I PRIEDAS

Instrukcijos

EBVPD yra ekonominės veiklos vykdytojų savideklaracija, kurioje pateikiami viešųjų institucijų ar trečiųjų šalių išduotus sertifikatus pakeičiantys pirminiai įrodymai. Kaip nurodyta Direktyvos 2014/24/ES 59 straipsnyje, tai yra ekonominės veiklos vykdytojo oficialus pareiškimas, kad jis nėra patekęs į vieną iš padėčių, kurių atveju ekonominės veiklos vykdytojai turi arba gali būti pašalinami; kad jis tenkina atitinkamus atrankos kriterijus ir kad, jei taikytina, jis atitinka objektyvias taisykles ir kriterijus, nustatytus siekiant sumažinti kandidatų, kurių kvalifikacija iš esmės būtų tinkama pakviesti dalyvauti konkurse, skaičių. Jo paskirtis – sumažinti administracinę naštą, atsirandančią dėl reikalavimo pateikti daug su pašalinimo ir atrankos kriterijais susijusių sertifikatų ar kitų dokumentų.

Siekdamos padėti ekonominės veiklos vykdytojams užpildyti EBVPD, valstybės narės gali pateikti EBVPD naudojimo nurodymus, pavyzdžiui, paaiškinti, kurios nacionalinės teisės nuostatos yra susijusios su III dalies A skirsniu (1), nurodyti, kad konkrečioje šalyje negalima sudaryti oficialių patvirtintų ekonominės veiklos vykdytojų sąrašų ar išduoti lygiaverčių sertifikatų, arba patikslinti, kokios nuorodos ir kokia informacija turi būti pateiktos, kad perkančiosios organizacijos ar perkantieji subjektai konkretų sertifikatą galėtų atsisiųsti elektroniniu būdu.

Rengdamos konkrečios pirkimo procedūros pirkimo dokumentus, perkančiosios organizacijos ir perkantieji subjektai kvietime dalyvauti konkurse, kvietime dalyvauti konkurse nurodytuose pirkimo dokumentuose arba kvietimuose patvirtinti susidomėjimą turi nurodyti, kokios informacijos jie reikalaus iš ekonominės veiklos vykdytojų, ir aiškiai pareikšti, ar reikalauja pateikti II ir III dalyse nurodytą informaciją (2) apie subrangovus, kurių pajėgumais ekonominės veiklos vykdytojas nesiremia (3). Jie taip pat gali palengvinti užduotį ekonominės veiklos vykdytojams ir šią informaciją tiesiogiai nurodyti elektroninėje EBVPD versijoje, pavyzdžiui, naudodamiesi EBVPD paslauga (https://webgate.acceptance.ec.europa.eu/growth/tools-databases/ecertis2/resources/espd/index.html (4)), kuria Komisijos tarnybos leis nemokamai naudotis perkančiosioms organizacijoms, perkantiesiems subjektams, ekonominės veiklos vykdytojams, elektroninių paslaugų teikėjams ir kitoms suinteresuotosioms šalims.

Prie pagal atvirą konkursą pateiktų pasiūlymų ir prašymų dalyvauti ribotuose konkursuose, konkursuose su derybomis, konkurenciniuose dialoguose arba inovacijų partnerystėje turi būti pridedami siekiant pateikti reikiamą informaciją ekonominės veiklos vykdytojų užpildyti EBVPD (5). Išskyrus tam tikrų pagal preliminariąsias sutartis sudaromų sutarčių atvejus, konkurso dalyvis, kuriam ketinama skirti sutartį, turės pateikti naujausius sertifikatus ir patvirtinamuosius dokumentus.

Valstybės narės gali pačios reglamentuoti arba leisti perkančiosioms organizacijoms ir perkantiesiems subjektams nuspręsti, ar EBVPD naudoti ir per pirkimo procedūras, kurioms netaikomos ar nevisiškai taikomos išsamios direktyvų 2014/24/ES ar 2014/25/ES procedūrinės taisyklės, pavyzdžiui, vykdant pirkimą, kurio vertė mažesnė už atitinkamą ribą, ar pirkimą, kuriam taikomos specialios su socialinėmis ir kitomis specialiomis paslaugomis susijusios taisyklės (paprastesnis režimas) (6). Panašiai valstybės narės gali pačios reglamentuoti arba leisti perkančiosioms organizacijoms ir perkantiesiems subjektams nuspręsti, ar EBVPD naudoti ir skiriant koncesijos sutartis, nepaisant to, ar joms taikomos Direktyvos 2014/23/ES (7) nuostatos.

Perkančioji organizacija ar perkantysis subjektas gali bet kuriuo procedūros metu iš bet kurio konkurso dalyvio pareikalauti pateikti visus reikiamus sertifikatus ir patvirtinamuosius dokumentus arba jų dalį, kai tai būtina tinkamai procedūros eigai užtikrinti.

Jei ekonominės veiklos vykdytojai, užpildydami EBVPD ar kitaip pateikdami informaciją, reikalingą patikrinti, ar nėra pagrindų pašalinti, arba patikrinti atitiktį atrankos kriterijams, labai iškreipė faktus, tokią informaciją nuslėpė arba negali pateikti patvirtinamųjų dokumentų, jie gali būti pašalinti iš pirkimo procedūros arba jiems pagal nacionalinę teisę gali būti iškelta baudžiamoji byla.

Ekonominės veiklos vykdytojai gali pakartotinai naudoti informaciją, pateiktą EBVPD, kuris jau buvo naudojamas ankstesnėje pirkimo procedūroje, jei jame pateikta informacija tebėra teisinga ir tinkama. Lengviausias būdas tai padaryti yra įterpti informaciją į naująjį EBVPD, naudojantis atitinkamomis funkcijomis, kurios tuo tikslu įdiegtos minėtojoje elektroninėje EBVPD paslaugoje. Žinoma, informaciją, pavyzdžiui, saugomą ekonominės veiklos vykdytojo IT įrangoje (kompiuteriuose, planšetiniuose kompiuteriuose, serveriuose ir pan.), bus galima pakartotinai naudoti ir kitaip ją perkopijuojant.

Pagal Direktyvos 2014/24/ES 59 straipsnio 2 dalies antrą pastraipą EBVPD pateikiamas tik elektronine forma; tačiau tai gali būti atidėta iki ne ilgiau kaip 2018 m. balandžio 18 d. (8) Tai reiškia, kad abi – tiek visiškai elektroninė, tiek popierinė – EBVPD versijos gali būti naudojamos kartu ne ilgiau kaip iki 2018 m. balandžio 18 d. Ką tik paminėta EBVPD paslauga leis ekonominės veiklos vykdytojams bet kuriuo atveju EBVPD užpildyti elektroniškai, taigi jie galės visapusiškai pasinaudoti visais siūlomų funkcijų privalumais (visų pirma pakartotiniu informacijos naudojimu). Pirkimo procedūrų, kurias vykdant elektroninių ryšio priemonių naudojimas atidėtas (tai galima ne ilgiau kaip iki 2018 m. balandžio 18 d.), atveju EBVPD paslauga suteikia galimybę ekonominės veiklos vykdytojams jų elektroniniu būdu užpildytą EBVPD atsispausdinti kaip popierinį dokumentą, kurį galima pateikti perkančiajai organizacijai ar perkančiajam subjektui kitomis – ne elektroninėmis – ryšio priemonėmis (9).

Kaip nurodyta pirmiau, EBVPD – tai ekonominės veiklos vykdytojo oficialus pareiškimas, kad jam netaikomi susiję pašalinimo pagrindai, jis atitinka susijusius atrankos kriterijus ir pateiks susijusią informaciją, kurios reikalauja perkančioji organizacija ar perkantysis subjektas.

Tais atvejais, kai pirkimas padalytas į pirkimo dalis ir skirtingų pirkimo dalių atrankos kriterijai (10) skiriasi, turėtų būti užpildomas kiekvienos pirkimo dalies (ar kiekvienos pirkimų dalių su vienodais atrankos kriterijais grupės) EBVPD.

EBVPD taip pat nurodoma viešoji institucija arba trečioji šalis, atsakinga už patvirtinamųjų dokumentų parengimą (11), ir pateikiamas oficialus pareiškimas, kad ekonominės veiklos vykdytojas pareikalavus galės nedelsdamas pateikti tuos patvirtinamuosius dokumentus.

Perkančiosios organizacijos ar perkantieji subjektai gali pasirinkti arba valstybės narės gali iš jų pareikalauti (12) reikalaujamą informaciją apie atrankos kriterijus apriboti vienu klausimu – ar ekonominės veiklos vykdytojai atitinka visus reikalaujamus atrankos kriterijus (Taip/Ne). Nors vėliau gali būti pareikalauta daugiau informacijos ir (arba) dokumentų, reikėtų siekti neužkrauti per didelės administracinės naštos ekonominės veiklos vykdytojams, iš visų konkrečios pirkimo procedūros dalyvių sistemingai reikalaujant sertifikatų ar kitų formų įrodomųjų dokumentų ar imantis veiksmų, kuriais diskriminuojant atrenkami ekonominės veiklos vykdytojai, iš kurių bus reikalaujama tokius dokumentus pateikti.

Perkančiųjų organizacijų ir perkančiųjų subjektų pareigos tiesiogiai gauti susijusius dokumentus, naudojantis prieiga prie bet kurios iš valstybių narių nemokamos nacionalinės duomenų bazės, išlieka ir tais atvejais, kai informacija, kurios apie atrankos kriterijus reikalauta iš pradžių, apsiribojo atsakymais „Taip“/„Ne“. Jei tokių elektroninių dokumentų reikalaujama, ekonominės veiklos vykdytojai informaciją, kurios reikia susijusiems dokumentams gauti, kai tikrinama atitiktis atrankos kriterijams, pateiks perkančiajai organizacijai ar perkančiajam subjektui, o ne tiesiogiai EBVPD.

Kai perkančiajai organizacijai ar perkančiajam subjektui elektroniniu būdu prieinamas išrašas iš atitinkamo registro, pavyzdžiui, neteistumo pažymų registro, ekonominės veiklos vykdytojas gali nurodyti, kur tą informaciją galima rasti (t. y. saugyklos pavadinimą, interneto adresą, dokumento ar įrašo numerį ir pan.), kad perkančioji organizacija ar perkantysis subjektas tą informaciją galėtų atsisiųsti. Nurodydamas šią informaciją, ekonominės veiklos vykdytojas sutinka, kad perkančioji organizacija ar perkantysis subjektas atsisiųstų atitinkamus dokumentus laikydamasis nacionalinių asmens duomenų, ypač specialių duomenų kategorijų, kaip antai apie nusikaltimus, baudžiamuosius nuosprendžius ar saugumo priemones, tvarkymo taisyklių, kuriomis įgyvendinama Direktyva 95/46/EB  (13).

Pagal Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos 2014/24/ES 64 straipsnį ekonominės veiklos vykdytojai, kurie yra įtraukti į oficialius patvirtintų ekonominės veiklos vykdytojų sąrašus arba yra sertifikuoti pagal viešąją arba privačiąją teisę įsteigtų įstaigų, gali dėl III–V dalyse reikalaujamos informacijos perkančiajai organizacijai ar perkančiajam subjektui pateikti kompetentingos valdžios institucijos išduotą registracijos sertifikatą arba kompetentingos sertifikavimo įstaigos išduotą sertifikatą.

Jeigu ekonominės veiklos vykdytojas dalyvauja savarankiškai ir nesiremia kitų subjektų pajėgumais, kad atitiktų atrankos kriterijus, jis turi užpildyti vieną EBVPD.

Jeigu ekonominės veiklos vykdytojas dalyvauja savarankiškai, bet remiasi vieno ar kelių kitų subjektų pajėgumais, jis turi užtikrinti, kad perkančioji organizacija ar perkantysis subjektas gautų jo EBVPD ir atskirą kiekvieno iš subjektų, kuriais jis remiasi, EBVPD su atitinkama informacija apie tą subjektą (14).

Galiausiai, kai pirkimo procedūroje kartu dalyvauja ekonominės veiklos vykdytojų grupės, įskaitant laikinas asociacijas, turi būti pateiktas atskiras kiekvieno dalyvaujančio ekonominės veiklos vykdytojo EBVPD su II–V dalyse reikalaujama informacija.

Visais atvejais, kai ekonominės veiklos vykdytojo administracijos, valdymo arba priežiūros organo narys yra ne vienas asmuo arba ne vienas asmuo turi atstovavimo, sprendimo ar kontrolės įgaliojimus to ekonominės veiklos vykdytojo atžvilgiu, tą patį EBVPD gali turėti pasirašyti kiekvienas asmuo, atsižvelgiant į nacionalines taisykles, įskaitant susijusias su duomenų apsauga.

Dėl EBVPD pasirašymo atkreipkite dėmesį, kad parašo ant EBVPD gali nereikėti tais atvejais, kai EBVPD persiunčiamas kaip dalis dokumentų rinkinio, kurio autentiškumas ir vientisumas užtikrinamas parašu (-ais), reikalaujamu (-ais) persiunčiant (15).

EBVPD sudaro tokios dalys ir skirsniai:

—	I dalis. Informacija apie pirkimo procedūrą ir perkančiąją organizaciją ar perkantįjį subjektą

—	II dalis. Informacija apie ekonominės veiklos vykdytoją

—

III dalis. Pašalinimo kriterijai — A. Su baudžiamaisiais nuosprendžiais susiję pagrindai (juos taikyti privaloma pagal Direktyvos 2014/24/ES 57 straipsnio 1 dalį. Jų taikymas taip pat privalomas perkančiosioms organizacijoms pagal Direktyvos 2014/25/ES 80 straipsnio 1 dalies antrą pastraipą, o perkantieji subjektai, kurie nėra perkančiosios organizacijos, gali nuspręsti taikyti šiuos pašalinimo kriterijus.) — B. Su mokesčių ar socialinio draudimo įmokų mokėjimu susiję pagrindai (juos taikyti privaloma pagal Direktyvos 2014/24/ES 57 straipsnio 2 dalį, jei priimtas galutinis ir privalomas sprendimas. Tokiomis pačiomis sąlygomis jų taikymas taip pat privalomas perkančiosioms organizacijoms pagal Direktyvos 2014/25/ES 80 straipsnio 1 dalies antrą pastraipą, o perkantieji subjektai, kurie nėra perkančiosios organizacijos, gali nuspręsti taikyti šiuos pašalinimo pagrindus. Atkreipkite dėmesį, kad pagal tam tikrų valstybių narių nacionalinės teisės aktus pašalinimas gali būti privalomas ir tada, kai sprendimas nėra galutinis ir privalomas.) — C. Su nemokumu, interesų konfliktu ar profesiniais nusižengimais susiję pagrindai (žr. Direktyvos 2014/24/ES 57 straipsnio 4 dalį) (atvejai, kai ekonominės veiklos vykdytojai gali būti pašalinti; valstybės narės gali savo perkančiąsias organizacijas priversti taikyti šiuos pašalinimo pagrindus. Pagal Direktyvos 2014/25/ES 80 straipsnio 1 dalį visi perkantieji subjektai, nesvarbu, ar jie yra perkančiosios organizacijos, gali nuspręsti taikyti šiuos pašalinimo pagrindus arba valstybės narės gali iš jų to pareikalauti.) — D. Kiti pašalinimo pagrindai, kurie gali būti numatyti perkančiosios organizacijos ar perkančiojo subjekto valstybės narės nacionalinės teisės aktuose

—	IV dalis. Atrankos kriterijai  (16) — α. Visų atrankos kriterijų bendra nuoroda — A. Tinkamumas — B. Ekonominė ir finansinė būklė — C. Techniniai ir profesiniai pajėgumai — D. Kokybės užtikrinimo schemos ir aplinkosaugos vadybos standartai  (17)  (18)

—	V dalis. Kandidatų, kurių kvalifikacija tinkama, skaičiaus sumažinimas  (19)

—	VI dalis. Baigiamieji pareiškimai

---

(1)  Pavyzdžiui, kad ekonominės veiklos vykdytojai, kurie buvo nuteisti pagal šalies baudžiamojo kodekso x, y ir z straipsnius, turi tai nurodyti teikdami informaciją dėl teistumo už dalyvavimą nusikalstamos organizacijos ar pinigų plovimo veikoje.

(2)  Informacija apie pašalinimo pagrindus.

(3)  Žr. Direktyvos 2014/24/ES 71 straipsnio 5 dalies trečią pastraipą ir Direktyvos 2014/25/ES 88 straipsnio 5 dalies trečią pastraipą.

(4)  Nuoroda pateikiama į preliminarią, tebekuriamą versiją. Ją užbaigus, nuoroda į galutinę versiją bus pateikta čia ar kitu tinkamu būdu.

(5)  Padėtis sudėtingesnė vykdant derybas be išankstinio skelbimo apie pirkimą, nurodytas Direktyvos 2014/24/ES 32 straipsnyje ir Direktyvos 2014/25/ES 50 straipsnyje, nes šios nuostatos taikomos visiškai kitomis aplinkybėmis.

Reikalauti pateikti EBVPD sudarytų bereikalingą administracinę naštą arba būtų netinkama dėl kitų priežasčių 1) tuo atveju, kai įmanomas tik vienas, iš anksto nustatytas dalyvis (Direktyvos 2014/24/ES 32 straipsnio 2 dalies b punktas, 3 dalies b ir d punktai ir 5 dalis ir Direktyvos 2014/25/ES 50 straipsnio c, e, f ir i punktai), ir 2) dėl skubos (Direktyvos 2014/24/ES 32 straipsnio 2 dalies c punktas ir Direktyvos 2014/25/ES 50 straipsnio d ir h punktai) arba dėl specifinių sandorio dėl prekių, kurios kotiruojamos ir perkamos prekių rinkoje, ypatybių (Direktyvos 2014/24/ES 32 straipsnio 3 dalies c punktas ir Direktyvos 2014/25/ES 50 straipsnio g punktas).

Kita vertus, EBVPD būtų visapusiškai naudingas ir jo turėtų būti reikalaujama visais kitais atvejais, kai paprastai gali dalyvauti daugiau nei vienas dalyvis ir nėra skubos arba specifinių sandorio ypatybių; taip yra Direktyvos 2014/24/ES 32 straipsnio 2 dalies a punkto, 3 dalies a punkto ir 4 dalies ir Direktyvos 2014/25/ES 50 straipsnio a, b ir j punktų atveju.

(6)  Direktyvos 2014/24/ES 74–77 straipsniai ir Direktyvos 2014/25/ES 91–94 straipsniai.

(7)  2014 m. vasario 26 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 2014/23/ES dėl koncesijos sutarčių suteikimo (OL L 94, 2014 3 28, p. 1).

(8)  Žr. Direktyvos 2014/24/ES 90 straipsnio 3 dalį.

(9)  Jie taip pat galės sukurti PDF formato EBVPD, kurį galima persiųsti elektroniniu būdu kaip priedą. Kad ekonominės veiklos vykdytojai vėliau galėtų pakartotinai naudoti informaciją, jie užpildytą EBVPD turėtų išsaugoti tinkamu elektroniniu formatu (pvz., XML).

(10)  Taip gali būti nurodant minimalią reikalaujamą apyvartą, kuri tokiais atvejais turi būti nustatyta pagal atskirų pirkimo dalių didžiausią numatomą vertę.

(11)  Išskyrus atvejus, kai perkančiosios organizacijos ar perkantieji subjektai nurodė, kad iš pradžių pakaks bendros informacijos (Taip/Ne) apie reikalavimų įvykdymą. Toliau rasite išsamesnį paaiškinimą apie šią galimybę.

(12)  Tokie reikalavimai gali būti bendri arba taikomi tik tam tikroms situacijoms, pvz., tik atvirame konkurse arba – jei procedūrą sudaro du etapai – tik tais atvejais, kai dalyvauti bus pakviesti visi minimalius reikalavimus atitinkantys kandidatai.

(13)  1995 m. spalio 24 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 95/46/EB dėl asmenų apsaugos tvarkant asmens duomenis ir dėl laisvo tokių duomenų judėjimo (OL L 281, 1995 11 23, p. 31).

(14)  Žr. II dalies C skirsnį.

(15)  Pavyzdžiui: jei atviro konkurso metu konkurso dokumentai ir pridedamas EBVPD persiunčiami e. laišku, kuriame yra reikiamo tipo elektroninis parašas, papildomo (-ų) parašo (-ų) ant EBVPD gali nereikėti. E. parašas ant EBVPD gali būti nebūtinas ir tais atvejais, kai EBVPD yra integruotas į e. pirkimo platformą, kuria norint naudotis yra būtinas elektroninis tapatumo nustatymas.

(16)  Pagal Direktyvos 2014/25/ES 80 straipsnio 2 dalį perkantieji subjektai, nesvarbu, ar jie yra perkančiosios organizacijos, gali nuspręsti taikyti atrankos kriterijus, nurodytus Direktyvos 2014/24/ES 58 straipsnyje (IV dalies A, B ir C skirsniai).

(17)  Direktyvoje 2014/25/ES nėra aiškiai numatyta, kad perkantieji subjektai EBVPD naudotų norėdami taikyti su kokybės užtikrinimo schemomis ir aplinkosaugos vadybos standartais susijusius reikalavimus (IV dalies D skirsnis), bet tai vis tiek turėtų būti leista dėl praktinių priežasčių, nes Direktyvos 2014/24/ES 62 straipsnis ir Direktyvos 2014/25/ES 81 straipsnis iš esmės yra vienodi.

(18)  Pagal Direktyvos 2014/25/ES 77 straipsnio 2 dalį ir 78 straipsnio 1 dalį perkantieji subjektai atrenka dalyvius remdamiesi objektyviomis taisyklėmis ir kriterijais. Kaip aprašyta pirmiau, šie kriterijai kai kuriais atvejais gali būti tokie, kokie nustatyti Direktyvoje 2014/24/ES, arba iš esmės identiški toms nuostatoms (žr. 16 išnašą). Tačiau objektyvios taisyklės ir kriterijai taip pat gali būti būdingi tam tikram perkančiajam subjektui arba konkrečiai pirkimo procedūrai. Tačiau tokie atvejai negali būti įtraukti į standartinę formą.

(19)  Direktyvoje 2014/25/ES nėra aiškiai numatyta, kad perkantieji subjektai EBVPD naudotų norėdami sumažinti kandidatų, kurių kvalifikacija tinkama, skaičių (V dalis), bet tai vis tiek turėtų būti leista dėl praktinių priežasčių, nes tiek Direktyvos 2014/24/ES 65 straipsnyje, tiek Direktyvos 2014/25/ES 78 straipsnio 2 dalyje reikalaujama, kad kiekvienas toks skaičiaus sumažinimas būtų atliekamas laikantis objektyvių ir nediskriminacinių kriterijų ar taisyklių.

2 PRIEDAS

EUROPOS BENDROJO VIEŠŲJŲ PIRKIMŲ DOKUMENTO (EBVPD) STANDARTINĖ FORMA

I dalis. Informacija apie pirkimo procedūrą ir perkančiąją organizaciją ar perkantįjį subjektą

II dalis. Informacija apie ekonominės veiklos vykdytoją

III dalis. Pašalinimo pagrindai

IV dalis. Atrankos kriterijai

V dalis. Kandidatų, kurių kvalifikacija tinkama, skaičiaus sumažinimas

VI dalis. Baigiamieji pareiškimai