EUROPOS KOMISIJA
Briuselis, 2023 10 06
COM(2023) 553 final
2023/0336(NLE)
Pasiūlymas
TARYBOS SPRENDIMAS
dėl šalių finansinių įnašų, mokėtinų Europos plėtros fondui finansuoti, kuriuo nustatoma 2025 m. viršutinė riba, metinė 2024 m. suma, pirmosios 2024 m. įnašo dalies suma ir pateikiama preliminari neprivaloma tikėtinų metinių 2026 m. ir 2027 m. įnašų sumų prognozė
AIŠKINAMASIS MEMORANDUMAS
1.PASIŪLYMO APLINKYBĖS
•Pasiūlymo pagrindimas ir tikslai
–
2025 m. įnašų sumos viršutinė riba;
–
metinė 2024 m. įnašų suma;
–
2024 finansinių metų 1-osios įnašo dalies suma.
–
neprivaloma tikėtinų metinių 2026 m. ir 2027 m. įnašų sumų prognozė.
11-ojo EPF ir kitų EPF (t. y. 9-ojo ir 10-ojo EPF) vis dar naudojamos lėšos valdomos remiantis taisyklių rinkiniu, kurį sudaro:
(a)dabartinis Afrikos, Karibų ir Ramiojo vandenyno (AKR) valstybių grupės ir Europos bendrijos bei jos valstybių narių partnerystės susitarimas (toliau – AKR ir ES partnerystės susitarimas) su paskutiniais pakeitimais;
(b)Taryboje posėdžiavusių Europos Sąjungos valstybių narių vyriausybių atstovų vidaus susitarimas dėl Europos Sąjungos pagalbos finansavimo pagal 2014–2020 m. daugiametę finansinę programą vadovaujantis AKR ir ES partnerystės susitarimu ir dėl finansinės paramos skyrimo užjūrio šalims ir teritorijoms, kurioms taikoma Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo ketvirtoji dalis (toliau – Vidaus susitarimas dėl 11-ojo EPF);
(c)Tarybos reglamentas (ES) 2018/1877 dėl 11-ajam Europos plėtros fondui taikomo finansinio reglamento (toliau – 11-ajam EPF taikomas finansinis reglamentas);
(d)2022 m. birželio 21 d. AKR ir ES ambasadorių komiteto sprendimas Nr. 1/2022, kuriuo iš dalies keičiamas AKR ir ES ambasadorių komiteto sprendimas Nr. 3/2019 patvirtinti pereinamojo laikotarpio priemones pagal AKR ir ES partnerystės susitarimo 95 straipsnio 4 dalį, kad AKR ir ES partnerystės susitarimo nuostatų taikymas būtų pratęstas iki 2023 m. birželio 30 d. arba kol įsigalios naujasis susitarimas, arba kol Sąjungos ir AKR valstybių naujasis susitarimas bus pradėtas laikinai taikyti, priklausomai nuo to, kuri diena ankstesnė;
(e)Tarybos sprendimas (ES) 2020/2233 dėl grįžtamųjų lėšų, gaunamų iš AKR investicinės priemonės operacijų įgyvendinant 9-ąjį, 10-ąjį ir 11-ąjį Europos plėtros fondus, skyrimo;
(f)Tarybos sprendimas (ES) 2022/1223 dėl lėšų, nepanaudotų vykdant iš 10-ojo ir 11-ojo Europos plėtros fondų finansuojamus projektus, paskirstymo siekiant finansuoti veiksmus, kuriais sprendžiami klausimai, susiję su aprūpinimo maistu saugumo krize ir ekonominiu sukrėtimu Afrikos, Karibų ir Ramiojo vandenyno (AKR) šalyse Rusijai pradėjus agresijos karą prieš Ukrainą.
Į a–f punktuose nurodytus dokumentus įtraukti šalių daugiamečiai įsipareigojimai finansiškai remti EPF iždą. 11-ajam EPF taikomame finansiniame reglamente nustatyta, kad šalys reguliariai moka įnašus į EPF iždą pagal iš anksto nustatytus finansinius įsipareigojimus. Reguliarūs įnašai mokami pagal techninius Tarybos sprendimus, kuriais įgyvendinami anksčiau priimti finansiniai įsipareigojimai.
Todėl kai kurios aiškinamojo memorandumo antraštės nėra taikomos tokiems kaip šis reguliariems kvietimams sumokėti įnašus.
2.TEISINIS PAGRINDAS, SUBSIDIARUMO IR PROPORCINGUMO PRINCIPAI
•Teisinis pagrindas
Pagal 11-ajam EPF taikomo finansinio reglamento 19 straipsnio 2 dalį sprendimą dėl šio pasiūlymo Taryba priima ne vėliau kaip 2023 m. lapkričio 15 d.
2023/0336 (NLE)
Pasiūlymas
TARYBOS SPRENDIMAS
dėl šalių finansinių įnašų, mokėtinų Europos plėtros fondui finansuoti, kuriuo nustatoma 2025 m. viršutinė riba, metinė 2024 m. suma, pirmosios 2024 m. įnašo dalies suma ir pateikiama preliminari neprivaloma tikėtinų metinių 2026 m. ir 2027 m. įnašų sumų prognozė
EUROPOS SĄJUNGOS TARYBA,
atsižvelgdama į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo,
atsižvelgdama į Taryboje posėdžiavusių Europos Sąjungos valstybių narių vyriausybių atstovų vidaus susitarimą dėl Europos Sąjungos pagalbos finansavimo pagal 2014–2020 m. daugiametę finansinę programą vadovaujantis AKR ir ES partnerystės susitarimu ir dėl finansinės paramos skyrimo užjūrio šalims ir teritorijoms, kurioms taikoma Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo ketvirtoji dalis, ypač į jo 7 straipsnio 2 dalį kartu su 14 straipsnio 3 dalimi,
atsižvelgdama į 2018 m. lapkričio 26 d. Tarybos reglamentą (ES) 2018/1877 dėl 11-ajam Europos plėtros fondui (EPF) taikomo finansinio reglamento, kuriuo panaikinamas Reglamentas (ES) 2015/323, ypač į jo 19 straipsnio 2 dalį,
atsižvelgdama į Europos Komisijos pasiūlymą,
kadangi:
(1)pagal Tarybos reglamento (ES) 2018/1877 46 straipsnį Europos investicijų bankas (EIB) turi pateikti Komisijai atnaujintas jo valdomų priemonių įsipareigojimų ir mokėjimų sąmatas;
(2)pagal Tarybos reglamento (ES) 2018/1877 19 straipsnio 2 dalyje nustatytą tvarką Komisija ne vėliau kaip 2023 m. spalio 15 d. turi pateikti pasiūlymą, kuriame nurodoma 2025 m. įnašo sumos viršutinė riba, metinė 2024 m. įnašo suma, pirmosios 2024 m. įnašo dalies suma ir preliminari neprivaloma tikėtinų metinių 2026 m. ir 2027 m. įnašų sumų prognozė;
(3)Reglamento (ES) 2018/1877 20 straipsnio 1 dalyje nustatyta, kad kvietimuose sumokėti įnašus pirmiausia turi būti panaudojamos sumos, nustatytos ankstesniems Europos plėtros fondams (toliau – EPF). Todėl pagal Reglamentą (ES) 2018/1877 turėtų būti teikiamas kvietimas skirti lėšų EIB ir Komisijai;
(4)Susitarimo dėl Jungtinės Didžiosios Britanijos ir Šiaurės Airijos Karalystės išstojimo iš Europos Sąjungos ir Europos atominės energijos bendrijos (toliau – susitarimas dėl išstojimo) 152 straipsnyje nustatyta, kad Jungtinė Didžiosios Britanijos ir Šiaurės Airijos Karalystė (toliau – Jungtinė Karalystė) turi likti EPF šalimi iki 11-ojo EPF ir visų ankstesnių neužbaigtų EPF veiklos pabaigos. Tačiau pagal Susitarimo dėl išstojimo 153 straipsnį Jungtinei Karalystei tenkanti 11-ojo ar ankstesnių EPF projektams nepaskirtų lėšų dalis negali būti pakartotinai naudojama, jei tos lėšos nepaskirtos iki 2020 m. gruodžio 31 d.;
(5)Tarybos sprendime (ES) 2022/2242 nustatyta, kad fondo šalių mokėtino metinės 2024 m. EPF įnašo sumos viršutinė riba yra 1 300 000 000 EUR Komisijai ir 300 000 000 EUR Europos investicijų bankui;
(6)siekiant sudaryti sąlygas nedelsiant taikyti šiame sprendime nustatytas priemones, šis sprendimas turėtų įsigalioti jo paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje dieną,
PRIĖMĖ ŠĮ SPRENDIMĄ:
1 straipsnis
Šalių mokėtinų metinės 2025 m. Europos plėtros fondo įnašų sumos viršutinė riba yra 809 000 000 EUR. 800 000 000 EUR skiriama Komisijai, o 9 000 000 EUR – EIB.
2 straipsnis
Šalių mokėtinų 2024 m. Europos plėtros fondo įnašų metinė suma yra 1 500 000 000 EUR. 1 200 000 000 EUR skiriama Komisijai, o 300 000 000 EUR – EIB.
3 straipsnis
Šalių mokėtinų 2024 m. Europos plėtros fondo įnašų pirmosios dalies suma yra 650 000 000 EUR. 550 000 000 EUR skiriama Komisijai, o 100 000 000 EUR – EIB.
4 straipsnis
7 800 000 EUR suma iš nepriskirtų arba panaikintų 9-ojo EPF projektų lėšų grąžinama sumažinant mokėtiną pirmosios 2024 m. įnašo dalies, nustatytos 3 straipsnyje, sumą.
5 straipsnis
Preliminari neprivaloma tikėtinų metinių 2026 m. įnašų sumų prognozė yra 600 000 000 EUR Komisijai ir 0 EUR – EIB. Preliminari neprivaloma tikėtinų metinių 2027 m. įnašų sumų prognozė yra 500 000 000 EUR Komisijai ir 0 EUR – EIB.
6 straipsnis
Šis sprendimas įsigalioja jo paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje dieną.
Priimta Briuselyje
Tarybos vardu
Pirmininkas / pirmininkė