EUROPOS KOMISIJA

Briuselis, 2023 06 07

COM(2023) 292 final

2023/0175(NLE)

Pasiūlymas

TARYBOS SPRENDIMAS

dėl šalių į Europos plėtros fondą mokėtinų finansinių įnašų antrosios 2023 m. įnašo dalies

AIŠKINAMASIS MEMORANDUMAS

1.PASIŪLYMO APLINKYBĖS

•Pasiūlymo pagrindimas ir tikslai

11-ojo EPF ir kitų EPF (9-ojo ir 10-ojo EPF) vis dar naudojamos lėšos valdomos remiantis taisyklių rinkiniu, kurį sudaro:

(a)dabartinis Afrikos, Karibų ir Ramiojo vandenyno (AKR) valstybių grupės ir Europos bendrijos bei jos valstybių narių partnerystės susitarimas (toliau – AKR ir ES partnerystės susitarimas) su paskutiniais pakeitimais 1 ;

(b)Taryboje posėdžiavusių Europos Sąjungos valstybių narių vyriausybių atstovų vidaus susitarimas dėl Europos Sąjungos pagalbos finansavimo pagal 2014–2020 m. daugiametę finansinę programą vadovaujantis AKR ir ES partnerystės susitarimu ir dėl finansinės paramos skyrimo užjūrio šalims ir teritorijoms, kurioms taikoma Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo ketvirtoji dalis 2 (toliau – Vidaus susitarimas dėl 11-ojo EPF);

(c)Tarybos reglamentas (ES) 2018/1877 dėl 11-ajam Europos plėtros fondui taikomo finansinio reglamento 3 (toliau – 11-ajam EPF taikomas finansinis reglamentas).

(d)2022 m. birželio 21 d. AKR ir ES ambasadorių komiteto sprendimas Nr. 1/2022 4 , kuriuo iš dalies keičiamas AKR ir ES ambasadorių komiteto sprendimas Nr. 3/2019 5 patvirtinti pereinamojo laikotarpio priemones pagal AKR ir ES partnerystės susitarimo 95 straipsnio 4 dalį, kad AKR ir ES partnerystės susitarimo nuostatų taikymas būtų pratęstas iki 2023 m. birželio 30 d. arba kol įsigalios naujasis susitarimas, arba kol Sąjungos ir AKR valstybių naujasis susitarimas bus pradėtas laikinai taikyti, priklausomai nuo to, kuri diena ankstesnė;

(e)Tarybos sprendimas (ES) 2020/2233 dėl grįžtamųjų lėšų, gaunamų iš AKR investicinės priemonės operacijų įgyvendinant 9-ąjį, 10-ąjį ir 11-ąjį Europos plėtros fondus, skyrimo 6 ;

(f)Tarybos sprendimas (ES) 2022/1223 7 dėl lėšų, nepanaudotų vykdant iš 10-ojo ir 11-ojo Europos plėtros fondų finansuojamus projektus, paskirstymo siekiant finansuoti veiksmus, kuriais sprendžiami klausimai, susiję su aprūpinimo maistu saugumo krize ir ekonominiu sukrėtimu Afrikos, Karibų ir Ramiojo vandenyno (AKR) šalyse Rusijai pradėjus agresijos karą prieš Ukrainą.

Į a–f punktuose nurodytus dokumentus įtraukti šalių daugiamečiai įsipareigojimai finansiškai remti EPF iždą. 11-ajam EPF taikomame finansiniame reglamente nustatyta, kad šalys reguliariai moka įnašus į EPF iždą pagal iš anksto nustatytus finansinius įsipareigojimus. Reguliarūs įnašai mokami pagal techninius Tarybos sprendimus, kuriais įgyvendinami anksčiau priimti finansiniai įsipareigojimai.

2.TEISINIS PAGRINDAS, SUBSIDIARUMO IR PROPORCINGUMO PRINCIPAI

•Teisinis pagrindas

Pagal 11-ajam EPF taikomo finansinio reglamento 19 straipsnio 3 dalį Taryba turi priimti sprendimą dėl šio pasiūlymo ne vėliau kaip per 21 kalendorinę dieną nuo tos dienos, kai Europos Komisija, veikdama Europos Sąjungos vardu, pateikė pasiūlymą.     

2023/0175 (NLE)

Pasiūlymas

TARYBOS SPRENDIMAS

dėl šalių į Europos plėtros fondą mokėtinų finansinių įnašų antrosios 2023 m. įnašo dalies

EUROPOS SĄJUNGOS TARYBA,

atsižvelgdama į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo,

atsižvelgdama į Taryboje posėdžiavusių Europos Sąjungos valstybių narių vyriausybių atstovų vidaus susitarimą dėl Europos Sąjungos pagalbos finansavimo pagal 2014–2020 m. daugiametę finansinę programą vadovaujantis AKR ir ES partnerystės susitarimu ir dėl finansinės paramos skyrimo užjūrio šalims ir teritorijoms, kurioms taikoma Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo ketvirtoji dalis 8 , ypač į jo 7 straipsnio 2 dalį kartu su 14 straipsnio 3 dalimi,

atsižvelgdama į 2018 m. lapkričio 26 d. Tarybos reglamentą (ES) 2018/1877 9 dėl 11-ajam Europos plėtros fondui (EPF) taikomo finansinio reglamento, kuriuo panaikinamas Reglamentas (ES) 2015/323 10 , ypač į jo 19 straipsnio 3 dalį,

atsižvelgdama į Europos Komisijos pasiūlymą,

kadangi:

(1)pagal Reglamento (ES) 2018/1877 46 straipsnį Europos investicijų bankas (EIB) turi pateikti Komisijai atnaujintas jo valdomų priemonių įsipareigojimų ir mokėjimų sąmatas;

(2)pagal Tarybos reglamento (ES) 2018/1877 19 straipsnio 3 dalyje nustatytą tvarką iki 2023 m. birželio 15 d. Europos Komisija pateikia pasiūlymą, kuriame nurodoma antrosios 2023 m. įnašo dalies suma;

(3)Reglamento (ES) 2018/1877 20 straipsnio 1 dalyje nustatyta, kad kvietimuose sumokėti įnašus pirmiausia turi būti panaudojamos sumos, nustatytos ankstesniems Europos plėtros fondams (toliau – EPF). Todėl pagal Reglamentą (ES) 2018/1877 turėtų būti teikiamas kvietimas skirti lėšų EIB ir Komisijai;

(4)Susitarimo dėl Jungtinės Didžiosios Britanijos ir Šiaurės Airijos Karalystės išstojimo iš Europos Sąjungos ir Europos atominės energijos bendrijos (toliau – susitarimas dėl išstojimo) 152 straipsnyje nustatyta, kad Jungtinė Didžiosios Britanijos ir Šiaurės Airijos Karalystė (toliau – Jungtinė Karalystė) turi likti EPF šalimi iki 11‐ojo EPF ir visų ankstesnių neužbaigtų EPF veiklos pabaigos. Tačiau pagal Susitarimo dėl išstojimo 153 straipsnį Jungtinei Karalystei tenkanti 11-ojo ar ankstesnių EPF projektams nepaskirtų lėšų dalis negali būti pakartotinai naudojama, jei tos lėšos nepaskirtos iki 2020 m. gruodžio 31 d.;

(5)Tarybos sprendime (ES) 2022/2242 11 nustatyta, kad fondo šalių mokėtino 2023 m. EPF įnašo metinė suma yra 1 800 000 000 EUR 12 (Europos Komisijai) ir 300 000 000 EUR (Europos investicijų bankui);

(6)siekiant sudaryti sąlygas nedelsiant taikyti šiame sprendime nustatytas priemones, šis sprendimas turėtų įsigalioti jo paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje dieną,

PRIĖMĖ ŠĮ SPRENDIMĄ:

1 straipsnis

Šalių mokėtinų 2023 m. Europos plėtros fondo įnašų antrosios dalies suma yra 750 000 000 EUR. 650 000 000 EUR skiriama Komisijai, o 100 000 000 EUR – EIB.

2 straipsnis

Kiekvienos Europos plėtros fondo šalies Europos Komisijai ir Europos investicijų bankui mokėtinos Europos plėtros fondo antrosios 2023 m. įnašų dalys pateikiamos priede.

3 straipsnis

Šis sprendimas įsigalioja jo paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje dieną.

Priimta Briuselyje

(1)    OL L 317, 2000 12 15, p. 3.

(2)    OL L 210, 2013 8 6, p. 1.

(3)    OL L 307, 2018 12 3, p. 1–21.

(4)    OL L 176, 2022 7 1, p. 88.

(5)    OL L 1, 2020 1 3, p. 3.

(6)    OL L 437, 2020 12 28, p. 188–191.

(7)    OL L 188, 2022 7 15, p. 147.

(8)    OL L 210, 2013 8 6, p. 1.

(9)    OL L 307, 2018 12 3, p. 1.

(10)    OL L 58, 2015 3 3, p. 17–38.

(11)     2022 m. lapkričio 14 d. Tarybos sprendimas (ES) 2022/2242 dėl šalių finansinių įnašų, mokėtinų Europos plėtros fondui finansuoti, kuriuo nustatoma 2024 m. viršutinė riba, metinė 2023 m. suma, pirmosios 2023 m. įnašo dalies suma ir pateikiama preliminari neprivaloma tikėtinų metinių 2025 m. ir 2026 m. įnašų sumų prognozė.

(12)    2018 m. lapkričio 26 d. Tarybos reglamentas (ES) 2018/1877 dėl 11-ajam Europos plėtros fondui taikomo finansinio reglamento, panaikinantis Reglamentą (ES) 2015/323 (OL L 307, 2018 12 3, p. 1.), 20 straipsnio 5 dalis: „Kai šio straipsnio 3 dalyje nurodytai sąskaitai taikomos neigiamos palūkanos, atitinkama valstybė narė ne vėliau kaip kiekvienos įnašo dalies, nurodytos 19 straipsnyje, mokėjimo dieną kredituoja sąskaitą suma, atitinkančia tokių neigiamų palūkanų, taikomų iki pirmos mėnesio, einančio prieš įnašo dalies mokėjimą, dienos, sumą.“

EUROPOS KOMISIJA

Briuselis, 2023 06 07

COM(2023) 292 final

PRIEDAS

prie

Pasiūlymo dėl

TARYBOS SPRENDIMO

dėl šalių į Europos plėtros fondą mokėtinų finansinių įnašų antrosios 2023m. įnašo dalies

PRIEDAS

* Pagal Susitarimo dėl išstojimo 153 straipsnį Jungtinė Karalystė 2023 m. kovo mėn. oficialiai paprašė Komisijos 2023 m. grąžintiną likusią 10-ojo ir 11-ojo EPF rezervų dalį panaudoti kaip 2023 m. Jungtinės Karalystės likusį įnašą į EPF (2-oji ir 3-ioji dalys, t. y. iš viso 154,12 mln. EUR). Šis išlyginimas bus nustatytas atitinkamuose mokėjimo nurodymuose.