(1)

Reglamento (ES) Nr. 952/2013 6 straipsnio 1 dalyje reikalaujama, kad visi informacijos mainai tarp muitinių tarpusavyje ir tarp ekonominės veiklos vykdytojų ir muitinių, taip pat tokios informacijos saugojimas, kaip reikalaujama pagal muitų teisės aktus, būtų vykdomi naudojantis elektroninėmis duomenų apdorojimo priemonėmis;

(2)

Reglamento (ES) Nr. 952/2013 6 straipsnio 4 dalyje nustatyta, kad išimtiniais atvejais galima priimti sprendimus leisti vienai ar kelioms valstybėms narėms nukrypti nuo reikalavimo informacijos mainams vykdyti ir tai informacijai saugoti naudoti elektronines duomenų apdorojimo priemones, jei tokia nukrypti leidžianti nuostata pagrindžiama jos prašančios valstybės narės ypatinga padėtimi ir tą nuostatą leidžiama taikyti konkrečiu laikotarpiu;

(3)

Komisijos įgyvendinimo sprendimu (ES) 2019/2151 (2) nustatyta darbo programa (toliau – darbo programa), susijusi su Sąjungos muitinės kodekse numatytų elektroninių sistemų kūrimu ir diegimu. Šioje darbo programoje išvardytos elektroninės sistemos, kurios turi būti sukurtos, ir nustatytos numatomos tų sistemų veikimo pradžios datos. Joje nurodytas „Importo kontrolės sistemos 2“ (toliau – ICS2) įgyvendinimas remiantis Reglamento (ES) Nr. 952/2013 6 straipsnio 1 dalimi, 16, 46, 47 ir 127–132 straipsniais ir jos įdiegimo datos;

(4)

remiantis darbo programa, valstybės narės nuo 2021 m. kovo 15 d. turėjo būti pasirengusios įdiegti ICS2 įvežimo bendrųjų deklaracijų duomenims apie prekes, kurias pašto paslaugų teikėjai ir skubių siuntų vežėjai veža oro transportu, rinkti, taip pat iki 2021 m. spalio 1 d. sudaryti galimybę ekonominės veiklos vykdytojams prisijungti prie sistemos ir teikti įvežimo bendrąsias deklaracijas naudojantis šia sistema;

(5)

pagal Reglamento (ES) Nr. 952/2013 127 straipsnį ir Komisijos įgyvendinimo reglamento (ES) 2015/2447 (3) 183 straipsnio 1 dalies c punktą Sąjungoje įsisteigę pašto paslaugų teikėjai nuo 2021 m. spalio 1 d. įvežimo bendrąsias deklaracijas turi teikti naudodamiesi ICS2;

(6)

Sąjungos pašto paslaugų teikėjų, kurie gauna paštą iš ne Sąjungos pašto paslaugų teikėjų, galimybės laiku gauti elektroninius išankstinius duomenis ir šiais duomenimis keistis, kad galėtų vykdyti pareigas pagal Įgyvendinimo reglamentą (ES) 2015/2447, priklauso nuo tų ne Sąjungos pašto paslaugų teikėjų. Tačiau tam tikrų trečiųjų šalių pašto paslaugų teikėjai dar nėra techniškai pasirengę laikytis elektroninių išankstinių duomenų rinkimo ir tarptautinių jų mainų reikalavimų, kurie jiems taikomi pagal Pasaulinės pašto sąjungos konvenciją. Tad jie vis dar nepajėgia rinkti visų ar dalies elektroninių duomenų ir todėl neperduoda tų duomenų Sąjungoje įsisteigusiems pašto paslaugų teikėjams. Vietoj šių duomenų Sąjungos pašto paslaugų teikėjai galėtų pakartotinai naudoti muitinės deklaracijų teikimo reikmėms surinktus duomenis ir tuos duomenis automatizuotai perduoti ICS2. Tačiau ne visi Sąjungos pašto paslaugų teikėjai yra įdiegę tokį automatizuotą pakartotinio naudojimo procesą;

(7)

dėl to, kad iš tam tikrų trečiosiose šalyse įsisteigusių pašto paslaugų teikėjų negaunama elektroninių išankstinių duomenų (šie duomenys – tai išankstinėje įvežimo deklaracijoje ar prieš pakrovimą teikiamoje deklaracijoje pateikiama informacija, kuri paprastai nurodoma muitinei skirtoje formoje), Sąjungoje įsisteigę pašto paslaugų teikėjai pašto siuntų fizinio atvežimo metu duomenis į ICS2 turi įvesti rankiniu būdu, jei jie nėra įdiegę automatizuoto pakartotinio duomenų, kurie renkami muitinės deklaracijai parengti, naudojimo ir perdavimo ICS2 pagal Reglamento (ES) Nr. 952/2013 139 straipsnio 5 dalį proceso. Jei toks rankinio duomenų įvedimo procesas taikytinas daugeliui pašto siuntų, gali kilti didelių tarptautinio pašto pristatymo grandinės veikimo sutrikimų;

(8)

nepaisant to, kad nuo 2021 m. spalio 1 d. privaloma visų pašto siuntų įvežimo bendrųjų deklaracijų duomenis teikti elektroninėmis priemonėmis, iš Belgijos, Bulgarijos, Kipro, Lietuvos, Nyderlandų ir Suomijos muitinių pateiktos informacijos matyti, kad paštų siuntų, apie kurias neturima elektroninių išankstinių duomenų, būtinų įvežimo bendrosioms deklaracijoms tose valstybėse narėse pateikti per ICS2, dalis viršijo 15 % bendro pašto siuntų, gautų per mėnesį iki šio sprendimo taikymo pradžios dienos, skaičiaus. Tai lemia į pirmiau minėtas valstybes nares paštu atvežamų prekių srautų trikdžius ir vėlavimą, nepaisant tų valstybių narių dedamų pastangų vykdyti teisines prievoles dėl su ICS2 susijusių duomenų elektroninių mainų;

(9)

prašymai duoti leidimą taikyti nukrypti leidžiančią nuostatą pagal Reglamentą (ES) Nr. 952/2013 (Bulgarija, Kipras ir Lietuva savo prašymus pateikė 2021 m. gruodžio 21 d., Nyderlandai prašymą pateikė 2021 m. gruodžio 23 d., Belgija – 2022 m. sausio 5 d., o Suomija – 2022 m. sausio 14 d.) grindžiami išimtinėmis aplinkybėmis, kurias lėmė nepakankamas ne Sąjungos pašto paslaugų teikėjų sistemų techninis parengimas. Tokiomis nukrypti leidžiančiomis nuostatomis toms valstybėms narėms turėtų būti laikinai leidžiama informacijos apie pašto siuntomis atsiunčiamas prekes mainams vykdyti ir tai informacijai saugoti naudoti neelektronines duomenų apdorojimo priemones, jeigu ne Sąjungos pašto paslaugų teikėjai neperduoda elektroninių išankstinių duomenų apie tokias prekes Sąjungos pašto paslaugų teikėjams ir jeigu Sąjungos pašto paslaugų teikėjai negali pakartotinai panaudoti muitinės deklaracijų duomenų įvežimo bendrosioms deklaracijoms per ICS2 pateikti;

(10)

įgyvendindamos šį sprendimą, Belgijos, Bulgarijos, Kipro, Lietuvos, Nyderlandų ir Suomijos muitinės per vieną mėnesį po pranešimo apie šį sprendimą turės pranešti Komisijai apie savo atitinkamų pašto paslaugų teikėjų pažangą, padarytą siekiant įvežimo bendrųjų deklaracijų duomenis apie pašto siuntas teikti per ICS2;

(11)

prievolė teikti įvežimo bendrųjų deklaracijų duomenis apie visas pašto siuntas elektroninėmis priemonėmis įsigaliojo nuo 2021 m. spalio 1 d., todėl šis sprendimas turėtų būti taikomas atgaline data nuo tos dienos iki 2022 m. birželio 30 d.,