EUROPOS KOMISIJA

Briuselis, 2025 02 12

COM(2025) 40 final

2025/0023(COD)

Pasiūlymas

EUROPOS PARLAMENTO IR TARYBOS REGLAMENTAS

kuriuo iš dalies keičiamas Reglamentas (ES) 2015/848 dėl nemokumo bylų siekiant pakeisti jo A ir B priedus

AIŠKINAMASIS MEMORANDUMAS

1.PASIŪLYMO APLINKYBĖS

•Pasiūlymo pagrindimas ir tikslai

A ir B priedais remiamasi nustatant 2015 m. gegužės 20 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) 2015/848 dėl nemokumo bylų taikymo sritį. Juose išvardytas baigtinis valstybių narių įstatymuose numatytų nemokumo bylų arba nemokumo specialistų, kuriems taikomas Reglamentas, sąrašas. Todėl svarbu, kad šie priedai būtų reguliariai atnaujinami siekiant atspindėti faktinę teisinę padėtį valstybėse narėse.

Pagal Reglamento 1 straipsnio 1 dalį, 2 straipsnio 4 punktą ir 9 konstatuojamąją dalį, taikant Reglamentą nacionalinės bylos laikomos nemokumo bylomis tik jei jos yra išvardytos Reglamento A priede pateiktame sąraše. Be to, pagal Reglamento 2 straipsnio 5 punktą ir 21 konstatuojamąją dalį, asmenys ir įstaigos, kurie atitinka Reglamento nemokumo specialisto apibrėžtį, yra išvardyti B priede.

2022 m. liepos mėn. Slovakija pranešė Komisijai apie naujausius nacionalinės nemokumo teisės pakeitimus, kuriais nustatyta nauja prevencinė restruktūrizavimo procedūra, taip pat apie naują nemokumo specialistų rūšį. 2022 m. rugsėjo mėn. buvo pateikti Estijos, Ispanijos, Maltos ir Italijos pranešimai, 2023 m. liepos mėn. – Belgijos, o 2024 m. sausio mėn. – Liuksemburgo pranešimai.

Komisija išnagrinėjo minėtųjų valstybių narių pranešimus, kad įsitikintų, jog pranešimai atitinka Reglamento reikalavimus.

Todėl Reglamentas (ES) 2015/848 turėtų būti atitinkamai iš dalies pakeistas.

•Suderinamumas su toje pačioje politikos srityje galiojančiomis nuostatomis

•Suderinamumas su kitomis Sąjungos politikos sritimis

2.TEISINIS PAGRINDAS, SUBSIDIARUMO IR PROPORCINGUMO PRINCIPAI

•Teisinis pagrindas

•Subsidiarumo principas (neišimtinės kompetencijos atveju)

Reglamentas (ES) 2015/848 priklauso Europos Sąjungos pasidalijamajai kompetencijai. Reglamentu (ES) 2015/848 nustatomos išsamios taisyklės, tiesiogiai taikomos A priede nurodytoms tarpvalstybinėms nemokumo byloms ir B priede nurodytų rūšių nemokumo specialistams.

Vis dėlto šiuo pasiūlymu minėtieji priedai tik iš dalies pakeičiami, kad tiksliai atitiktų nacionalinių pranešimų turinį ir kad tie priedai, kuriuose atitinkamai pateikiami šios srities nacionalinių procedūrų arba nemokumo specialistų rūšių sąrašai, būtų pritaikyti. Šie pakeitimai neturi poveikio pačiame Reglamente nustatytiems įpareigojimams ir taisyklėms.

•Proporcingumo principas

•Priemonės pasirinkimas

3.EX POST VERTINIMO, KONSULTACIJŲ SU SUINTERESUOTOSIOMIS ŠALIMIS IR POVEIKIO VERTINIMO REZULTATAI

4.POVEIKIS BIUDŽETUI

2025/0023 (COD)

Pasiūlymas

EUROPOS PARLAMENTO IR TARYBOS REGLAMENTAS

kuriuo iš dalies keičiamas Reglamentas (ES) 2015/848 dėl nemokumo bylų siekiant pakeisti jo A ir B priedus

EUROPOS PARLAMENTAS IR EUROPOS SĄJUNGOS TARYBA,

atsižvelgdami į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo, ypač į jos 81 straipsnio 2 dalies a, c ir f punktus,

atsižvelgdami į Europos Komisijos pasiūlymą,

teisėkūros procedūra priimamo akto projektą perdavus nacionaliniams parlamentams,

laikydamiesi įprastos teisėkūros procedūros,

kadangi:

(1)Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) 2015/848 2 A ir B prieduose išvardyti valstybių narių nacionalinės teisės aktuose atitinkamai nurodytų nemokumo bylų ir nemokumo specialistų, kuriems taikomas tas reglamentas, pavadinimai. A priede išvardytos Reglamento (ES) 2015/848 2 straipsnio 4 punkte nurodytos nemokumo bylos, o B priede – to reglamento 2 straipsnio 5 punkte nurodyti nemokumo specialistai;

(2)2022 m. liepos mėn. Slovakija pranešė Komisijai apie naujausius nacionalinės nemokumo teisės pakeitimus, kuriais nustatyta nauja prevencinė restruktūrizavimo procedūra, taip pat apie naują nemokumo specialistų rūšį. Po to pranešimo 2022 m. rugsėjo mėn. buvo pateikti Estijos, Ispanijos, Maltos ir Italijos pranešimai, 2023 m. liepos mėn. – Belgijos, o 2024 m. sausio mėn. – Liuksemburgo pranešimai, susiję su naujausiais jų vidaus teisės pakeitimais, kuriais nustatytos naujų rūšių nemokumo bylos arba nemokumo specialistai. Naujosios nemokumo bylų ir nemokumo specialistų rūšys atitinka Reglamente (ES) 2015/848 nustatytus reikalavimus ir dėl jų būtina iš dalies pakeisti to reglamento A ir B priedus;

(3)pagal prie Europos Sąjungos sutarties ir Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo pridėto Protokolo Nr. 21 dėl Jungtinės Karalystės ir Airijos pozicijos dėl laisvės, saugumo ir teisingumo erdvės [1 ir 2 straipsnius] [nedalyvavimo atveju] [3 straipsnį] [dalyvavimo atveju] ir 4a straipsnio 1 dalį, [Airija [...] raštu pranešė apie savo pageidavimą dalyvauti priimant ir taikant šį reglamentą] / [nedarant poveikio to protokolo 4 straipsniui, Airija nedalyvauja priimant šį reglamentą ir jis nėra jai privalomas ar taikomas];

(4)pagal prie Europos Sąjungos sutarties ir Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo pridėto Protokolo Nr. 22 dėl Danijos pozicijos 1 ir 2 straipsnius, Danija nedalyvauja priimant šį reglamentą ir jis nėra jai privalomas ar taikomas;

(5)todėl Reglamentas (ES) 2015/848 turėtų būti atitinkamai iš dalies pakeistas,

PRIĖMĖ ŠĮ REGLAMENTĄ:

1 straipsnis

Reglamento (ES) 2015/848 A ir B priedai pakeičiami šio reglamento priede pateiktu tekstu.

2 straipsnis

Šis reglamentas įsigalioja dvidešimtą dieną po jo paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje.

Šis reglamentas pagal Sutartis privalomas visas ir tiesiogiai taikomas valstybėse narėse.

Priimta Briuselyje

(1)    OL L 172, 2019 6 26, p. 18–55.

(2)    2015 m. gegužės 20 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) 2015/848 dėl nemokumo bylų (OL L 141, 2015 6 5, p. 19, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2015/848/oj).

EUROPOS KOMISIJA

Briuselis, 2025 02 12

COM(2025) 40 final

PRIEDAS

prie Pasiūlymo dėl

EUROPOS PARLAMENTO IR TARYBOS REGLAMENTO

kuriuo iš dalies keičiamas Reglamentas (ES) 2015/848 dėl nemokumo bylų siekiant pakeisti jo A ir B priedus

„A PRIEDAS

2 STRAIPSNIO 4 PUNKTE NURODYTOS NEMOKUMO BYLOS

BELGIQUE/BELGIË

–Het faillissement/La faillite,

–De openbare gerechtelijke reorganisatie door een collectief akkoord/La réorganisation judiciaire publique par accord collectif,

–De openbare gerechtelijke reorganisatie door een minnelijk akkoord/La réorganisation judiciaire publique par accord amiable,

–De overdracht onder gerechtelijk gezag/Le transfert sous autorité de justice,

–De collectieve schuldenregeling/Le règlement collectif de dettes,

–De vrijwillige vereffening/La liquidation volontaire,

–De gerechtelijke vereffening/La liquidation judiciaire,

–De voorlopige ontneming van het beheer, als bedoeld in artikel XX.32 van het Wetboek van economisch recht/Le dessaisissement provisoire de la gestion, visé à l’article XX.32 du Code de droit économique,

–De voorlopige ontneming als bedoeld in artikel XX.49/1 van het Wetboek van economisch recht/Le dessaisissement provisoire visé à l’article XX.49/1 du Code de droit économique,

БЪЛГАРИЯ

–Производство по несъстоятелност,

–Производство по стабилизация на търговеца,

ČESKÁ REPUBLIKA

–Konkurs,

–Reorganizace,

–Oddlužení,

DEUTSCHLAND

–Das Konkursverfahren,

–Das gerichtliche Vergleichsverfahren,

–Das Gesamtvollstreckungsverfahren,

–Das Insolvenzverfahren,

–Die öffentliche Restrukturierungssache,

EESTI

–Pankrotimenetlus,

–Võlgade ümberkujundamise menetlus,

–Saneerimismenetlus,

ÉIRE/IRELAND

–Compulsory winding-up by the court,

–Bankruptcy,

–The administration in bankruptcy of the estate of persons dying insolvent,

–Winding-up in bankruptcy of partnerships,

–Creditors’ voluntary winding-up (with confirmation of a court),

–Arrangements under the control of the court which involve the vesting of all or part of the property of the debtor in the Official Assignee for realisation and distribution,

–Examinership,

–Debt Relief Notice,

–Debt Settlement Arrangement,

–Personal Insolvency Arrangement,

ΕΛΛΑΔΑ

–Η πτώχευση,

–Η ειδική εκκαθάριση εν λειτουργία,

–Σχέδιο αναδιοργάνωσης,

–Απλοποιημένη διαδικασία επί πτωχεύσεων μικρού αντικειμένου,

–Διαδικασία εξυγίανσης,

ESPAÑA

–Concurso de acreedores,

–Comunicación pública de apertura de negociaciones con los acreedores,

–Planes de reestructuración,

–Procedimiento especial para microempresas,

FRANCE

–Sauvegarde,

–Sauvegarde accélérée,

–Sauvegarde financière accélérée,

–Redressement judiciaire,

–Liquidation judiciaire,

HRVATSKA

–Stečajni postupak,

–Predstečajni postupak,

–Postupak stečaja potrošača,

–Postupak izvanredne uprave u trgovačkim društvima od sistemskog značaja za Republiku Hrvatsku,

ITALIA

–Fallimento [until 14 July 2022],

–Liquidazione giudiziale [from 15 July 2022],

–Concordato preventivo,

–Liquidazione coatta amministrativa,

–Amministrazione straordinaria,

–Accordi di ristrutturazione,

–Concordato semplificato per la liquidazione del patrimonio all’esito della composizione negoziata,

–Piano di ristrutturazione soggetto ad omologazione,

–Procedure di composizione della crisi da sovraindebitamento del consumatore (accordo o piano) [until 14 July 2022],

–Liquidazione dei beni [until 14 July 2022],

–Ristrutturazione dei debiti del consumatore [from 15 July 2022],

–Concordato minore [from 15 July 2022],

–Liquidazione controllata del sovraindebitato [from 15 July 2022],

ΚΥΠΡΟΣ

–Υποχρεωτική εκκαθάριση από το Δικαστήριο,

–Εκούσια εκκαθάριση από μέλη,

–Εκούσια εκκαθάριση από πιστωτές,

–Εκκαθάριση με την εποπτεία του Δικαστηρίου,

–Διάταγμα παραλαβής και πτώχευσης κατόπιν Δικαστικού Διατάγματος,

–Διαχείριση της περιουσίας προσώπων που απεβίωσαν αφερέγγυα,

–Διορισμός Εξεταστή,

–Προσωπικά Σχέδια Αποπληρωμής,

LATVIJA

–Tiesiskās aizsardzības process,

–Juridiskās personas maksātnespējas process,

–Fiziskās personas maksātnespējas process,

LIETUVA

–Juridinio asmens restruktūrizavimo byla,

–Juridinio asmens bankroto byla,

–Juridinio asmens bankroto procesas ne teismo tvarka,

–Fizinio asmens bankroto procesas,

LUXEMBOURG

–Faillite,

–Gestion contrôlée [until 1 November 2023],

–Concordat préventif de faillite (par abandon d’actif) [until 1 November 2023],

–Régime spécial de liquidation du notariat,

–Procédure de règlement collectif des dettes dans le cadre du surendettement,

–Réorganisation judiciaire par accord collectif

–Réorganisation judiciaire par transfert par décision de justice

–Réorganisation judiciaire aux fins d'obtenir un sursis en vue de permettre la conclusion d'un accord amiable

MAGYARORSZÁG

–Csődeljárás,

–Felszámolási eljárás,

–Nyilvános szerkezetátalakítási eljárás

[from 1 July 2022],

MALTA

–Xoljiment,

–Amministrazzjoni,

–Stralċ volontarju mill-membri jew mill-kredituri,

–Stralċ mill-Qorti,

–Falliment f’każ ta’ kummerċjant,

–Proċedura biex kumpanija tirkupra,

–Proċedura bażika ta’ ristrutturar preventive,

–Proċedura ta’ ristrutturar preventiv ifformulata minn qabel,

–Proċedura ta’ ristrutturar preventiv approvata minn qabel,

NEDERLAND

–Het faillissement,

–De surseance van betaling,

–De schuldsaneringsregeling natuurlijke personen,

–De openbare akkoordprocedure buiten faillissement,

ÖSTERREICH

–Das Konkursverfahren (Insolvenzverfahren),

–Das Sanierungsverfahren ohne Eigenverwaltung (Insolvenzverfahren),

–Das Sanierungsverfahren mit Eigenverwaltung (Insolvenzverfahren),

–Das Schuldenregulierungsverfahren,

–Das Abschöpfungsverfahren,

–Das Europäische Restrukturierungsverfahren,

POLSKA

–Upadłość,

–Postępowanie o zatwierdzenie układu,

–Postępowanie o zatwierdzenie układu na zgromadzeniu wierzycieli przez osobę fizyczną nieprowadzącą działalności gospodarczej,

–Przyspieszone postępowanie układowe,

–Postępowanie układowe,

–Postępowanie sanacyjne,

PORTUGAL

–Processo de insolvência,

–Processo especial de revitalização,

–Processo especial para acordo de pagamento,

ROMÂNIA

–Procedura insolvenței,

–Reorganizarea judiciară,

–Procedura falimentului,

–Concordatul preventiv,

SLOVENIJA

–Postopek preventivnega prestrukturiranja,

–Postopek prisilne poravnave,

–Postopek poenostavljene prisilne poravnave,

–Stečajni postopek: stečajni postopek nad pravno osebo, postopek osebnega stečaja in postopek stečaja zapuščine,

SLOVENSKO

–Konkurzné konanie,

–Reštrukturalizačné konanie,

–Oddlženie,

–Verejná preventívna reštrukturalizácia,

SUOMI/FINLAND

–Konkurssi/konkurs,

–Yrityssaneeraus/företagssanering,

–Yksityishenkilön velkajärjestely/skuldsanering för privatpersoner,

SVERIGE

–Konkurs,

–Företagsrekonstruktion,

–Skuldsanering.

B PRIEDAS

2 STRAIPSNIO 5 PUNKTE NURODYTI NEMOKUMO SPECIALISTAI

BELGIQUE/BELGIË

–De curator/Le curateur,

–De gerechtsmandataris/Le mandataire de justice,

–De schuldbemiddelaar/Le médiateur de dettes,

–De vereffenaar/Le liquidateur,

–De voorlopige bewindvoerder/L’administrateur provisoire,

–Herstructureringsdeskundige/Praticien de la réorganisation,

–Vereffeningsdeskundige/Praticien de la liquidation,

БЪЛГАРИЯ

–Назначен предварително временен синдик,

–Временен синдик,

–(Постоянен) синдик,

–Служебен синдик,

–Доверено лице,

ČESKÁ REPUBLIKA

–Insolvenční správce,

–Předběžný insolvenční správce,

–Oddělený insolvenční správce,

–Zvláštní insolvenční správce,

–Zástupce insolvenčního správce,

DEUTSCHLAND

–Konkursverwalter,

–Vergleichsverwalter,

–Sachwalter (nach der Vergleichsordnung),

–Verwalter,

–Insolvenzverwalter,

–Sachwalter (nach der Insolvenzordnung),

–Treuhänder,

–Vorläufiger Insolvenzverwalter,

–Vorläufiger Sachwalter,

–Restrukturierungsbeauftragter,

EESTI

–Pankrotihaldur,

–Ajutine pankrotihaldur,

–Usaldusisik,

–Saneerimisn ustaja,

ÉIRE/IRELAND

–Liquidator,

–Official Assignee,

–Trustee in bankruptcy,

–Provisional Liquidator,

–Examiner,

–Personal Insolvency Practitioner,

–Insolvency Service,

ΕΛΛΑΔΑ

–Ο σύνδικος,

–Ο εισηγητής,

–Η επιτροπή των πιστωτών,

–Ο ειδικός εκκαθαριστής,

ESPAÑA

–Administrador concursal,

–Experto en la reestructuración,

FRANCE

–Mandataire judiciaire,

–Liquidateur,

–Administrateur judiciaire,

–Commissaire à l’exécution du plan,

HRVATSKA

–Stečajni upravitelj,

–Privremeni stečajni upravitelj,

–Stečajni povjerenik,

–Povjerenik,

–Izvanredni povjerenik,

ITALIA

–Curatore,

–Commissario giudiziale,

–Commissario straordinario,

–Commissario liquidatore,

–Ausiliario nel concordato semplificato per la liquidazione del patrimonio all’esito della composizione negoziata,

–Liquidatore giudiziale,

–Professionista nominato dal Tribunale,

–Organismo di composizione della crisi nella procedura di composizione della crisi da sovraindebitamento del consumatore [until 14 July 2022],

–Organismo di composizione della crisi nella procedura di composizione della crisi da sovraindebitamento [from 15 July 2022],

–Liquidatore,

ΚΥΠΡΟΣ

–Εκκαθαριστής και Προσωρινός Εκκαθαριστής,

–Επίσημος Παραλήπτης,

–Διαχειριστής της Πτώχευσης,

–Εξεταστής,

–Σύμβουλος Αφερεγγυότητας,

LATVIJA

–Maksātnespējas procesa administrators,

–Tiesiskās aizsardzības procesa uzraugošā persona,

LIETUVA

–Nemokumo administratorius,

LUXEMBOURG

–Le curateur,

–Le commissaire,

–Le liquidateur,

–Le conseil de gérance de la section d’assainissement du notariat,

–Le liquidateur dans le cadre du surendettement,

–Le mandataire de justice,

MAGYARORSZÁG

–Vagyonfelügyelő,

–Felszámoló,

–Szerkezetátalakítási szakértő [from 1 July 2022],

MALTA

–Amministratur,

–Amministratur Proviżorju,

–Riċevitur Uffiċjali,

–Stralċjarju / Likwidatur,

–Manager Speċjali,

–Kuratur,

–Kontrolur Speċjali,

–Prattikant fl-insolvenza,

–Trustee tal-falliment,

NEDERLAND

–De curator in het faillissement,

–De bewindvoerder in de surseance van betaling,

–De bewindvoerder in de schuldsaneringsregeling natuurlijke personen,

–De herstructureringsdeskundige in de openbare akkoordprocedure buiten faillissement,

–De observator in de openbare akkoordprocedure buiten faillissement,

ÖSTERREICH

–Masseverwalter,

–Sanierungsverwalter,

–Restrukturierungsbeauftragter,

–Besonderer Verwalter,

–Einstweiliger Verwalter,

–Sachwalter,

–Treuhänder,

–Insolvenzgericht,

–Konkursgericht,

POLSKA

–Syndyk,

–Nadzorca sądowy,

–Zarządca,

–Nadzorca układu,

–Tymczasowy nadzorca sądowy,

–Tymczasowy zarządca,

–Zarządca przymusowy,

PORTUGAL

–Administrador da insolvência,

–Administrador judicial provisório,

ROMÂNIA

–Practician în insolvență,

–Administrator concordatar,

–Administrator judiciar,

–Lichidator judiciar,

SLOVENIJA

–Upravitelj,

SLOVENSKO

–Predbežný správca,

–Správca,

–Špeciálny správca,

SUOMI/FINLAND

–Pesänhoitaja/boförvaltare,

–Selvittäjä/utredare,

SVERIGE

–Förvaltare,

–Rekonstruktör.“