(1)

Reglamento (ES) Nr. 952/2013 95 straipsnio 1 dalyje nustatytos sąlygos, kurias turi atitikti ekonominės veiklos vykdytojas, kad jam būtų leista pateikti bendrąją garantiją, užtikrinančią skolos muitinei ir kitų privalomųjų mokėjimų sumokėjimą. Reglamento (ES) Nr. 952/2013 95 straipsnio 2 dalyje nustatyti papildomi kriterijai, kuriuos turi atitikti ekonominės veiklos vykdytojai, kad jiems būtų leista pateikti tokią sumažinto dydžio bendrąją garantiją arba naudotis atleidimu nuo pareigos pateikti garantiją dėl galinčių atsirasti skolų muitinei ir kitų privalomųjų mokėjimų. Vienas iš tų kriterijų yra finansinio mokumo kriterijus (2). Šis kriterijus laikomas įvykdytu, jeigu pareiškėjo finansinė padėtis yra gera, ir dėl to jis gali įvykdyti savo įsipareigojimus, deramai atsižvelgus į atitinkamos verslo veiklos rūšies ypatumus;

(2)

nagrinėdamos prašymą dėl bendrosios garantijos dydžio sumažinimo arba atleidimo nuo pareigos pateikti garantiją, muitinės administracijos turi įvertinti, ar pareiškėjas yra pajėgus sumokėti skolą muitinei ir kitus privalomuosius mokėjimus sudarančią sumą, jei to prireiktų;

(3)

Deleguotojo reglamento (ES) 2015/2446 84 straipsnyje nustatytos sąlygos, kurias turi atitikti ekonominės veiklos vykdytojas (3), kad jam būtų leista naudotis sumažinto dydžio bendrąja garantija arba kad jis būtų atleistas nuo pareigos pateikti garantiją. Be kitų sąlygų, nustatytų pagal finansinio mokumo kriterijų, reikalaujama, kad pareiškėjas pagrįstų turįs pakankamai finansinių išteklių savo pareigoms, susijusioms su galinčia atsirasti skola muitinei ir kitais privalomaisiais mokėjimais, kurių sumokėjimo garantija neužtikrina, įvykdyti. Tačiau iš praktinės Reglamento (ES) Nr. 952/2013 ir Deleguotojo reglamento (ES) 2015/2446 įgyvendinimo patirties matyti, kad ši sąlyga yra per daug ribojanti, nes suprantama tik kaip reikalingo likvidaus turto turėjimas. Likvidus turtas ne vienintelis rodiklis, liudijantis, kad ekonominės veiklos vykdytojas gali sumokėti skolą muitinei arba kitus privalomuosius mokėjimus, kurių sumokėjimo garantija neužtikrina. Taip pat būtų galima atsižvelgti į kitus elementus, pavyzdžiui, lengvai konvertuojamą turtą. Todėl būtina atsisakyti likvidumo elemento, kaip atskiros sąlygos, ir pateikti paaiškinimą, kad neatskiriama pareiškėjo finansinės padėties vertinimo dalis yra pareiškėjo pajėgumo vykdyti savo pareigas sumokėti skolą muitinei ir kitus privalomuosius mokėjimus, kurių sumokėjimo garantija neužtikrina, vertinimas;

(4)

kartu, siekiant užtikrinti vienodą šių taisyklių taikymą, būtina paaiškinti, kad vertinimas, ar įvykdyta pakankamai geros finansinės padėties sąlyga, susijusi su ekonominės veiklos vykdytojo pajėgumu sumokėti galinčią atsirasti skolą muitinei ir kitus privalomuosius mokėjimus, kurių sumokėjimo garantija neužtikrina, atliekamas tik nagrinėjant prašymus leisti naudotis supaprastinimais – sumažinto dydžio bendrąja garantija arba atleidimu nuo pareigos pateikti garantiją. Tai yra būtina siekiant nustatyti šio vertinimo ribas, atsižvelgiant į visų sumažinimo lygių bendrąsias garantijas;

(5)

tais atvejais, kai referencinis dydis, nustatytas pagal Komisijos įgyvendinimo reglamento (ES) 2015/24473 155 straipsnį, būtų neproporcingas galinčioms atsirasti skoloms muitinei, būtina numatyti galimybę (4), kad priimdama sprendimą dėl garantijos dydžio sumažinimo lygio muitinė galėtų savo nuožiūra atsižvelgti į skolos muitinei atsiradimo riziką;

(6)

taip pat būtina paaiškinti, kad vadovaujantis Reglamento (ES) Nr. 952/2013 38 straipsnio 5 dalimi įgaliotiesiems ekonominės veiklos vykdytojams taikomos vertinimo procedūros neturėtų būti dubliuojamos, o muitinė, prieš leisdama taikyti konkrečius supaprastinimus, kuriais gali norėti pasinaudoti įgaliotieji ekonominės veiklos vykdytojai, tebeturėtų galimybę patikrinti, ar įgaliotieji ekonominės veiklos vykdytojai laikosi konkrečių to supaprastinimo reikalavimų,