Choose the experimental features you want to try

This document is an excerpt from the EUR-Lex website

Document 32025D0315

2025 m. vasario 14 d. Komisijos įgyvendinimo sprendimas (ES) 2025/315, kuriuo nustatomas pranešimo apie laikiną vidaus sienų kontrolės atnaujinimą arba pratęsimą šablonas

C/2025/902

OL L, 2025/315, 2025 2 17, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec_impl/2025/315/oj (BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, GA, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)

Legal status of the document In force

ELI: http://data.europa.eu/eli/dec_impl/2025/315/oj

European flag

Europos Sąjungos
oficialusis leidinys

LT

L serija


2025/315

2025 2 17

KOMISIJOS ĮGYVENDINIMO SPRENDIMAS (ES) 2025/315

2025 m. vasario 14 d.

kuriuo nustatomas pranešimo apie laikiną vidaus sienų kontrolės atnaujinimą arba pratęsimą šablonas

EUROPOS KOMISIJA,

atsižvelgdama į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo,

atsižvelgdama į 2016 m. kovo 9 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) 2016/399 dėl taisyklių, reglamentuojančių asmenų judėjimą per sienas, Sąjungos kodekso (Šengeno sienų kodeksas) (1), ypač į jo 27 straipsnio 6 dalį,

kadangi:

(1)

erdvės be vidaus sienų, kurioje asmenys gali laisvai judėti, sukūrimas yra vienas iš pagrindinių Sąjungos laimėjimų. Todėl vidaus sienų kontrolės atnaujinimas turėtų tebebūti išimtis ir turėtų būti taikomas tik kaip kraštutinė priemonė;

(2)

Reglamente (ES) 2016/399 nurodyta, kad valstybės narės apie sprendimą atnaujinti tokią kontrolę privalo tinkamai pranešti Komisijai, Parlamentui ir Tarybai;

(3)

Komisija turi priimti įgyvendinimo aktą, kuriuo nustatomas valstybių narių pranešimų apie vidaus sienų kontrolės atnaujinimą arba pratęsimą šablonas;

(4)

į šabloną turėtų būti įtraukti visi elementai, kuriuos valstybės narės privalo pateikti pagal Reglamentą (ES) 2016/399, kad Komisija galėtų įvertinti, ar laikomasi laikino vidaus sienų kontrolės atnaujinimo kriterijų ir sąlygų;

(5)

pagal Europos Sąjungos sutarties ir Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo Protokolo Nr. 22 dėl Danijos pozicijos 1 ir 2 straipsnius Danija nedalyvavo priimant Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) 2024/1717 (2), kuriuo iš dalies keičiamas Reglamentas (ES) 2016/399, ir jis nėra jai privalomas ar taikomas. Vis dėlto, kadangi Reglamentas (ES) 2024/1717 grindžiamas Šengeno acquis, remdamasi to protokolo 4 straipsniu Danija 2024 m. lapkričio 19 d. pranešė apie savo sprendimą įgyvendinti Reglamentą (ES) 2024/1717 savo nacionalinėje teisėje. Todėl Danija pagal tarptautinę teisę privalo šį sprendimą įgyvendinti;

(6)

šiuo sprendimu nėra plėtojamos Šengeno acquis nuostatos, kurias įgyvendinant Airija dalyvauja pagal Tarybos sprendimą 2002/192/EB (3). Todėl Airija nedalyvauja priimant šį sprendimą ir jis nėra jai privalomas ar taikomas;

(7)

Kipro atžvilgiu šis sprendimas yra aktas, grindžiamas Šengeno acquis ar kitaip su ja susijęs, kaip apibrėžta 2003 m. Stojimo akto 3 straipsnio 2 dalyje;

(8)

Islandijos ir Norvegijos atžvilgiu šiuo sprendimu plėtojamos Šengeno acquis nuostatos, kaip tai suprantama Europos Sąjungos Tarybos ir Islandijos Respublikos bei Norvegijos Karalystės susitarime dėl pastarųjų asociacijos įgyvendinant, taikant ir plėtojant Šengeno acquis (4), kurios patenka į Tarybos sprendimo 1999/437/EB (5) 1 straipsnio A punkte nurodytą sritį;

(9)

Šveicarijos atžvilgiu šiuo sprendimu plėtojamos Šengeno acquis nuostatos, kaip tai suprantama Europos Sąjungos, Europos bendrijos ir Šveicarijos Konfederacijos susitarime dėl Šveicarijos Konfederacijos asociacijos įgyvendinant, taikant ir plėtojant Šengeno acquis (6), kurios patenka į Sprendimo 1999/437/EB 1 straipsnio A punkte nurodytą sritį, minėtą sprendimą taikant kartu su Tarybos sprendimo 2008/146/EB (7) 3 straipsniu;

(10)

Lichtenšteino atžvilgiu šiuo sprendimu plėtojamos Šengeno acquis nuostatos, kaip tai suprantama Europos Sąjungos, Europos bendrijos, Šveicarijos Konfederacijos ir Lichtenšteino Kunigaikštystės protokole dėl Lichtenšteino Kunigaikštystės prisijungimo prie Europos Sąjungos, Europos bendrijos ir Šveicarijos Konfederacijos susitarimo dėl Šveicarijos Konfederacijos asociacijos įgyvendinant, taikant ir plėtojant Šengeno acquis (8), kurios patenka į Sprendimo 1999/437/EB 1 straipsnio A punkte nurodytą sritį, minėtą sprendimą taikant kartu su Tarybos sprendimo 2011/350/ES (9) 3 straipsniu;

(11)

šiame sprendime nustatytos priemonės atitinka Šengeno sienų kodekso komiteto nuomonę,

PRIĖMĖ ŠĮ SPRENDIMĄ:

1 straipsnis

Pranešimo apie laikiną vidaus sienų kontrolės atnaujinimą arba pratęsimą, nurodyto Reglamento (ES) 2016/399 27 straipsnyje, šablonas pateikiamas šio sprendimo priede.

2 straipsnis

Šis sprendimas įsigalioja dvidešimtą dieną po jo paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje.

Priimta Briuselyje 2025 m. vasario 14 d.

Komisijos vardu

Pirmininkė

Ursula VON DER LEYEN


(1)   OL L 77, 2016 3 23, p. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2016/399/oj.

(2)   2024 m. birželio 13 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) 2024/1717, kuriuo iš dalies keičiamas Reglamentas (ES) 2016/399 dėl taisyklių, reglamentuojančių asmenų judėjimą per sienas, Sąjungos kodekso (OL L, 2024/1717, 2024 6 20, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2024/1717/oj).

(3)   2002 m. vasario 28 d. Tarybos sprendimas 2002/192/EB dėl Airijos prašymo dalyvauti įgyvendinant kai kurias Šengeno acquis nuostatas (OL L 64, 2002 3 7, p. 20, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2002/192/oj).

(4)   OL L 176, 1999 7 10, p. 36, ELI: http://data.europa.eu/eli/agree_internation/1999/439(1)/oj.

(5)   1999 m. gegužės 17 d. Tarybos sprendimas 1999/437/EB dėl tam tikrų priemonių taikant Europos Sąjungos Tarybos, Islandijos Respublikos ir Norvegijos Karalystės sudarytą susitarimą dėl šių dviejų valstybių asociacijos įgyvendinant, taikant ir plėtojant Šengeno acquis (OL L 176, 1999 7 10, p. 31, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/1999/437/oj).

(6)   OL L 53, 2008 2 27, p. 52.

(7)   2008 m. sausio 28 d. Tarybos sprendimas 2008/146/EB dėl Europos Sąjungos, Europos bendrijos ir Šveicarijos Konfederacijos susitarimo dėl Šveicarijos Konfederacijos asociacijos įgyvendinant, taikant ir plėtojant Šengeno acquis sudarymo Europos bendrijos vardu (OL L 53, 2008 2 27, p. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2008/146/oj).

(8)   OL L 160, 2011 6 18, p. 21.

(9)   2011 m. kovo 7 d. Tarybos sprendimas 2011/350/ES dėl Europos Sąjungos, Europos bendrijos, Šveicarijos Konfederacijos ir Lichtenšteino Kunigaikštystės protokolo dėl Lichtenšteino Kunigaikštystės prisijungimo prie Europos Sąjungos, Europos bendrijos ir Šveicarijos Konfederacijos susitarimo dėl Šveicarijos Konfederacijos asociacijos įgyvendinant, taikant ir plėtojant Šengeno acquis sudarymo Europos Sąjungos vardu, kiek tai susiję su patikrinimų prie vidaus sienų panaikinimu ir asmenų judėjimu (OL L 160, 2011 6 18, p. 19, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2011/350/oj).


PRIEDAS

Pranešimas apie laikiną vidaus sienų kontrolės atnaujinimą arba pratęsimą

1.   Pranešimą pateikė

Nurodykite valstybę (-es) narę (-es).

2.   Pranešimo data

Nurodykite pranešimo pateikimo datą.

3.   Planuojamo vidaus sienų kontrolės atnaujinimo arba pratęsimo data ir trukmė (Reglamento (ES) 2016/399 27 straipsnio 1 dalies d punktas)

Nurodykite datą ir trukmę. Jei data ir trukmė nenurodytos, laikoma, kad atnaujinimas arba pratęsimas įsigalioja pirmos vidaus sienų kontrolės atnaujinimo arba pratęsimo dienos vidurnaktį (00:00).

4.   Siūlomo vidaus sienų kontrolės atnaujinimo arba pratęsimo mastas, nurodant, kuriame konkrečiame vidaus sienos ruože arba ruožuose bus atnaujinta arba pratęsta sienų kontrolė (Reglamento (ES) 2016/399 27 straipsnio 1 dalies b punktas)

Nurodykite vidaus sienos ruožą arba ruožus, kuriuose bus atnaujinta arba pratęsta sienų kontrolė, taip pat sienos rūšį (sausumos, jūrų, oro).

5.   Pranešimas apie

vidaus sienų kontrolės atnaujinimą pirmą kartą (nenumatytas įvykis) pagal Reglamento (ES) 2016/399 25a straipsnio 1 dalį

vidaus sienų kontrolės pratęsimą (nenumatytas įvykis) pagal Reglamento (ES) 2016/399 25a straipsnio 3 dalį

Ankstesnio (-ių) vidaus sienų kontrolės atnaujinimo (-ų) laikotarpis (-iai)

Nurodykite ankstesnio (-ių) vidaus sienų kontrolės atnaujinimo (-ų) laikotarpį (-ius).

vidaus sienų kontrolės atnaujinimą pirmą kartą (numatomas įvykis) pagal Reglamento (ES) 2016/399 25a straipsnio 4 ir 5 dalis

vidaus sienų kontrolės pratęsimą (numatomas įvykis) pagal Reglamento (ES) 2016/399 25a straipsnio 4 ir 5 dalis

Ankstesnio (-ių) vidaus sienų kontrolės atnaujinimo (-ų) laikotarpis (-iai)

Nurodykite ankstesnio (-ių) vidaus sienų kontrolės atnaujinimo (-ų) laikotarpį (-ius).

vidaus sienų kontrolės pratęsimą po dvejų metų dėl rimtos išskirtinės situacijos pagal Reglamento (ES) 2016/399 25a straipsnio 6 dalį

Ankstesnio (-ių) vidaus sienų kontrolės atnaujinimo (-ų) laikotarpis (-iai)

Nurodykite ankstesnio (-ių) vidaus sienų kontrolės atnaujinimo (-ų) laikotarpį (-ius).

vidaus sienų kontrolės pratęsimą po dvejų metų ir šešių mėnesių dėl rimtos išskirtinės situacijos pagal Reglamento (ES) 2016/399 25a straipsnio 6 dalį

Ankstesnio (-ių) vidaus sienų kontrolės atnaujinimo (-ų) laikotarpis (-iai)

Nurodykite ankstesnio (-ių) vidaus sienų kontrolės atnaujinimo (-ų) laikotarpį (-ius).

vidaus sienų kontrolės atnaujinimą laikantis Tarybos įgyvendinimo sprendimo pagal Reglamento (ES) 2016/399 28 straipsnio 1 ir 5 dalis

PASTABA.

Tolesnis vidaus sienų kontrolės atnaujinimas neturi būti laikomas pratęsimu, jei didelė grėsmė viešajai tvarkai ar vidaus saugumui, kuria jis grindžiamas, skiriasi nuo didelės grėsmės, dėl kurios vidaus sienų kontrolė buvo atnaujinta anksčiau. Jei taip, praneškite apie atnaujinimą pirmą kartą ir 7 punkte nurodykite didelės grėsmės viešajai tvarkai ar vidaus saugumui naują ir išskirtinį pobūdį.

6.   Jei pranešimas apie numatomą įvykį pateikiamas likus mažiau nei keturioms savaitėms iki planuojamo vidaus sienų kontrolės atnaujinimo arba pratęsimo (Reglamento (ES) 2016/399 25a straipsnio 4, 5 ir 6 dalys)

Nurodykite, kada tapo žinomos aplinkybės, dėl kurių reikia atnaujinti arba pratęsti vidaus sienų kontrolę.

7.   Didelė grėsmė viešajai tvarkai ar vidaus saugumui, kuri kyla dėl

teroristinių incidentų ar terorizmo grėsmių ir grėsmių, kurias kelia sunkių formų organizuotas nusikalstamumas

Nurodykite konkrečiai ir įrašykite visą svarbią informaciją apie įvykius, kurie kelia didelę grėsmę.

didelio masto ekstremaliųjų visuomenės sveikatos situacijų

Nurodykite konkrečiai ir įrašykite visą svarbią informaciją apie įvykius, kurie kelia didelę grėsmę.

išskirtinės padėties, kuriai būdingas staigus didelio masto neteisėtas trečiųjų šalių piliečių judėjimas, kaip apibrėžta Reglamento (ES) 2016/399 25 straipsnio 1 dalies c punkte

Nurodykite konkrečiai ir įrašykite visą svarbią informaciją apie įvykius, kurie kelia didelę grėsmę.

Pateikite informaciją apie staigų didelio masto neteisėto judėjimo pobūdį, spaudimą kompetentingų institucijų ištekliams ir pajėgumams, kompetentingų institucijų pasirengimo lygį, tikėtiną riziką bendram erdvės be vidaus sienų kontrolės veikimui, atlikus informacijos analizę gautus įrodymus ir visus turimus duomenis, be kita ko, gautus iš atitinkamų Sąjungos agentūrų.

didelio masto arba daug dėmesio sulaukiančio tarptautinio renginio

Nurodykite konkrečiai ir įrašykite visą svarbią informaciją apie įvykius, kurie kelia didelę grėsmę.

Kita

Nurodykite konkrečiai ir įrašykite visą svarbią informaciją apie įvykius, kurie kelia didelę grėsmę.

8.   Sienos perėjimo punktų pavadinimai

Pateikite informaciją arba prie pranešimo pridėkite atskirą rinkmeną. Jei sąrašas nepateikiamas, paaiškinkite kodėl.

9.   Priemonės, kurių ėmėsi kitos valstybės narės (jei taikoma)

Nurodykite priemones, kurių ėmėsi kitos valstybės narės, reaguodamos į vidaus sienų kontrolės atnaujinimą.

10.   Būtinumo ir proporcingumo vertinimas pagal Reglamento (ES) 2016/399 26 straipsnio 1 dalį

10.1.

Tinkamumas. Paaiškinkite, kaip atnaujinta sienų kontrolė padės tinkamai pašalinti grėsmę

 

10.2.

Paaiškinkite, kodėl tikslų, kurių siekiama atnaujinta kontrole, negalima pasiekti

Taikant alternatyvias priemones, pavyzdžiui, proporcingus patikrinimus, vykdomus atliekant patikrinimus teritorijoje, kaip nurodyta Reglamento (ES) 2016/399 23 straipsnio a punkte;

taikant Reglamento (ES) 2016/399 23a straipsnyje nustatytą procedūrą;

kitomis pagal Sąjungos teisę numatytomis policijos bendradarbiavimo formomis;

taikant bendras priemones, susijusias su laikinais kelionių į valstybes nares apribojimais, kaip nurodyta Reglamento (ES) 2016/399 21a straipsnio 2 dalyje.

10.3.

Tikėtinas poveikis asmenų judėjimui erdvėje be vidaus sienų kontrolės ir pasienio regionų veikimui

Pateikite poveikio mažinimo priemonių, numatytų siekiant apriboti poveikį laisvam asmenų judėjimui ir pasienio regionų veikimui, visų pirma kiek tai susiję su pasienio darbuotojais ir ekonominės veiklos vykdytojais, laukimo laiku ir eismo spūstimis, apžvalgą.

Nurodykite, kuriems pasienio regionams, kaip pranešta pagal Reglamento (ES) 2016/399 42b straipsnį, vidaus sienų kontrolės atnaujinimas daro poveikį.

10.4.

Jei didelė grėsmė kyla dėl staigaus didelio masto neteisėto judėjimo (Reglamento (ES) 2016/399 25 straipsnio 1 dalies c punktas ir 27 straipsnio 3 dalis)

Pateikite rizikos vertinimą ir informaciją apie staigų didelio masto neteisėtą judėjimą, įskaitant visą informaciją, gautą iš Sąjungos agentūrų, ir atitinkamų informacinių sistemų duomenų analizę.

Pateikite kiekybinius ir kokybinius duomenis, įskaitant, pavyzdžiui, tarptautinės apsaugos prašymų ir neteisėto judėjimo atvejų skaičių, taip pat informaciją apie staigų didelio masto neteisėto judėjimo pobūdį, kompetentingų institucijų ištekliams ir pajėgumams tenkantį spaudimą, kompetentingų institucijų pasirengimo lygį, tikėtiną riziką bendram erdvės be vidaus sienų kontrolės veikimui.

10.5.

Komisijos nuomonė ir konsultacijų procesas (jei taikoma)

Nurodykite:

kokių veiksmų imtasi siekiant atsižvelgti į Komisijos nuomonę (-es), pateiktą (-as) pagal Reglamento (ES) 2016/399 27a straipsnio 2 arba 3 dalį;

kokių veiksmų imtasi atsižvelgiant į konsultacijų, nustatytų pagal Reglamento (ES) 2016/399 27a straipsnio 4 dalį, rezultatus.

11.   Jei pranešimas susijęs su vidaus sienų kontrolės pratęsimu po 6 mėnesių pagal Reglamento (ES) 2016/399 25a straipsnio 5 dalį (Reglamento (ES) 2016/399 27 straipsnio 2 dalis)

11.1.

Būtinumo ir proporcingumo vertinimas pagal Reglamento (ES) 2016/399 26 straipsnio 1 dalyje nurodytus kriterijus

Užpildykite 10 punktą, atsižvelgdami į ankstesnį būtinumo ir proporcingumo vertinimą ir didelės grėsmės raidą nuo vidaus sienų kontrolės atnaujinimo.

11.2.

Didelės grėsmės mastas ir numatoma raida

Išsamiai apibūdinkite didelės grėsmės mastą ir numatomą raidą, visų pirma:

kiek laiko, tikėtina, išliks didelė grėsmė;

kurie vidaus sienų ruožai gali būti paveikti;

taip pat pateikite informaciją apie koordinavimo priemones, taikomas su kitomis valstybėmis narėmis, kurioms vidaus sienų kontrolė daro arba gali daryti poveikį.

12.   Jei pranešimas susijęs su vidaus sienų kontrolės pratęsimu po 2 metų dėl rimtos išskirtinės situacijos (Reglamento (ES) 2016/399 25a straipsnio 6 dalis)

12.1.

Būtinumo ir proporcingumo vertinimas pagal Reglamento (ES) 2016/399 26 straipsnio 2 dalyje nurodytus kriterijus

Užpildykite 11 punktą.

12.2.

Veiksmai, kurių imtasi siekiant atsižvelgti į Komisijos nuomonę, pateiktą pagal Reglamento (ES) 2016/399 25a straipsnio 6 dalį (jei taikoma)

 

12.3.

Veiksmai, kurių imtasi siekiant atsižvelgti į konsultacijas, pradėtas pagal Reglamento (ES) 2016/399 25a straipsnio 6 dalį (jei taikoma)

 

12.4.

Tebesitęsiančios grėsmės viešajai tvarkai ar vidaus saugumui pagrindimas

 

12.5.

Paaiškinimas, kodėl alternatyvios priemonės yra neveiksmingos

 

12.6.

Rizikos mažinimo priemonės

 

12.7.

Kai tinkama, nurodykite priemones, veiksmus, sąlygas ir tvarkaraštį, planuojamus siekiant panaikinti vidaus sienų kontrolę

 

13.   Bet kokia papildoma informacija (neprivaloma)

Pavyzdžiui:

išsami informacija apie strateginį ir operacinį bendradarbiavimą su kitomis valstybėmis narėmis

išsami informacija apie alternatyvių priemonių naudojimą (Reglamento (ES) 2016/399 23 straipsnis)

Reglamento (ES) 2016/399 23a straipsnyje nustatytos procedūros taikymas atnaujinant vidaus sienų kontrolę

dvišalio ar regioninio bendradarbiavimo iniciatyvos, be kita ko, su trečiosiomis šalimis

14.   Informacijos neatskleidimas dėl visuomenės saugumo priežasčių (Reglamento (ES) 2016/399 27 straipsnio 5 dalis)

Nurodykite, kiek tai įmanoma atskleisti dėl visuomenės saugumo priežasčių, ar kokia nors informacija buvo neatskleista dėl visuomenės saugumo priežasčių, atsižvelgiant į vykdomų tyrimų konfidencialumą.

Nurodykite, ar kokia nors informacija, apie kurią pranešta, buvo visiškai ar iš dalies įslaptinta pagal nacionalinę teisę.

15.   Informacijos konfidencialumas (Reglamento (ES) 2016/399 35 straipsnis)

Nurodykite, ar kokia nors informacija, apie kurią pranešta, turi likti konfidenciali.


ELI: http://data.europa.eu/eli/dec_impl/2025/315/oj

ISSN 1977-0723 (electronic edition)


Top