(1)

Tarybos įgyvendinimo sprendimu (ES) 2019/310 (2) Lenkijai leista nustatyti specialią priemonę, kuria nukrypstama nuo Direktyvos 2006/112/EB 226 straipsnio ir kuria reikalaujama, kad tiekėjai taikytų privalomą išskaidyto mokėjimo mechanizmą (toliau – specialioji priemonė). Pagal privalomą išskaidyto mokėjimo mechanizmą tiekėjai (toliau – apmokestinamieji asmenys) įpareigojami sumokėti pridėtinės vertės mokestį (PVM) pagal sąskaitas faktūras, išrašytas už tiekiamas prekes ir teikiamas paslaugas, dėl kurių galimas sukčiavimas ir kurioms Lenkijoje paprastai taikomas atvirkštinio apmokestinimo mechanizmas bei solidarioji atsakomybė, į atskirą ir užblokuotą banko sąskaitą, atidarytą Lenkijoje. Tarybos įgyvendinimo sprendimu (ES) 2022/559 (3) specialiosios priemonės taikymas pratęstas iki 2025 m. vasario 28 d.;

(2)

Pagal Direktyvos 2006/112/EB 395 straipsnio 2 dalies pirmą pastraipą Lenkija savo laiškuose (Komisija šiuo laiškus užregistravo 2024 m. kovo 27 d. ir 2024 m. spalio 1 d.) paprašė jai leisti toliau, iki 2028 m. vasario 29 d., taikyti specialią priemonę (toliau – prašymas);

(3)

vadovaujantis Direktyvos 2006/112/EB 395 straipsnio 2 dalies antra pastraipa, 2024 m. spalio 9 d. laišku Komisija prašymą perdavė kitoms valstybėms narėms. 2024 m. spalio 10 d. laišku Komisija pranešė Lenkijai turinti visą informaciją, būtiną prašymui įvertinti;

(4)

specialioji priemonė taikoma Įgyvendinimo sprendimo (ES) 2019/310 priede išvardytoms prekėms ir paslaugoms pagal Lenkijos prekių ir paslaugų klasifikatorių. Šiuo metu Lenkija tą klasifikavimo sistemą keičia Kombinuotosios nomenklatūros sistema, nustatyta Tarybos reglamente (EEB) Nr. 2658/87 (4). Todėl Įgyvendinimo sprendimo (ES) 2019/310 priede pateiktas sąrašas turėtų būti pakeistas šio sprendimo priede pateiktu supaprastintu prekių ir paslaugų kategorijų sąrašu. Lenkija patvirtino, kad sąrašo pakeitimas nereiškia, kad bus išplėsta specialiosios priemonės aprėptis;

(5)

2023 m. lapkričio 13 d. Lenkija pagal Įgyvendinimo sprendimo (ES) 2019/310 2 straipsnio antrą pastraipą pateikė ataskaitą apie bendrą specialiosios priemonės galiojimo pratęsimo poveikį sukčiavimo PVM mastui ir susijusiems apmokestinamiesiems asmenims. Lenkija pranešė, kad nuo to laiko, kai specialiosios priemonės galiojimas buvo pratęstas, toliau ją taikant ypač sumažėjo karuselinio sukčiavimo atvejų sektoriuose, kuriems ji taikoma, pavyzdžiui, plieno, metalų laužo, tauriųjų metalų ir kuro sektoriuose. Lenkija taip pat pranešė, kad tais atvejais, kai apmokestinamasis asmuo turi teisę susigrąžinti PVM, Lenkijos institucijoms pavyksta sutrumpinti PVM susigrąžinimo laikotarpį iki ne daugiau kaip dvidešimties dienų, taip pagerinant apmokestinamojo asmens pinigų srautų padėtį;

(6)

leidimai taikyti specialiąją priemonę paprastai suteikiami ribotam laikui, kad Komisija galėtų įvertinti, ar specialioji priemonė yra tinkama ir veiksminga. Todėl leidimo taikyti specialiąją priemonę galiojimas turėtų būti pratęstas iki 2028 m. vasario 29 d. Jei Lenkija specialiąją priemonę norėtų taikyti ir po 2028 m. vasario 29 d., ji turėtų Komisijai pateikti prašymą ir ataskaitą apie bendrą specialiosios priemonės poveikį sukčiavimo PVM mastui ir susijusiems apmokestinamiesiems asmenims;

(7)

specialioji priemonė neturės neigiamo poveikio bendrai mokestinių pajamų, surenkamų galutinio vartojimo etape, sumai ir neturės neigiamo poveikio Sąjungos nuosaviems ištekliams iš PVM;

(8)

todėl Įgyvendinimo sprendimas (ES) 2019/310 turėtų būti atitinkamai iš dalies pakeistas,

1)

3 straipsnio antroje pastraipoje data „2025 m. vasario 28 d.“ pakeičiama data „2028 m. vasario 29 d.“;

2)

priedas pakeičiamas šio sprendimo priede pateikiamu tekstu.