EUROPOS KOMISIJA

Briuselis, 2024 11 05

COM(2024) 370 final

2024/0286(BUD)

Pasiūlymas

EUROPOS PARLAMENTO IR TARYBOS SPRENDIMAS

dėl Europos prisitaikymo prie globalizacijos padarinių fondo atleistiems darbuotojams lėšų mobilizavimo pagal Belgijos paraišką „EGF/2024/002 BE/Limburg machinery and paper“

AIŠKINAMASIS MEMORANDUMAS

PASIŪLYMO APLINKYBĖS

1.Europos prisitaikymo prie globalizacijos padarinių fondo atleistiems darbuotojams (EGF) finansinės paramos taisyklės nustatytos 2021 m. balandžio 28 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamente (ES) 2021/691 dėl Europos prisitaikymo prie globalizacijos padarinių fondo atleistiems darbuotojams (EGF), kuriuo panaikinamas Reglamentas (ES) Nr. 1309/2013 1 .

2.2024 m. liepos 19 d. Belgija pateikė paraišką „EGF/2024/002 BE/Limburg machinery and paper“ dėl EGF finansinės paramos po darbuotojų atleidimo ekonomikos sektoriuose, kurie priskiriami NACE 2 red. 17 skyriui (Popieriaus ir popieriaus gaminių gamyba) ir 28 skyriui (Mašinų ir įrangos gamyba) NUTS 2 lygmens Limburgo provincijos (BE22) regione Belgijoje.

3.Įvertinusi šią paraišką Komisija, laikydamasi visų taikytinų Reglamento (ES) 2021/691 nuostatų, padarė išvadą, kad EGF finansinės paramos suteikimo sąlygos yra įvykdytos.

PARAIŠKOS SANTRAUKA

PARAIŠKOS VERTINIMAS

Procedūra

4.Belgija paraišką „EGF/2024/002 BE/Limburg machinery and paper“ pateikė 2024 m. liepos 19 d., t. y. per 12 savaičių nuo dienos, kurią buvo įgyvendinti Reglamento (ES) 2021/691 4 straipsnio 2 dalies c punkte išdėstyti intervencijos kriterijai. Tą pačią dieną Komisija pranešė apie paraiškos gavimą. Komisija gavo paraiškos vertimą 2024 m. rugpjūčio 27 d., o 2024 m. rugsėjo 4 d. paprašė Belgijos pateikti papildomos informacijos. Tokia papildoma informacija buvo pateikta per 15 darbo dienų nuo prašymo gavimo. 50 darbo dienų terminas, iki kurio gavusi tinkamai užpildytą paraišką Komisija turėtų baigti paraiškos atitikties finansinės paramos suteikimo sąlygoms vertinimą, baigiasi 2024 m. gruodžio 5 d.

Paraiškos atitiktis reikalavimams

Susijusios įmonės ir paramos gavėjai

5.Paraiška susijusi su 681 atleistu darbuotoju, kurio veikla nutrūko ekonomikos sektoriuose, priskiriamuose NACE 2 red. 17 skyriui (Popieriaus ir popieriaus gaminių gamyba) ir 28 skyriui (Mašinų ir įrangos gamyba). Darbuotojai atleisti NUTS 2 lygmens Limburgo provincijos (BE22) regione.

Intervencijos kriterijai

6.Belgija pateikė paraišką laikydamasi Reglamento (ES) 2021/691 4 straipsnio 2 dalies c punkte nustatytų intervencijos kriterijų. Pagal šį straipsnį reikalaujama, kad per keturių mėnesių ataskaitinį laikotarpį įmonėse, kurios veikia tame pačiame NACE 2 red. skyriaus ekonomikos sektoriuje arba skirtinguose sektoriuose ir yra viename valstybės narės NUTS 2 lygmens regione, būtų sustabdyta ne mažiau kaip 200 atleistų darbuotojų veikla.

7.Šios paraiškos ataskaitinis keturių mėnesių laikotarpis: 2023 m. gruodžio 31 d. – 2024 m. balandžio 30 d.

8.NUTS 2 lygmens Limburgo provincijos (BE22) regione, ekonomikos sektoriuose, kurie priskiriami NACE 2 red. 17 skyriui (Popieriaus ir popieriaus gaminių gamyba) ir 28 skyriui (Mašinų ir įrangos gamyba), buvo atleistas 681 darbuotojas.

Atleistų darbuotojų ir veiklą nutraukusių asmenų skaičiaus apskaičiavimas

9.Pagal Reglamento (ES) 2021/691 6 straipsnio pirmos pastraipos a punktą kartu su 5 straipsnio pirmos pastraipos c punktu atleistų darbuotojų veiklos nutraukimas ataskaitiniu laikotarpiu skaičiuojamas nuo darbo sutarties de facto nutraukimo arba jos galiojimo pabaigos dienos.

Reikalavimus atitinkantys paramos gavėjai

10.Bendras reikalavimus atitinkančių paramos gavėjų skaičius yra 681.

Įvykių, dėl kurių asmenys atleisti iš darbo ir nutraukė veiklą, aprašymas

11.Įvykius, dėl kurių darbuotojai popieriaus sektoriuje buvo atleisti iš darbo, nulėmė dėl didėjančio skaitmeninimo mažėjanti grafikos produktų paklausa ir dėl to didėjantys pertekliniai Europos dengto bemedienio popieriaus pramonės pajėgumai 5 .

12.2009 m. Europos popieriaus pramonė nurodė turinti 9,3 mln. tonų dengto bemedienio popieriaus pajėgumų. Per 15 metų Europos bemedienio dengto popieriaus pramonės pajėgumai sumažėjo 50 proc. – iki 4,6 mln. tonų 2023 m. 2023 m. pramonė nepasinaudojo visais pajėgumais ir pagamino tik 2,7 mln. tonų 6 . „Sappi Group“ bemedienio dengto popieriaus taip pat gamyba mažėjo, kaip ir Europos bemedienio dengto popieriaus pramonės atveju.

13.„Sappi“ gamybos padalinys Lanakene yra nepalankesnėje padėtyje, palyginti su kitais „Sappi“ padaliniais. Lanakene esantis gamybos padalinys specializuojasi bemedienio dengto popieriaus gamybos srityje, todėl norint pereiti prie didesnę paklausą turinčių kitų popieriaus produktų gamybos reikia didelių investicijų. Be to, Lanakeno padalinio gamybą gali perimti ir kitos „Sappi“ gamyklos, bet ne atvirkščiai. Atsižvelgdama į šias aplinkybes, „Sappi Group“ nusprendė nutraukti gamybą Lanakene ir uždaryti gamyklą 7 , nes dėl struktūrinio perteklinio pramonės pajėgumo nebuvo galima rasti tinkamo pirkėjo.

14.Darbuotojai mašinų sektoriuje buvo atleisti, nes bendrovė „Purmo“ nusprendė sustabdyti 50 mm plokštinių radiatorių gamybą Zonhoveno gamykloje ir uždaryti atitinkamą gamybos liniją. Dėl to atleista 114 darbuotojų.

15.Gamybos nutraukimo priežastis – staigus plokštinių radiatorių paklausos sumažėjimas ES. Alternatyvių šildymo sistemų, pavyzdžiui, šilumos siurblių ir žemos temperatūros sistemų, paklausa sparčiai auga 8 daugiausia dėl Europos Sąjungos įsipareigojimo siekti išmetamųjų teršalų tikslų ir aiškaus ketinimo mažinti pastatų ir pramonės priklausomybę nuo iškastinio kuro ES.

16.Dėl Rusijos agresijos karo prieš Ukrainą susidariusi netikėta padėtis, susijusi su dujų prieinamumu ir kainomis, pradėjo keisti vartotojų pirkimo įpročius – imta ieškoti alternatyvių šildymo sprendimų, iš dalies dėl pastangų sumažinti priklausomybę nuo Rusijos dujų tiekimo, ir dėl ES teisės aktų, kurie yra palankūs žemos temperatūros šildymo sistemoms, o tai mažina plokštinių radiatorių paklausą. Tokiomis aplinkybėmis paklausos atkūrimas mažai tikėtinas, nes plokštinių radiatorių rinka vis labiau apsiribos jau naudojamų įrenginių pakeitimu 9 .

17.„Purmo Group“ gamybos apimtis 2018–2023 m. nuolat mažėjo – nuo 820 000 vienetų 2018 m. iki 320 000 vienetų 2023 m. (-60 proc.). Lyginant įvairių „Purmo Group“ gamyklų Europoje gamybos sąnaudas, Zonhoveno gamykla yra nepalankioje padėtyje, nes jos sąnaudos yra 17–35 proc. didesnės 10 .

Numatomas darbuotojų atleidimo poveikis vietos, regiono ar nacionalinei ekonomikai ir užimtumui

18.Daugiausia atleistų darbuotojų dirbo Lanakene (83 proc.) ir Zonhovene (27 proc.), todėl Flandrijos Limburgo provincija yra darbuotojų atleidimo paveikta teritorija.

19.Lanakeno ir Zonhoveno darbo rinkos yra nepalankioje padėtyje, palyginti su visu Limburgu arba Flandrija. Dirbančiųjų ir esamų darbo vietų santykis Lanakene yra 49 proc., Zonhovene – 55 proc., t. y. 13–19 proc. punktų mažesnis nei Limburge (68 proc.) ir 18–24 proc. punktų mažesnis nei Flandrijoje (73 proc.) 11 . Be to, darbo ieškančių asmenų ir laisvų darbo vietų Lanakene ir jo apylinkėse (Maslande) santykis yra 4,5 (maždaug dvigubai didesnis už santykį Flandrijoje) 12 . Vietovės, kuriose atleisti darbuotojai, yra mažiau klestinčios nei regionas, kuriame jos yra.

20.Be to, restruktūrizavimas Nyderlanduose taip pat daro poveikį Maslando darbo rinkai. Nyderlandų automobilių gamintojas VDL pranešė, kad nuo 2024 m. kovo 1 d. jo gamykloje Borne 13 prarasta apie 2 000 darbo vietų, iš kurių 700 užėmė Maslande gyvenantys tarpvalstybiniai darbuotojai.

21.Kalbant apie užimtumo galimybes, Limburge laisvų darbo vietų pramonės sektoriuje skaičius 2023 m., palyginti su ankstesniais metais, sumažėjo 15 proc. 14 Be to, dauguma laisvų darbo vietų buvo ne Maslande ar Zonhovene, o Haselte ir Genke.

22.2023 m. nedarbo lygis Flandrijoje buvo 3,3 proc. Tačiau žemo išsilavinimo darbuotojų nedarbo lygis buvo 5,7 proc., o migrantų kilmės darbuotojų – 7,1 proc. 15 Vyresnio amžiaus darbuotojai taip pat susiduria su didesnėmis užimtumo kliūtimis. 2023 m. regiono vidutinis užimtumo lygis buvo 76,8 proc. 16 , o 55 metų ir vyresnių asmenų – 60,8 proc.

23.Atsižvelgiant į atleistų darbuotojų, iš kurių trečdalis yra 55 metų ar vyresni ir 30 proc. yra menkai išsilavinę, profilį, taip pat į laisvų darbo vietų mažėjimo tendenciją ir geografinį pasiskirstymą, darbuotojams reikės papildomos specialiai pritaikytos paramos, kad jie galėtų sėkmingai grįžti į darbo rinką.

Pokyčiams ir restruktūrizavimui numatyti skirtos ES kokybės sistemos taikymas

24.Belgija nurodė, kaip buvo atsižvelgta į Pokyčiams ir restruktūrizavimui numatyti skirtoje ES kokybės sistemoje išdėstytas rekomendacijas.

25.Darbuotojus atleidusios įmonės laikėsi Belgijos įstatymo dėl kolektyvinio atleidimo iš darbo, kuriame nustatyta privaloma darbuotojų atstovų informavimo ir konsultavimosi su jais tvarka. Taikant šią procedūrą išnagrinėjamos visos galimybės išvengti atleidimų iš darbo arba sumažinti jų skaičių. Ja taip pat siekiama sušvelninti darbo vietų praradimo pasekmes taikant papildomas socialines priemones, pavyzdžiui, paramą atleistų darbuotojų perkėlimui ar perkvalifikavimui.

26.Belgija pranešė, kad pagal nacionalinės darbo teisės 17 nuostatas dėl aktyvaus restruktūrizavimo valdymo, restruktūrizuojamos įmonės turi įsteigti užimtumo skyrių, kurio tikslas – per tris mėnesius suteikti dėl kolektyvinio atleidimo atleistiems darbuotojams 30 valandų trukmės įdarbinimo paslaugų (vyresniems nei 45 metų darbuotojams – 60 valandų per šešis mėnesius).

27.Kalbant apie veiklą, kurios imtasi siekiant padėti atleistiems darbuotojams, Belgija pranešė, kad pirmieji informaciniai susitikimai darbuotojams prasidėjo 2023 m. gruodžio 26 d., o užimtumo padaliniai buvo įsteigti iš karto po to, kai darbuotojai buvo atleisti. 2024 m. kovo 13 d. Flandrijos valstybinės užimtumo tarnybos (VDAB 18 ) Lanakene surengė darbo mugę buvusiems „Sappi“ ir „Purmo“ darbuotojams, joje dalyvavo apie 20 įmonių. Kartu su kvietimu VDAB patarė, kaip kuo geriau pasirengti mugei ir kaip sėkmingai užmegzti ryšius su mugėje dalyvaujančiomis įmonėmis.

Nacionalinių ar Sąjungos fondų finansuojamų veiksmų papildomumas

28.Belgija patvirtino, kad toliau nurodytoms priemonėms, kurioms skiriama EGF finansinė parama, nebus skiriama finansinė parama pagal kitas Sąjungos finansines priemones.

29.Suderintas prie individualių poreikių pritaikytų paslaugų paketas papildo kitų nacionalinių ar ES fondų lėšomis finansuojamus veiksmus.

Tvarka, pagal kurią buvo konsultuojamasi su tiksliniais paramos gavėjais ar jų atstovais arba socialiniais partneriais, taip pat vietos ir regionų valdžios institucijomis

30.Belgija nurodė, kad vadovaujantis Reglamento (ES) 2021/691 7 straipsnio 4 dalimi suderintas prie individualių poreikių pritaikytų paslaugų paketas parengtas konsultuojantis su socialiniais partneriais. Profesinės sąjungos ir darbdavių organizacijos dalyvauja VDAB veikloje visais lygmenimis. Be to, kad yra VDAB direktorių valdybos nariai, socialiniai partneriai kartu su kitais regiono (Flandrijos), provincijos ir vietos lygmens subjektais glaudžiai bendradarbiauja su VDAB operatyviniu lygmeniu.

Tiksliniai paramos gavėjai ir siūlomos priemonės

Tiksliniai paramos gavėjai

31.Apskaičiuota, kad priemonėmis pasinaudos 632 atleisti darbuotojai. Pagal Reglamento (ES) 2021/691 8 straipsnio 7 dalies f punktą šie darbuotojai suskirstyti pagal lytį, amžiaus grupę ir išsilavinimo lygį:

Siūlomos priemonės

32.Pagal Reglamento (ES) 2021/691 8 straipsnio 7 dalies h punktą suderintą prie individualių poreikių pritaikytų priemonių paketą, kuris turi būti teikiamas atleistiems darbuotojams, sudaro šios priemonės:

–Socialinės intervencijos patarėjas (SIA). Socialinės intervencijos patarėjo pagalba – tai pirmoji atleistiems darbuotojams teikiama paslauga. Pirmiausia teikiama informacija apie paramą, kurią galima gauti siekiant palengvinti darbuotojų grįžimą į darbo rinką. Socialinės intervencijos patarėjo vaidmuo – atskaitos taškas darbuotojams viso proceso metu.

–Profesinis konsultavimas ir orientavimas. Remdamiesi pirminiais profiliavimo pokalbiais, konsultantai teiks darbuotojams motyvacinę ir įkvepiančią pagalbą ir paramą bei informuos apie pokyčius darbo rinkoje ir galimas karjeros galimybes. Darbuotojai bus skatinami tobulinti savo įgūdžius arba įgyti naujų įgūdžių ir dalyvauti mokymo priemonėse, kuriomis siekiama rasti naują darbą. Konsultantai taip pat padeda darbuotojams ieškoti darbo, teikti prašymus dėl darbo, pasirengti pokalbiams dėl darbo ir t. t.

Darbuotojams, kurių profiliai mažiau atitinka laisvų darbo vietų profilius arba kurie prastai moka olandų kalbą, planuojama skirti intensyvesnį profesinį orientavimą.

–Aktyvi darbo paieška. Be kitos paramos veiklos, tai apima potencialių laisvų darbo vietų, apie kurias dar nepaskelbta ir kurios gali tikti atleistiesiems darbuotojams, ieškojimą. Be to, bus organizuojami įvairūs darbo paieškos renginiai, pavyzdžiui, darbo mugės.

–Mokymas, perkvalifikavimas ir profesinis mokymas. Darbuotojai galės naudotis standartiniais VDAB mokymo pasiūlymais. Be to, drauge su profesiniu konsultantu sutarus dėl individualių projektų nustatytiems poreikiams patenkinti bus pasiūlytas konkretus mokymas.

–Mokymas darbo vietoje. Mokymas darbo vietoje darbuotojams rengiamas įmonėje, kuri juos įdarbins po mokymo. Priklausomai nuo darbuotojo poreikių, mokymas gali trukti nuo 4 iki 26 savaičių. Po mokymo sudaroma neterminuota arba terminuota darbo sutartis, kurios trukmė yra bent tokia pati kaip mokymo trukmė.

33.Standartinė VDAB parama atleistiems darbuotojams apima skaitmenines priemones ir skaitmeninių įgūdžių mokymą. Darbuotojai taip pat mokosi, kaip kuo geriau pasinaudoti įvairiomis VDAB skaitmeninėmis platformomis, pavyzdžiui, laisvų darbo vietų duomenų baze, arba kaip sėkmingai kreiptis dėl darbo internetu pasinaudojant specialiomis konsultuojamojo ugdymo paslaugomis. VDAB mokymo pasiūla taip pat apima įgūdžius, kurių reikia efektyvaus išteklių naudojimo ekonomikoje. Tai skirta skaitmeninės pramonės amžiuje ir efektyvaus išteklių naudojimo ekonomikoje reikalingų įgūdžių sklaidai, kaip reikalaujama Reglamento (ES) 2021/691 7 straipsnio 2 dalyje.

34.Čia aprašyti siūlomi veiksmai yra aktyvios darbo rinkos politikos priemonės, priskiriamos prie Reglamento (ES) 2021/691 7 straipsnyje nustatytų tinkamų finansuoti veiksmų. Šiais veiksmais nepakeičiamos pasyvios socialinės apsaugos priemonės.

35.Kalbant apie veiklą, kurios imtasi siekiant padėti atleistiems darbuotojams, Belgija pranešė, kad darbuotojų perkėlimo skyrius buvo įsteigtas netrukus po darbuotojų atleidimo.

36.Belgija pateikė reikiamą informaciją apie priemones, kurios atitinkamai įmonei yra privalomos pagal nacionalinę teisę arba kolektyvines sutartis. Belgija patvirtino, kad pagal Reglamento (ES) 2021/691 9 straipsnio 1 dalį EGF finansinė parama nepakeis tokių priemonių.

Biudžeto sąmata

37.Numatomos bendros išlaidos yra 1 173 559 EUR, iš kurių prie individualių poreikių pritaikytoms paslaugoms skiriama 1 126 559 EUR, o parengiamajai, valdymo, informavimo ir viešinimo, kontrolės ir ataskaitų teikimo veiklai – 47 000 EUR.

38.Bendra iš EGF prašomos finansinės paramos suma yra 704 135 EUR (60 proc. visų išlaidų).

39.Belgija nurodė, kad pagal Reglamento (ES) 2021/691 8 straipsnio 7 dalies m punktą nacionalinį išankstinį finansavimą ir bendrą finansavimą teikia VDAB 23 .

Išlaidų tinkamumo finansuoti laikotarpis

40.Prie individualių poreikių pritaikytas paslaugas tiksliniams paramos gavėjams Belgija pradėjo teikti 2023 m. gruodžio 26 d. Todėl išlaidos už priemones bus laikomos tinkamomis finansuoti iš EGF finansinės paramos nuo 2023 m. gruodžio 26 d. iki tada, kai sueis 24 mėnesiai nuo Finansavimo sprendimo įsigaliojimo dienos.

41.Pirmąsias administracines išlaidas, susijusias su EGF įgyvendinimu, Belgija patyrė 2023 m. lapkričio 20 d. Todėl išlaidos parengiamajai, valdymo, informavimo ir viešinimo, kontrolės ir ataskaitų teikimo veiklai laikomos tinkamomis finansuoti EGF finansinės paramos lėšomis nuo 2023 m. lapkričio 20 d. iki tada, kai sueis 31 mėnuo nuo Finansavimo sprendimo įsigaliojimo dienos.

Valdymo ir kontrolės sistemos

42.Paraiškoje pateiktas pagal Reglamento (ES) 2021/691 23 straipsnį reikalaujamas valdymo ir kontrolės sistemos aprašas, kuriame nurodyta susijusių įstaigų atsakomybė. Belgija nurodė Komisijai, kad finansinę paramą valdys VDAB. Mokėjimus atliks VDAB finansinė tarnyba. Flandrijos Europos struktūrinių fondų audito institucijos Finansų ir biudžeto departamento audito skyrius yra EGF audito institucija.

Susijusios valstybės narės prisiimti įsipareigojimai

43.Belgija pateikė visas būtinas garantijas, kad:

–suteikiant galimybę naudotis siūlomomis priemonėmis ir jas įgyvendinant bus laikomasi vienodo požiūrio ir nediskriminavimo principų;

–buvo laikomasi nacionalinės ir ES teisės aktuose nustatytų su kolektyviniu atleidimu iš darbo susijusių reikalavimų;

–darbuotojus atleidusios įmonės, kurios po atleidimo tęsia veiklą, įvykdė prisiimtus teisinius įsipareigojimus ir atitinkamai pasirūpino savo darbuotojais;

–bus išvengta dvigubo finansavimo;

–finansinė parama EGF lėšomis atitiks Sąjungos taikomas procedūrines ir materialines valstybės pagalbos taisykles.

POVEIKIS BIUDŽETUI

Biudžeto pasiūlymas

44.EGF didžiausia metinė suma neviršija 30 mln. EUR (2018 m. kainomis), kaip nustatyta 2020 m. gruodžio 17 d. Tarybos reglamento (ES, Euratomas) 2020/2093, kuriuo nustatoma 2021–2027 m. daugiametė finansinė programa 26 , su pakeitimais, padarytais 2024 m. vasario 29 d. Tarybos reglamentu (ES, Euratomas) 2024/765 27 , 8 straipsnyje.

45.Išnagrinėjusi paraišką pagal taikytinas Reglamento (ES) 2021/691 13 straipsnio 1 ir 2 dalių sąlygas ir atsižvelgusi į tikslinių paramos gavėjų skaičių, siūlomas priemones ir numatomas išlaidas, Komisija siūlo mobilizuoti iš EGF 2 704 135 EUR sumą, atitinkančią 60 proc. siūlomų priemonių bendrų išlaidų, kad būtų suteikta finansinė parama pagal pateiktą paraišką.

46.Siūlomą sprendimą mobilizuoti EGF lėšas bendrai priims Europos Parlamentas ir Taryba pagal Reglamento (ES) 2021/691 15 straipsnio 1 dalies pirmos pastraipos antrą sakinį ir kaip nustatyta 2020 m. gruodžio 16 d. Europos Parlamento, Europos Sąjungos Tarybos ir Europos Komisijos tarpinstitucinio susitarimo dėl biudžetinės drausmės, bendradarbiavimo biudžeto klausimais ir patikimo finansų valdymo, taip pat dėl naujų nuosavų išteklių, įskaitant veiksmų gaires dėl naujų nuosavų išteklių nustatymo 28 , 9 punkte.

Susiję teisės aktai

47.Komisija, teikdama šį pasiūlymą dėl sprendimo mobilizuoti EGF lėšas, Europos Parlamentui ir Tarybai taip pat pateiks pasiūlymą pervesti 704 135 EUR sumą į atitinkamą biudžeto eilutę.

48.Priimdama šį pasiūlymą dėl sprendimo mobilizuoti EGF lėšas, Komisija taip pat priėmė sprendimą dėl finansinės paramos, kuris yra finansavimo sprendimas, kaip apibrėžta Reglamento (ES, Euratomas) 2024/2509 29 110 straipsnyje. Šis finansavimo sprendimas įsigalios tą dieną, kai Komisijai bus pranešta, kad Europos Parlamentas ir Taryba patvirtino biudžeto lėšų perkėlimą pagal Reglamento (ES) 2021/691 15 straipsnio 2 dalies pirmą pastraipą.

2024/0286 (BUD)

Pasiūlymas

EUROPOS PARLAMENTO IR TARYBOS SPRENDIMAS

dėl Europos prisitaikymo prie globalizacijos padarinių fondo atleistiems darbuotojams lėšų mobilizavimo pagal Belgijos paraišką „EGF/2024/002 BE/Limburg machinery and paper“

EUROPOS PARLAMENTAS IR EUROPOS SĄJUNGOS TARYBA,

atsižvelgdami į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo,

atsižvelgdami į 2021 m. balandžio 28 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) 2021/691 dėl Europos prisitaikymo prie globalizacijos padarinių fondo atleistiems darbuotojams (EGF), kuriuo panaikinamas Reglamentas (ES) Nr. 1309/2013 30 , ypač į jo 15 straipsnio 1 dalies pirmą pastraipą,

atsižvelgdami į 2020 m. gruodžio 16 d. Europos Parlamento, Europos Sąjungos Tarybos ir Europos Komisijos tarpinstitucinį susitarimą dėl biudžetinės drausmės, bendradarbiavimo biudžeto klausimais ir patikimo finansų valdymo, taip pat dėl naujų nuosavų išteklių, įskaitant veiksmų gaires dėl naujų nuosavų išteklių nustatymo 31 , ypač į jo 9 punktą,

atsižvelgdami į Europos Komisijos pasiūlymą,

kadangi:

(1)Europos prisitaikymo prie globalizacijos padarinių fondo atleistiems darbuotojams (EGF) tikslas – rodyti solidarumą ir skatinti deramą ir tvarų užimtumą Sąjungoje, teikiant paramą atleistiems darbuotojams ir savarankiškai dirbantiems asmenims, kurių veikla nutrūko didelio masto restruktūrizavimo atveju, ir padedant jiems kuo greičiau grįžti prie deramo ir tvaraus užimtumo;

(2)EGF didžiausia metinė suma negali viršyti 30 mln. EUR (2018 m. kainomis), kaip nustatyta Tarybos reglamento (ES, Euratomas) 2020/2093 32 su pakeitimais, padarytais Tarybos reglamentu (ES, Euratomas) 2024/765 33 , 8 straipsnyje ir Reglamento (ES) 2021/691 16 straipsnyje;

(3)2024 m. liepos 19 d. Belgija pagal Reglamento (ES) 2021/691 8 straipsnio 1 dalį pateikė paraišką mobilizuoti EGF lėšas dėl darbuotojų atleidimo ekonomikos sektoriuose, kurie priskiriami NACE 2 red. 17 skyriui (Popieriaus ir popieriaus gaminių gamyba) ir 28 skyriui (Mašinų ir įrangos gamyba) NUTS 2 lygmens Limburgo provincijos (BE22) regione Belgijoje. Paraiška buvo papildyta papildoma informacija, pateikta pagal Reglamento (ES) 2021/691 8 straipsnio 5 dalį. Remiantis Komisijos vertinimu, pateiktu pasiūlyme dėl Europos Parlamento ir Tarybos sprendimo dėl lėšų mobilizavimo 34 , laikoma, kad ta paraiška atitinka Reglamento (ES) 2021/691 13 straipsnyje nustatytas EGF finansinės paramos suteikimo sąlygas;

(4)todėl iš EGF turėtų būti mobilizuota 704 135 EUR suma finansinei paramai pagal Belgijos pateiktą paraišką suteikti;

(5)siekiant kuo greičiau mobilizuoti EGF lėšas, šis sprendimas turėtų būti taikomas nuo jo priėmimo dienos,

PRIĖMĖ ŠĮ SPRENDIMĄ:

1 straipsnis

2024 finansinių metų Sąjungos bendrajame biudžete Europos prisitaikymo prie globalizacijos padarinių fondo atleistiems darbuotojams lėšos mobilizuojamos siekiant skirti 704 135 EUR įsipareigojimų ir mokėjimų asignavimų sumą.

2 straipsnis

Šis sprendimas įsigalioja jo paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje dieną. Jis taikomas nuo [priėmimo data] 35*.

Priimta Briuselyje

(1)    OL L 153, 2021 5 3, p. 48.

(2)    2019 m. rugpjūčio 8 d. Komisijos deleguotasis reglamentas (ES) 2019/1755, kuriuo iš dalies keičiami Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (EB) Nr. 1059/2003 dėl bendro teritorinių statistinių vienetų klasifikatoriaus (NUTS) nustatymo priedai. OL L 270, 2019 10 24, p. 1–56.

(3)    OL L 393, 2006 12 30, p. 1.

(4)    Pagal Reglamento (ES) 2021/691 7 straipsnio 5 dalį.

(5)     https://www.euwid-paper.com/news/markets/fine-paper-demand-in-europe-is-currently-far-below-existing-capacities-090823/

(6)    „Sappi“ pranešimas Darbo tarybai (2023 m. spalio 10 d.). 

(7)    „Sappi“ pranešimas Darbo tarybai (2023 m. spalio 10 d.).

(8)     Europos šilumos siurblių asociacijos (EHPA) duomenimis 2017 m. ES parduota daugiau kaip milijonas siurblių. Po trejų metų, 2020 m., parduota 1,5 mln. vienetų, o 2022 ir 2023 m. – atitinkamai 2,76 ir 2,64 mln. vienetų.

(9)    „Purmo“ pranešimas Darbo tarybai (2023 m. gegužės 11 d.).

(10)    „Purmo“ pranešimas Darbo tarybai (2023 m. gegužės 11 d.).

(11)    Provinciale Ontwikkelingsmaatschappij Limburg (POM Limburg) „Sappi/Lanaken/Maasland“ pagrindinių duomenų pristatymas (2023 m. spalio 12 d.); https://www.limburgradar.be/kerncijfers/

(12)     https://arvastat.vdab.be/arvastat_arbeidsmarkt.html

(13)     https://www.vdlcropteqrobotics.com/en/news/archief/vdl-nedcar-to-reduce-number-of-employees-by-2-000-by-1-march-2024

(14)     www.vdab.be/trendsdoc/beroepen/index.html

(15)     Statistiek Vlaanderen .

(16)     Statistiek Vlaanderen .

(17)    2006 m. kovo 9 d. Karališkasis dekretas, iš dalies keičiantis 2006 m. lapkričio 10 d. Karališkąjį dekretą.

(18)    Vlaamse Dienst voor Arbeidsbemiddeling en Beroepsopleiding (VDAB).

(19)    ISCED 0–2 lygmenys

(20)    ISCED 3 lygmuo

(21)    ISCED 4 lygmuo

(22)    ISCED 5–8 lygmenys

(23)    Vlaamse Dienst voor Arbeidsbemiddeling en Beroepsopleiding.

(24)    Kad būtų išvengta dešimtųjų dalių, numatytos išlaidos vienam darbuotojui buvo suapvalintos. Tačiau suapvalinimas neturi įtakos bendrai kiekvienos priemonės išlaidų sumai, kuri išlieka tokia, kokia nurodyta Belgijos pateiktoje paraiškoje.

(25)    Bendros sumos nesutampa, nes yra suapvalintos.

(26)    OL L 433 I, 2020 12 22, p. 11.

(27)    OL L 2024/765, 2024 2 29, p 4.

(28)    OL L 433 I, 2020 12 22, p. 28.

(29)    2024 m. rugsėjo 23 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES, Euratomas) 2024/2509 dėl Sąjungos bendrajam biudžetui taikomų finansinių taisyklių, OL L, 2024/2509, 2024 9 26.

(30)    OL L 153, 2021 5 3, p. 48.

(31)    OL L 433 I, 2020 12 22, p. 28.

(32)    2020 m. gruodžio 17 d. Tarybos reglamentas (ES, Euratomas) 2020/2093, kuriuo nustatoma 2021–2027 m. daugiametė finansinė programa (OL L 433 I, 2020 12 22, p. 11).

(33)    OL L 2024/765, 2024 2 29, p 4.

(34)    COM(2024) 370.

(35) *    Datą įrašo Parlamentas prieš paskelbiant OL.