02009R0223 — LT — 26.12.2024 — 002.001
Šis tekstas yra skirtas tik informacijai ir teisinės galios neturi. Europos Sąjungos institucijos nėra teisiškai atsakingos už jo turinį. Autentiškos atitinkamų teisės aktų, įskaitant jų preambules, versijos skelbiamos Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje ir pateikiamos svetainėje „EUR-Lex“. Oficialūs tekstai tiesiogiai prieinami naudojantis šiame dokumente pateikiamomis nuorodomis
EUROPOS PARLAMENTO IR TARYBOS REGLAMENTAS (EB) Nr. 223/2009 2009 m. kovo 11 d. dėl Europos statistikos, panaikinantis Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (EB, Euratomas) Nr. 1101/2008 dėl konfidencialių statistinių duomenų perdavimo Europos Bendrijų statistikos tarnybai, Tarybos reglamentą (EB) Nr. 322/97 dėl Bendrijos statistikos ir Tarybos sprendimą 89/382/EEB, Euratomas, įsteigiantį Europos Bendrijų statistikos programų komitetą (Tekstas svarbus EEE ir Šveicarijai) (OL L 087 2009.3.31, p. 164) |
Iš dalies keičiamas:
|
|
Oficialusis leidinys |
||
Nr. |
puslapis |
data |
||
EUROPOS PARLAMENTO IR TARYBOS REGLAMENTAS (ES) 2015/759 2015 m. balandžio 29 d. |
L 123 |
90 |
19.5.2015 |
|
EUROPOS PARLAMENTO IR TARYBOS REGLAMENTAS (ES) 2024/3018 2024 m. lapkričio 27 d. |
L 3018 |
1 |
6.12.2024 |
EUROPOS PARLAMENTO IR TARYBOS REGLAMENTAS (EB) Nr. 223/2009
2009 m. kovo 11 d.
dėl Europos statistikos, panaikinantis Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (EB, Euratomas) Nr. 1101/2008 dėl konfidencialių statistinių duomenų perdavimo Europos Bendrijų statistikos tarnybai, Tarybos reglamentą (EB) Nr. 322/97 dėl Bendrijos statistikos ir Tarybos sprendimą 89/382/EEB, Euratomas, įsteigiantį Europos Bendrijų statistikos programų komitetą
(Tekstas svarbus EEE ir Šveicarijai)
I SKYRIUS
BENDROSIOS NUOSTATOS
1 straipsnis
Dalykas ir taikymo sritis
Šiuo reglamentu nustatoma teisinė Europos statistikos tobulinimo, rengimo ir sklaidos sistema.
Laikantis subsidiarumo principo ir nacionalinių ir Bendrijos valdžios institucijų nepriklausomumo, vientisumo ir atskaitomybės, Europos statistika yra atitinkami statistiniai duomenys, reikalingi Bendrijos veiklai vykdyti. Europos statistika apibrėžiama Europos statistikos programoje. Ji tobulinama, rengiama ir skleidžiama laikantis Sutarties 285 straipsnio 2 dalyje ir šio reglamento 2 straipsnyje išdėstytų principų ir Europos statistikos praktikos kodekse pagal 11 straipsnį plačiau nustatytų principų. Juos reikia taikyti pagal šį reglamentą.
2 straipsnis
Statistikos principai
Europos statistika tobulinama, rengiama ir platinama pagal šiuos statistikos principus:
profesinio nepriklausomumo – statistika turi būti tobulinama, rengiama ir skleidžiama nepriklausomai, visų pirma taikytinų būdų, apibrėžčių, metodikų ir šaltinių, taip pat visų formų sklaidos vykdymo laiko ir turinio požiūriu, ir vykdant tas užduotis neturi būti patiriama politinių ar interesų grupių, Sąjungos ar nacionalinių institucijų spaudimo;
nešališkumo – statistika turi būti tobulinama, rengiama ir skleidžiama nešališkai, ir visi vartotojai turi būti vienodai vertinami;
objektyvumo – statistika turi būti tobulinama, rengiama ir skleidžiama sistemingai, patikimai ir nešališkai; tai reiškia, kad yra vadovaujamasi profesiniais ir etikos standartais ir kad vartotojų ir tyrimų respondentų atžvilgiu laikomasi skaidrios politikos ir praktikos;
patikimumo – statistiniais duomenimis turi būti kuo patikimiau, tiksliau ir nuosekliau vertinama realybė, kurią jie turi parodyti; tai reiškia, kad renkantis šaltinius, metodus ir procedūras taikomi moksliniai kriterijai;
statistinių duomenų konfidencialumo – tai su atskirais statistiniais vienetais susijusių konfidencialių duomenų, gaunamų tiesiogiai statistikos tikslams arba netiesiogiai iš administracinių ar kitų šaltinių, apsauga; tai reiškia, kad gautus duomenis draudžiama naudoti ne statistikos tikslams arba neteisėtai juos atskleisti;
ekonomiškumo – statistikos rengimo sąnaudos turi būti proporcingos rezultatų svarbai ir siekiamai naudai, kad būtų optimaliai panaudoti ištekliai ir sumažinta statistinės atskaitomybės našta. Prašomą informaciją, jei įmanoma, turi būti galima iš karto gauti iš turimų registrų arba šaltinių.
Statistikos principai, pateikti šioje dalyje, toliau plėtojami Praktikos kodekse, pagal 11 straipsnį.
3 straipsnis
Sąvokos
Šio reglamento tikslais taikomos tokios sąvokos:
statistinė informacija – kiekybinė ir kokybinė, apibendrinta ir reprezentatyvi informacija, kuria apibūdinamas tiriamos populiacijos kolektyvinis reiškinys;
tobulinimas – veikla, kuria siekiama kurti, stiprinti ir gerinti statistinius metodus, standartus ir procedūras, naudojamus statistikai rengti ir skleisti, bei siekiama kurti naujus statistinius duomenis ir rodiklius;
rengimas – visos su rinkimu, saugojimu, apdorojimu ir analize susijusios veiklos rūšys, būtinos statistikai kaupti;
sklaida – tokia veikla, kai vartotojams sudaromos galimybės gauti statistinius duomenis ir statistines analizes;
duomenys – bet kokia skaitmeninė arba neskaitmeninė veiksmų, faktų ar informacijos išraiška ir bet koks tokių veiksmų, faktų ar informacijos apie stebėtus vienetus rinkinys;
metaduomenys – bet kokia informacija, kuria apibrėžiami ir apibūdinami duomenys ir procesai;
duomenų turėtojas – juridinis arba fizinis asmuo arba bet koks kitas subjektas, kuris pagal taikytiną Sąjungos ar nacionalinę teisę turi teisę ir gali tvarkyti vykdant savo veiklą gautus duomenis ir suteikti galimybę jais naudotis;
duomenų rinkimas – tyrimai ir visos kitos informacijos gavimo iš įvairių šaltinių, įskaitant administracinius šaltinius, metodai;
duomenų šaltinis – šaltinis, teikiantis duomenis, kurie savaime arba kartu su duomenimis iš kitų šaltinių yra svarbūs statistikai plėtoti ir rengti, įskaitant tyrimus, surašymus, administracinius duomenis arba duomenis, kuriuos paprašius suteikia duomenų turėtojai;
prieiga prie duomenų – nacionalinio statistikos instituto arba kitos nacionalinės institucijos ar Komisijos (Eurostato) atliekamas duomenų turėtojo pateiktų ar paviešintų duomenų tvarkymas pagal konkrečius techninius, teisinius arba organizacinius reikalavimus;
statistinis vienetas – pagrindinis stebimas vienetas, kuriuo grindžiami duomenys, pavyzdžiui, fizinis asmuo, namų ūkis, ekonominių operacijų vykdytojas ir kitos įmonės;
konfidencialūs duomenys – duomenys, pagal kuriuos galima tiesiogiai arba netiesiogiai identifikuoti statistinius vienetus ir tokiu būdu atskleisti jų duomenis. Norint nustatyti, ar statistinį vienetą galima identifikuoti, atsižvelgiama į visas tinkamas priemones, kurių gali imtis trečioji šalis statistiniam vienetui identifikuoti;
naudojimas statistikos tikslais – naudojimas tik statistikos institucijų vykdomam statistikos rezultatų ir analizių plėtojimui, rengimui ir skleidimui, be kita ko, moksliniams tyrimams ir mokslinei veiklai, arba imčių sąrašams sudaryti;
tiesioginis identifikavimas – statistinio vieneto identifikavimas pagal jo pavadinimą arba adresą, arba pagal viešai prieinamą identifikavimo numerį;
netiesioginis identifikavimas – statistinio vieneto identifikavimas bet kokiais kitais būdais, išskyrus tiesioginį identifikavimą;
Komisijos (Eurostato) pareigūnai – Bendrijos statistikos institucijoje dirbantys Bendrijų pareigūnai, kaip apibrėžta Europos Bendrijų pareigūnų tarnybos nuostatų 1 straipsnyje;
kiti Komisijos (Eurostato) darbuotojai – Bendrijos statistikos institucijoje dirbantys Bendrijų tarnautojai, kaip apibrėžta kitų Europos Bendrijų tarnautojų įdarbinimo sąlygų 2–5 straipsniuose.
II SKYRIUS
STATISTIKOS VALDYMAS
4 straipsnis
Europos statistikos sistema
Europos statistikos sistema (ESS) – tai Bendrijos statistikos institucijos, Komisijos (Eurostato) ir nacionalinių statistikos institutų (NSI) bei kitų nacionalinių institucijų, kurios kiekvienoje valstybėje narėje yra atsakingos už Europos statistikos tobulinimą, rengimą ir sklaidą, partnerystė.
5 straipsnis
Nacionaliniai statistikos institutai ir kitos nacionalinės institucijos
NSI koordinavimo pareiga aprėpia visas kitas nacionalines institucijas, atsakingas už Europos statistikos, apibrėžtos Europos statistikos programoje pagal 1 straipsnį, tobulinimą, rengimą ir sklaidą. Visų pirma NSI yra nacionaliniu lygmeniu atsakingas už statistikos darbų programos sudarymo ir ataskaitų teikimo, kokybės stebėsenos, metodologijos, duomenų perdavimo ir informacijos apie ESS statistinę veiklą perdavimo koordinavimą. Kadangi tam tikrą nurodytą Europos statistiką gali tvarkyti nacionaliniai centriniai bankai (NCB), kaip Europos centrinių bankų sistemos (ECBS) nariai, NSI ir NCB, laikydamiesi nacionalinio lygmens susitarimų glaudžiai bendradarbiauja siekdami parengti išsamią ir suderintą Europos statistiką, kartu užtikrindami reikiamą ESS ir ECBS bendradarbiavimą, kaip nurodyta 9 straipsnyje.
5a straipsnis
NSI vadovai ir kitų nacionalinių institucijų statistikos padalinių vadovai
Todėl NSI vadovai:
yra vieninteliai atsakingi už sprendimus dėl procesų, statistinių metodų, standartų ir procedūrų, taip pat NSI tobulinamos, rengiamos ir skleidžiamos Europos statistikos statistinės informacijos skelbimo turinio ir laiko;
įgaliojami priimti sprendimus visais su NSI vidaus valdymu susijusiais klausimais;
veikia nepriklausomai vykdydami savo su statistika susijusias užduotis ir nesikreipia nurodymų į jokią Vyriausybę ar jokias kitas institucijas, įstaigas, tarnybas ar subjektus ir jų nurodymų nevykdo;
atsako už NSI statistinę veiklą ir biudžeto vykdymą;
skelbia metinę ataskaitą ir gali teikti pastabų dėl biudžeto asignavimų klausimų, susijusių su NSI statistikos veikla;
koordinuoja visų nacionalinių institucijų, atsakingų už Europos statistikos tobulinimą, rengimą ir sklaidą, statistikos darbus, kaip nustatyta 5 straipsnio 1 dalyje;
prireikus parengia nacionalines gaires, kad jų nacionalinėje statistikos sistemoje būtų užtikrintas kokybiškas visos Europos statistikos tobulinimas, rengimas ir sklaida, ir stebi bei peržiūri jų įgyvendinimą; tuo pačiu metu atsako tik už tų gairių laikymąsi pačiame NSI, ir
atstovauja savo nacionalinei statistikos sistemai ESS.
6 straipsnis
Komisija (Eurostatas)
6a straipsnis
Komisijos (Eurostato) generalinis direktorius
7 straipsnis
Europos statistikos sistemos komitetas
Komisija konsultuojasi su ESS komitetu dėl:
Europos statistikos tobulinimo, rengimo ir sklaidos priemonių, kurių ketina imtis Komisija, jų pagrįstumo atsižvelgiant į ekonominį veiksmingumą, įgyvendinimo būdų ir terminų, tyrimų respondentams tenkančios statistinės atskaitomybės naštos;
siūlomos Europos statistikos programos plėtros ir prioritetų;
iniciatyvų, susijusių su naujų prioritetinių tikslų įgyvendinimu ir statistinės atskaitomybės naštos sumažinimu;
su statistinių duomenų konfidencialumu susijusių klausimų;
tolesnio Praktikos kodekso plėtojimo; ir
bet kokių kitų, ypač metodologijos, klausimų, kylančių kuriant ar įgyvendinant statistikos programas ir pateikiamų pirmininko (-ės) iniciatyva arba kurios nors valstybės narės prašymu.
8 straipsnis
Bendradarbiavimas su kitomis įstaigomis
Su Europos statistikos patariamuoju komitetu ir Europos statistikos valdymo patariamąja taryba konsultuojamasi atsižvelgiant į jų kompetenciją.
9 straipsnis
Bendradarbiavimas su ECBS
Siekiant sumažinti statistinės atskaitomybės naštą ir garantuoti darną, kurios reikia Europos statistikai rengti, ESS ir ECBS glaudžiai bendradarbiauja, laikydamiesi 2 straipsnio 1 dalyje nurodytų statistikos principų.
10 straipsnis
Tarptautinis bendradarbiavimas
Nepažeisdama atskirų valstybių narių pozicijos ir jų vaidmens, Komisija (Eurostatas) koordinuoja ESS komiteto parengtą ESS poziciją, susijusią su Europos statistikos tarptautinio lygmens ypatingos svarbos klausimais bei su specialiais susitarimais dėl atstovavimo tarptautiniuose statistikos organuose.
11 straipsnis
Europos statistikos praktikos kodeksas
Jei ne vėliau kaip 2017 m. birželio 9 d. įsipareigojimai nepaskelbiami, valstybė narė pateikia Komisijai ir viešai paskelbia ataskaitą dėl pažangos įgyvendinant Praktikos kodeksą ir atitinkamais atvejais dėl pastangų, kurių imtasi siekiant nustatyti įsipareigojimus. Tos pažangos ataskaitos periodiškai atnaujinamos (ne rečiau kaip kas dvejus metus po pradinio jų paskelbimo).
Ne vėliau kaip 2018 m. birželio 9 d., o po to – kas dvejus metus Komisija Europos Parlamentui ir Tarybai teikia ataskaitą apie paskelbtus įsipareigojimus ir atitinkamais atvejais pažangos ataskaitas.
12 straipsnis
Statistikos kokybė
Siekiant užtikrinti kokybiškus rezultatus, Europos statistika tobulinama, rengiama ir skleidžiama remiantis vienodais standartais ir suderintais metodais. Atsižvelgiant į tai, taikomi šie kokybės vertinimo kriterijai:
„reikalingumas“ reiškia statistikos atitikties esamiems ir galimiems vartotojų poreikiams laipsnį;
„tikslumas“ reiškia įverčių artumą nežinomoms tikrosioms reikšmėms;
„savalaikiškumas“ reiškia trukmę tarp galimybės pasinaudoti statistine informacija momento ir įvykio ar reiškinio, kurį ši informacija apibūdina;
„punktualumas“ reiškia trukmę nuo statistinės informacijos paskelbimo datos iki datos, kada ji turėjo būti pateikta;
„prieinamumas“ ir „aiškumas“ reiškia sąlygas ir būdus, leidžiančius vartotojui gauti, naudoti ir aiškinti statistinę informaciją;
„palyginamumas“ reiškia galimybę palyginti statistinę informaciją laiko ir geografiniu aspektu, įvertinant taikomų sąvokų, metodų ir (arba) procedūrų skirtumus ir jų poveikį;
„suderinamumas“ reiškia galimybę duomenis jungti arba sieti įvairiais būdais ir įvairioms reikmėms.
Siekdama užtikrinti vienodą 1 dalyje nurodytų kokybės kriterijų taikymą duomenims, kuriems taikomi konkrečių statistikos sričių sektoriniai teisės aktai, Komisija priima įgyvendinimo aktus, kuriais išdėstoma kokybės ataskaitų, kurioms taikomi sektoriniai teisės aktai, teikimo tvarka, struktūra ir periodiškumas. Tie įgyvendinimo aktai priimami laikantis 27 straipsnio 2 dalyje nurodytos nagrinėjimo procedūros.
III SKYRIUS
EUROPOS STATISTIKOS RENGIMAS
13 straipsnis
Europos statistikos programa
14 straipsnis
Europos statistikos programos įgyvendinimas
Europos statistikos programa įgyvendinama atskirais veiksmais statistikos srityje, dėl kurių sprendimą priima:
Europos Parlamentas ir Taryba; arba
Komisija – ypatingais ir tinkamai pagrįstais atvejais, ypač siekiant patenkinti neplanuotus poreikius – laikydamasi 2 dalies nuostatų; arba
NSI ir kitos nacionalinės institucijos bei Komisija (Eurostatas), susitarę, atitinkamose savo kompetencijos srityse. Tokie susitarimai sudaromi raštu.
Komisija įgyvendinimo aktais gali nuspręsti dėl laikinos tiesioginės statistinio pobūdžio priemonės, jei:
vykdant šią priemonę nenumatoma rinkti daugiau nei trejų ataskaitinių metų duomenų;
NSI ir kitos atsakingos nacionalinės institucijos turi arba gali gauti duomenis arba duomenis galima gauti tiesiogiai naudojant tinkamas imtis statistinei populiacijai stebėti Sąjungos lygmeniu, deramai koordinuojant veiksmus su NSI ir kitomis nacionalinėmis institucijomis; ir
Sąjunga, laikydamasi Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES, Euratomas) Nr. 966/2012 ( 2 ), skiria finansinius įnašus NSI ir kitoms nacionalinėms institucijoms jų papildomoms išlaidoms padengti.
Tie įgyvendinimo aktai priimami laikantis 27 straipsnio 2 dalyje nurodytos nagrinėjimo procedūros.
Vykdydama veiksmus, dėl kurių nusprendžiama pagal 1 dalies a ir b punktus, Komisija pateikia informaciją apie:
pagrindžiamąsias veiksmų priežastis, ypač atsižvelgdama į atitinkamos Bendrijos politikos tikslus;
veiksmo tikslus ir laukiamus rezultatus;
ekonominio veiksmingumo analizę, įskaitant respondentams tenkančios naštos ir statistikos rengimo išlaidų vertinimą; ir
veiksmo vykdymo būdus, įskaitant jų trukmę, Komisijos ir valstybių narių vaidmenį.
15 straipsnis
Bendradarbiavimo tinklai
Įgyvendinant atskirus veiksmus statistikos srityje, plėtojama sąveika, jei įmanoma, ESS sistemoje pasitelkus bendradarbiavimo tinklus, dalijantis patirtimi ir rezultatais arba skatinant specializuotis atliekant specifines užduotis. Šiam tikslui kuriama atitinkama finansinė struktūra.
Šių veiksmų, kaip antai bendros struktūros, priemonės, procesai ir metodai, rezultatai turi būti prieinami ESS. Bendradarbiavimo tinklų kūrimo iniciatyvas ir jų rezultatus tikrina ESS komitetas.
16 straipsnis
Europos požiūris į statistiką
Ypatingais ir tinkamai pagrįstais atvejais ir įgyvendinant Europos statistikos programą Europos požiūriu į statistiką siekiama:
kiek įmanoma didinti galimybes gauti statistinius suvestinius duomenis Europos lygmeniu ir siekti, kad Europos statistika būtų pateikiama laiku;
sumažinti respondentams, NSI ir kitoms nacionalinėms institucijoms tenkančią naštą, remiantis ekonomiškumo analize.
Atvejai, kai Europos požiūris į statistinius duomenis yra reikšmingas, apima:
Europos statistikos rengimą naudojant:
neskelbiamus nacionalinius duomenis arba mažesnės valstybių narių grupės nacionalinius duomenis;
specialiai parengtas tyrimo sistemas;
dalinę informaciją remiantis modeliavimo metodais;
statistinių suvestinių duomenų sklaidą Europos lygmeniu taikant tam tikrus statistinių duomenų atskleidimo kontrolės metodus ir nepažeidžiant nacionalinių sklaidos nuostatų.
16a straipsnis
Statistikos srities atsakas į skubius politinius poreikius krizinėse situacijose
Komisija (Eurostatas) išnagrinėja krizines situacijas ir prireikus gali imtis skubių veiksmų statistikos srityje, laikydamasi šiame straipsnyje nustatytos tvarkos, jei tenkinamos abi šios sąlygos:
tikrai būtina reaguoti į neatidėliotinus politikos poreikius, kylančius dėl atitinkamos krizinės situacijos po nustatytų ekstremaliųjų situacijų valdymo mechanizmų aktyvavimo pagal Sąjungos teisės aktus, pavyzdžiui, Tarybos įgyvendinimo sprendimą (ES) 2018/1993 ( 3 ) ar kitus Sąjungos nepaprastosios padėties teisės aktus;
šie neatidėliotini politikos poreikiai negali būti patenkinti pagal Europos statistikos programą.
1 dalyje nurodytus skubius veiksmus statistikos srityje Komisija (Eurostatas) vykdo Sąjungos lygmeniu glaudžiai bendradarbiaudama su NSI ir kitomis nacionalinėmis institucijomis ir jie gali apimti:
Europos statistikos rengimą remiantis naujais duomenų šaltiniais arba duomenų rinkiniais, atsižvelgiant į respondentams tenkančią naštą ir valstybių narių ekonominį efektyvumą;
naujų statistinių rodiklių ir įžvalgų teikimą remiantis esamais duomenimis;
suderintų metodinių gairių rengimą siekiant užtikrinti, kad nuo krizės nukentėjusių valstybių narių statistinė informacija būtų palyginama ir nuosekli;
kitus suderintus Sąjungos lygmens veiksmus, kuriais siekiama laiku pateikti aktualią statistinę informaciją reaguojant į konkrečią situaciją.
Siekiant padengti papildomas išlaidas, patirtas įgyvendinant tokius skubius statistikos srities veiksmus, nedarant poveikio biudžeto valdymo institucijos prerogatyvoms, pagal šio reglamento 5 straipsnio 2 dalį sudarytame sąraše nurodytoms NSI ir kitoms nacionalinėms institucijoms skiriamas finansinis įnašas iš Bendrosios rinkos programos, nustatytos Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu (ES) 2021/690 ( 4 ), atsižvelgiant į Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES, Euratomas) 2018/1046 ( 5 ). Be to, tie NSI ir kitos nacionalinės institucijos gali prašyti paramos pagal kitas taikytinas Sąjungos finansines programas, laikantis tokių programų taisyklių. Valstybės narės taip pat gali prašyti paramos pagal techninės paramos priemonę, nustatytą Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu (ES) 2021/240 ( 6 ). Pagal šią pastraipą finansinio įnašo suma nustatoma laikantis atitinkamos finansavimo programos taisyklių, atsižvelgiant į turimas lėšas, visų pirma laikantis Europos statistikos programos taisyklių.
17 straipsnis
Metinė darbo programa
Ne vėliau kaip balandžio 30 d. Komisija teikia ESS komitetui savo kitų metų metinę darbo programą.
Rengdama kiekvieną metinę darbo programą Komisija užtikrina veiksmingą prioritetų nustatymą, įskaitant peržiūrą, ataskaitų apie statistinius prioritetus teikimą ir finansinių išteklių paskirstymą. Komisija visapusiškai atsižvelgia į ESS komiteto pastabas. Kiekviena metinė darbo programa grindžiama Europos statistikos programa, ir joje visų pirma nurodoma:
veiksmai, kuriuos Komisija laiko prioritetiniais, atsižvelgdama į Sąjungos politikos poreikius, nacionalinius bei Sąjungos finansinius suvaržymus ir duomenų teikimo naštą;
iniciatyvos, susijusios su prioritetų, įskaitant neigiamus prioritetus, peržiūra ir duomenų teikimo naštos mažinimu tiek duomenų teikėjams, tiek statistikos rengėjams; ir
procedūros ir visos teisinės priemonės, kurias numatė Komisija metinei darbo programai įgyvendinti.
17a straipsnis
Prieiga prie administracinių duomenų ir jų naudojimas bei integravimas plėtojant, rengiant ir skleidžiant Europos statistiką
17b straipsnis
Privačiųjų duomenų turėtojų pareiga teikti duomenis Europos statistikai plėtoti, rengti ir skleisti
Pirmoje pastraipoje nurodyta saugi infrastruktūra grindžiama technologijomis, kurios specialiai suprojektuotos taip, kad atitiktų Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) 2016/679 ( 9 ) ir Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) 2018/1725 ( 10 ).
17c straipsnis
Duomenų prašymai ir duomenų teikimo Europos statistikai plėtoti, rengti ir skleisti tvarka
Prašydami pateikti duomenis pagal 17b straipsnį NSI ir Komisija (Eurostatas):
nurodo, kokie duomenys ir metaduomenys yra reikalingi;
nurodo statistinį poreikį, dėl kurio duomenų prašoma, pagal 17b straipsnio 1 dalį;
nurodo duomenų pateikimo dažnumą ir terminus;
nurodo duomenų pateikimo tvarką.
Jei po 1 dalyje nurodyto duomenų prašymo dienos 3 dalyje nurodytas susitarimas nesudaromas per tris mėnesius arba jei privatusis duomenų turėtojas susitarimo nesilaiko:
kai duomenų prašo NSI, jis gali pateikti antrą prašymą privačiajam duomenų turėtojui, kad šis pateiktų duomenis per konkretų terminą, ir privatus duomenų turėtojas per tą terminą pateikia atitinkamus duomenis;
kai duomenų prašo Komisija (Eurostatas), ji gali priimti sprendimą, kuriuo reikalaujama, kad privatusis duomenų turėtojas pateiktų duomenis per ne trumpesnį kaip 15 kalendorinių dienų laikotarpį, o privatusis duomenų turėtojas pateikia atitinkamus duomenis Komisijai (Eurostatui) per jame nurodytą terminą.
Šios dalies pirmos pastraipos b punkte nurodytam sprendimui taikoma 1 dalis. Tokiame sprendime atsižvelgiama į klausimus, dėl kurių nuomonės galėjo sutapti per dialogą su privačiuoju duomenų turėtoju. Jame taip pat nurodomas terminas, iki kurio privatusis duomenų turėtojas turi pateikti atsakymą, terminas, per kurį privatusis duomenų turėtojas turi pateikti duomenis, 6 dalyje numatytos baudos, kurios gali būti taikomos, jei duomenys nepateikiami laiku, ir sprendimo apskundimo būdai.
17d straipsnis
Europos Sąjungos Teisingumo Teismo vykdoma sprendimų, kuriais skiriamos baudos, peržiūra
Pagal Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 261 straipsnį Europos Sąjungos Teisingumo Teismas turi neribotą jurisdikciją peržiūrėti sprendimus, kuriais Komisija yra skyrusi baudas. Jis gali panaikinti, sumažinti arba padidinti skirtą baudą.
17e straipsnis
NSI, kitų nacionalinių institucijų ir Komisijos (Eurostato) pareigos naudojantis privačiųjų duomenų turėtojų Europos statistikai plėtoti, rengti ir skleisti pateiktais duomenimis
NSI ir Komisija (Eurostatas) naudoja pagal 17b straipsnį Europos statistikai plėtoti, rengti ir skleisti pateiktus duomenis:
tik statistikos tikslais;
laikydamiesi statistikos principų, išdėstytų 2 straipsnio 1 dalyje, ir
laikydamiesi pareigos jais nesidalyti už ESS ribų, išskyrus atvejus, kai privatusis duomenų turėtojas sutinka pasidalyti tais duomenimis.
NSI ir Komisija (Eurostatas):
imasi atitinkamų priemonių statistinių duomenų konfidencialumui ir komercinėms paslaptims apsaugoti;
jei būtina tvarkyti asmens duomenis, įgyvendina technines ir organizacines priemones, kuriomis apsaugomos duomenų subjektų teisės ir laisvės;
17f straipsnis
Dalijimasis nekonfidencialiais duomenimis ESS ir tarp ESS ir ECBS
IIIa SKYRIUS
EUROPOS STATISTIKOS PLĖTOJIMAS
17g straipsnis
Rengiami statistiniai duomenys
IV SKYRIUS
EUROPOS STATISTIKOS SKLAIDA
18 straipsnis
Sklaidos priemonės
19 straipsnis
Viešo naudojimo rinkmenos
Duomenys apie individualius statistinius vienetus gali būti skleidžiami viešo naudojimo rinkmena, kurią sudaro nuasmeninti įrašai, parengti taip, kad nebūtų galima tiesiogiai arba netiesiogiai identifikuoti statistinio vieneto atsižvelgiant į visas tinkamas priemones, kuriomis gali pagrįstai naudotis trečioji šalis.
Jei duomenys buvo perduoti Komisijai (Eurostatui), reikalingas aiškus duomenis pateikusio NSI ar kitos nacionalinės institucijos patvirtinimas.
V SKYRIUS
STATISTINIŲ DUOMENŲ KONFIDENCIALUMAS
20 straipsnis
Konfidencialių duomenų apsauga
Statistinius rezultatus, kuriuos naudojant gali būti įmanoma identifikuoti statistinį vienetą, NSI ir kitos nacionalinės institucijos bei Komisija (Eurostatas) gali skleisti išvardytais išimtiniais atvejais:
kai Europos Parlamento ir Tarybos teisės akte, priimtame atsižvelgiant į Sutarties 251 straipsnį, nustatytos konkrečios sąlygos ir ypatumai ir statistikos rezultatai iš dalies pakeičiami taip, kad juos skleidžiant nebūtų pažeidžiamas statistikos duomenų konfidencialumas, jei statistinis vienetas to reikalavo; arba
kai statistinis vienetas davė aiškų sutikimą, kad šie duomenys būtų atskleisti.
NSI ir kitos nacionalinės institucijos bei Komisija (Eurostatas) pagal atitinkamas savo kompetencijos sritis imasi visų būtinų reguliavimo, administracinių, techninių ir organizacinių priemonių, kad užtikrintų fizinę ir loginę konfidencialių duomenų apsaugą (Statistinių duomenų atskleidimo kontrolė).
NSI, kitos nacionalinės institucijos ir Komisija (Eurostatas) imasi visų būtinų priemonių, kad užtikrintų principų ir gairių, taikomų fizinei ir loginei konfidencialių duomenų apsaugai, suderinimą. Komisija užtikrina tokį suderinimą įgyvendinimo aktais, nepapildydama šio reglamento. Tie įgyvendinimo aktai priimami laikantis 27 straipsnio 2 dalyje nurodytos nagrinėjimo procedūros.
21 straipsnis
Konfidencialių duomenų perdavimas
22 straipsnis
Konfidencialių duomenų apsauga Komisijoje (Eurostate)
23 straipsnis
Prieiga prie konfidencialių duomenų mokslinių tyrimų tikslais
Komisija (Eurostatas) arba NSI ar kitos nacionalinės institucijos pagal atitinkamas savo kompetencijos sritis gali suteikti galimybę gauti konfidencialius duomenis, įskaitant privačiųjų duomenų turėtojų pateiktus duomenis, kurie leistų tik netiesiogiai identifikuoti statistinius vienetus, tyrėjams, atliekantiems statistines analizes mokslo reikmėms. Jei duomenys buvo perduoti Komisijai (Eurostatui), reikalingas duomenis pateikusio NSI ar kitos nacionalinės institucijos patvirtinimas.
Komisija įgyvendinimo aktais nustato galimybės gauti duomenis Sąjungos lygmeniu tvarką, taisykles ir sąlygas. Tie įgyvendinimo aktai priimami laikantis 27 straipsnio 2 dalyje nurodytos nagrinėjimo procedūros.
Šiame reglamente mokslinių tyrimų tikslai apima mokslinių tyrimų veiklą, pavyzdžiui, technologinę plėtrą ir demonstravimą, fundamentinius tyrimus ir taikomuosius mokslinius tyrimus.
▼M1 —————
25 straipsnis
Viešai prieinami duomenys
Teisėtai viešai prieinami duomenys, kurie pagal nacionalinę ar Sąjungos teisę lieka prieinami visuomenei, nelaikomi konfidencialiais, kai jie naudojami statistikos tikslais arba skleidžiant tokiais duomenimis grindžiamą statistiką. Tokie duomenys visų pirma apima duomenis apie atskirų bendrovių, išvardytų Komisijos įgyvendinimo reglamente (ES) 2023/138 ( 12 ), pagrindinius požymius.
26 straipsnis
Statistinių duomenų konfidencialumo pažeidimas
Valstybės narės ir Komisija imasi tinkamų priemonių siekdamos užkirsti kelią bet kokiems statistinių duomenų konfidencialumo pažeidimams ir bausti už juos. Numatytos sankcijos turi būti veiksmingos, proporcingos ir atgrasomos.
VI SKYRIUS
BAIGIAMOSIOS NUOSTATOS
26a straipsnis
Indėlis į nacionalines duomenų valdymo sistemas
27 straipsnis
Komiteto procedūra
27a straipsnis
Vertinimas ir peržiūra
Ne vėliau kaip 2029 m. gruodžio 27 d. Komisija atlieka šio reglamento vertinimą ir pateikia Europos Parlamentui ir Tarybai pagrindinių išvadų ataskaitą. Atliekant tokį vertinimą visų pirma įvertinama:
statistikos srities atsakas į krizinę situaciją pagal 16a straipsnį;
privačiųjų duomenų turėtojų pareiga leisti naudoti jų duomenis Europos statistikai pagal 17b, 17c, 17d ir 17e straipsnius;
dalijimasis duomenimis ESS pagal 17f straipsnį;
Europos statistikos plėtojimas pagal IIIa skyrių.
28 straipsnis
Panaikinimas
Reglamentas (EB, Euratomas) Nr. 1101/2008 panaikinamas.
Nuorodos į panaikintą reglamentą laikomos nuorodomis į šį reglamentą.
Nuorodos į panaikintu reglamentu įsteigtą Statistinių duomenų konfidencialumo komitetą laikomos nuorodomis į šio reglamento 7 straipsniu įsteigtą ESS komitetą.
Reglamentas (EB) Nr. 322/97 panaikinamas.
Nuorodos į panaikintą reglamentą laikomos nuorodomis į šį reglamentą.
Sprendimas 89/382/EEB, Euratomas, panaikinamas.
Nuorodos į Statistikos programų komitetą laikomos nuorodomis į šio reglamento 7 straipsniu įsteigtą ESS komitetą.
29 straipsnis
Įsigaliojimas
Šis reglamentas įsigalioja kitą dieną po jo paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje.
Šis reglamentas privalomas visas ir tiesiogiai taikomas visose valstybėse narėse.
( 1 ) 2008 m. kovo 11 d. Europos Parlamento ir Tarybos sprendimas Nr. 235/2008/EB, įsteigiantis Europos statistikos valdymo patariamąją tarybą (OL L 73, 2008 3 15, p. 17).
( 2 ) 2012 m. spalio 25 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES, Euratomas) Nr. 966/2012 dėl Sąjungos bendrajam biudžetui taikomų finansinių taisyklių ir kuriuo panaikinamas Tarybos reglamentas (EB, Euratomas) Nr. 1605/2002 (OL L 298, 2012 10 26, p. 1).
( 3 ) 2018 m. gruodžio 11 d. Tarybos įgyvendinimo sprendimas (ES) 2018/1993 dėl ES integruoto politinio atsako į krizes mechanizmo (OL L 320, 2018 12 17, p. 28).
( 4 ) 2021 m. balandžio 28 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) 2021/690, kuriuo nustatoma vidaus rinkos, įmonių, įskaitant mažąsias ir vidutines įmones, konkurencingumo, augalų, gyvūnų, maisto bei pašarų srities ir Europos statistikos programa (Bendrosios rinkos programa) ir panaikinami reglamentai (ES) Nr. 99/2013, (ES) Nr. 1287/2013, (ES) Nr. 254/2014 bei (ES) Nr. 652/2014 (OL L 153, 2021 5 3, p. 1).
( 5 ) 2018 m. liepos 18 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES, Euratomas) 2018/1046 dėl Sąjungos bendrajam biudžetui taikomų finansinių taisyklių, kuriuo iš dalies keičiami reglamentai (ES) Nr. 1296/2013, (ES) Nr. 1301/2013, (ES) Nr. 1303/2013, (ES) Nr. 1304/2013, (ES) Nr. 1309/2013, (ES) Nr. 1316/2013, (ES) Nr. 223/2014, (ES) Nr. 283/2014 ir Sprendimas Nr. 541/2014/ES, bei panaikinamas Reglamentas (ES, Euratomas) Nr. 966/2012 (OL L 193, 2018 7 30, p. 1).
( 6 ) 2021 m. vasario 10 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) 2021/240, kuriuo nustatoma techninės paramos priemonė (OL L 57, 2021 2 18, p. 1).
( 7 ) 2019 m. gegužės 20 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) 2019/817 dėl ES informacinių sistemų sienų ir vizų srityje sąveikumo sistemos sukūrimo, kuriuo iš dalies keičiami Europos Parlamento ir Tarybos reglamentai (EB) Nr. 767/2008, (ES) 2016/399, (ES) 2017/2226, (ES) 2018/1240, (ES) 2018/1726 ir (ES) 2018/1861 bei Tarybos sprendimai 2004/512/EB ir 2008/633/TVR (OL L 135, 2019 5 22, p. 27).
( 8 ) 2023 m. gruodžio 13 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) 2023/2854 dėl suderintų sąžiningos prieigos prie duomenų ir jų naudojimo taisyklių, kuriuo iš dalies keičiamas Reglamentas (ES) 2017/2394 ir Direktyva (ES) 2020/1828 (Duomenų aktas) (OL L, 2023/2854, 2023 12 22, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2023/2854/oj?locale=lt).
( 9 ) 2016 m. balandžio 27 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) 2016/679 dėl fizinių asmenų apsaugos tvarkant asmens duomenis ir dėl laisvo tokių duomenų judėjimo ir kuriuo panaikinama Direktyva 95/46/EB (Bendrasis duomenų apsaugos reglamentas) (OL L 119, 2016 5 4, p. 1).
( 10 ) 2018 m. spalio 23 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) 2018/1725 dėl fizinių asmenų apsaugos Sąjungos institucijoms, organams, tarnyboms ir agentūroms tvarkant asmens duomenis ir dėl laisvo tokių duomenų judėjimo, kuriuo panaikinamas Reglamentas (EB) Nr. 45/2001 ir Sprendimas Nr. 1247/2002/EB (OL L 295, 2018 11 21, p. 39).
( 11 ) 2003 m. gegužės 6 d. Komisijos rekomendacija 2003/361/EB dėl labai mažų, mažųjų ir vidutinių įmonių apibrėžties (OL L 124, 2003 5 20, p. 36).
( 12 ) 2022 m. gruodžio 21 d. Komisijos įgyvendinimo reglamentas (ES) 2023/138, kuriuo sudaromas konkrečių didelės vertės duomenų rinkinių sąrašas ir nustatoma jų skelbimo bei pakartotinio naudojimo tvarka (OL L 19, 2023 1 20, p. 43).
( 13 ) 2022 m. gegužės 30 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) 2022/868 dėl Europos duomenų valdymo, kuriuo iš dalies keičiamas Reglamentas (ES) 2018/1724 (Duomenų valdymo aktas) (OL L 152, 2022 6 3, p. 1).
( 14 ) 2011 m. vasario 16 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) Nr. 182/2011, kuriuo nustatomos valstybių narių vykdomos Komisijos naudojimosi įgyvendinimo įgaliojimais kontrolės mechanizmų taisyklės ir bendrieji principai (OL L 55, 2011 2 28, p. 13).