This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 32025R0296
Commission Delegated Regulation (EU) 2025/296 of 31 October 2024 supplementing Regulation (EU) 2023/1114 of the European Parliament and of the Council with regard to regulatory technical standards specifying the procedure for the approval of a crypto-asset white paper
2024 m. spalio 31 d. Komisijos deleguotasis reglamentas (ES) 2025/296, kuriuo Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) 2023/1114 papildomas techniniais reguliavimo standartais, kuriais nustatoma kriptoturto baltosios knygos patvirtinimo procedūra
2024 m. spalio 31 d. Komisijos deleguotasis reglamentas (ES) 2025/296, kuriuo Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) 2023/1114 papildomas techniniais reguliavimo standartais, kuriais nustatoma kriptoturto baltosios knygos patvirtinimo procedūra
C/2024/6914
OL L, 2025/296, 13.2.2025, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_del/2025/296/oj (BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, GA, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
In force
![]() |
Europos Sąjungos |
LT L serija |
2025/296 |
2025 2 13 |
KOMISIJOS DELEGUOTASIS REGLAMENTAS (ES) 2025/296
2024 m. spalio 31 d.
kuriuo Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) 2023/1114 papildomas techniniais reguliavimo standartais, kuriais nustatoma kriptoturto baltosios knygos patvirtinimo procedūra
(Tekstas svarbus EEE)
EUROPOS KOMISIJA,
atsižvelgdama į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo,
atsižvelgdama į 2023 m. gegužės 31 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) 2023/1114 dėl kriptoturto rinkų, kuriuo iš dalies keičiami reglamentai (ES) Nr. 1093/2010 bei (ES) Nr. 1095/2010 ir direktyvos 2013/36/ES bei (ES) 2019/1937 (1), ypač į jo 17 straipsnio 8 dalies trečią pastraipą,
kadangi:
(1) |
kriptoturto baltosios knygos patvirtinimo pagal Reglamento (ES) 2023/1114 17 straipsnio 1 dalies a punktą procedūra yra glaudžiai susijusi su procedūra, taikoma teikiant atitinkamą informaciją kompetentingai institucijai pagal to reglamento 17 straipsnio 1 dalies b punktą, nes kompetentinga institucija negali patvirtinti kriptoturto baltosios knygos, jei Europos Centrinis Bankas (ECB) arba, kai taikytina, atitinkamas centrinis bankas pateikia neigiamą nuomonę pagal to reglamento 17 straipsnio 5 dalies trečią pastraipą. Pagal to reglamento 17 straipsnio 5 dalį taip pat reikalaujama, kad ECB ir, kai taikytina, atitinkamam centriniam bankui pateikta informacija, kuria remdamiesi jie turi pateikti nuomonę, turi būti išsami ir apimti kriptoturto baltąją knygą, kurią emitentas pateikė kompetentingai institucijai pagal to reglamento 17 straipsnio 1 dalies a punktą. Todėl nuostatomis, kurioms patikslinama Reglamento (ES) 2023/1114 17 straipsnio 1 dalies a punkte nurodyta kriptoturto baltosios knygos patvirtinimo procedūra, turėtų būti nustatytas procesas, panašus į nurodytąjį to reglamento 17 straipsnio 3 dalyje. Visų pirma tomis nuostatomis turėtų būti numatytas išsamumo vertinimas, kuriam taikomos tos pačios taisyklės ir terminai kaip ir nurodytieji Reglamento (ES) 2023/1114 17 straipsnio 3 dalyje; |
(2) |
siekiant užtikrinti, kad kriptoturto baltosios knygos patvirtinimo procesas būtų greitai ir efektyviai užbaigtas proporcingiausiu būdu, kriptoturto baltosios knygos patvirtinimo paraiška turėtų būti teikiama ir kredito įstaigos ir kompetentingos institucijos, taip pat kompetentingos institucijos ir ECB arba, kai taikytina, atitinkamo centrinio banko kitas bendravimas arba keitimasis informacija turėtų būti vykdomi elektroninėmis priemonėmis, kad būtų galima lengviau ir greičiau komunikuoti ir saugoti įrašus. Atsižvelgiant į didelius stropumo lūkesčius, keliamus viešosios valdžios institucijoms ir įstaigoms, turėtų būti siekiama užtikrinti aukštą saugumo lygį; |
(3) |
jei atlikdama išsamumo vertinimą kompetentinga institucija nustato, kad kriptoturto baltojoje knygoje trūksta kai kurių elementų, kurių reikalaujama pagal Reglamento (ES) 2023/1114 19 straipsnio 1 dalį, ir kredito įstaigų paprašo iš naujo pateikti kriptoturto baltąją knygą su tais papildomais elementais, kredito įstaiga turėtų galėti įrodyti kompetentingai institucijai, kaip patikslintoje baltojoje knygoje pateikta papildoma informacija atsižvelgiama į tą prašymą. Todėl būtina nustatyti, kad kiekvienoje kompetentingai institucijai pateiktoje patikslintoje kriptoturto baltosios knygos versijoje būtų pateiktas toks paaiškinimas, taip pat kriptoturto baltosios knygos versija, kurioje aiškiai pažymėti visi padaryti pakeitimai, palyginti su anksčiau pateikta versija, ir švari versija, kurioje tokie pakeitimai nėra pažymėti; |
(4) |
kalbant apie procedūros, kuri yra bendra kriptoturto baltosios knygos patvirtinimui ir pranešimui kompetentingai institucijai, patikslinimą, visų pirma procedūros dalies, susijusios su kompetentingos institucijos Europos Centriniam Bankui ir, kai taikytina, atitinkamam centriniam bankui pateikiama išsamia informacija, būtina nustatyti tokio keitimosi informacija praktinius ir logistinius aspektus, kad būtų užtikrintas jos sklandus ir efektyvus veikimas; |
(5) |
Reglamento (ES) 2023/1114 17 straipsnio 5 dalyje nustatytas terminas, per kurį ECB ir, kai taikytina, atitinkamas centrinis bankas turi pateikti nuomonę, tačiau nenurodyta, kokį poveikį termino pasibaigimas turėtų kompetentingos institucijos atliekamam kriptoturto baltosios knygos vertinimui. Todėl reikėtų paaiškinti, kad kompetentinga institucija esminį kriptoturto baltosios knygos vertinimą turėtų pradėti gavusi teigiamą nuomonę arba pasibaigus nuomonės pateikimo terminui. Jei ECB arba atitinkamas centrinis bankas nuomonę pateikia po termino, kompetentinga institucija vis dar galėtų į ją atsižvelgti, nebent kriptoturto baltosios knygos patvirtinimo terminas būtų pasibaigęs; |
(6) |
atlikdama esminį kriptoturto baltosios knygos vertinimą, kuriuo siekiama užtikrinti kriptoturto baltosios knygos atitiktį Reglamento (ES) 2023/1114 19 straipsnio reikalavimams, kompetentinga institucija turėtų galėti prašyti kredito įstaigos kompetentingai institucijai pateiktą kriptoturto baltąją knygą patobulinti. Tai yra būtina siekiant užtikrinti, kad kriptoturto baltoji knyga kuo veiksmingiau atitiktų tame reglamente nustatytus reikalavimus, t. y. nereikėtų iš naujo pradėti visos kriptoturto baltosios knygos patvirtinimo procedūros, dėl kurios galėtų būti neproporcingai vėluojama pradėti naudoti su turtu susietą žetoną. Tai taip pat suteikia galimybę kompetentingai institucijai prašyti kredito įstaigos atsižvelgti į visas ECB arba atitinkamo centrinio banko teigiamoje nuomonėje pateiktas pastabas ar pasiūlymus. Kad būtų galima užtikrinti sklandų ir suderintą požiūrį į patvirtinimo procedūrą, reikėtų nustatyti galutinio kompetentingos institucijos sprendimo dėl kriptoturto baltosios knygos patvirtinimo terminą; |
(7) |
šis reglamentas grindžiamas Europos bankininkystės institucijos Komisijai pateiktais techninių reguliavimo standartų projektais. Šiuos techninių reguliavimo standartų projektus Europos bankininkystės institucija parengė glaudžiai bendradarbiaudama su Europos vertybinių popierių ir rinkų institucija ir ECB; |
(8) |
Europos bankininkystės institucija dėl techninių reguliavimo standartų projektų, kuriais pagrįstas šis reglamentas, surengė atviras viešas konsultacijas, išnagrinėjo galimas susijusias sąnaudas ir naudą ir paprašė Bankininkystės suinteresuotųjų subjektų grupės, įsteigtos pagal Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) Nr. 1093/2010 (2) 37 straipsnį, pateikti rekomendacijų, |
PRIĖMĖ ŠĮ REGLAMENTĄ:
1 straipsnis
Kriptoturto baltosios knygos patvirtinimo paraiška
1. Kai kredito įstaiga pateikia kriptoturto baltąją knygą kompetentingai institucijai patvirtinti pagal Reglamento (ES) 2023/1114 17 straipsnio 1 dalies a punktą, kredito įstaiga kompetentingai institucijai turi nurodyti kontaktinį punktą, kuriam bus teikiama visa informacija.
2. Kompetentingos institucijos savo interneto svetainėje pateikia kontaktinius duomenis kriptoturto baltųjų knygų patvirtinimo tikslais.
3. Kriptoturto baltosios knygos patvirtinimo paraiška, taip pat kompetentingų institucijų, Europos Centrinio Banko (ECB) bei kitų atitinkamų centrinių bankų ir kredito įstaigų pranešimai ar informacija pagal šį reglamentą teikiami elektroninėmis priemonėmis.
2 straipsnis
Kriptoturto baltosios knygos patvirtinimo paraiškos gavimo patvirtinimas
1. Kompetentinga institucija per 2 darbo dienas nuo kriptoturto baltosios knygos patvirtinimo paraiškos gavimo patvirtina, kad paraišką gavo.
2. 1 dalyje nurodytame gavimo patvirtinime pateikiama ši informacija:
a) |
paraiškos nuorodos numeris; |
b) |
kompetentingos institucijos kontaktinis punktas, kuriam galima teikti užklausas dėl paraiškos. |
3 straipsnis
Kriptoturto baltosios knygos išsamumo vertinimas
Per 20 darbo dienų nuo kriptoturto baltosios knygos patvirtinimo paraiškos gavimo kompetentinga institucija įvertina kriptoturto baltosios knygos išsamumą pagal Reglamento (ES) 2023/1114 19 straipsnio 1 dalyje nurodytus reikalavimus.
4 straipsnis
Prašymas pateikti trūkstamą kriptoturto baltosios knygos informaciją
1. Jeigu kompetentinga institucija padaro išvadą, kad, vertinant pagal Reglamento (ES) 2023/1114 19 straipsnio 1 dalies reikalavimus, kriptoturto baltoji knyga yra neišsami, kompetentinga institucija informuoja kredito įstaigą apie trūkstamą informaciją ir nustato terminą, per kurį kredito įstaiga turi pateikti trūkstamą informaciją.
2. 1 dalyje nurodytos trūkstamos informacijos pateikimo terminas neviršija 20 darbo dienų nuo prašymo pateikimo dienos. Iki 1 dalyje nurodyto termino pabaigos 3 straipsnyje nustatytas laikotarpis sustabdomas. Kompetentinga institucija savo nuožiūra gali vėl prašyti papildyti arba patikslinti vertinimui pagal 3 straipsnį pateiktą informaciją, bet dėl to nustatytas laikotarpis negali būti stabdomas.
3. Iš kompetentingos institucijos gavusi 1 dalyje nurodytą prašymą, kredito įstaiga per prašyme nustatytą terminą pateikia kompetentingai institucijai patikslintą kriptoturto baltąją knygą. Kredito įstaiga pateikia:
a) |
švarią patikslintą kriptoturto baltosios knygos versiją, kurioje pakeitimai nėra pažymėti; |
b) |
patikslintą kriptoturto baltosios knygos versiją su aiškiai pažymėtais visais pakeitimais, paryškindama visą papildomą informaciją, kuri yra nauja, palyginti su pradine pagal 1 straipsnį pateikta kriptoturto baltosios knygos versija; |
c) |
paaiškinimą, kaip b punkte nurodytoje versijoje pateikta papildoma informacija atsižvelgiama į kompetentingos institucijos prašymą pagal 1 dalį pateikti trūkstamą informaciją. |
5 straipsnis
Pranešimas apie kriptoturto baltosios knygos išsamumą
1. Jeigu užbaigus 4 straipsnyje nustatytą procedūrą kompetentinga institucija įvertina kriptoturto baltąją knygą kaip išsamią, ji praneša kredito įstaigai, kad kriptoturto baltoji knyga yra išsami. Pranešime nurodoma data, kurią kriptoturto baltoji knyga laikoma išsamia.
2. Jeigu užbaigus 4 straipsnyje nustatytą procedūrą kompetentinga institucija įvertina kriptoturto baltąją knygą kaip neišsamią, ji atmeta kriptoturto baltosios knygos patvirtinimo paraišką ir apie savo sprendimą praneša kredito įstaigai.
6 straipsnis
Kompetentingos institucijos ir ECB bei atitinkamų centrinių bankų keitimasis informacija, susijusia su kriptoturto baltąja knyga
1. Reglamento (ES) 2023/1114 17 straipsnio 5 dalies pirmoje pastraipoje nurodytą informaciją kompetentinga institucija pateikia ne vėliau kaip per 2 darbo dienas nuo šio reglamento 5 straipsnio 1 dalyje nurodyto pranešimo gavimo.
2. ECB ir, kai taikytina, atitinkamas centrinis bankas, nurodytas Reglamento (ES) 2023/1114 17 straipsnio 5 dalies pirmoje pastraipoje, per 2 darbo dienas nuo išsamios informacijos gavimo pateikia kompetentingai institucijai abu šiuos dalykus:
a) |
informacijos gavimo patvirtinimą; |
b) |
informaciją apie kontaktinį punktą, kuriam galima teikti užklausas dėl paraiškos. |
7 straipsnis
Esminis kriptoturto baltosios knygos vertinimas
Gavusi teigiamą ECB arba, kai taikytina, atitinkamo centrinio banko, nurodyto Reglamento (ES) 2023/1114 17 straipsnio 5 dalies pirmoje pastraipoje, teigiamą nuomonę arba pasibaigus to reglamento 17 straipsnio 5 dalies antroje pastraipoje nustatytam 20 darbo dienų laikotarpiui, per kurį ECB arba atitinkamas centrinis bankas nuomonės nepateikė, kompetentinga institucija atlieka esminį kriptoturto baltosios knygos vertinimą pagal to reglamento 19 straipsnyje nurodytus reikalavimus.
8 straipsnis
Prašymas padaryti kriptoturto baltosios knygos pakeitimų
1. Per 10 darbo dienų nuo ECB arba, kai taikytina, atitinkamo centrinio banko, nurodyto Reglamento (ES) 2023/1114 17 straipsnio 5 dalies pirmoje pastraipoje, teigiamos nuomonės gavimo arba nuo to reglamento 17 straipsnio 5 dalies antroje pastraipoje nustatyto 20 darbo dienų laikotarpio, per kurį ECB arba atitinkamas centrinis bankas nuomonės nepateikė, pasibaigimo kompetentinga institucija gali pateikti kredito įstaigai tinkamai pagrįstą prašymą padaryti kriptoturto baltosios knygos pakeitimų. Prašyme nustatomas terminas, iki kurio ta kredito įstaiga turi pateikti atnaujintą kriptoturto baltąją knygą.
2. 1 dalyje nurodytas terminas, per kurį kredito įstaiga turi pateikti kompetentingos institucijos prašomą atnaujintą kriptoturto baltąją knygą, neviršija 10 darbo dienų nuo dienos, kai kompetentinga institucija pateikia prašymą padaryti kriptoturto baltosios knygos pakeitimų.
3. Iš kompetentingos institucijos gavusi 1 dalyje nurodytą prašymą, kredito įstaiga per prašyme nustatytą terminą pateikia kompetentingai institucijai patikslintą kriptoturto baltąją knygą. Kredito įstaiga pateikia visus šiuos dalykus:
a) |
švarią patikslintą kriptoturto baltosios knygos versiją, kurioje pakeitimai nėra pažymėti; |
b) |
patikslintą kriptoturto baltosios knygos versiją su aiškiai pažymėtais visais pakeitimais, paryškindama visus padarytus pakeitimus, palyginti su kriptoturto baltosios knygos versija, pateikta arba pagal 1 straipsnį, arba, jei kompetentinga institucija prašė papildomos informacijos, pagal 4 straipsnį; |
c) |
paaiškinimą, kaip b punkte nurodytoje versijoje padarytais pakeitimais atsižvelgiama į kompetentingos institucijos prašymą pagal 1 dalį padaryti esminių kriptoturto baltosios knygos pakeitimų. |
9 straipsnis
Kriptoturto baltosios knygos patvirtinimas
1. Kompetentinga institucija praneša kredito įstaigai apie savo galutinį sprendimą dėl kriptoturto baltosios knygos patvirtinimo per 10 darbo dienų nuo naujos kriptoturto baltosios knygos, nurodytos 8 straipsnio 3 dalyje, gavimo arba, jei kriptoturto baltosios knygos pakeitimų neprašoma, per 10 darbo dienų nuo ECB arba, kai taikytina, atitinkamo centrinio banko, nurodyto Reglamento (ES) 2023/1114 17 straipsnio 5 dalies pirmoje pastraipoje, teigiamos nuomonės gavimo arba nuo to reglamento 17 straipsnio 5 dalies antroje pastraipoje nustatyto 20 darbo dienų laikotarpio, per kurį ECB arba atitinkamas centrinis bankas nuomonės nepateikė, pasibaigimo.
2. Kriptoturto baltoji knyga neskelbiama, kol jos nepatvirtina buveinės valstybės narės kompetentinga institucija.
10 straipsnis
Įsigaliojimas
Šis reglamentas įsigalioja dvidešimtą dieną po jo paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje.
Šis reglamentas privalomas visas ir tiesiogiai taikomas visose valstybėse narėse.
Priimta Briuselyje 2024 m. spalio 31 d.
Komisijos vardu
Pirmininkė
Ursula VON DER LEYEN
(1) OL L 150, 2023 6 9, p. 40, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2023/1114/oj.
(2) 2010 m. lapkričio 24 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) Nr. 1093/2010, kuriuo įsteigiama Europos priežiūros institucija (Europos bankininkystės institucija), iš dalies keičiamas Sprendimas Nr. 716/2009/EB ir panaikinamas Komisijos sprendimas 2009/78/EB (OL L 331, 2010 12 15, p. 12, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2010/1093/oj).
ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_del/2025/296/oj
ISSN 1977-0723 (electronic edition)