Sąjungos operacijų pagal ES sutarties 42 straipsnio 4 dalį ir 43 straipsnio 2 dalį, kurių pobūdis yra karinis arba gynybinis ir kurios dėl tos priežasties pagal ES sutarties 41 straipsnio 2 dalį negali būti finansuojamos iš Sąjungos biudžeto, bendrąsias išlaidas;

paramos priemones, kurias sudaro Sąjungos veiksmai pagal ES sutarties 28 straipsnį, tais atvejais, kai Taryba pagal ES sutarties 41 straipsnio 2 dalį vieningai nusprendžia, kad jas įgyvendinant susidarančias veiklos išlaidas finansuoja valstybės narės.

operacijų administratorius;

kiekvienos operacijos vadas, kiek tai susiję su jo vadovaujama operacija ir su bet kokia paramos priemone ar jos dalimi, kurios gali būti įgyvendinamos vykdant šią operaciją, kaip numatyta 60 straipsnyje;

paramos priemonių administratorius; ir

operacijų apskaitos pareigūnas ir paramos priemonių apskaitos pareigūnas.

su karinėmis operacijomis susijusios įgyvendinimo taisyklės, kurios lankstumo požiūriu turi būti panašios į finansines taisykles, taikytas karinio ar gynybinio pobūdžio Europos Sąjungos operacijų bendrųjų sąnaudų administravimo mechanizmui, nustatytam Sprendimu (BUSP) 2015/528 (toliau – mechanizmas Athena);

su paramos priemonėmis susijusios įgyvendinimo taisyklės, kurios turi atitikti Europos parlamento ir Tarybos reglamente (ES, Euratomas) 2018/1046 ( 2 ) nustatytas taisykles ir jomis turi būti užtikrinamas toks pat patikimo finansų valdymo, skaidrumo ir nediskriminavimo lygis, kuris užtikrinamas tuo reglamentu. Tose taisyklėse aiškiai pagrindžiama, kuriais atvejais reikia nukrypti nuo Reglamento (ES, Euratomas) 2018/1046 taisyklių, kad būtų sudarytos sąlygos tiksliniam lankstumui, ir užtikrinama, kad apskaitos pareigūno pagal 13 straipsnio 4 dalies d punktą priimtos apskaitos taisyklės atitiktų tarptautiniu mastu pripažintus viešojo sektoriaus apskaitos standartus.

Komitetą sudaro po vieną kiekvienos prisidedančios valstybės narės atstovą;

prie operacijos ar paramos priemonės neprisidedančios valstybės narės atstovas gali dalyvauti Komiteto posėdžiuose, susijusiuose su tokia operacija ar paramos priemone, bet nebalsuoja;

kiekvienas operacijos vadas arba jo atstovas dalyvauja Komiteto posėdžiuose dėl jo vadovaujamos operacijos ir dėl paramos priemonės ar bet kokios jos dalies, kurios įgyvendinamos vykdant šią operaciją, bet nebalsuoja;

prisidedančių trečiųjų valstybių ir savanoriškai prisidedančių subjektų atstovai kviečiami dalyvauti Komiteto posėdžiuose, jei svarstymas yra tiesiogiai susijęs su jų finansiniu įnašu, tačiau jie nebalsuoja ir nedalyvauja balsavime;

kitų atitinkamų subjektų, visų pirma įgyvendinančių subjektų, atstovai gali būti pakviesti dalyvauti Komiteto posėdžiuose dėl jų visiškai ar iš dalies įgyvendinamos paramos priemonės, bet nebalsuoja.

parengia ir pateikia Komitetui tas metinio biudžeto ir taisomųjų biudžetų projektų antraštines dalis, už kurias jis yra atsakingas. Metinio biudžeto ir taisomųjų biudžetų projektuose operacijai ir bet kokiai paramos priemonei ar jos daliai, kurios gali būti įgyvendinamos vykdant šią operaciją, numatytų išlaidų skirsnis parengiamas remiantis atitinkamo operacijos vado pasiūlymu;

vykdo metinį biudžetą ir atitinkamus taisomuosius biudžetus, už kuriuos jis yra atsakingas, juos patvirtinus Komitetui, ir teikia ataskaitas dėl jų;

yra atitinkamas leidimus suteikiantis pareigūnas, atsakingas už Priemonės pajamas ir išlaidas, išskyrus išlaidas, patirtas aktyviuoju operacijų etapu. Reikiamu mastu administratorius gali deleguoti leidimus suteikiančio pareigūno, įgaliojimus;

pajamų atžvilgiu įgyvendina su trečiosiomis šalimis sudarytus finansinius susitarimus dėl atitinkamai operacijų ir paramos priemonių finansavimo.

tinkamai vykdo mokėjimus, renka pajamas ir susigrąžina nustatytas gautinas sumas;

rengia metines finansines ataskaitas ir jas pateikia tvirtinti Komitetui;

tvarko apskaitą;

nustato apskaitos taisykles bei procedūras ir sąskaitų planą;

nustato, tvirtina ir stebi pajamų apskaitos sistemas ir, kai tikslinga, tvirtina ir stebi atitinkamo leidimus suteikiančio pareigūno nustatytas sistemas, skirtas apskaitos informacijai teikti arba pagrįsti, tikrina gautą informaciją ir, kai manoma, kad tai būtina, prašo taikyti taisomąsias priemones;

atsako už patvirtinamųjų dokumentų tvarkymą;

atsako už iždo valdymą.

siunčia operacijų administratoriui savo pasiūlymus dėl biudžeto projektų išlaidų skirsnio;

kaip leidimus suteikiantis pareigūnas:

asignavimai, kurie laikomi būtinais siekiant padengti:

operacijų rėmimo ir parengiamosioms išlaidoms, kaip nurodyta II ir III prieduose, padengti skirta bendroji dalis, kuri nėra siejama su konkrečia operacija;

paramos priemonių rėmimo ir parengiamosioms išlaidoms, kaip nurodyta II ir III prieduose, padengti skirta bendroji dalis, kuri nėra siejama su konkrečia paramos priemone;

išlaidoms padengti reikalingos numatomos pajamos.

prisidedančių valstybių narių ir, kai tinkama, prisidedančių trečiųjų valstybių mokėtini įnašai;

įvairios pajamos, kurias sudaro:

kai, Tarybai priėmus sprendimą dėl naujos operacijos arba paramos priemonės, biudžete turi būti sukurta jai skirta nauja antraštinė dalis;

kai į kitų finansinių metų biudžetą reikia įtraukti finansinių metų, kurių ataskaitos buvo patvirtintos pagal 43 straipsnio 6 dalį, biudžeto rezultatą;

kai dėl neišvengiamų, išimtinių ar nenumatytų aplinkybių į operacijoms skirtas antraštines dalis arba į paramos priemonėms skirtas antraštines dalis įrašyti asignavimai neatitinka atitinkamos operacijos ar paramos priemonės poreikių.

mokėjimų asignavimų, kurie yra būtini esamiems įsipareigojimams padengti;

įsipareigojimų asignavimų antraštinėse dalyse, skirtose paramos priemonėms, kurių atveju dauguma priskyrimo įsipareigojimams procedūros parengiamųjų etapų, kurie apibrėžiami vykdymo taisyklėse pagal 11 straipsnio 6 dalį, buvo užbaigti ne vėliau kaip praėjusių metų gruodžio 31 d. Tada šie asignavimai gali būti priskirti įsipareigojimams iki kovo 31 d.;

įsipareigojimų ir mokėjimų asignavimų, kurie yra būtini, kai Tarybos sprendimas dėl naujos paramos priemonės buvo priimtas paskutinį praėjusių finansinių metų ketvirtį.

antrojo reikalavimo mokėti n metų įnašus prognozę;

numatomą n+1 metų mokėjimų viršutinę ribą, kad būtų atsižvelgta į būsimas ar plečiamas operacijas ir paramos priemones, kurios neįtrauktos į biudžeto projektą;

atsižvelgiant į numatytus poreikius – preliminariai apskaičiuotą n+1, n+2, n+3 ir n+4 metų įnašų metinę sumą;

numatomą pirmojo reikalavimo mokėti n+1 metų įnašus sumą.

numatomą įnašų į visas biudžeto projekto antraštines dalis metinę sumą;

numatomą pirmojo reikalavimo mokėti n+1 metų įnašus sumą;

peržiūrėtas preliminariai apskaičiuotas n+2, n+3 ir n+4 metų įnašų metines sumas, grindžiamas išsamiausia prieinama informacija.

Priemonei skirtus įnašus moka iš anksto arba

Tarybai nusprendus pradėti greitojo reagavimo operaciją, prie kurios finansavimo jos prisideda, patvirtinus skubią priemonę arba Komitetui suteikus leidimą ją naudoti individualioms paramos priemonėms pagal 1 dalį, ir esant būtinybei pasinaudoti minimaliu indėliu, per dešimt dienų nuo reikalavimo skirti lėšų išsiuntimo dienos sumoka savo įnašus pagal greitojo reagavimo operacijos orientacinės sumos arba leistinų skubios priemonės ar individualios paramos priemonės išlaidų dydį, nebent Taryba nusprendžia kitaip.

Komitetas patvirtina finansinių metų biudžetą. Pirmasis reikalavimas mokėti įnašus turi apimti pirmų aštuonių mėnesių mokėjimų poreikius. Antrasis reikalavimas mokėti įnašus skirtas įnašų likučiui padengti, atsižvelgiant į ankstesnių metų likutį, jei Komitetas nusprendė tą likutį įtraukti į einamąjį biudžetą;

taisomasis biudžetas patvirtintas, kaip numatyta 19 straipsnyje, o suplanuoti reikalavimai mokėti įnašus tiems metams nepatenkins mokėjimų poreikių laiku;

įnašai į minimalius indėlius ir jų papildymas reikalingi vadovaujantis 28 straipsnio 3 dalimi ir šio straipsnio 9 ir 10 dalimis.

prisiima biudžetinius ir teisinius įsipareigojimus, be kita ko, pasirašydami sutartis Priemonės vardu;

tvirtina išlaidas, leidžia mokėjimus ir

imasi preliminarių priemonių asignavimams vykdyti.

darbuotojai, atitinkantys tokiam delegavimui reikiamą lygį;

suteikiamų įgaliojimų apimtis ir

įgaliojimų, kuriuos įgaliotieji asmenys gali perdeleguoti kitiems asmenims, taikymo sritis.

valstybės narės ministerijoms ar vyriausybės departamentams, arba kitiems jų viešosios teisės subjektams ir agentūroms, arba įstaigoms, kurių veiklą reglamentuoja privatinė teisė ir kurioms pavesta teikti viešąsias paslaugas, jeigu pastarosioms suteikiamos pakankamos finansinės garantijos;

tarptautinėms organizacijoms, regioninėms organizacijoms arba jų įstaigoms ir agentūroms;

trečiajai valstybei arba jos viešosios teisės subjektams ir agentūroms, jei tokia trečioji valstybė nepažeidžia Sąjungos ir jos valstybių narių saugumo ir gynybos interesų ir laikosi tarptautinės teisės ir, kai aktualu, gerų kaimyninių santykių su valstybėmis narėmis principo;

Sąjungos agentūroms ir įstaigoms, turinčioms juridinio asmens statusą.

būtų sumokėti būtini avansai operacijos vadams, kad jie galėtų vykdyti išlaidas, susijusias su operacijų bendrosiomis išlaidomis ir paramos priemonių arba bet kokios jų dalies, kurios įgyvendinamos vykdant operacijas, išlaidomis, ir

būtų sumokėti būtini mokėjimai įgyvendinantiems subjektams ir tiekėjams, kurių reikia paramos priemonėms.

su valstybėmis narėmis, Sąjungos institucijomis arba valstybės narės ar Sąjungos įstaigomis ar agentūromis sudaromi iš anksto pasikonsultavus su Komitetu;

su trečiosiomis valstybėmis, tarptautinėmis organizacijomis arba regioninėmis organizacijomis sudaromi pateikus juos Komitetui iš anksto patvirtinti.

kreipiasi dėl nurodymų tik į Komitetą ir gauna nurodymus tik iš jo; pagal Auditorių kolegijos audito įgaliojimus ši kolegija ir jos nariai yra visiškai nepriklausomi ir atsako išimtinai tik už jų atliekamo išorės audito atlikimą;

teikia ataskaitas dėl jų užduoties vykdymo tik Komitetui.

IV priedo A dalyje išvardytas bendrąsias išlaidas;

IV priedo B dalyje išvardytas bendrąsias išlaidas, jei taip nusprendžia Taryba;

IV priedo C dalyje išvardytas bendrąsias išlaidas, jei to reikalauja operacijos vadas ir jei tai patvirtina Komitetas.

kapitalo įsigijimu, įskaitant išlaidas, susijusias su pastatais, infrastruktūra ir įranga;

pratybų planavimo ir pasirengimo joms etapu, išskyrus atvejus, kai jas patvirtina Komitetas;

transportu, kareivinėmis ir pajėgų apgyvendinimu.

infrastruktūros objektus, pasitelkiant Priemonę, galima parduoti arba perduoti priimančiajai valstybei, valstybei narei ar trečiajai šaliai;

įrangą, pasitelkiant Priemonę, galima parduoti valstybei narei, priimančiajai valstybei ar trečiajai šaliai arba ji gali būti saugoma ir techniškai prižiūrima Priemonės, valstybės narės ar tokios trečiosios šalies ir panaudota kitoje operacijoje.

stiprinti trečiųjų valstybių ir regioninių bei tarptautinių organizacijų pajėgumus, susijusius su kariniais ir gynybos reikalais, bei atsparumą;

krizės atveju skubiai ir veiksmingai prisidėti trečiųjų valstybių ir regioninių bei tarptautinių organizacijų karinio reagavimo atveju;

veiksmingai ir efektyviai prisidėti prie konfliktų prevencijos, stabilizavimo ir taikos stiprinimo, be kita ko, vykdant operacijas, kurių metu vykdomos mokymo, konsultavimo ir kuravimo užduotys saugumo sektoriuje, taip pat kitose prieš konfliktą ar po konflikto susidariusiose situacijose;

remti Sąjungos ir trečiųjų valstybių arba Sąjungos ir regioninių ar tarptautinių organizacijų bendradarbiavimą saugumo ir gynybos srityje.

jos turi derėti su Sąjungos išorės veiksmų, kuriais siekiama kurti taiką, užkirsti kelią konfliktams ir stiprinti tarptautinį saugumą, politika ir tikslais;

jos turi atitikti Sąjungos teisę ir Sąjungos politiką ir strategijas, visų pirma ES strateginę sistemą saugumo sektoriaus reformai remti ir integruotą požiūrį į išorės konfliktus ir krizes, ES strateginį požiūrį dėl moterų, taikos ir saugumo, taip pat atitinkamas Jungtinių Tautų Saugumo Tarybos rezoliucijas;

jomis turi būti gerbiami Sąjungos ir jos valstybių narių įsipareigojimai pagal tarptautinę teisę, ypač tarptautinę žmogaus teisių teisę ir humanitarinę teisę;

jos neturi daryti poveikio specifiniam valstybių narių saugumo ir gynybos politikos pobūdžiui ir neturi prieštarauti Sąjungos ir jos valstybių narių saugumo ir gynybos interesams.

turtas būtų tinkamai ir veiksmingai naudojamas tais tikslais, kuriais jis buvo suteiktas;

turtas būtų pakankamai prižiūrimas siekiant užtikrinti turto tinkamumą naudoti ir prieinamumą operacijoms per visą jo gyvavimo ciklą;

pasibaigus turto gyvavimo ciklui arba pasibaigus paramos priemonės galiojimui ar nutraukus jos taikymą, turtas nebūtų prarastas arba be Komiteto sutikimo perduotas asmenims ar subjektams, nei nurodytieji susitarimuose;

būtų laikomasi bet kokių kitų Tarybos nustatytų reikalavimų.

valstybės narės arba vyriausiojo įgaliotinio prašymu PSK gali nuspręsti visiškai arba iš dalies sustabdyti paramos priemonės įgyvendinimą šiais atvejais:

skubiais ir ypatingais atvejais vyriausiasis įgaliotinis gali laikinai visiškai arba iš dalies sustabdyti paramos priemonės įgyvendinimą, kol PSK priims sprendimą.

Sąjungos agentūrų ir įstaigų;

kitų valstybių narių viešosios teisės subjektų ir agentūrų;

trečiųjų valstybių arba jų paskirtų viešosios teisės subjektų ir agentūrų.

turtas, finansuojamas Priemonės teikiamomis lėšomis, jei toks yra, būtų perkamas pagal taikytinus Sąjungos teisės aktus dėl viešųjų pirkimų arba laikantis taisyklių, kurios laikomos lygiavertėmis Komiteto pagal 12 straipsnio 6 dalį patvirtintoms taisyklėms dėl tiesioginių Priemonės vykdomų viešųjų pirkimų;

būtų naudojama apskaitos sistema, kuria užtikrinamas tikslios, išsamios ir patikimos informacijos pateikimas laiku;

veiksminga ir efektyvia vidaus kontrolės sistema, taip pat politika ir priemonėmis, grindžiamomis geriausia tarptautine praktika, kuriomis visų pirma užtikrinamas pagal Priemonę finansuojamų išlaidų teisėtumas ir tvarkingumas, užkertamas kelias pažeidimams, korupcijai ir sukčiavimui, juos nustatant ir ištaisant;

nuo paramos priemonę įgyvendinančio subjekto ar asmenų funkciškai nepriklausoma audito tarnyba pagal tarptautiniu mastu pripažintus audito standartus atliktų nepriklausomą išorės auditą dėl pagal Priemonę finansuojamų išlaidų teisėtumo ir tvarkingumo;

Priemonei būtų reguliariai teikiamos finansinės ataskaitos dėl paramos priemonių įgyvendinimo ir jai nedelsiant būtų pranešama apie su Priemone susijusius nustatytus sukčiavimo ir pažeidimų atvejus ir apie prevencines arba taisomąsias priemones, kurių imtasi, įskaitant nepagrįstai išmokėtų sumų atgavimą arba susigrąžinimą;

Priemonė atgautų visas nepagrįstai išmokėtas sumas;

Priemonei būtų laiku pateikiamos pagal Priemonę finansuojamų išlaidų, patirtų atitinkamu ataskaitiniu laikotarpiu, ataskaitos kartu pateikiant valdymo pareiškimą, kad, už lėšų valdymą atsakingų asmenų nuomone, informacija yra tinkamai pateikta, išsami ir tiksli, išlaidos naudotos pagal numatytą paskirtį ir įdiegtos kontrolės sistemos suteikia reikiamas to garantijas, ir nepriklausomos audito įstaigos nuomonę, parengtą laikantis tarptautiniu mastu pripažintų audito standartų;

įgyvendinantis subjektas suteiktų Priemonei, jos paskirtiems auditoriams ir Auditorių kolegijai teisę ir visą būtiną pagalbą, kad jie galėtų atlikti būtinus patikrinimus vietoje ir nedelsiant be išankstinio pranešimo susipažinti su dokumentais ir duomenimis, susijusiais su pagal Priemonę finansuojamomis išlaidomis, taip pat patekti į patalpas, kuriose tie dokumentai ir duomenys laikomi;

būtų laikomasi visų susitarimų, sąlygų, apribojimų ar švelninimo nuostatų, nustatytų Tarybos sprendime, kuriuo nustatoma paramos priemonė, arba pagal tą sprendimą;

įgyvendinantis subjektas prisiimtų atsakomybę už sutarties įgyvendinimą;

pagal sutartį numatytos Priemonės pareigos bus sustabdytos, jei pagal 64 straipsnio 1 dalį bus sustabdytas paramos priemonės taikymas, ir tos pareigos bus nutrauktos, jei Taryba nutrauks paramos priemonės taikymą.

siekiant veiksmingai ir laiku pasiekti paramos priemonės tikslus;

laikantis paramos priemonėje nustatytos tvarkos, įskaitant visus jo naudojimo, pardavimo ar perdavimo apribojimus arba ribojimus, taip pat visas kitas švelninimo priemones;

laikantis 56 straipsnio 1, 2 ir 3 dalyse nustatytų tikslų ir principų ir laikantis 59 straipsnio.

veiksmingai suteikiamas paramos gavėjui pagal paramos priemonę;

visą laiką kontroliuojamas įgyvendinančio subjekto tol, kol bus perduotas paramos gavėjui.

reguliariai teikia Priemonei ataskaitas dėl jiems patikėtos paramos priemonės įgyvendinimo, įskaitant, kai tinkama, pagal Priemonę finansuojamo turto inventorius ir informaciją apie tiekėjus ir subrangovus;

suteikia Priemonei arba jos paskirtiems asmenims teisę ir visą būtiną pagalbą būtiniems patikrinimams vietoje atlikti.

transportui, kaip nurodyta IV priede ES kovinių grupių atžvilgiu, įskaitant išlaidas jų strateginėms įgalinančioms priemonėms, ir kiek tai susiję su imituotu operacijų teatru, laikinomis kareivinėmis ir laikino apgyvendinimo vietomis;

dislokavimo darbams/laikinai infrastruktūrai: neišvengiamos išlaidos, būtinos pratybose dalyvaujantiems štabams ir pajėgoms, kad būtų pasiekti tų pratybų tikslai;

tapatybės ženklinimui: konkretiems tapatybės ženklams, „Europos Sąjungos“ tapatybės kortelėms, ženkleliams, medaliams, Sąjungos spalvų vėliavoms arba kitokiam pajėgų ar štabų identifikavimo ženklinimui (išskyrus drabužius, kepures ar uniformas);

einamosioms išlaidoms: papildomoms išlaidoms neišvengiamoms paslaugoms, kurios yra būtinos tiesiogiai remiant dislokavimą oro ir (arba) jūrų atvykimo taškuose ir logistinėse bei surinkimo zonose.