1.4.2010   

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

CE 87/43

1.

sveikina Komisiją, paskelbusią 2006 ir 2007 m. konkurencijos politikos ataskaitas;

2.

toliau remia idėją, kad Parlamentas turėtų aktyviau veikti konkurencijos politikos srityje pradėjus taikyti bendro sprendimo procedūrą;

3.

sveikina Komisiją ėmusis efektyvių veiksmų prieš neteisėtų didelę įtaką turinčių kartelių veiklą ir džiaugiasi, kad pažeidėjams skirtos rekordinio dydžio baudos;

4.

ragina Komisiją ir Tarybą, Komisijai atliekant Reglamento (EB) Nr. 1/2003 (19) veikimo peržiūrą, į šį reglamentą įtraukti baudų skyrimo principus, toliau juos tobulinti ir tikslinti siekiant užtikrinti, kad jie atitiktų pagrindinių teisės principų reikalavimus;

5.

pritaria persvarstyto pranešimo dėl atleidimo nuo baudų ir procedūros, pagal kurią skatinama teikti informaciją apie neteisėtų didelę įtaką turinčių kartelių veiklą, taikymui;

6.

palankiai vertina tai, kad paskelbta Baltoji knyga dėl ieškinių atlyginti žalą, patirtą dėl EB antimonopolinių taisyklių pažeidimo, bet ragina toliau vykdyti reformas taip, kad Europos Sąjungoje nepasikartotų neigiami JAV sistemos padariniai;

7.

reikalauja, kad Komisija būsimose ataskaitose pateiktų išsamesnę informaciją apie Komisijos ryšių su vartotojais palaikymo pareigūno vaidmenį su konkurencija susijusiose bylose;

8.

išreiškia susirūpinimą dėl didžiųjų korporacijų piktnaudžiavimo įtaka rinkoje ir ragina Komisiją imtis tirti nelygiaverčių santykių tarp tiekėjų, t. y. maisto produktų gamintojų ir mažmenininkų, poveikį konkurencijai galimo piktnaudžiavimo dominuojančia padėtimi aspektu; laukia Komisijos darbo grupės rengiamos perkamosios galios ataskaitos;

9.

ragina Komisiją apsvarstyti galimybę peržiūrėti piktnaudžiavimo atvejų paslaugų sektoriuje procesus, kadangi tai gali būti kliūtis mažoms įmonėms dalyvauti darbo konkursuose; atkreipia dėmesį į problemą, kad kartais savarankiškai dirbantys ir laisvai samdomi asmenys neturi galimybės taikyti standartinių tarifų tais atvejais, kai jie beveik išimtinai ekonomiškai priklausomi nuo vieno arba kelių stambių jų išteklių naudotojų, ir ragina Komisiją išnagrinėti, kaip jie galėtų derėtis dėl konkurencijos teisės principus atitinkančių kolektyvinių susitarimų ir juos sudaryti;

10.

ragina Komisiją persvarstyti vidaus procedūras, kuriomis remdamasi ji pasirenka sektorių tyrimų temas;

11.

ragina Komisiją apsvarstyti galimybę atlikti sektoriaus apklausą dėl reklamos internete;

12.

ragina Komisiją atlikti nacionalinių viešųjų pirkimų taisyklių taikymo skirtumų analizę ir dėl jų galinčius atsirasti galimus konkurencijos iškraipymus;

13.

pažymi, kad Komisija pasiekė rekordinių rezultatų šiose trijose srityse: už kartelių antimonopolinius pažeidimus skirtos baudos, Komisijai pateiktas susijungimo bylų skaičius ir Komisijai pateikti pranešimai apie valstybės pagalbą skaičius; todėl ragina Komisiją skubiai papildyti žmogiškuosius išteklius, siekiant užtikrinti, kad Konkurencijos generaliniame direktorate dirbtų užtektinai darbuotojų, kurie sugebėtų susidoroti su didėjančiu darbo krūviu;

14.

pabrėžia, kad taikant konkurencijos taisykles įmonių susijungimo ir perėmimo atvejais, reikia atsižvelgti į visą vidaus rinką, o ne į jos dalis;

15.

džiaugiasi, kad Komisijos 2006 ir 2007 m. konkurencijos politikos ataskaitose esama įrodymų, jog Konkurencijos generalinio direktorato Įmonių susijungimo kontrolės skyriaus pertvarka pagal sektorius, numačius nuodugnesnę ekonominę analizę ir specialistų tarpusavio vertinimą, buvo veiksminga;

16.

džiaugiasi, kad paskelbta Susijungimų reglamento (20) peržiūros pradžia; dar kartą pabrėžia, kad dabartinių nuostatų nepakanka atsižvelgiant į tai, kad Europos rinkos tampa vis labiau integruotos ir sudėtinės, ir kad reikia atlikti peržiūrą siekiant laikytis nuoseklaus požiūrio vertinant palyginamus susijungimo sandorius;

17.

atkreipia dėmesį į rekordinį skaičių pranešimų apie valstybės pagalbą ir palankiai vertina Bendrojo bendrosios išimties reglamento, kuris taikomas MVĮ, MVĮ naudai atliekamiems moksliniams tyrimams ir taikomajai veiklai, pagalbai užimtumui, mokymo pagalbai ir regioninei pagalbai, paskelbimą;

18.

ypač palankiai vertina tai, kad leidžiama subsidijuoti darbdavius, jei jie patiria nuostolių dėl to, kad jų darbuotojai rūpinasi savo vaikais arba tėvais;

19.

yra susirūpinęs dėl padidėjusios rinkos koncentracijos ir interesų konfliktų bankininkystės sektoriuje; įspėja dėl galimos pasaulinės sisteminės rizikos, kuri galėtų kilti dėl interesų konfliktų ir koncentracijos;

20.

palankiai vertina valstybės pagalbos rezultatų suvestinės peržiūrą, bet ragina Komisiją imtis valstybės pagalbos efektyvumo analizės ir reikalauja užtikrinti, kad rezultatų suvestinės peržiūra padėtų nustatyti tas valstybes nares, kurios nesugebėjo išieškoti nelegaliai išmokėtų valstybės pagalbos sumų;

21.

džiaugiasi, kad paskelbtos peržiūrėtos Valstybės pagalbos aplinkos apsaugai Bendrijos gairės, užtikrinančios, kad valstybės narės galėtų remti atsinaujinančios energijos gamybą ir bendrą šilumos ir elektros energijos gamybą, suteikdamos veiklai skirtą pagalbą, kuri padengtų visą skirtumą tarp gamybos sąnaudų ir rinkos kainos;

22.

dar kartą ragina siekti tolesnės pažangos aiškinant esamas konkurencijos taisykles ir jas praktiškai taikant bendros ekonominės svarbos paslaugų srityje, atsižvelgiant į tai, kad valstybėse narėse esama didelių politikos skirtumų;

23.

apgailestauja, kad energijos naudotojai Europos Sąjungoje ir toliau kenčia dėl neproporcingai didėjančių kainų ir iškreiptos energetikos rinkos, kuri, Komisijos atliktos sektoriaus apklausos duomenimis, buvo pripažinta kaip tinkamai neveikianti; dar kartą pabrėžia užbaigtos ir gerai veikiančios energetikos vidaus rinkos svarbą;

24.

remia Komisijos pastangas toliau plėtoti Europos dujų ir elektros energijos rinkas, kuriose itin svarbus aspektas yra perdavimo tinklų atskyrimas nuo gamybos ir tiekimo veiklos (angl. unbundling);

25.

išreiškia susirūpinimą dėl to, kad nustatant kuro kainas Europos rinkose trūksta skaidrumo; ragina Komisiją akylai stebėti, kad šioje rinkoje būtų užtikrinta konkurencija;

26.

ragina sukurti mechanizmus, kuriais vadovaujantis būtų užtikrinta, kad pradėjus taikyti išmetimo leidimų prekybos sistemą, nebūtų iškraipoma konkurencija rinkos viduje ir išorėje;

27.

pažymi, kad visai neseniai, t. y. 2007 m. spalio 9 d., Taryba prašė Komisijos apsvarstyti, kaip supaprastinti procedūras, sutelkiant dėmesį į tai, kaip skubiai reaguoti į prašymus suteikti valstybės pagalbą susiklosčius kritiškoms aplinkybėms;

28.

palankiai vertina tai, kad Komisija skubiai reagavo ir pateikė paaiškinimų dėl finansų ir ekonomikos krizės valdymo ir valstybės pagalbos naudojimo; atkreipia dėmesį į tai, kad didėja valstybės pagalbos apimtis, ir palankiai vertina išsamias gaires, kuriomis siekiama, kad valstybės pagalba būtų skiriama tikslingiau;

29.

pripažįsta Sutarties 87 straipsnio 3 dalies b punkto tinkamumą aplinkybėms, su kuriomis dabar dėl neramumų finansų rinkose susiduria valstybių narių ekonomika; mano, kad ji būtina, tačiau Komisija turi išlikti budri finansinių gelbėjimo priemonių atžvilgiu, siekdama užtikrinti, kad neatidėliotinos pagalbos veiksmai atitiktų sąžiningos konkurencijos principus;

30.

įspėja, kad nereikėtų iš esmės stabdyti konkurencijos taisyklių taikymo; pritaria, kad reikia išsamiai įvertinti pagalbos veiksmus ir užtikrinti, kad jie atitiktų Sutarties nuostatas; prašo Komisijos kitoje metinėje konkurencijos politikos ataskaitoje pateikti išsamią konkurencijos taisyklių taikymo kiekvienu atveju ex-post ataskaitą Europos Parlamentui ir valstybių narių parlamentams;

31.

išreiškia susirūpinimą dėl tebesitęsiančio ekonominės veiklos lėtėjimo Europos Sąjungoje, kuris numatomas ir 2009 m.; mano, kad kovojant su kreditų krizės poveikiu augimui ir užimtumui būtų tikslinga, laikantis konkurencijos taisyklių, taikyti atitinkamus atsakomuosius mechanizmus, kaip antai skirti pagalbą restruktūrizavimui arba sukurti prisitaikymo prie globalizacijos fondą;

32.

ragina Komisiją pripažinti poreikį sukurti mechanizmus, kurie padėtų mažinti konkurencijos iškraipymus ir galimą piktnaudžiavimą lengvatinėmis sąlygomis, kuriomis naudojasi tam tikri pagalbos gavėjai dėl valstybės suteiktų garantijų;

33.

ragina Komisiją taikyti atitinkamus suvaržymus valstybės pagalbą gaunančioms finansinėms institucijoms, kad šios, naudodamosi valstybės garantijomis, nesiimtų agresyvios plėtros, kuri pakenktų konkurentams;

34.

palankiai vertina visoje Europos Sąjungoje gerokai sumažėjusius naujų automobilių kainų skirtumus, kurie buvo pastebėti pradėjus taikyti Motorinių transporto priemonių išimties reglamentą, ir laukia, kada Komisija pateiks šio reglamento efektyvumo įvertinimą;

35.

palankiai vertina Komisijos veiksmus mažinant ryšių operatorių tarptinklinio ryšio mokesčius; tačiau pažymi, kad kainos išlieka tik šiek tiek žemesnės nei nustatyta viršutinė kainų riba; ragina imtis priemonių, kurios skatintų kainų konkurenciją, o ne reguliuoti mažmenines kainas;

36.

palankiai vertina Komisijos Konkurencijos generalinio direktorato indėlį į Baltąją knygą dėl sporto, kurioje, inter alia, atkreipiamas dėmesys į nusistovėjusią Europos Bendrijų Teisingumo Teismo praktiką ir į Komisijos sprendimų priėmimo praktiką, taikant EB Sutarties 81 ir 82 straipsnius sporto sektoriui;

37.

ragina Komisiją labiau atsižvelgti į savo politikos tarptautinį aspektą, kai ši susijusi su Europos Sąjungos konkurencingumu pasauliniu lygmeniu, ir reikalauti, kad derybose dėl prekybos būtų pripažįstamas ir taikomas abipusiškumo principas;

38.

mano, kad itin svarbu tinkamai taikyti konkurencijos politiką sudarant dvišales prekybos sutartis; ragina Konkurencijos generalinį direktoratą aktyviai dalyvauti šiose derybose, siekiant užtikrinti, kad abi šalys pripažintų konkurencinės praktikos aspektus, ypač valstybės pagalbos, viešųjų pirkimų, investicijų ir palankesnių sąlygų prekybai sudarymo srityse;

39.

primygtinai ragina Komisiją peržiūrėti savo dalyvavimo tarptautinio konkurencijos tinklo veikloje ir Europos konkurencijos dienos renginiuose tvarką, siekiant užtikrinti, kad visuomenė būtų plačiau ir geriau informuojama apie konkurencijos politikos, kuri yra ekonomikos augimo ir užimtumo pagrindas, svarbą;

40.

paveda Pirmininkui perduoti šią rezoliuciją Tarybai ir Komisijai.