Choose the experimental features you want to try

This document is an excerpt from the EUR-Lex website

Document 32025D0308

2025 m. vasario 14 d. Komisijos įgyvendinimo sprendimas (ES) 2025/308, kuriuo pagal Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) 2016/399 33 straipsnį nustatomas vienodas vidaus sienų kontrolės atnaujinimo arba pratęsimo ataskaitos formatas

C/2025/905

OL L, 2025/308, 2025 2 17, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec_impl/2025/308/oj (BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, GA, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)

Legal status of the document In force

ELI: http://data.europa.eu/eli/dec_impl/2025/308/oj

European flag

Europos Sąjungos
oficialusis leidinys

LT

L serija


2025/308

2025 2 17

KOMISIJOS ĮGYVENDINIMO SPRENDIMAS (ES) 2025/308

2025 m. vasario 14 d.

kuriuo pagal Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) 2016/399 33 straipsnį nustatomas vienodas vidaus sienų kontrolės atnaujinimo arba pratęsimo ataskaitos formatas

EUROPOS KOMISIJA,

atsižvelgdama į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo,

atsižvelgdama į 2016 m. kovo 9 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) 2016/399 dėl taisyklių, reglamentuojančių asmenų judėjimą per sienas, Sąjungos kodekso (Šengeno sienų kodeksas) (1), ypač į jo 33 straipsnio 4 dalį,

kadangi:

(1)

erdvės be vidaus sienų, kurioje asmenys gali laisvai judėti, sukūrimas yra vienas iš pagrindinių Sąjungos laimėjimų. Todėl vidaus sienų kontrolės atnaujinimas turėtų tebebūti išimtis ir turėtų būti taikomas tik kaip kraštutinė priemonė;

(2)

Reglamentu (ES) 2016/399 reikalaujama, kad per 4 savaites nuo vidaus sienų kontrolės panaikinimo vidaus sienų kontrolę vykdžiusios valstybės narės Europos Parlamentui, Tarybai ir Komisijai pateiktų vidaus sienų kontrolės atnaujinimo ir, jei taikytina, pratęsimo ataskaitą;

(3)

Komisija turi priimti įgyvendinimo aktą, kuriuo nustatomas vienodas vidaus sienų kontrolės atnaujinimo ir, jei taikytina, pratęsimo ataskaitos formatas;

(4)

į vienodos ataskaitos formatą turėtų būti įtraukti visi elementai, kuriuos valstybės narės privalo pateikti pagal Reglamentą (ES) 2016/399;

(5)

Komisija gali paskelbti nuomonę dėl laikino vidaus sienos, sienų arba jų ruožų kontrolės atnaujinimo ex post vertinimo;

(6)

pagal Europos Sąjungos sutarties ir Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo Protokolo Nr. 22 dėl Danijos pozicijos 1 ir 2 straipsnius Danija nedalyvavo priimant Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) 2024/1717 (2), kuriuo iš dalies keičiamas Reglamentas (ES) 2016/399, ir jis nėra jai privalomas ar taikomas. Vis dėlto, kadangi Reglamentas (ES) 2024/1717 grindžiamas Šengeno acquis, remdamasi to protokolo 4 straipsniu Danija 2024 m. lapkričio 19 d. pranešė apie savo sprendimą įgyvendinti Reglamentą (ES) 2024/1717 savo nacionalinėje teisėje. Todėl Danija pagal tarptautinę teisę privalo šį sprendimą įgyvendinti;

(7)

šiuo sprendimu nėra plėtojamos Šengeno acquis nuostatos, kurias įgyvendinant Airija dalyvauja pagal Tarybos sprendimą 2002/192/EB (3). Todėl Airija nedalyvauja priimant šį sprendimą ir jis nėra jai privalomas ar taikomas;

(8)

Kipro atžvilgiu šis sprendimas yra aktas, grindžiamas Šengeno acquis ar kitaip su ja susijęs, kaip apibrėžta 2003 m. Stojimo akto 3 straipsnio 2 dalyje;

(9)

Islandijos ir Norvegijos atžvilgiu šiuo sprendimu plėtojamos Šengeno acquis nuostatos, kaip tai suprantama Europos Sąjungos Tarybos ir Islandijos Respublikos bei Norvegijos Karalystės susitarime dėl pastarųjų asociacijos įgyvendinant, taikant ir plėtojant Šengeno acquis (4), kurios patenka į Tarybos sprendimo 1999/437/EB (5) 1 straipsnio A punkte nurodytą sritį;

(10)

Šveicarijos atžvilgiu šiuo sprendimu plėtojamos Šengeno acquis nuostatos, kaip tai suprantama Europos Sąjungos, Europos bendrijos ir Šveicarijos Konfederacijos susitarime dėl Šveicarijos Konfederacijos asociacijos įgyvendinant, taikant ir plėtojant Šengeno acquis (6), kurios patenka į Sprendimo 1999/437/EB 1 straipsnio A punkte nurodytą sritį, minėtą sprendimą taikant kartu su Tarybos sprendimo 2008/146/EB (7) 3 straipsniu;

(11)

Lichtenšteino atžvilgiu šiuo sprendimu plėtojamos Šengeno acquis nuostatos, kaip tai suprantama Europos Sąjungos, Europos bendrijos, Šveicarijos Konfederacijos ir Lichtenšteino Kunigaikštystės protokole dėl Lichtenšteino Kunigaikštystės prisijungimo prie Europos Sąjungos, Europos bendrijos ir Šveicarijos Konfederacijos susitarimo dėl Šveicarijos Konfederacijos asociacijos įgyvendinant, taikant ir plėtojant Šengeno acquis (8), kurios patenka į Sprendimo 1999/437/EB 1 straipsnio A punkte nurodytą sritį, minėtą sprendimą taikant kartu su Tarybos sprendimo 2011/350/ES (9) 3 straipsniu;

(12)

šiame sprendime nustatytos priemonės atitinka Šengeno sienų kodekso komiteto nuomonę,

PRIĖMĖ ŠĮ SPRENDIMĄ:

1 straipsnis

Vienodas vidaus sienų kontrolės atnaujinimo arba pratęsimo ataskaitos formatas, nurodytas Reglamento (ES) 2016/399 33 straipsnio 4 dalyje, pateikiamas šio sprendimo priede.

2 straipsnis

Šis sprendimas įsigalioja dvidešimtą dieną po jo paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje.

Priimta Briuselyje 2025 m. vasario 14 d.

Komisijos vardu

Pirmininkė

Ursula VON DER LEYEN


(1)   OL L 77, 2016 3 23, p. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2016/399/oj.

(2)   2024 m. birželio 13 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) 2024/1717, kuriuo iš dalies keičiamas Reglamentas (ES) 2016/399 dėl taisyklių, reglamentuojančių asmenų judėjimą per sienas, Sąjungos kodekso (OL L, 2024/1717, 2024 6 20, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2024/1717/oj).

(3)   2002 m. vasario 28 d. Tarybos sprendimas 2002/192/EB dėl Airijos prašymo dalyvauti įgyvendinant kai kurias Šengeno acquis nuostatas (OL L 64, 2002 3 7, p. 20, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2002/192/oj).

(4)   OL L 176, 1999 7 10, p. 36, ELI: http://data.europa.eu/eli/agree_internation/1999/439(1)/oj.

(5)   1999 m. gegužės 17 d. Tarybos sprendimas 1999/437/EB dėl tam tikrų priemonių taikant Europos Sąjungos Tarybos, Islandijos Respublikos ir Norvegijos Karalystės sudarytą susitarimą dėl šių dviejų valstybių asociacijos įgyvendinant, taikant ir plėtojant Šengeno acquis (OL L 176, 1999 7 10, p. 31, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/1999/437/oj).

(6)   OL L 53, 2008 2 27, p. 52.

(7)   2008 m. sausio 28 d. Tarybos sprendimas 2008/146/EB dėl Europos Sąjungos, Europos bendrijos ir Šveicarijos Konfederacijos susitarimo dėl Šveicarijos Konfederacijos asociacijos įgyvendinant, taikant ir plėtojant Šengeno acquis sudarymo Europos bendrijos vardu (OL L 53, 2008 2 27, p. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2008/146/oj).

(8)   OL L 160, 2011 6 18, p. 21.

(9)   2011 m. kovo 7 d. Tarybos sprendimas 2011/350/ES dėl Europos Sąjungos, Europos bendrijos, Šveicarijos Konfederacijos ir Lichtenšteino Kunigaikštystės protokolo dėl Lichtenšteino Kunigaikštystės prisijungimo prie Europos Sąjungos, Europos bendrijos ir Šveicarijos Konfederacijos susitarimo dėl Šveicarijos Konfederacijos asociacijos įgyvendinant, taikant ir plėtojant Šengeno acquis sudarymo Europos Sąjungos vardu, kiek tai susiję su patikrinimų prie vidaus sienų panaikinimu ir asmenų judėjimu (OL L 160, 2011 6 18, p. 19, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2011/350/oj).


PRIEDAS

Vidaus sienų kontrolės atnaujinimo arba pratęsimo ataskaita

1.   Ataskaitą pateikė

Nurodykite ataskaitą teikiančią valstybę narę.

2.   Pateikimo data

Nurodykite datą.

3.   Ataskaitos laikotarpis

Nurodykite laikotarpį, kurį apima ataskaita, ir pateikite nuorodą į pranešimą apie šį vidaus sienų kontrolės atnaujinimą arba pratęsimą.

4.   Ataskaita pateikta

per 4 savaites nuo vidaus sienų kontrolės panaikinimo

pasibaigus pirmajam 12 mėnesių laikotarpiui, per kurį sienų kontrolė buvo pratęsta, kaip nurodyta Reglamento (ES) 2016/399 25a straipsnio 5 dalyje

pasibaigus antrajam 12 mėnesių laikotarpiui, per kurį sienų kontrolė buvo pratęsta, kaip nurodyta Reglamento (ES) 2016/399 25a straipsnio 5 dalyje

5.   Ataskaita dėl vidaus sienų kontrolės panaikinimo, teikiama po to, kai

vidaus sienų kontrolė atnaujinta pirmą kartą (nenumatytas įvykis) pagal Reglamento (ES) 2016/399 25a straipsnio 1 dalį

vidaus sienų kontrolė pratęsta (nenumatytas įvykis) pagal Reglamento (ES) 2016/399 25a straipsnio 3 dalį

vidaus sienų kontrolė atnaujinta pirmą kartą (numatomas įvykis) pagal Reglamento (ES) 2016/399 25a straipsnio 4 ir 5 dalis

vidaus sienų kontrolė pratęsta (numatomas įvykis) pagal Reglamento (ES) 2016/399 25a straipsnio 4 ir 5 dalis

vidaus sienų kontrolė pratęsta po dvejų metų dėl rimtos išskirtinės situacijos pagal Reglamento (ES) 2016/399 25a straipsnio 6 dalį

vidaus sienų kontrolė pratęsta po dvejų metų ir šešių mėnesių dėl rimtos išskirtinės situacijos pagal Reglamento (ES) 2016/399 25a straipsnio 6 dalį

vidaus sienų kontrolė atnaujinta laikantis Tarybos įgyvendinimo sprendimo pagal Reglamento (ES) 2016/399 28 straipsnio 1 ir 5 dalis

6.   Praktinio vidaus sienų kontrolės (kiekviename ruože ir (arba) sienos perėjimo punkte) įgyvendinimo aprašymas

6.1.

Patikrintų asmenų ir transporto priemonių skaičius

6.2.

Vidaus sienų kontrolės pobūdis ir vykdymo tvarka:

a)

statinė arba dinaminė

b)

nuolatinė arba atrankinė

c)

dažnumas

d)

trukmė

e)

intensyvumas

f)

sienų kontrolę vykdančios institucijos

g)

infrastruktūros naudojimas

h)

technologinių priemonių naudojimas

6.3.

Dėl vidaus sienų kontrolės atnaujinimo arba pratęsimo uždarytų tarpvalstybinių eismo jungčių (kelių, vandens kelių, geležinkelių) skaičius

6.4.

Konsultacijos su kaimyninėmis valstybėmis narėmis prieš vidaus sienų kontrolės atnaujinimą arba pratęsimą, jo metu arba po jo

6.5.

Veiksmai, kurių imtasi atsižvelgiant į Komisijos nuomonę (-es) (jei taikoma)

6.6.

Veiksmai, kurių imtasi atsižvelgiant į konsultacijas (jei taikoma)

6.7.

Rizikos vertinimų, atliktų prieš vidaus sienų kontrolės atnaujinimą, jo metu arba po jo, naudojimas ir tikslumas

6.8.

Informacija apie operacinį bendradarbiavimą ir keitimąsi informacija su kaimyninėmis valstybėmis narėmis prieš vidaus sienų kontrolės atnaujinimą, jo metu ar po jo

Jei prašomos informacijos nėra, paaiškinkite priežastis ir, jei įmanoma, pateikite įverčius.

7.   Pradinis ir tolesnis proporcingumo ir būtinumo vertinimas, taip pat ex post vertinimas

7.1.   Tinkamumas. Kokiu mastu vidaus sienų kontrolės atnaujinimu arba pratęsimu tinkamai pašalinta grėsmė

 

7.2.   Priežastys, dėl kurių tikslų nebuvo įmanoma pasiekti:

a)

taikant alternatyvias priemones, pavyzdžiui, proporcingus patikrinimus, vykdomus atliekant patikrinimus teritorijoje, kaip nurodyta Reglamento (ES) 2016/399 23 straipsnio a punkte;

b)

taikant Reglamento (ES) 2016/399 23a straipsnyje nustatytą procedūrą;

c)

kitomis pagal Sąjungos teisę numatytomis policijos bendradarbiavimo formomis;

d)

taikant bendras priemones, susijusias su laikinais kelionių į valstybes nares apribojimais, kaip nurodyta Reglamento (ES) 2016/399 21a straipsnio 2 dalyje.

7.3.   Poveikis asmenų judėjimui erdvėje be vidaus sienų kontrolės ir pasienio regionų veikimui

Pateikite duomenis apie tarpvalstybinių srautų pokyčius, visų pirma kiek tai susiję su pasienio darbuotojais ir ekonominės veiklos vykdytojais, laukimo laiku ir eismo spūstimis.

Nurodykite, kuriems pasienio regionams, kaip pranešta pagal Reglamento (ES) 2016/399 42b straipsnį, vidaus sienų kontrolė daro poveikį.

Nurodykite, kokių priemonių imtasi siekiant sušvelninti vidaus sienų kontrolės poveikį.

Kai aktualu, pateikite informaciją apie skundus ir teisinius ginčus dėl vidaus sienų kontrolės atnaujinimo nacionaliniu lygmeniu.

7.4.   Jei grėsmė kilo dėl išskirtinės padėties, kuriai būdingas staigus didelio masto neteisėtas trečiųjų šalių piliečių judėjimas, kaip apibrėžta Reglamento (ES) 2016/399 25 straipsnio 1 dalies c punkte

a)

Spaudimo bendriems ištekliams ir pajėgumams pobūdžio ir raidos, kompetentingų institucijų pasirengimo ir pavojaus bendram erdvės be vidaus sienų kontrolės veikimui vertinimas;

b)

ankstesnių rizikos vertinimų ir pateiktos informacijos, įskaitant bet kokią iš Sąjungos agentūrų gautą informaciją, tikslumo vertinimas.

7.5.   Jei taikytina, veiksniai, dėl kurių buvo priimtas sprendimas panaikinti vidaus sienų kontrolę

 

7.6.   Asmenų, sulaikytų atnaujinus vidaus sienų kontrolę skaičius, jeigu žinomas

Jeigu žinoma, nurodykite, kiek asmenų buvo sulaikyta įtarus:

a)

teroristinius nusikaltimus;

b)

neteisėtą žmonių gabenimą;

c)

prekybą žmonėmis;

d)

nusikalstamas veikas, išskyrus terorizmą, neteisėtą žmonių gabenimą ar prekybą žmonėmis;

e)

neteisėtą atvykimą arba buvimą (t. y. asmuo neatitinka arba nebeatitinka atvykimo reikalavimų pagal Reglamento (ES) 2016/399 6 straipsnį arba vidaus sieną kerta ne sienos perėjimo punkte).

7.7.   Vidaus sienų kontrolės atnaujinimo arba pratęsimo metu prie vidaus sienos pateiktų tarptautinės apsaugos prašymų skaičius

 

8.   Atsisakymas leisti atvykti, asmenų perdavimas ir readmisija prie vidaus sienų

8.1.

Bendras trečiųjų šalių piliečių, kuriems nebuvo leista atvykti atnaujinus vidaus sienų kontrolę skaičius, jeigu žinomas. Taip pat nurodykite skaičių, jeigu jis žinomas, asmenų,

a)

kurių atžvilgiu priimtas sprendimas grąžinti po sulaikymo ir (arba) sprendimas atsisakyti leisti atvykti pagal analogiją taikant Reglamento (ES) 2016/399 14 straipsnį;

b)

kurie perduoti laikantis Reglamento (ES) 2016/399 23a straipsnyje nurodytos procedūros (jei taikoma lygiagrečiai);

c)

kurių atžvilgiu vykdyta readmisija pagal ankstesnius dvišalius readmisijos susitarimus ar tvarką;

d)

kita (nurodykite taikytiną teisinį pagrindą).

8.2.

Jei taikytina, paaiškinkite ypatingas aplinkybes, pateisinančias lygiagretų Reglamento (ES) 2016/399 23a straipsnio taikymą vidaus sienų kontrolės atnaujinimo arba pratęsimo metu

9.   Priemonių, lygiagrečiai taikytų vidaus sienų kontrolės atnaujinimo arba pratęsimo metu, apžvalga

a)

Alternatyvios priemonės, pavyzdžiui, proporcingi patikrinimai, nurodyti Reglamento (ES) 2016/399 23 straipsnyje

b)

Kitos pagal Sąjungos teisę numatytos policijos bendradarbiavimo formos

c)

Laikini su visuomenės sveikata susiję kelionių apribojimai (Reglamento (ES) 2016/399 21a straipsnio 2 dalis)

d)

Regioninio ir dvišalio bendradarbiavimo iniciatyvos, be kita ko, su trečiosiomis šalimis

10.   Informacijos konfidencialumas (Reglamento (ES) 2016/399 35 straipsnis)

Nurodykite, ar kuri nors šios ataskaitos dalis turi likti konfidenciali, ir, jei taip, kuri.


ELI: http://data.europa.eu/eli/dec_impl/2025/308/oj

ISSN 1977-0723 (electronic edition)


Top