniais. Dabartiniai skyriai ir padaliniai ir toliau atliks jiems pavestas funkcijas, o MTPD išliks tiesiogiai pavaldus tikrinimo padalinys. MTPD ir MTPT bus atskaitingi ŽMKM per Miškininkystės komisiją.

4. Finansavimas

Steigdama MTPD, Ganos Vyriausybė ieškos išorės paramos techniniam projektui parengti ir padėti padengti investicijų išlaidas, susijusias su MTPD steigimu ir jo pagrindinėmis funkcijomis. Ganos Vyriausybė tikisi, kad ilgainiui iš medienos sektoriaus surinkti mokesčiai ir rinkliavos padengs MTPD veiklos ir medienos gavybos reguliavimo kontrolės išlaidas.

MTPD biudžetas bus naudojamas šioms reikmėms:

- judėjimo sekimo sistemos įgyvendinimo išlaidoms padengti,

- techninės pagalbos paslaugoms užsakyti per akredituotą tikrintoją,

- MTPD logistikai užtikrinti ir įrangai įsigyti, taip pat kitų skyrių reikmėms įgyvendinant TUS,

- MTPD darbuotojams, taip pat MK darbuotojams, kurių paslaugos yra labai svarbios įgyvendinant minėtą sistemą, mokyti,

- pradinėms išlaidoms, skirtoms padėti pramonei užtikrinti būtinąjį techninį pasirengimą (IT srityje) valdyti sistemą.

5. Skundų teikimo procedūra

Skundai dėl MTPD darbo rengiant tikrinimo duomenų rinkinius (t. y. patvirtinant, kad baigta duomenų lyginimo ir tikrinimo procedūra, po kurios leidžiama išduoti FLEGT licencijas) teikiami MTPT. Skundų teikimo procedūros tikslas – suteikti nepatenkintoms šalims galimybę siekti žalos atlyginimo ir didinti visuomenės pasitikėjimą veikiančia tikrinimo sistema. Todėl MTPT paskirs arbitrų grupę, kuriai vadovaus praktikuojantis teisininkas, turintis aukštesniojo teismo teisėjo kvalifikaciją.

[1] Šiam pasiūlymui įvertinti 2008 m. rugpjūčio mėn. atliktas nepriklausomas vertinimas. Atlikus šį vertinimą, nustatyta keletas keliančių susirūpinimą sričių, kurias, abiejų šalių nuomone, reikės geriau apsvarstyti vertinant jau veikiančią sistemą. Į šias keliančias susirūpinimą sritis taip pat bus atsižvelgta kuriant ir išbandant TUS.

[2] Miškininkystės komisija išduoda medžių utilizavimo žemės plote, kuriame vykdoma plėtra, pvz., tiesiamas kelias, plečiama gyvenvietė arba žemės ūkio valda, leidimą, jame nurodydama tokio leidimo sąlygas.

--------------------------------------------------

1–10 priedėlis. MJSS aiškinamosios diagramos

Appendix I: Stock Enumeration — On-Reserve

+++++ TIFF +++++

Appendix II: Tree Felling & Log Production

+++++ TIFF +++++

Appendix III: Post Harvest Audit

+++++ TIFF +++++

Appendix IV: Log Transport & Inspections

+++++ TIFF +++++

Appendix V: Confiscated Timber

+++++ TIFF +++++

Appendix VI: Log Imports

+++++ TIFF +++++

Appendix VII: Log Arrival at Processing Plant

+++++ TIFF +++++

Appendix VIII: Log Processing

+++++ TIFF +++++

Appendix IX: Processed Wood

+++++ TIFF +++++

Appendix X: Export of Processed Wood Bundles

+++++ TIFF +++++

--------------------------------------------------

AKRONIMAI

AK | Asmeninis kompiuteris |

AM | Apdirbta mediena |

DĮ | Didelė įmonė |

DK | Delninis kompiuteris |

ES | Europos Sąjunga |

FEPM | Finansų ir ekonomikos planavimo ministerija |

FLEGT | Miškų teisės aktų vykdymas, miškų valdymas ir prekyba mediena |

Forma CO2 | |

Forma CO3 | |

FPP | Faneros patikros pažyma |

GCNet | Ghana Community Network Services Ltd. |

GIS | Geografinės informacijos sistema |

GPS | Pasaulinė padėties nustatymo sistema |

ĮP | Įsigijimo pažyma |

IRMVP | Importo rąstų matavimo ir vežimo pažyma |

IRT | Informacijos ir ryšių technologija |

ITD | Identifikacijos (tapatybės) duomenys (naudojami informacinėse sistemose) |

IVPC | Išteklių valdymo paramos centras |

KAT | Kirtimų administratoriaus tarnyba |

LBL | Laikinasis bandymų laukas |

MAPT | Muitų, akcizų ir prevencijos tarnybos |

MIF | Medžio informacijos forma |

MJSS | Medienos judėjimo sekimo sistema |

MK | Miškininkystės komisija |

MNS | Miško naudojimo sutartis |

MPP | Medienos patikros pažyma |

MPPP | Miško pažymų patvirtinimo programa |

MPPS | Medienos pramonės plėtros skyrius |

MPS | Miškų priežiūros skyrius |

MTPD | Medienos teisėtumo patvirtinimo departamentas |

MTPP | Medienos teisėtumo patikros programa |

MUL | Miško utilizavimo leidimas |

MVĮ | Mažosios ir vidutinės įmonės |

MVP | Miško valdymo planas |

MVS | Miško valdymo skyrius |

MVT | Miškų valdymo taryba |

NMMP | Ne iš medienos pagamintas miško produktas |

NRM | Nerezervatinis miškas |

NS | Nepriklausomas stebėtojas |

NVO | Nevyriausybinė organizacija |

PG | Priežiūros grandinė |

PSBĮT | Pasaulinės svarbos biologinės įvairovės teritorija |

PVD | Pagrindinis vykdomasis direktorius |

PVM | Pridėtinės vertės mokestis |

RaMT | Rajono miškų tarnyba |

RDAP | Radijo dažninio atpažinimo prietaisas |

ReMT | Regiono miškų tarnyba |

RIF | Rąsto informacijos forma |

RM | Rezervatinis miškas |

RMVP | Rąstų matavimo ir vežimo pažyma |

RPVD | Rajono pagrindinis vykdomasis direktorius |

SPS | Savanoriškos partnerystės susitarimas |

SRA | Sistemos reikalavimų analizė |

TAL | Teisinės atitikties liudijimas |

TAP | Teisinės atitikties patikra |

TD | Techninis darbuotojas |

TMVK | Teisių į medieną vertinimo komitetas |

TP | Teisinė priemonė |

TPD | Tarptautinės plėtros departamentas |

TUS | Teisėtumo užtikrinimo sistema |

UL | Utilizavimo leidimas |

VMPT | Visuotinis miškų ir prekybos tinklas |

ŽMKM | Žemės, miškų ir kasyklų ministerija |

ŽPP | Želdinių produkcijos pažyma |

ŽRMVP | Želdinių rąstų matavimo ir vežimo pažyma |

--------------------------------------------------

VI PRIEDAS

NEPRIKLAUSOMO STEBĖJIMO SĄLYGOS

Įgyvendindama Ganos ir ES partnerystės susitarimą, Gana, pasitarusi su ES, paskiria nepriklausomą stebėtoją (NS), kad jis patikrintų, kaip įgyvendinamos reikiamos procedūros ir kontrolės priemonės, pirmiausia susijusios su teisėtumo užtikrinimo schema (TUS). Nepriklausomo stebėjimo tikslas – visoms suinteresuotosioms šalims, įskaitant JSPG, užtikrinti veiksmingą TUS veikimą ir kartu pagal šį Susitarimą išduodamų licencijų patikimumą.

1. Pagrindinės nepriklausomo stebėtojo (NS) užduotys:

Pagrindinės NS užduotys yra šios:

- įvertinti TUS įgyvendinimo eigą ir veiksmingumą,

- vietoje tirti miškų reguliavimo agentūrų darbą visose miškų, pramonės ir tiekimo grandinės grandyse, įskaitant kryžminį sutikrinimą su ES kompetentingų institucijų turima informacija,

- nustatyti ir dokumentuose įregistruoti sistemų klaidas ir įvertinti, ar buvo rekomenduoti taisomieji veiksmai ir ar reguliavimo agentūros jų ėmėsi, kad pažeidimai ir sistemų klaidos būtų ištaisytos,

- įvertinti atliktų taisomųjų veiksmų efektyvumą,

- įvertinti duomenų valdymo sistemų, padedančių įgyvendinti TUS ir išduoti FLEGT licencijas, tinkamumą,

- įvertinti paskelbtos su FLEGT susijusios gamybos ir prekybos statistikos išsamumą ir tikslumą; įvertinti licencijų tikrinimo procedūros, taikomos įvežant į ES, veiksmingumą,

- pranešti rezultatus.

2. Metodika

Nepriklausomas stebėtojas, atlikdamas stebėjimą, vertindamas jo rezultatus ir rengdamas ataskaitas, naudojasi viešai prieinamomis dokumentais patvirtintomis procedūromis:

- stebėjimo procedūros turi atitikti tarptautiniu mastu pripažintą geriausią praktiką, pavyzdžiui, nustatytą ISO 17021 ir ISO 19011 arba lygiavertėmis nuostatomis,

- NS sutarties laikotarpiui sudaro stebėjimo tvarkaraštį, į kurį įeina ir ataskaitų projektų pateikimo datos,

- NS metodika turi būti pagrįsta įrodymais,

- pirmaisiais metais auditas bus atliekamas apytikriai kas šešis mėnesius, vėliau – kas metus,

- dokumentais patvirtintose procedūrose pateikiamos dokumentų, įrašų ir operacijų imties tikrinimo gairės, suderintos su perkančiąja institucija,

- į dokumentais patvirtintas procedūras įtraukiama nuostata dėl informacijos, gautos iš suinteresuotųjų šalių, kurios gali tiesiogiai ir nedalyvauti įgyvendinant TUS, naudojimo,

- visi stebėjimo rezultatai registruojami dokumentuose,

- stebint turi būti įsitikinta, ar visi TUS aspektai veikia kaip numatyta, pirmiausia turi būti nustatytos sistemos klaidos, kurias rodo pastebėti pažeidimai (reikalavimų nesilaikymo atvejai), įvertinami reguliavimo agentūrų prašymai atlikti taisomuosius veiksmus ir jų vykdymas,

- stebėjimo ataskaitose pateikiama visa susijusi informacija apie stebėjimo programą ir išvados. Dokumentuose aprašytose procedūrose turi būti pateikti ataskaitų ir suvestinių ataskaitų stebėjimo metmenys,

- šalys užtikrina, kad NS galėtų nevaržomai naudotis reikiama informacija, jei ji nėra riboto naudojimo, taip pat kad ja galėtų naudotis darbuotojai, dalyvaujantys TUS įgyvendinimo veikloje, kad ta informacija būtų galima naudotis vykdant jų tikrinimo veiklą, atitinkamą veiklą miškuose, medienos tiekimo grandinėse, apdirbimo įmonėse ir medienos eksporto ir importo vietose.

3. Kvalifikacija

NS turi būti nešališka ir nepriklausoma organizacija, įrodžiusi savo kompetenciją audito veikloje ir miškų sektoriuje. Privalumas būtų patirtis, įgyta Ganos miškų sektoriuje ir kitose atogrąžų medieną gaminančiose šalyse:

- NS neturi tiesiogiai dalyvauti Ganos arba ES miškų valdymo, medienos apdirbimo, prekybos mediena arba miškų sektoriaus kontrolės veikloje,

- negali būti pasirinkti komercinių paslaugų teikėjai, su kuriais Ganos Vyriausybė yra sudariusi sutartis dėl kitų paslaugų, skirtų padėti valdyti ir reguliuoti miškų sektorių,

- NS turi taikyti vidaus kokybės sistemą, atitinkančią ISO 17021 arba lygiaverčius reikalavimus,

- nepriklausomas stebėtojas (NS) ir jo darbuotojai, paskirti atlikti stebėjimo užduotis, turi pateikti miškų valdymo, medienos apdirbimo pramonės ir susijusių tiekimo grandinės kontrolės priemonių audito patirties įrodymų,

- jei NS nėra Ganoje įregistruota organizacija, jis turės sudaryti bendradarbiavimo su tokia vietos organizacija sutartį,

- jis turės ugdyti tos organizacijos gebėjimą sutartyje nurodytu laikotarpiu vykdyti nepriklausomą stebėjimą.

4. NS atskaitomybė

NS ataskaitas sudarys: i) išsami Šalims skirta ataskaita, kurioje pateikiama visa svarbi informacija apie stebėjimo programą ir TUS bei FLEGT licencijų sistemos taikymo veiksmingumą, ir ii) vieša suvestinė ataskaita, parengta remiantis išsamia ataskaita, apibendrintomis pagrindinėmis išvadomis ir nustatytais sistemos nesklandumais.

Pirmiausia NS atsiskaito perkančiajai institucijai (Žemės, miškų ir kasybos ministerijai), o po trisdešimties dienų, per kurias perkančioji institucija turi pateikti pastabas dėl tikslumo, ataskaitos kopijos per JSPG išsiunčiamos abiems Šalims.

Jei JSPG paprašys papildomų paaiškinimų, NS turės pateikti informacijos.

NS parengs galutines ataskaitas, kuriose turės būti atsižvelgiama į visus abiejų Šalių ataskaitų projektuose pateiktus paaiškinimus.

5. Institucinės priemonės

Gana, pasitarusi su ES, remdamasi dokumentuose aprašytomis ir skaidriomis atrankos procedūromis, sudarys rangos sutartį su NS.

NS ataskaitas ir visus reikiamus taisomuosius veiksmus svarstys Jungtinė stebėjimo ir peržiūros grupė.

JSPG rengs ir skelbs viešas suvestines ataskaitas apie NS išvadas.

NS teiks ataskaitas Ganos Vyriausybei, kuri bus atsakinga už:

- ataskaitų projektų svarstymą ir reikiamų pastabų, užtikrinančių jų tikslumą ir aiškumą, teikimą; ji per JSPG taip pat turės pareikalauti, kad ES apsvarstytų ataskaitų projektus ir pateiktų reikiamas pastabas,

- sprendimus dėl veiksmų, kurių reikia imtis atsižvelgiant į stebėjimo ataskaitų išvadas, ypač dėl tų veiksmų, kurie būtini sisteminėms TUS problemoms ir problemoms, susijusioms su taisomųjų veiksmų, kuriuos reikalauja atlikti įvairios reguliavimo agentūros, įgyvendinimu, išspręsti,

- NS ir suinteresuotųjų šalių informavimą apie visus taisomuosius veiksmus, kurių buvo imtasi atsižvelgiant į stebėjimo ataskaitas.

--------------------------------------------------

VII PRIEDAS

VEIKIANČIOS GANOS TEISĖTUMO UŽTIKRINIMO SISTEMOS VERTINIMO KRITERIJAI

EB ir Ganos partnerystės susitarime dėl FLEGT (FLEGT PS) numatoma plėtoti ir įgyvendinti teisėtumo užtikrinimo sistemą (TUS), skirtą užtikrinti, kad visi Susitarime nurodyti iš Ganos į ES eksportuojami medienos produktai buvo pagaminti teisėtai. TUS sudaro: teisėtai pagamintos medienos apibrėžtis, apibūdinanti teisės aktus, kurių turi būti laikomasi, kad būtų galima išduoti licenciją; tiekimo grandinės kontrolės priemonės, skirtos sekti medienos judėjimą nuo miško darbų iki eksporto vietų; patikros procedūros, skirtos užtikrinti visų teisėtumo apibrėžties nuostatų laikymąsi ir registruoti, kaip jų laikomasi, dokumentuose, taip pat kontroliuoti tiekimo grandinę; licencijavimo procedūros ir FLEGT licencijų išdavimas; nepriklausomas stebėjimas siekiant užtikrinti, kad sistema veiktų taip, kaip planuota.

Bendrijos lūkesčiai, susiję su TUS, aprašyti įvairiuose pasitarimų dokumentuose, parengtuose Europos Komisijos (EK) sudarytos ekspertų grupės [1].

Vertinimo kriterijai

Prieš pradedant visu pajėgumu naudoti licencijavimo sistemą, bus atliktas nepriklausomas techninis TUS vertinimas, kurio sąlygas kartu suderins Šalys ir Jungtinė stebėjimo ir peržiūros grupė. Šiais vertinimo kriterijais apibūdinama, kokių rezultatų tikimasi iš TUS; be to, šie kriterijai bus taikomi kaip vertinimo sąlygos. Vertinimo uždaviniai:

i) peržiūrėti sistemos aprašą, daugiausia dėmesio skiriant pataisoms, padarytoms nuo FLEGT PS pasirašymo;

ii) patikrinti sistemos veikimą praktikoje.

1 skyrius. Teisėtumo apibrėžtis

Teisėtai pagaminta mediena turi būti apibrėžta pagal galiojančius Ganos teisės aktus. Naudojama apibrėžtis turi būti vienareikšmė, objektyviai patikrinama ir pritaikoma kasdienėje veikloje, be to, nustatant šią apibrėžtį, turi būti įtraukti tie teisės aktai, kuriuose nagrinėjama:

Miško kirtimo teisės : teisių kirsti mišką suteikimas Vyriausybės teisėtai nustatytose ir paskelbtose ribose.

Miško darbai : teisinių miško valdymo reikalavimų laikymasis, įskaitant susijusių aplinkosaugos ir darbo teisės aktų laikymąsi.

Mokesčiai ir rinkliavos : teisinių reikalavimų, susijusių su mokesčiais, importu, gamtos išteklių naudojimo mokesčiais ir rinkliavomis, tiesiogiai susijusiomis su miško kirtimu ir miško kirtimo teisėmis, laikymasis.

Kiti naudotojai : kitų šalių valdymo teisių arba žemės ir kitų išteklių, kuriems gali turėti įtakos miško kirtimo teisių suteikimas, naudojimo teisių paisymas, jeigu tokios teisės egzistuoja.

Prekyba ir muitai : teisinių prekybos ir muitinės procedūrų reikalavimų laikymasis.

Ar aišku, kokiomis teisinėmis priemonėmis pagrįstas kiekvienas apibrėžties elementas?

Ar nurodyti kriterijai ir rodikliai, kurie gali būti naudojami patikrinti, kaip laikomasi kiekvieno apibrėžties elemento?

Ar kriterijai ir (arba) rodikliai yra aiškūs, objektyvūs ir pritaikomi kasdienėje veikloje?

Ar iš šių rodiklių ir kriterijų aiškiai matomi įvairių veikėjų uždaviniai ir pareigos, ar atliekant patikrą vertinami visų susijusių veikėjų veiklos rezultatai?

Ar į teisėtumo apibrėžtį įtrauktos pagrindinės pirmiau apibūdintų galiojančių teisės aktų taikymo sritys; jei ne, kodėl tam tikros teisės sritys neįtrauktos į apibrėžtį?

Ar į apibrėžties rengimą įtraukiant suinteresuotąsias šalis atsižvelgta į visas pagrindines taikytinų teisės aktų taikymo sritis?

Ar į teisėtumo patikros sistemą įtrauktos pagrindinės teisinės nuostatos, įvardytos diskutuojant su suinteresuotosiomis šalimis?

Ar nuo FLEGT PS sudarymo buvo padaryta teisėtumo apibrėžties ir teisėtumo užtikrinimo lentelės pakeitimų? Ar parengti šių pakeitimų patikros užtikrinimo rodikliai ir kriterijai?

2 skyrius. Tiekimo grandinės kontrolė

Tiekimo grandinės kontrolės sistemos turi užtikrinti patikimą medienos produktų judėjimo sekimą tiekimo grandine nuo miško kirtimo arba teisėto importo vietos iki eksporto vietos. Ne visuomet būtina užtikrinti fizinę rąsto, rąstų krovinio arba medienos produkto atsekimo nuo eksporto iki kilmės vietos galimybę, tačiau visuomet būtina užtikrinti sekimo nuo miško iki pirmosios surinkimo vietos (pvz., medienos terminalo arba apdirbimo įmonės) galimybę.

2.1. Naudojimo teisės: aiškiai nustatytos teritorijų, kuriose suteiktos teisės naudoti miško išteklius, ribos ir įvardyti šių teisių turėtojai.

Ar taikant kontrolės sistemą užtikrinama, kad į tiekimo grandinę patektų tik mediena, gauta iš miško teritorijos, dėl kurios suteiktos galiojančios ir teisėtos naudojimo teisės?

Ar taikant kontrolės sistemą užtikrinama, kad miško kirtimo darbus atliekančioms įmonėms būtų suteiktos tinkamos susijusių miško teritorijų naudojimo teisės?

Ar viešai skelbiamos naudojimo teisių suteikimo procedūros ir informacija apie suteiktas naudojimo teises ir jų turėtojus?

2.2. Tiekimo grandinės kontrolės sistemos: parengtos veiksmingos medienos judėjimo sekimo tiekimo grandine nuo kirtavietės iki eksporto vietos priemonės.

Gali būti taikomi įvairūs žaliavos nustatymo metodai: nuo atskiriems produktams skirtų kortelių naudojimo iki rėmimosi krovinio arba partijos lydraščiais. Pasirenkant metodą, reikėtų atsižvelgti į žaliavos rūšį ir vertę, sumaišymo su neteisėta arba nepatikrinta žaliava riziką.

Ar pagal kontrolės sistemą nustatomi ir aprašomi visi tiekimo grandinių variantai?

Ar pagal kontrolės sistemą nustatomi ir aprašomi visi tiekimo grandinės etapai?

Ar nustatyti ir dokumentuose aprašyti metodai, kuriais remiantis a) nustatoma produkto kilmė; ir b) įgyvendinama sumaišymo toliau nurodytuose tiekimo grandinės etapuose su žaliava, gauta iš nežinomų šaltinų, prevencija?

- mediena miške

- vežimas

- laikinas saugojimas

- atvežimas į pirminio apdirbimo įmonę

- apdirbimo įmonė

- laikinas saugojimas

- vežimas

- atvežimas į eksporto vietą

Kokios organizacijos atsakingos už medienos judėjimo kontrolę? Ar jos turi pakankamai žmogiškųjų ir kitų išteklių kontrolės veiklai vykdyti?

2.3. Kiekiai: parengtos patikimos ir veiksmingos medienos arba medienos produktų kiekio matavimo ir registravimo kiekviename tiekimo grandinės etape priemonės, įskaitant patikimus apskaičiavimus prieš kirtimą, leidžiančius pakankamai tiksliai nustatyti kiekvienoje kirtavietėje augančių medžių tūrį.

Ar pagal kontrolės sistemą toliau nurodytuose tiekimo grandinės etapuose gaunami kiekybiniai sąnaudų ir produkcijos duomenys?

- augantys medžiai

- rąstai miške

- vežama ir saugoma mediena

- į pirminio apdirbimo įmonę atvežama mediena

- apdirbama mediena

- į eksporto vietą atvežama žaliava

Kokios organizacijos atsakingos už kiekybinių duomenų įvedimą į kontrolės sistemą? Kaip kontroliuojama duomenų kokybė?

2.4. Sutikrinimas: Visi duomenys registruojami taip, kad juos laiku būtų galima sutikrinti su pirmesnių ir paskesnių tiekimo grandinės etapų duomenimis. Turi būti patikimai sutikrinami visos tiekimo grandinės duomenys.

Ar visi kiekybiniai duomenys registruojami taip, kad juos laiku būtų galima sutikrinti su pirmesnių ir paskesnių tiekimo grandinės etapų kiekybiniais duomenimis?

Ar lentpjūvėse ir kitose apdirbimo įmonėse parengti neapdirbtų žaliavų ir apdirbtos produkcijos kiekio nuoseklumo vertinimo metodai?

Ar visoje tiekimo grandinėje galima atlikti patikimą sutikrinimą pagal atskirus medienos produktus arba jų partijas?

Kokios informacinės sistemos ir technologijos taikomos duomenims saugoti, sutikrinti ir ataskaitoms teikti? Ar įdiegtos patikimos duomenų apsaugos sistemos?

Kokia organizacija atsakinga už duomenų sutikrinimą? Ar ji turi pakankamai žmogiškųjų ir kitų išteklių duomenų valdymo veiklai vykdyti?

Kokia informacija apie tiekimo grandinės kontrolę skelbiama viešai? Kaip suinteresuotosios šalys gali gauti šią informaciją?

2.5. Medienos, kurios teisėtumas buvo patikrintas, maišymas su kita mediena, kurios teisėtumas patvirtintas: jei rąstus arba medieną, gautus iš teisėtų šaltinių, leidžiama maišyti su rąstais arba mediena, gautus iš kitų šaltinių, taikomos pakankamos žaliavos atskyrimo nuo medienos, gautos iš nežinomų šaltinių arba iškirstos neturint miško kirtimo teisių, priemonės.

Ar pagal kontrolės sistemą patikrintą medieną leidžiama maišyti su kita mediena, kurios teisėtumas patvirtintas (pvz., su importuota mediena arba mediena, gauta iš miško teritorijos, kuriai suteiktos aiškios miško kirtimo teisės, bet iki galo nebaigtas tikrinimo procesas)?

Kokios kontrolės priemonės taikomos tokiais atvejais? Pavyzdžiui, ar kontrolės priemonėmis užtikrinama, kad kiekviename etape deklaruota patikrinta produkcija neviršytų patikrintų sąnaudų?

2.6. Importuoti medienos produktai: taikomos tinkamos kontrolės priemonės, skirtos užtikrinti, kad importuoti medienos produktai būtų importuojami teisėtai.

Kaip įrodoma, kad medienos arba medienos produktų importas yra teisėtas?

Kokią informaciją reikia pateikti, norint įrodyti, kad importuoti produktai pagaminti iš trečiojoje šalyje teisėtai iškirstų medžių?

Ar pagal TUS tiekimo grandinėje atpažįstama importuota mediena ir medienos produktai?

Jei naudojama importuota mediena, ar pagal FLEGT licenciją galima nustatyti šalį, kurioje buvo iškirsti medžiai, įskaitant sudėtinių produktų sudedamųjų dalių kilmės šalį?

3 skyrius. Patikra

Tikrinant atliekamos tinkamos patikros ir taikomos tinkamos kontrolės priemonės medienos teisėtumui užtikrinti. Patikra turi būti pakankamai patikima ir veiksminga užtikrinant, kad būtų nustatyti visi reikalavimų nesilaikymo miške arba tiekimo grandinėje atvejai ir laiku būtų imtasi priemonių šiems pažeidimams pašalinti.

3.1. Organizacija: patikrą atlieka Vyriausybinė arba trečiosios šalies organizacija, turinti pakankamų išteklių, valdymo sistemas ir kvalifikuotą bei apmokytą personalą, taip pat patikimas ir veiksmingas interesų konfliktų kontrolės priemones, arba šios organizacijos daro drauge.

Ar Vyriausybė paskyrė organizaciją (-as), kuri (-ios) atliks patikros funkcijas? Ar įgaliojimai (ir susijusios pareigos) yra aiškūs ir viešai paskelbti?

Ar tikrinimo organizacija turi pakankamų išteklių teisėtumo apibrėžčiai ir medienos tiekimo grandinės kontrolės sistemoms tikrinti?

Ar tikrinimo organizacija turi dokumentuose aprašytą valdymo sistemą, kuria:

- Užtikrinama tinkama tikrinimo organizacijos personalo kompetencija ir (arba) patirtis?

- Užtikrinama vidaus kontrolė ir (arba) priežiūra?

- Nustatytos interesų konflikto patikros priemonės?

- Užtikrinamas sistemos skaidrumas?

- Apibrėžiama tikrinimo metodika ir užtikrinamas jos taikymas?

3.2. Patikra pagal teisėtumo apibrėžtį: aiškiai apibrėžta, kas turi būti patikrinta. Tikrinimo metodika aprašyta dokumentuose, ją taikant užtikrinamas sistemingas, skaidrus, pagrįstas informacija, reguliarus ir visus apibrėžties elementus apimantis patikros procesas.

Ar tikrinimo metodika apima visus teisėtumo apibrėžties elementus ir visų nustatytų rodiklių atitikties patikras?

Ar tikrinant reikalaujama:

- patikrinti (taip pat iš anksto neperspėjus) veiklos įrašų dokumentus ir darbus vietoje?

- rinkti informaciją iš išorės suinteresuotųjų šalių?

- tvarkyti patikros įrašus taip, kad juos galėtų patikrinti vidaus auditoriai ir NS?

Ar aiškiai apibrėžtos ir įgyvendinamos institucijų funkcijos ir pareigos?

Ar pagal teisėtumo apibrėžtį atliktos patikros rezultatai skelbiami viešai? Kaip suinteresuotosios šalys gali gauti šią informaciją?

3.3. Tiekimo grandinės kontrolės sistemų tikrinimas: aiškiai apibrėžta, kas turi būti patikrinta visoje tiekimo grandinėje nuo kirtimo iki eksporto. Tikrinimo metodika aprašyta dokumentuose, pagal šią metodiką užtikrinamas sistemingas, skaidrus, pagrįstas informacija, reguliarus ir visus apibrėžties elementus apimantis patikros procesas, numatantis reguliarų ir laiku atliekamą grandinės etapų duomenų sutikrinimą.

Ar tikrinimo metodika apima visų tiekimo grandinės kontrolės priemonių patikras? Ar tai aiškiai nurodyta tikrinimo metodikoje?

Kaip įrodoma, kad atliekamos tiekimo grandinės kontrolės priemonių patikros?

Ar aiškiai apibrėžtos ir įgyvendinamos institucijų funkcijos ir pareigos?

Ar tiekimo grandinės kontrolės priemonių patikros rezultatai skelbiami viešai? Kaip suinteresuotosios šalys gali gauti šią informaciją?

3.4. Pažeidimai: ar yra veiksmingas ir veikiantis mechanizmas, pagal kurį, nustačius pažeidimus, reikalaujama, kad būtų imtasi taisomųjų veiksmų ir tai užtikrinama?

Ar pagal tikrinimo sistemą apibrėžtas pirmiau minėtas reikalavimas?

Ar parengtos pažeidimų šalinimo priemonės ir ar jos iš tiesų taikomos?

Ar tinkamai registruojami nustatyti pažeidimai ir taikomi taisomieji veiksmai? Ar įvertinamas taisomųjų veiksmų veiksmingumas?

Kokia informacija apie nustatytus pažeidimus skelbiama viešai?

4 skyrius. Licencijavimas

Gana paskyrė licencijavimo instituciją, kuriai pavesta bendra atsakomybė už FLEGT licencijų išdavimą. FLEGT licencijos išduodamos atskiroms siuntoms arba patvirtintiems rinkos dalyviams.

4.1. Organizacija:

Kokiai organizacijai pavesta atsakomybė už FLEGT licencijų išdavimą?

Ar aiškiai apibrėžtos ir viešai paskelbtos licencijavimo institucijos ir jos personalo funkcijos, susijusios su FLEGT licencijų išdavimu?

Ar nustatyti licencijavimo institucijos personalo kompetencijos reikalavimai ir vidaus kontrolės priemonės?

Ar licencijavimo institucija turi pakankamų išteklių jai pavestoms funkcijoms vykdyti?

4.2. Licencijų išdavimas:

Ar licencijavimo institucija dokumentuose aprašė licencijų išdavimo procedūras? Ar jos skelbiamos viešai, nurodant visus mokėtinus mokesčius?

Kaip įsitikinama, kad šios procedūros tinkamai taikomos praktikoje?

Ar tinkamai registruojamos išduotos licencijos ir atsisakymo jas išduoti atvejai? Ar iš įrašų aiškiai matyti, kuo remiantis išduotos licencijos?

4.3. Siuntoms išduodamos licencijos

Ar licencijos išduodamos atskiroms siuntoms?

Ar taikant Vyriausybės nustatytas tikrinimo ir sekimo procedūras įrodomas eksporto siuntos teisėtumas?

Ar aiškiai nustatyti ir eksportuotojui pateikti licencijų išdavimo reikalavimai?

Kokia informacija apie išduotas licencijas skelbiama viešai?

5 skyrius. Nepriklausomo stebėjimo procedūrų principai

Nepriklausomas stebėjimas (NS) yra nuo Ganos miškininkystės sektoriaus reguliavimo institucijų nepriklausoma funkcija. Jos paskirtis – užtikrinti FLEGT licencijų schemos patikimumą tikrinant, ar visi Ganos TUS aspektai įgyvendinami taip, kaip numatyta.

5.1. Institucinės priemonės

5.1.1. Institucijos skyrimas: Gana oficialiai pavedė vykdyti nepriklausomo stebėjimo funkciją, ši funkcija vykdoma veiksmingai ir skaidriai.

5.1.2. Nepriklausomumas nuo kitų TUS elementų: organizacijos ir asmenys, dalyvaujantys miškų išteklių valdymo arba reglamentavimo procesuose, aiškiai atskirti nuo organizacijų ir asmenų, dalyvaujančių nepriklausomo stebėjimo procese.

Ar Vyriausybė dokumentuose aprašė trečiųjų šalių stebėtojo (TŠS) nepriklausomumo reikalavimus? Ar taikomas reikalavimas, kad organizacijos arba asmenys, kurie yra suinteresuoti komerciniu požiūriu arba atlieka institucinę funkciją Ganos miškininkystės sektoriuje, negalėtų vykdyti trečiųjų šalių stebėjimo funkcijos?

5.1.3. Trečiųjų šalių stebėtojo skyrimas: TŠS paskirtas taikant skaidrų mechanizmą, taikomos aiškios viešai paskelbtos jo veiklos taisyklės.

Ar Vyriausybė viešai paskelbė TŠS veiklos sąlygas?

Ar Vyriausybė dokumentuose aprašė ir viešai paskelbė TŠS skyrimo procedūras?

5.1.4. Skundų nagrinėjimo mechanizmo nustatymas: parengtas skundų ir ginčų dėl nepriklausomo stebėjimo nagrinėjimo mechanizmas. Šis mechanizmas yra tinkamas visiems skundams dėl licencijavimo schemos veikimo nagrinėti.

Ar įdiegtas ir visoms suinteresuotosioms šalims prieinamas dokumentuose aprašytas skundų nagrinėjimo mechanizmas?

Ar aišku, kaip priimami, registruojami, eskaluojami (prireikus) ir sprendžiami skundai?

5.2. Trečiųjų šalių stebėtojas

5.2.1. Organizaciniai ir techniniai reikalavimai: TŠS yra nepriklausomas nuo kitų TUS sudedamųjų dalių ir veikia pagal dokumentuose aprašytą valdymo struktūrą, politiką ir procedūras, atitinkančias tarptautiniu mastu pripažintą praktiką.

Ar TŠS veikia pagal dokumentuose parašytą valdymo sistemą, atitinkančią ISO gairių Nr. 52, 65 arba panašių standartų reikalavimus?

5.2.2. Stebėjimo metodika: TŠS metodika grindžiama įrodymais ir įgyvendinama mažiausiais leidžiamais laiko intervalais.

Ar TŠS metodikoje nustatyta, kad visos išvados grindžiamos objektyviais TUS veikimo įrodymais?

Ar NS metodikoje nustatyti didžiausi leidžiami kiekvieno TUS elemento tikrinimo laiko intervalai?

5.2.3. Stebėjimo sritis: TŠS veikia pagal veiklos sąlygas, kuriose aiškiai nurodyta, kas turi būti stebima, ir apimančiomis visus sutartus FLEGT licencijų išdavimo reikalavimus.

Ar NS metodika apima visus TUS elementus ir ar joje aprašytos pagrindinės veiksmingumo patikros?

5.2.4. Ataskaitų teikimo reikalavimai: TŠS Jungtinei stebėjimo ir peržiūros grupei reguliariai teikia ataskaitas apie teisėtumo užtikrinimo sistemos vientisumą, nurodydamas pažeidimus, taip pat apie jo atliktus tų pažeidimų šalinimo veiksmus.

Ar TŠS veiklos sąlygose nustatyti ataskaitų teikimo reikalavimai ir šių ataskaitų teikimo intervalai?

[1] http://ec.europa.eu/development/policies/9interventionareas/environment/forest/flegt_briefing_notes_en.cfm

--------------------------------------------------

VIII PRIEDAS

SUSITARIMO ĮGYVENDINIMO TVARKARAŠTIS

| | 1 metai [1] | 2 metai | 3 metai |

Nr. | Tarpiniai tikslai | 1 ketv. | 2 ketv. | 3 ketv. | 4 ketv. | 5 ketv. | 6 ketv. | 7 ketv. | 8 ketv. | 9 ketv. | 10 ketv. | 11 ketv. | 12 ketv. |

1. | Pajėgumų kūrimas | | | | | | | | | | | | |

2. | SPS informacinė kampanija | | | | | | | | | | | | |

3. | MJSS įgyvendintojo pasirinkimas | | | | | | | | | | | | |

4. | Antrinių teisės aktų priėmimas | | | | | | | | | | | | |

5. | MTPD įsteigimas | | | | | | | | | | | | |

6. | TUS bandymo pradžia | | | | | | | | | | | | |

7. | TUS bandymo peržiūra | | | | | | | | | | | | |

8. | TUS įgyvendinimas šalies mastu | | | | | | | | | | | | |

9. | FLEGT produktų propagavimo pradžia | | | | | | | | | | | | |

10. | Produktų, kuriems išduota FLEGT licencija, eksportas | | | | | | | | | | | | |

11. | ES pasirengusi importuoti FLEGT produktus | | | | | | | | | | | | |

12. | Nepriklausomo stebėtojo paskyrimas | | | | | | | | | | | | |

13. | Pirkimo politikos nustatymas | | | | | | | | | | | | |

14. | Produktų, kurių teisėtumas buvo patvirtintas, propagavimas vidaus rinkoje | | | | | | | | | | | | |

15. | Miškininkystės teisės aktų persvarstymas ir konsolidavimas | | | | | | | | | | | | 48 mėnuo |

[1] 1 metai pradedami skaičiuoti nuo susitarimo pasirašymo.

--------------------------------------------------

IX PRIEDAS

SPS ĮGYVENDINIMO PAGALBINĖS PRIEMONĖS

Pramonės restruktūrizavimas ir želdinių plotų didinimas bus pagrindinės Ganos tausios miškininkystės vizijos įgyvendinimo priemonės. Pramonei restruktūrizuoti reikės sukurti prekybos asociacijų ir medienos pramonės mokymo centro pajėgumus, atkurti medienos apdirbimo pramonės kapitalą ir suteikti naujų gamybos priemonių, remiant tolesnį apdirbimą. Želdinių plotų plėtra, be vidaus medienos pasiūlos didinimo, suteiks naujų švarios plėtros mechanizmo įgyvendinimo galimybių; tam reikės įgyvendinti žemės reformas, parengti naudos pasidalijimo susitarimus ir skirti didelių investicijų.

Įgyvendinant SPS, kuriuo bus sukurtos šioms investicijoms palankios sąlygos, reikės priimti pagalbines priemones, susijusias su teisėtumo užtikrinimo schemos kūrimu, teisinių reformų įgyvendinimu, prekybos skatinimu ir susijusių gebėjimų didinimu, taip pat vidaus rinkai skirtas priemones. Pagalbinių priemonių, reikalingų įgyvendinti SPS, suvestinė pateikiama toliau.

1. TUS kūrimas

1.1. Pajėgumų kūrimas:

1.1.1. Miškų priežiūros skyriaus;

1.1.2. Medienos pramonės plėtros skyriaus;

1.1.3. Miško išteklių valdymo centro;

1.1.4. IRT infrastruktūros, padedančios užtikrinti medienos pramonės sąsają su MJSS

1.2. Nepriklausomas stebėjimas

1.3. MTPD ir MTPT įsteigimas

1.4. ŽMKM (JSPG)

2. Kiti pajėgumų kūrimo reikalavimai

2.1. Kitos su SPS susijusios agentūros (MAPT, Vyriausiojo patikėtinio biuras, FEPM)

2.2. Pilietinė visuomenė

2.3. Prekybos asociacijos

3. Teisinės reformos

3.1. Antrinių teisės aktų priėmimas

3.2. Miškininkystės teisės akų peržiūra ir konsolidavimas

4. Prekybos rėmimas

4.1. FLEGT licencijų rėmimas

4.2. Produktų, kurių teisėtumas patikrintas, rėmimas

4.3. Ganos pirkimų politikos rėmimas

5. Vidaus rinka

5.1. Vidaus rinkos reguliavimo rėmimas

5.2. Alternatyvios gyvensenos propagavimas

5.3. Gumamedžio ir bambuko apdirbimo tobulinimas

5.4. Mažiau naudojamų rūšių apdirbimo ir naudojimo skatinimas

--------------------------------------------------