EUROPOS KOMISIJA
Briuselis, 2015 07 17
COM(2015) 365 final
2015/0160(COD)
Pasiūlymas
EUROPOS PARLAMENTO IR TARYBOS REGLAMENTAS
kuriuo dėl Graikijai skirtų specialių priemonių iš dalies keičiamas Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) Nr. 1303/2013, kuriuo nustatomos Europos regioninės plėtros fondui, Europos socialiniam fondui, Sanglaudos fondui, Europos žemės ūkio fondui kaimo plėtrai ir Europos jūrų reikalų ir žuvininkystės fondui bendros nuostatos ir Europos regioninės plėtros fondui, Europos socialiniam fondui, Sanglaudos fondui ir Europos jūrų reikalų ir žuvininkystės fondui taikytinos bendrosios nuostatos
AIŠKINAMASIS MEMORANDUMAS
1.PASIŪLYMO APLINKYBĖS
Dėl finansų krizės Graikijos ekonomikos augimo rodikliai laikosi neigiami, kilo didelių problemų dėl likvidumo ir trūksta viešųjų lėšų itin reikalingoms investicijoms į ekonomikos augimo skatinimą ir darbo vietų kūrimą. Todėl, atsižvelgdama į Graikijoje dėl to susiklosčiusią ypatingą padėtį, kaip išimtinę priemonę Komisija savo komunikate „Naujas postūmis kurti darbo vietas ir augti ekonomikai Graikijoje“ siūlo tris elementus, kad iš Europos regioninės plėtros fondo (ERPF), Europos socialinio fondo (ESF), Sanglaudos fondo (SF) ir Europos jūrų reikalų ir žuvininkystės fondo (EJRŽF) galimo gauti ES finansavimo lėšos būtų veiksmingai panaudotos investicijoms vietoje ir kuo greičiau pasiektų paramos gavėjus. Taigi, siekdama nedelsiant sukurti postūmį investuoti, Komisija siūlo padidinti sanglaudos politikos programoms, kuriomis siekiama investicijų į ekonomikos augimą ir darbo vietų kūrimą tikslo, ir EJRŽF remiamoms programoms 2014–2020 m. laikotarpiu prieinamo finansavimo pradinio išankstinio finansavimo lygį. Be to, kad pagal 2007–2013 m. laikotarpiui patvirtintas programas vykdomiems veiksmams finansuoti skiriamos sanglaudos politikos lėšos būtų naudojamos veiksmingiau, ji siūlo padidinti didžiausias bendro finansavimo normas ir nustatyti aukštesnę mokėjimų programoms programavimo laikotarpio pabaigoje ribą.
2.TEISINIS PAGRINDAS, SUBSIDIARUMO IR PROPORCINGUMO PRINCIPAI
Siūloma į Reglamento (ES) Nr. 1303/2013 134 straipsnį įterpti papildomą dalį, kad būtų numatytas papildomas pradinis išankstinis finansavimas 2014–2020 m. sanglaudos politikos veiksmų programoms, kuriomis siekiama investicijų į ekonomikos augimą ir darbo vietų kūrimą tikslo, ir EJRŽF finansuojamoms programoms Graikijoje. Taip pat siūloma į Reglamento (ES) Nr. 1303/2013 152 straipsnį įterpti tris papildomas dalis, kad išankstinio finansavimo ir tarpinių mokėjimų kaupiamosios sumos viršutinė riba būtų 100 proc., o 2007–2013 m. veiksmų programų, kuriomis Graikijoje siekiama konvergencijos ir regioninio konkurencingumo bei užimtumo tikslų, bendro finansavimo norma būtų padidinta iki 100 proc.
3.EX POST VERTINIMO, KONSULTACIJŲ SU SUINTERESUOTOSIOMIS ŠALIMIS IR POVEIKIO VERTINIMO REZULTATAI
Su išorės suinteresuotaisiais subjektais nesikonsultuota.
4.POVEIKIS BIUDŽETUI
Siūlomu pakeitimu nedaromas poveikis daugiametės finansinės programos metinėms įsipareigojimų ir mokėjimų viršutinėms riboms, kaip nustatyta Reglamento (ES) Nr. 1311/2013 I priede. Siūloma mokėjimų asignavimus sutelkti laikotarpio pradžioje, o tai 2014–2020 m. laikotarpiu biudžetui poveikio neturi.
Metinis įsipareigojimų asignavimų paskirstymas Europos regioninės plėtros fondui, Europos socialiniam fondui ir Sanglaudos fondui nekeičiamas.
Papildomiems mokėjimų asignavimams, būtiniems dėl 2007–2013 m. bendro finansavimo normų padidinimo ir mokėjimų viršutinių ribų panaikinimo tiesiogiai atsiradusiems poreikiams patenkinti, reikės 500 mln. EUR 2015 m. ir 500 mln. EUR papildomam pradiniam išankstiniam finansavimui 2015 m.
Šie papildomi mokėjimų asignavimai potencialiai gali būti dengiami iš mokėjimų asignavimų, numatytų 2014–2020 m. programų tarpiniams mokėjimams, atsižvelgiant į tarpinio mokėjimo paraiškų teikimo 2015 m. eigą. Mokėjimo paraiškų teikimui įtakos gali turėti valstybių narių delsimas paskirti programų institucijas, o tai yra būtina tarpinio mokėjimo paraiškų teikimo sąlyga. Komisija stebės padėtį ir prireikus pateiks atitinkamų pasiūlymų.
Vis dėlto 2016 m. skiriamas 500 mln. EUR papildomas išankstinis finansavimas 2016 m. biudžeto projekte nebuvo numatytas. Nebuvo atsižvelgta ir į 2016 m. pasireikšiantį didžiausių bendro finansavimo normų padidinimo ir mokėjimų 2007–2013 m. programoms didesnių viršutinių ribų nustatymo poveikį. Todėl patenkinti šiuos papildomus mokėjimų poreikius Komisija tikriausiai siūlys 2016 m. biudžeto projekto taisomuoju raštu, atsižvelgdama į peržiūrėtas valstybių narių prognozes, vykstantį programų patvirtinimą ir padėtį skiriant programų institucijas.
Į numatomą poveikį 2017 m. bus atsižvelgta vykdant kitą biudžeto procedūrą.
5.KITI ASPEKTAI
Į pasiūlymą įtraukta šių išimtinių priemonių įgyvendinimo ataskaitų teikimo tvarka.
2015/0160 (COD)
Pasiūlymas
EUROPOS PARLAMENTO IR TARYBOS REGLAMENTAS
kuriuo dėl Graikijai skirtų specialių priemonių iš dalies keičiamas Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) Nr. 1303/2013, kuriuo nustatomos Europos regioninės plėtros fondui, Europos socialiniam fondui, Sanglaudos fondui, Europos žemės ūkio fondui kaimo plėtrai ir Europos jūrų reikalų ir žuvininkystės fondui bendros nuostatos ir Europos regioninės plėtros fondui, Europos socialiniam fondui, Sanglaudos fondui ir Europos jūrų reikalų ir žuvininkystės fondui taikytinos bendrosios nuostatos
EUROPOS PARLAMENTAS IR EUROPOS SĄJUNGOS TARYBA,
atsižvelgdami į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo, ypač į jos 177 straipsnį,
atsižvelgdami į Europos Komisijos pasiūlymą,
teisėkūros procedūra priimamo akto projektą perdavus nacionaliniams parlamentams,
atsižvelgdami į Europos ekonomikos ir socialinių reikalų komiteto nuomonę,
atsižvelgdami į Regionų komiteto nuomonę,
laikydamiesi įprastos teisėkūros procedūros,
kadangi:
(1)Graikijoje finansų krizės padariniai turėjo išskirtinį poveikį. Dėl krizės Graikijoje ne vienerius metus laikėsi neigiami BVP augimo rodikliai, dėl to atsirado didelių likvidumo trūkumų ir ėmė stigti viešųjų lėšų viešosioms investicijoms, reikalingoms tvariam atsigavimui skatinti. Dėl to susidarė išskirtinė padėtis, kuriai spręsti būtinos specialios priemonės;
(2)itin svarbu, kad likvidumo ir viešųjų lėšų trūkumas Graikijoje netrukdytų investuoti pagal Europos regioninės plėtros fondo, Europos socialinio fondo ir Sanglaudos fondo (toliau – fondai) ir Europos jūrų reikalų ir žuvininkystės fondo (EJRŽF) remiamas programas;
(3)siekiant užtikrinti, kad Graikijai pakaktų finansinių priemonių 2015 ir 2016 m. pradėti įgyvendinti fondų ir EJRŽF remiamas 2014–2020 m. programas, tikslinga padidinti jos veiksmų programoms, kuriomis siekiama investicijų į ekonomikos augimą ir darbo vietų kūrimą tikslo, ir EJRŽF remiamoms programoms mokamo pradinio išankstinio finansavimo lygį ir nurodytais metais sumokėti papildomą pradinio išankstinio finansavimo sumą;
(4)siekiant užtikrinti, kad papildoma pradinio išankstinio finansavimo suma būtų panaudota veiksmingai ir kuo greičiau pasiektų fondų bei EJRŽF paramos gavėjus, kad jie galėtų imtis planuotų investicijų ir, pateikus mokėjimo paraiškas, jiems būtų greitai atlyginama, papildoma išankstinio mokėjimo suma turėtų būti sugrąžinta Komisijai, jeigu ją sumokėjus nepasiekiamas pakankamas iki tam tikro termino Komisijai pateiktų mokėjimo paraiškų lygis;
(5)kad pagal fondų remiamas 2007–2013 m. laikotarpiui Graikijoje patvirtintas veiksmų programas, kuriomis siekiama konvergencijos ir regioninio konkurencingumo bei užimtumo tikslų, vykdomiems veiksmams finansuoti prieinamos lėšos būtų naudojamos veiksmingiau, turėtų būti padidintos didžiausios bendro finansavimo normos ir nustatyta aukštesnė mokėjimų programoms programavimo laikotarpio pabaigoje riba. Siekiant užtikrinti, kad tokiu būdu suteikiami ištekliai būtų veiksmingai panaudoti investicijoms vietoje finansuoti, reikėtų numatyti ataskaitų teikimo mechanizmą;
(6)kadangi parama reikalinga nedelsiant, šis reglamentas turėtų įsigalioti iš karto;
(7)todėl Reglamentas (ES) Nr. 1303/2013 turėtų būti iš dalies pakeistas,
PRIĖMĖ ŠĮ REGLAMENTĄ:
1 straipsnis
Reglamentas (ES) Nr. 1303/2013 iš dalies keičiamas taip:
1)
134 straipsnyje įterpiama 1a dalis:
„1a.
Be 1 dalies b ir c punktuose numatytų dalių, 2015 ir 2016 m. kasmet veiksmų programoms Graikijoje mokama 3,5 proc. viso programavimo laikotarpio fondų ir EJRŽF paramos sumai lygi papildoma pradinio išankstinio finansavimo suma.
Papildomas pradinis išankstinis finansavimas netaikomas programoms, kuriomis siekiama Europos teritorinio bendradarbiavimo tikslo, ir specialiam asignavimui Jaunimo užimtumo iniciatyvai.
Jeigu iki 2016 m. gruodžio 31 d. visa papildoma pradinio išankstinio finansavimo suma, remiantis šia dalimi fondo, jei taikoma, 2015 ir 2016 m. sumokėta veiksmų programai, nepagrindžiama tvirtinančiosios institucijos dėl tos programos pateiktomis mokėjimo paraiškomis, Graikija Komisijai sugrąžina visą atitinkamo fondo tai programai sumokėtą papildomą pradinio išankstinio finansavimo sumą. Toks grąžinimas nėra finansinė pataisa ir dėl jo fondų ar EJRŽF parama veiksmų programai nemažinama. Vadovaujantis Finansinio reglamento 21 straipsnio 3 dalies c punktu, grąžintos sumos sudaro vidaus asignuotąsias įplaukas.“
2)
152 straipsnis papildomas 4, 5 ir 6 dalimis:
„4.
Nukrypstant nuo Reglamento (EB) Nr. 1083/2006 79 straipsnio 1 dalies, nustatoma 100 proc. fondų įnašo į veiksmų programas, kuriomis Graikijoje siekiama konvergencijos ir regioninio konkurencingumo bei užimtumo tikslų, lygi išankstinio finansavimo ir tarpinių mokėjimų kaupiamosios sumos viršutinė riba.
5.
Nukrypstant nuo Reglamento (EB) Nr. 1083/2006 53 straipsnio 2 dalies ir 77 straipsnio 1 dalies ir nepaisant Komisijos sprendimų, kuriais nustatoma fondų įnašo į kiekvieną Graikijos veiksmų programą ir kiekvieną prioritetinę kryptį didžiausia norma ir didžiausia suma, tarpiniai mokėjimai ir galutinio likučio mokėjimai apskaičiuojami tinkamoms finansuoti išlaidoms, kurios kiekvienoje tvirtinančiosios institucijos patvirtintoje išlaidų ataskaitoje pagal kiekvieną prioritetinę kryptį nurodomos Graikijos veiksmų programoms, kuriomis siekiama konvergencijos ir regioninio konkurencingumo bei užimtumo tikslų, taikant 100 proc. lygią didžiausią bendro finansavimo normą. Reglamento (EB) Nr. 1083/2006 77 straipsnio 2 dalis veiksmų programoms Graikijoje netaikoma.
6.
Graikija įdiegia mechanizmą, skirtą užtikrinti, kad dėl 4 ir 5 dalyse nustatytų priemonių gaunamos papildomos sumos būtų naudojamos tik paramos gavėjams skirtiems mokėjimams atlikti ir jos veiksmų programų veiksmams apmokėti.
Iki 2016 m. pabaigos Graikija Komisijai pateikia 4 ir 5 dalių įgyvendinimo ataskaitą ir vėliau atsiskaito pagal Reglamento (EB) Nr. 1083/2006 89 straipsnio 1 dalies a punktą pateiktinoje galutinėje įgyvendinimo ataskaitoje.“
2 straipsnis
Šis reglamentas įsigalioja kitą dieną po jo paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje.
Šis reglamentas privalomas visas ir tiesiogiai taikomas visose valstybėse narėse.
Priimta Briuselyje
Europos Parlamento vardu
Tarybos vardu
Pirmininkas
Pirmininkas
FINANSINĖ TEISĖS AKTO PASIŪLYMO PAŽYMA
1.PASIŪLYMO (INICIATYVOS) STRUKTŪRA
1.1.Pasiūlymo (iniciatyvos) pavadinimas
1.2.Atitinkama (-os) politikos sritis (-ys) VGV / VGB sistemoje
1.3.Pasiūlymo (iniciatyvos) pobūdis
1.4.Tikslas (-ai)
1.5.Pasiūlymo (iniciatyvos) pagrindas
1.6.Trukmė ir finansinis poveikis
1.7.Numatytas (-i) valdymo būdas (-ai)
2.VALDYMO PRIEMONĖS
2.1.Stebėsenos ir atskaitomybės taisyklės
2.2.Valdymo ir kontrolės sistema
2.3.Sukčiavimo ir pažeidimų prevencijos priemonės
3.NUMATOMAS PASIŪLYMO (INICIATYVOS) FINANSINIS POVEIKIS
3.1.Atitinkama (-os) daugiametės finansinės programos išlaidų kategorija (-os) ir biudžeto išlaidų eilutė (-ės)
3.2.Numatomas poveikis išlaidoms
3.2.1.Numatomo poveikio išlaidoms santrauka
3.2.2.Numatomas poveikis veiklos asignavimams
3.2.3.Numatomas poveikis administracinio pobūdžio asignavimams
3.2.4.Suderinamumas su dabartine daugiamete finansine programa
3.2.5.Trečiųjų šalių įnašai
3.3.Numatomas poveikis įplaukoms
FINANSINĖ TEISĖS AKTO PASIŪLYMO PAŽYMA
1.PASIŪLYMO (INICIATYVOS) STRUKTŪRA
1.1.Pasiūlymo (iniciatyvos) pavadinimas
EUROPOS PARLAMENTO IR TARYBOS REGLAMENTAS
kuriuo dėl Graikijai skirtų specialių priemonių iš dalies keičiamas Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) Nr. 1303/2013, kuriuo nustatomos Europos regioninės plėtros fondui, Europos socialiniam fondui, Sanglaudos fondui, Europos žemės ūkio fondui kaimo plėtrai ir Europos jūrų reikalų ir žuvininkystės fondui bendros nuostatos ir Europos regioninės plėtros fondui, Europos socialiniam fondui, Sanglaudos fondui ir Europos jūrų reikalų ir žuvininkystės fondui taikytinos bendrosios nuostatos
1.2.Atitinkama (-os) politikos sritis (-ys) VGV / VGB sistemoje
4 Užimtumas, socialiniai reikalai ir įtrauktis
04 02 17 Europos socialinio fondo užbaigimas – Konvergencija (2007–2013 m.)
04 02 19 Europos socialinio fondo užbaigimas – Regionų konkurencingumas ir užimtumas (2007–2013 m.)
04 02 60 Europos socialinis fondas – Mažiau išsivystę regionai – Investicijų į ekonomikos augimą ir darbo vietų kūrimą tikslas
04 02 61 Europos socialinis fondas – Pereinamojo laikotarpio regionai – Investicijų į ekonomikos augimą ir darbo vietų kūrimą tikslas
04 02 62 Europos socialinis fondas – Labiau išsivystę regionai – Investicijų į ekonomikos augimą ir darbo vietų kūrimą tikslas
11 Jūrų reikalai ir žuvininkystė
11 06 60 Tvarios ir konkurencingos žuvininkystės ir akvakultūros, subalansuoto ir integracinio žuvininkystės regionų zonų vystymo ir bendros žuvininkystės politikos įgyvendinimo skatinimas
13 Regioninė ir miestų politika
13 03 16 Europos regioninės plėtros fondo (ERPF) veiklos užbaigimas – Konvergencija
13 03 18 Europos regioninės plėtros fondo (ERPF) veiklos užbaigimas – Regionų konkurencingumas ir užimtumas
13 03 60 Europos regioninės plėtros fondas (ERPF) – Mažiau išsivystę regionai – Investicijų į ekonomikos augimą ir darbo vietų kūrimą tikslas
13 03 61 Europos regioninės plėtros fondas (ERPF) – Pereinamojo laikotarpio regionai – Investicijų į ekonomikos augimą ir darbo vietų kūrimą tikslas
13 03 62 Europos regioninės plėtros fondas (ERPF) – Labiau išsivystę regionai – Investicijų į ekonomikos augimą ir darbo vietų kūrimą tikslas
13 04 02 Sanglaudos fondo projektų (2007–2013 m.) užbaigimas
13 04 60 Sanglaudos fondas – Investicijų į ekonomikos augimą ir darbo vietų kūrimą tikslas
1.3.Pasiūlymo (iniciatyvos) pobūdis
◻ Pasiūlymas (iniciatyva) susijęs (-usi) su nauja priemone
◻ Pasiūlymas (iniciatyva) susijęs (-usi) su nauja priemone, kuri bus priimta įgyvendinus bandomąjį projektą ir (arba) atlikus parengiamuosius veiksmus
⌧ Pasiūlymas (iniciatyva) susijęs (-usi) su esamos priemonės galiojimo pratęsimu
◻ Pasiūlymas (iniciatyva) susijęs (-usi) su priemone, perorientuota į naują priemonę
1.4.Tikslas (-ai)
1.4.1.Komisijos daugiametis (-čiai) strateginis (-iai) tikslas (-ai), kurio (-ių) siekiama šiuo pasiūlymu (šia iniciatyva)
1.4.2.Konkretus (-ūs) tikslas (-ai) ir atitinkama VGV / VGB veikla
... konkretus tikslas
nėra duomenų
Atitinkama VGV / VGB veikla
nėra duomenų
1.4.3.Numatomas (-i) rezultatas (-ai) ir poveikis
Nurodyti poveikį, kurį pasiūlymas (iniciatyva) turėtų padaryti tiksliniams gavėjams (tikslinėms grupėms).
1.4.4.Rezultatų ir poveikio rodikliai
Nurodyti pasiūlymo (iniciatyvos) įgyvendinimo stebėjimo rodiklius.
1.5.Pasiūlymo (iniciatyvos) pagrindas
1.5.1.Trumpalaikiai arba ilgalaikiai poreikiai
1.5.2.Papildoma ES dalyvavimo nauda
1.5.3.Panašios patirties išvados
1.5.4.Suderinamumas ir galima sąveika su kitomis atitinkamomis priemonėmis
1.6.Trukmė ir finansinis poveikis
◻ Pasiūlymo (iniciatyvos) trukmė ribota:
–⌧
pasiūlymas (iniciatyva) galioja nuo 2015 01 01 iki 2023 12 31;
–⌧
finansinis poveikis nuo 2015 iki 2020 m.
◻ Pasiūlymo (iniciatyvos) trukmė neribota:
–įgyvendinimo pradinis laikotarpis – nuo MMMM iki MMMM,
–vėliau – visuotinis taikymas.
1.7.Numatytas (-i) valdymo būdas (-ai)
◻ Tiesioginis valdymas, vykdomas Komisijos:
–◻ padalinių, įskaitant Sąjungos delegacijų darbuotojus;
–◻ vykdomųjų įstaigų.
⌧ Pasidalijamasis valdymas kartu su valstybėmis narėmis.
◻ Netiesioginis valdymas, biudžeto vykdymo užduotis perduodant:
–◻ trečiosioms šalims arba jų paskirtoms įstaigoms;
–◻ tarptautinėms organizacijoms ir jų agentūroms (nurodyti);
–◻ EIB ir Europos investicijų fondui;
–◻ įstaigoms, nurodytoms Finansinio reglamento 208 ir 209 straipsniuose;
–◻ viešosios teisės įstaigoms;
–◻ įstaigoms, kurių veiklą reglamentuoja privatinė teisė, veikiančioms viešųjų paslaugų srityje, jeigu jos pateikia pakankamų finansinių garantijų;
–◻ įstaigoms, kurių veiklą reglamentuoja valstybės narės privatinė teisė, kurioms pavesta įgyvendinti viešojo ir privačiojo sektorių partnerystę ir kurios pateikia pakankamų finansinių garantijų;
–◻ asmenims, kuriems pavestas konkrečių BUSP veiksmų vykdymas pagal ES sutarties V antraštinę dalį ir kurie nurodyti atitinkamame pagrindiniame teisės akte.
–Jei nurodomas daugiau kaip vienas valdymo būdas, išsamią informaciją pateikti šio punkto pastabų skiltyje.
Pastabos
2.VALDYMO PRIEMONĖS
2.1.Stebėsenos ir atskaitomybės taisyklės
Nurodyti dažnumą ir sąlygas.
2.2.Valdymo ir kontrolės sistema
2.2.1.Nustatyta rizika
2.2.2.Informacija apie įdiegtą vidaus kontrolės sistemą
2.2.3.Numatomo klaidos rizikos laipsnio kontrolės ir vertinimo sąnaudų ir naudos apskaičiavimas
2.3.Sukčiavimo ir pažeidimų prevencijos priemonės
Nurodyti dabartines arba numatytas prevencijos ir apsaugos priemones.
3.NUMATOMAS PASIŪLYMO (INICIATYVOS) FINANSINIS POVEIKIS
3.1.Atitinkama (-os) daugiametės finansinės programos išlaidų kategorija (-os) ir biudžeto išlaidų eilutė (-ės)
Dabartinės biudžeto eilutės
Daugiametės finansinės programos išlaidų kategorijas ir biudžeto eilutes nurodyti eilės tvarka.
Daugiametės finansinės programos išlaidų kategorija
|
Biudžeto eilutė
|
Išlaidų rūšis
|
Įnašas
|
|
Numeris
[Išlaidų kategorija…...]
|
DA / NDA
|
ELPA šalių
|
šalių kandidačių
|
trečiųjų šalių
|
pagal Finansinio reglamento 21 straipsnio 2 dalies b punktą
|
1 Pažangus ir integracinis augimas
|
04 02 17 Europos socialinio fondo užbaigimas – Konvergencija (2007–2013 m.)
04 02 19 Europos socialinio fondo užbaigimas – Regionų konkurencingumas ir užimtumas (2007–2013 m.)
04 02 60 Europos socialinis fondas – Mažiau išsivystę regionai – Investicijų į ekonomikos augimą ir darbo vietų kūrimą tikslas
04 02 61 Europos socialinis fondas – Pereinamojo laikotarpio regionai – Investicijų į ekonomikos augimą ir darbo vietų kūrimą tikslas
04 02 62 Europos socialinis fondas – Labiau išsivystę regionai – Investicijų į ekonomikos augimą ir darbo vietų kūrimą tikslas
13 03 16 Europos regioninės plėtros fondo (ERPF) veiklos užbaigimas – Konvergencija
13 03 18 Europos regioninės plėtros fondo (ERPF) veiklos užbaigimas – Regionų konkurencingumas ir užimtumas
13 03 60 Europos regioninės plėtros fondas (ERPF) – Mažiau išsivystę regionai – Investicijų į ekonomikos augimą ir darbo vietų kūrimą tikslas
13 03 61 Europos regioninės plėtros fondas (ERPF) – Pereinamojo laikotarpio regionai – Investicijų į ekonomikos augimą ir darbo vietų kūrimą tikslas
13 03 62 Europos regioninės plėtros fondas (ERPF) – Labiau išsivystę regionai – Investicijų į ekonomikos augimą ir darbo vietų kūrimą tikslas
13 04 02 Sanglaudos fondo projektų (2007–2013 m.) užbaigimas
13 04 60 Sanglaudos fondas – Investicijų į ekonomikos augimą ir darbo vietų kūrimą tikslas
|
DA
|
NE
|
NE
|
NE
|
NE
|
2 Tvarus augimas. Gamtos ištekliai
|
11 06 60 Tvarios ir konkurencingos žuvininkystės ir akvakultūros, subalansuoto ir integracinio žuvininkystės regionų zonų vystymo ir bendros žuvininkystės politikos įgyvendinimo skatinimas
|
DA
|
NE
|
NE
|
NE
|
NE
|
Prašomos sukurti naujos biudžeto eilutės
Daugiametės finansinės programos išlaidų kategorijas ir biudžeto eilutes nurodyti eilės tvarka.
Daugiametės finansinės programos išlaidų kategorija
|
Biudžeto eilutė
|
Išlaidų rūšis
|
Įnašas
|
|
Numeris
[Išlaidų kategorija…...]
|
DA / NDA
|
ELPA šalių
|
šalių kandidačių
|
trečiųjų šalių
|
pagal Finansinio reglamento 21 straipsnio 2 dalies b punktą
|
|
[XX.YY.YY.YY]
|
|
TAIP / NE
|
TAIP / NE
|
TAIP / NE
|
TAIP / NE
|
3.2.Numatomas poveikis išlaidoms
Siūlomu pakeitimu nedaromas poveikis daugiametės finansinės programos metinėms įsipareigojimų ir mokėjimų viršutinėms riboms, kaip nustatyta Reglamento (ES) Nr. 1311/2013 I priede.
Metinis įsipareigojimų asignavimų paskirstymas JUI nekeičiamas.
Didesni mokėjimų asignavimai pradiniam išankstiniam JUI finansavimui 2015 m. bus gauti iš 2015 m. biudžeto 4 ANTRAŠTINĖS DALIES (Užimtumas, socialiniai reikalai ir įtrauktis) asignavimų ESF ir JUI.
3.2.1.Numatomo poveikio išlaidoms santrauka
mln. EUR (tūkstantųjų tikslumu)
Daugiametės finansinės programos išlaidų kategorija
|
Numeris
1
|
Pažangus ir integracinis augimas
|
GD: EMPL, REGIO
|
|
|
2014 m.
|
2015 m.
|
2016 m.
|
2017 m.
|
2018 m.
|
2019 m.
|
2020 m.
|
IŠ VISO
|
• Veiklos asignavimai
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1b Ekonominė, socialinė ir teritorinė sanglauda
Europos regioninės plėtros fondas, Europos socialinis fondas, Sanglaudos fondas
|
Įsipareigojimai
|
(1)
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
Mokėjimai
|
(2)
|
0
|
1 000,000
|
1 000,000
|
|
-1 000,000
|
0
|
-1 000,000
|
0
|
Administracinio pobūdžio asignavimai, finansuojami iš konkrečių programų rinkinio lėšų
|
|
|
|
|
|
|
|
|
nėra duomenų
|
|
(3)
|
|
|
|
|
|
|
|
|
IŠ VISO asignavimų
EMPL, REGIO
|
Įsipareigojimai
|
=1+1a +3
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
Mokėjimai
|
=2+2a
+3
|
0
|
1 000,000
|
1 000,000
|
0
|
-1 000,000
|
0
|
-1 000,000
|
0
|
• IŠ VISO veiklos asignavimų
|
Įsipareigojimai
|
(4)
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
Mokėjimai
|
(5)
|
0
|
1 000,000
|
1 000,000
|
|
-1 000,000
|
0
|
-1 000,000
|
0
|
• IŠ VISO administracinio pobūdžio asignavimų, finansuojamų iš konkrečių programų rinkinio lėšų
|
(6)
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
IŠ VISO asignavimų
pagal daugiametės finansinės programos
1 IŠLAIDŲ KATEGORIJĄ
|
Įsipareigojimai
|
=4+ 6
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
Mokėjimai
|
=5+ 6
|
0
|
1 000,000
|
1 000,000
|
0
|
-1 000,000
|
0
|
-1 000,000
|
0
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
GD: MARE
|
|
|
2014 m.
|
2015 m.
|
2016 m.
|
2017 m.
|
2018 m.
|
2019 m.
|
2020 m.
|
IŠ VISO
|
• Veiklos asignavimai
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2 Tvarus augimas. Gamtos ištekliai
Europos jūrų reikalų ir žuvininkystės fondas
|
Įsipareigojimai
|
(1)
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
Mokėjimai
|
(2)
|
0
|
12,8
|
12,8
|
|
-12,8
|
0
|
-12,8
|
0
|
Administracinio pobūdžio asignavimai, finansuojami iš konkrečių programų rinkinio lėšų
|
|
|
|
|
|
|
|
|
nėra duomenų
|
|
(3)
|
|
|
|
|
|
|
|
|
IŠ VISO asignavimų
MARE
|
Įsipareigojimai
|
=1+1a +3
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
Mokėjimai
|
=2+2a
+3
|
0
|
12,8
|
12,8
|
|
-12,8
|
0
|
-12,8
|
0
|
• IŠ VISO veiklos asignavimų
|
Įsipareigojimai
|
(4)
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
Mokėjimai
|
(5)
|
0
|
12,8
|
12,8
|
|
-12,8
|
0
|
-12,8
|
0
|
• IŠ VISO administracinio pobūdžio asignavimų, finansuojamų iš konkrečių programų rinkinio lėšų
|
(6)
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
IŠ VISO asignavimų
pagal daugiametės finansinės programos
2 IŠLAIDŲ KATEGORIJĄ
|
Įsipareigojimai
|
=4+ 6
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
Mokėjimai
|
=5+ 6
|
0
|
12,8
|
12,8
|
|
-12,8
|
0
|
-12,8
|
0
|
Jei pasiūlymas (iniciatyva) daro poveikį kelioms išlaidų kategorijoms:
• IŠ VISO veiklos asignavimų
|
Įsipareigojimai
|
(4)
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Mokėj
imai
|
(5)
|
|
|
|
|
|
|
|
|
• IŠ VISO administracinio pobūdžio asignavimų, finansuojamų iš konkrečių programų rinkinio lėšų
|
(6)
|
|
|
|
|
|
|
|
|
IŠ VISO asignavimų
pagal daugiametės finansinės programos
1–4 IŠLAIDŲ KATEGORIJAS
(Orientacinė suma)
|
Įsipareigojimai
|
=4+ 6
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Mokėjimai
|
=5+ 6
|
0
|
1 012,800
|
1 012,800
|
0
|
-1 012,800
|
0
|
-1 012,800
|
0
|
Daugiametės finansinės programos išlaidų kategorija
|
5
|
„Administracinės išlaidos“
|
mln. EUR (tūkstantųjų tikslumu)
|
|
|
N metai
|
N+1 metai
|
N+2 metai
|
N+3 metai
|
Atsižvelgiant į poveikio trukmę įterpti reikiamą metų skaičių (žr. 1.6 punktą)
|
IŠ VISO
|
GD: <….>
|
• Žmogiškieji ištekliai
|
|
|
|
|
|
|
|
|
• Kitos administracinės išlaidos
|
|
|
|
|
|
|
|
|
IŠ VISO <….>
|
Asignavimai
|
|
|
|
|
|
|
|
|
IŠ VISO asignavimų
pagal daugiametės finansinės programos
5 IŠLAIDŲ KATEGORIJĄ
|
(Iš viso įsipareigojimų = Iš viso mokėjimų)
|
|
|
|
|
|
|
|
|
mln. EUR (tūkstantųjų tikslumu)
|
|
|
N metai
|
N+1 metai
|
N+2 metai
|
N+3 metai
|
Atsižvelgiant į poveikio trukmę įterpti reikiamą metų skaičių (žr. 1.6 punktą)
|
IŠ VISO
|
IŠ VISO asignavimų
pagal daugiametės finansinės programos
1–4 IŠLAIDŲ KATEGORIJAS
|
Įsipareigojimai
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Mokėjimai
|
|
|
|
|
|
|
|
|
3.2.2.Numatomas poveikis veiklos asignavimams
–◻
Pasiūlymui (iniciatyvai) įgyvendinti veiklos asignavimai nenaudojami
–⌧
Pasiūlymui (iniciatyvai) įgyvendinti veiklos asignavimai naudojami taip:
Įsipareigojimų asignavimai mln. EUR (tūkstantųjų tikslumu)
Nurodyti tikslus ir rezultatus
⇩
|
|
|
N metai
|
N+1 metai
|
N+2 metai
|
N+3 metai
|
Atsižvelgiant į poveikio trukmę įterpti reikiamą metų skaičių (žr. 1.6 punktą)
|
IŠ VISO
|
|
REZULTATAI
|
|
Rūšis
|
Vidutinės sąnaudos
|
Skaičius
|
Sąnaudos
|
Skaičius
|
Sąnaudos
|
Skaičius
|
Sąnaudos
|
Skaičius
|
Sąnaudos
|
Skaičius
|
Sąnaudos
|
Skaičius
|
Sąnaudos
|
Skaičius
|
Sąnaudos
|
Bendras skaičius
|
Iš viso sąnaudų
|
1 KONKRETUS TIKSLAS ...
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
– Rezultatas
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
– Rezultatas
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
– Rezultatas
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1 konkretaus tikslo tarpinė suma
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2 KONKRETUS TIKSLAS ...
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
– Rezultatas
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2 konkretaus tikslo tarpinė suma
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
IŠ VISO SĄNAUDŲ
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
3.2.3.Numatomas poveikis administracinio pobūdžio asignavimams
3.2.3.1.Santrauka
–⌧
Pasiūlymui (iniciatyvai) įgyvendinti administracinio pobūdžio asignavimų nenaudojama
–◻
Pasiūlymui (iniciatyvai) įgyvendinti administracinio pobūdžio asignavimai naudojami taip:
mln. EUR (tūkstantųjų tikslumu)
|
N metai
|
N+1 metai
|
N+2 metai
|
N+3 metai
|
Atsižvelgiant į poveikio trukmę įterpti reikiamą metų skaičių (žr. 1.6 punktą)
|
IŠ VISO
|
Daugiametės finansinės programos
5 IŠLAIDŲ KATEGORIJA
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Žmogiškieji ištekliai
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Kitos administracinės išlaidos
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Daugiametės finansinės programos
5 IŠLAIDŲ KATEGORIJOS tarpinė suma
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Neįtraukta į daugiametės finansinės programos
5 IŠLAIDŲ KATEGORIJĄ
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Žmogiškieji ištekliai
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Kitos administracinio pobūdžio išlaidos
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Į daugiametės finansinės programos
5 IŠLAIDŲ KATEGORIJĄ
neįtraukta tarpinė suma
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Žmogiškųjų išteklių ir kitų administracinio pobūdžio išlaidų asignavimų poreikiai bus tenkinami iš GD asignavimų, jau paskirtų priemonei valdyti ir (arba) perskirstytų generaliniame direktorate, ir prireikus finansuojami iš papildomų lėšų, kurios atsakingam GD gali būti skiriamos pagal metinę asignavimų skyrimo procedūrą ir atsižvelgiant į biudžeto apribojimus.
3.2.3.2.Numatomi žmogiškųjų išteklių poreikiai
–⌧
Pasiūlymui (iniciatyvai) įgyvendinti žmogiškųjų išteklių nenaudojama.
–◻
Pasiūlymui (iniciatyvai) įgyvendinti žmogiškieji ištekliai naudojami taip:
Sąmatą surašyti etatų vienetais
|
N metai
|
N+1 metai
|
N+2 metai
|
N+3 metai
|
Atsižvelgiant į poveikio trukmę įterpti reikiamą metų skaičių (žr. 1.6 punktą)
|
• Etatų plano pareigybės (pareigūnai ir laikinieji darbuotojai)
|
|
|
XX 01 01 01 (Komisijos būstinė ir atstovybės)
|
|
|
|
|
|
|
|
XX 01 01 02 (Delegacijos)
|
|
|
|
|
|
|
|
XX 01 05 01 (Netiesioginiai moksliniai tyrimai)
|
|
|
|
|
|
|
|
10 01 05 01 (Tiesioginiai moksliniai tyrimai)
|
|
|
|
|
|
|
|
• Išorės darbuotojai (etatų vienetais)
|
XX 01 02 01 (CA, SNE, INT finansuojami iš bendrojo biudžeto)
|
|
|
|
|
|
|
|
XX 01 02 02 (CA, LA, SNE, INT ir JED delegacijose)
|
|
|
|
|
|
|
|
XX 01 04 yy
|
– būstinėje
|
|
|
|
|
|
|
|
|
– delegacijose
|
|
|
|
|
|
|
|
XX 01 05 02 (CA, SNE, INT– netiesioginiai moksliniai tyrimai)
|
|
|
|
|
|
|
|
10 01 05 02 (CA, INT, SNE – tiesioginiai moksliniai tyrimai)
|
|
|
|
|
|
|
|
Kitos biudžeto eilutės (nurodyti)
|
|
|
|
|
|
|
|
IŠ VISO
|
|
|
|
|
|
|
|
XX yra atitinkama politikos sritis arba biudžeto antraštinė dalis.
Žmogiškųjų išteklių poreikiai bus tenkinami panaudojant GD darbuotojus, jau paskirtus priemonei valdyti ir (arba) perskirstytus generaliniame direktorate, ir prireikus finansuojami iš papildomų lėšų, kurios atsakingam GD gali būti skiriamos pagal metinę asignavimų skyrimo procedūrą ir atsižvelgiant į biudžeto apribojimus.
Vykdytinų užduočių aprašymas:
Pareigūnai ir laikinieji darbuotojai
|
|
Išorės darbuotojai
|
|
3.2.4.Suderinamumas su dabartine daugiamete finansine programa
–⌧
Pasiūlymas (iniciatyva) atitinka dabartinę daugiametę finansinę programą.
–◻
Atsižvelgiant į pasiūlymą (iniciatyvą), reikės pakeisti daugiametės finansinės programos atitinkamos išlaidų kategorijos programavimą.
Paaiškinti, kaip reikia pakeisti programavimą, ir nurodyti atitinkamas biudžeto eilutes bei sumas.
–◻
Įgyvendinant pasiūlymą (iniciatyvą) būtina taikyti lankstumo priemonę arba patikslinti daugiametę finansinę programą.
Paaiškinti, ką reikia atlikti, ir nurodyti atitinkamas išlaidų kategorijas, biudžeto eilutes ir sumas.
3.2.5.Trečiųjų šalių įnašai
–Pasiūlyme (iniciatyvoje) nenumatyta bendro su trečiosiomis šalimis finansavimo.
–Pasiūlyme (iniciatyvoje) numatytas bendras finansavimas apskaičiuojamas taip:
Asignavimai mln. EUR (tūkstantųjų tikslumu)
|
N metai
|
N+1 metai
|
N+2 metai
|
N+3 metai
|
Atsižvelgiant į poveikio trukmę įterpti reikiamą metų skaičių (žr. 1.6 punktą)
|
Iš viso
|
Nurodyti bendrą finansavimą teikiančią įstaigą
|
|
|
|
|
|
|
|
|
IŠ VISO bendrai finansuojamų asignavimų
|
|
|
|
|
|
|
|
|
3.3.Numatomas poveikis įplaukoms
–⌧
Pasiūlymas (iniciatyva) neturi finansinio poveikio įplaukoms.
–◻
Pasiūlymas (iniciatyva) turi finansinį poveikį:
–◻
nuosaviems ištekliams
–◻
įvairioms įplaukoms
mln. EUR (tūkstantųjų tikslumu)
Biudžeto įplaukų eilutė
|
Einamųjų finansinių metų asignavimai
|
Pasiūlymo (iniciatyvos) poveikis
|
|
|
N metai
|
N+1 metai
|
N+2 metai
|
N+3 metai
|
Atsižvelgiant į poveikio trukmę įterpti reikiamą metų skaičių (žr. 1.6 punktą)
|
.............. straipsnis
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Įvairių asignuotųjų įplaukų atveju nurodyti biudžeto išlaidų eilutę (-es), kuriai (-ioms) daromas poveikis.
Nurodyti poveikio įplaukoms apskaičiavimo metodą.