EUROPOS KOMISIJA

Briuselis, 2022 12 07

COM(2022) 694 final

KOMISIJOS ATASKAITA EUROPOS PARLAMENTUI IR TARYBAI

dėl naudojimosi įgaliojimais priimti deleguotuosius aktus, Komisijai suteiktais Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu (ES) Nr. 549/2013 dėl Europos nacionalinių ir regioninių sąskaitų sistemos Europos Sąjungoje

1.    ĮVADAS

Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu (ES) Nr. 549/2013 1 nustatyta 2010 m. Europos sąskaitų sistema (2010 m. ESS). 2010 m. ESS yra nacionalinių ir regioninių sąskaitų sistema, skirta ES ekonominės, socialinės ir regioninės politikos poreikiams tenkinti. Ją sudaro: 

a)bendrų standartų, apibrėžčių, klasifikatorių ir apskaitos taisyklių, naudojamų sąskaitoms ir lentelėms rengti, kad jas būtų galima palyginti ES tikslais, metodologija (reglamento A priedas);

b)programa (reglamento B priedas), kurioje pateikiami terminai, kurių laikydamosi valstybės narės turi perduoti Komisijai (Eurostatui) sąskaitas ir lenteles, kurios parengiamos pagal a punkte nurodytą metodologiją.

Reglamentu (ES) Nr. 549/2013 Komisijai suteikti įgaliojimai laikantis reglamento 7 straipsnyje nustatytų sąlygų priimti deleguotuosius aktus:

·dėl A priede išdėstytos 2010 m. ESS metodologijos pakeitimų, siekiant patikslinti ir pagerinti jos turinį tam, kad būtų užtikrintas suderintas aiškinimas ar palyginamumas tarptautiniu mastu su sąlyga, kad jais nekeičiamos pagrindinės sąvokos, nereikalaujama rengėjų Europos statistikos sistemoje skirti papildomų išteklių jiems įgyvendinti ir dėl jų nėra keičiami nuosavi ištekliai (2 straipsnio 2 dalis);

·kuriais siekiama užtikrinti 2010 m. ESS duomenų apie valstybių narių mokslinių tyrimų ir technologinės plėtros išlaidų įrašymą kaip bendrojo kapitalo formavimą patikimumą ir palyginamumą. Naudodamasi pagal šią dalį suteiktais įgaliojimais Komisija turi užtikrinti, kad tokiais deleguotaisiais aktais valstybėms narėms ar duomenis teikiantiems subjektams nebūtų sudaryta didelė papildoma administracinė našta (2 straipsnio 5 dalis).

Trečiasis įgaliojimas, būtent dėl A priede pateiktos netiesiogiai apskaičiuotų finansinio tarpininkavimo paslaugų (NAFTAP) apskaičiavimo ir priskyrimo nacionalinėse sąskaitose metodologijos patikslinimo, buvo suteiktas Komisijai dviejų mėnesių laikotarpiui ir juo turėjo būti pasinaudota iki 2013 m. rugsėjo 17 d. 2 (2 straipsnio 4 dalis).

Reglamente (ES) Nr. 549/2013 pabrėžiama, jog svarbu, kad parengiamųjų darbų metu Komisija tinkamai konsultuotųsi, įskaitant konsultacijas su Europos statistikos sistemos komitetu, įsteigtu pagal Reglamentą (EB) Nr. 223/2009 3 (24 konstatuojamoji dalis).

2.    TEISINIS PAGRINDAS

Šią ataskaitą reikalaujama pateikti pagal Reglamento (ES) Nr. 549/2013 7 straipsnio 2 dalį, kuria Komisijai suteikiami įgaliojimai penkerių metų laikotarpiu nuo 2013 m. liepos 16 d. priimti 2 straipsnio 2 ir 5 dalyse nurodytus deleguotuosius aktus. Deleguotieji įgaliojimai savaime pratęsiami tokios pačios trukmės laikotarpiams, išskyrus atvejus, kai Europos Parlamentas arba Taryba pareiškia prieštaravimų dėl tokio pratęsimo likus ne mažiau kaip trims mėnesiams iki kiekvieno laikotarpio pabaigos. Likus ne mažiau kaip devyniems mėnesiams iki penkerių metų laikotarpio pabaigos Komisija privalo parengti naudojimosi deleguotaisiais įgaliojimais ataskaitą.

3.    ĮGALIOJIMŲ DELEGAVIMAS EINAMUOJU LAIKOTARPIU

2017 m. 4 Komisija pranešė apie naudojimąsi deleguotaisiais įgaliojimais per pirmuosius penkerius Reglamento (ES) Nr. 549/2013 taikymo metus.

Kitu penkerių metų laikotarpiu, prasidėjusiu 2018 m. liepos 16 d. automatiškai pratęsus įgaliojimų delegavimą, Komisija nepasinaudojo įgaliojimais priimti deleguotuosius aktus, suteiktais jai Reglamento (ES) Nr. 549/2013 2 straipsnio 2 ir 5 dalimis.

4.    IŠVADA

Laikotarpiu nuo 2018 m. liepos 16 d. Komisija nepasinaudojo Reglamentu (ES) 549/2013 jai suteiktais įgaliojimais priimti deleguotuosius aktus. 

Vis dėlto Komisija mano, kad ji turėtų toliau turėti galimybę naudotis šiais deleguotaisiais įgaliojimais pagal Reglamentą (ES) Nr. 549/2013, nes ateityje jai gali reikėti priimti deleguotuosius aktus, atsižvelgiant į statistinių metodikų pažangą ir galimus šio reglamento pakeitimus.

Komisija ragina Europos Parlamentą ir Tarybą atsižvelgti į šią ataskaitą.

(1)

2013 m. gegužės 21 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) Nr. 549/2013 dėl Europos nacionalinių ir regioninių sąskaitų sistemos Europos Sąjungoje (OL L 174, 2013 6 26, p. 1).

(2)

Kaip nurodyta ankstesnių 5 metų laikotarpio ataskaitoje, Komisija nepasinaudojo šiuo įgaliojimu.

(3)

2009 m. kovo 11 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (EB) Nr. 223/2009 dėl Europos statistikos, panaikinantis Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (EB, Euratomas) Nr. 1101/2008 dėl konfidencialių statistinių duomenų perdavimo Europos Bendrijų statistikos tarnybai, Tarybos reglamentą (EB) Nr. 322/97 dėl Bendrijos statistikos ir Tarybos sprendimą 89/382/EEB, Euratomas, įsteigiantį Europos Bendrijų statistikos programų komitetą (OL L 87, 2009 3 31, p. 164).

(4)

 Žr. Komisijos ataskaitą Europos Parlamentui ir Tarybai dėl naudojimosi įgaliojimais priimti deleguotuosius aktus, Komisijai suteiktais Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu (ES) Nr. 549/2013 dėl Europos nacionalinių ir regioninių sąskaitų sistemos Europos Sąjungoje .