Kelių tuneliai: ES saugos taisyklės

 

DOKUMENTAS, KURIO SANTRAUKA PATEIKIAMA:

Direktyva 2004/54/EB dėl transeuropinio kelių tinklo tunelių būtiniausių saugos reikalavimų

KOKS ŠIOS DIREKTYVOS TIKSLAS?

• Direktyvoje pateikiami būtiniausi saugos reikalavimai kelių tunelių, kurie sudaro transeuropinę transporto infrastruktūrą, įvairiems organizaciniams, struktūriniams, techniniams ir eksploataciniams aspektams.

PAGRINDINIAI ASPEKTAI

Saugos reikalavimai

• Šia direktyva siekiama užtikrinti, kad visi eksploatuojami, statomi ar projektuojami transeuropinio kelių tinklo tuneliai, kurių ilgis daugiau kaip 500 m, atitiktų naujus suderintus saugos reikalavimus.

Valdymo institucija

• Kiekviena ES šalis privalo paskirti vieną ar daugiau valdymo institucijų, atsakingų už visus tunelio saugos aspektus. Institucijos imasi visų būtinų priemonių šios direktyvos laikymuisi užtikrinti.
• Ši institucija gali būti įsteigta nacionaliniu, regioniniu ar vietiniu lygiu. Jei tuneliai yra dviejų šalių teritorijose, kiekviena šalis gali paskirti po instituciją arba abi šalys gali paskirti jungtinę instituciją.
• Išankstinis institucijos sutikimas reikalingas, jei užsakomas naujas arba rekonstruojamas esamas tunelis. Institucija turi teisę sustabdyti arba apriboti tunelio eksploataciją, jei nesilaikoma saugos reikalavimų.
• Institucija užtikrina, kad būtų vykdomos tokios užduotys:
  • tuneliai reguliariai bandomi bei tikrinami ir rengiami su tuo susiję saugos reikalavimai;
  • diegiamos organizacinės ir eksploatavimo schemos (įskaitant skubaus reagavimo planus), skirtos pagalbos tarnybų mokymui ir aprūpinimui reikiama įranga;
  • nustatoma nedelsiamo tunelio uždarymo esant avarinei situacijai tvarka;
  • įgyvendinamos būtinos rizikos mažinimo priemonės.

Tunelio vadovas

• Kiekvienam vienos ES šalies teritorijoje esančiam tuneliui, ar jis būtų projektuojamas, statomas ar eksploatuojamas, valdymo institucija paskiria tunelio vadovu valstybinę ar privačią įstaigą, atsakingą už tunelio vadybą atitinkamo etapo metu. Apie bet kokį rimtą incidentą ar avariją tunelyje tunelio vadovas privalo parengti ataskaitą.

Saugos pareigūnas

• Tunelio vadovas, prieš tai pritarus valdymo institucijai, kiekvienam tuneliui paskiria vieną saugos pareigūną, kuris koordinuoja visas prevencines ir apsaugos priemones naudotojų ir eksploatuojančio personalo saugai užtikrinti. Saugos pareigūnas atlieka tokias užduotis:
  • užtikrina koordinavimą su pagalbos tarnybomis ir dalyvauja rengiant eksploatavimo schemas;
  • dalyvauja planuojant, įgyvendinant ir vertinant avarines operacijas;
  • dalyvauja sudarant saugos planus ir infrastruktūros įrenginių specifikacijas;
  • tikrina, ar eksploatacijos personalas ir pagalbos tarnybos yra parengti, ir dalyvauja organizuojant reguliarias pratybas;
  • pataria dėl tunelių konstrukcijos, įrangos ir eksploatavimo;
  • tikrina, kad tunelio konstrukcija ir įranga būtų prižiūrima ir remontuojama;
  • dalyvauja vertinant bet kokį rimtą incidentą ar avariją.

Periodiškos patikros

• ES šalys užtikrina, kad patikras, įvertinimus ir bandymus atliktų patikros subjektai.
• Valdymo institucija užtikrina, kad patikros subjektas reguliariai atliktų patikras, skirtas užtikrinti, kad visi į šios direktyvos taikymo sritį patenkantys tuneliai atitiktų jos nuostatas.
• Bet kurio tunelio dvi nuosekliai vykdomos patikros atliekamos ne rečiau kaip kas šešerius metus.

Rizikos analizė

• Valdymo institucijos reikalavimu nepriklausoma institucija atlieka nurodyto tunelio rizikos analizę, remdamasi nacionaliniu lygiu apibrėžta metodika. Ji atliekama atsižvelgiant į visus konstrukcijos veiksnius ir eismo sąlygas, turinčias įtakos saugai, ypač į eismo ypatybes ir tipą, tunelio ilgį ir tunelio geometriją, taip pat numatomą sunkiasvorių krovinių transporto priemonių skaičių per dieną.

Ataskaitos

• Kas dvejus metus ES šalys rengia ataskaitas apie gaisrus tuneliuose ir avarijas, kurie aiškiai kenkia eismo dalyvių saugai tuneliuose, ir apie tokių incidentų dažnumą bei priežastis, įvertina juos ir pateikia informaciją apie faktinį saugos įrenginių ir priemonių vaidmenį bei veiksmingumą.

Derinimas su technikos pažanga

• Komisija turi teisę derinti šios direktyvos priedus su technikos pažanga.

NUO KADA TAIKOMA ŠI DIREKTYVA?

Direktyva taikoma nuo 2004 m. balandžio 30 d. ES šalys turėjo ją perkelti į savo nacionalinę teisę ne vėliau kaip 2006 m. balandžio 30 d.

KONTEKSTAS

Tuneliai yra svarbios infrastruktūros, būtinos tolimojo susisiekimo transportui ir ES regionų ekonomikos plėtrai. Tačiau avarijos tuneliuose, ypač gaisrai, gali turėti dramatiškų pasekmių ir labai brangiai kainuoti kalbant apie žmogaus gyvybę, didesnes spūstis, taršą ir remonto išlaidas.

• Daugiau informacijos žr. Europos Komisijos interneto svetainės skiltyje „Tuneliai“.

PAGRINDINIS DOKUMENTAS

2004 m. balandžio 29 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 2004/54/EB dėl transeuropinio kelių tinklo tunelių būtiniausių saugos reikalavimų (OL L 167, 2004 4 30, p. 39–91)

Paskesni Direktyvos 2004/54/EB daliniai pakeitimai buvo įterpti į pagrindinį tekstą. Ši konsoliduota versija yra skirta tik informacijai.

paskutinis atnaujinimas 20.10.2016