Este documento es un extracto de la web EUR-Lex
Documento 52020AP0220
European Parliament legislative resolution of 16 September 2020 on the draft Council decision on the system of own resources of the European Union (10025/2020 — C9-0215/2020 — 2018/0135(CNS))
2020 m. rugsėjo 16 d. Europos Parlamento teisėkūros rezoliucija dėl Tarybos sprendimo dėl Europos Sąjungos nuosavų išteklių sistemos projekto (10025/2020 – C9-0215/2020 – 2018/0135(CNS))
2020 m. rugsėjo 16 d. Europos Parlamento teisėkūros rezoliucija dėl Tarybos sprendimo dėl Europos Sąjungos nuosavų išteklių sistemos projekto (10025/2020 – C9-0215/2020 – 2018/0135(CNS))
OL C 385, 2021 9 22, pp. 256-274
(BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
|
2021 9 22 |
LT |
Europos Sąjungos oficialusis leidinys |
C 385/256 |
P9_TA(2020)0220
Tarybos sprendimo dėl Europos Sąjungos nuosavų išteklių sistemos projektas *
2020 m. rugsėjo 16 d. Europos Parlamento teisėkūros rezoliucija dėl Tarybos sprendimo dėl Europos Sąjungos nuosavų išteklių sistemos projekto (10025/2020 – C9-0215/2020 – 2018/0135(CNS))
(Speciali teisėkūros procedūra: konsultavimasis)
(2021/C 385/30)
Europos Parlamentas,
|
— |
atsižvelgdamas į Tarybos projektą (10025/2020), |
|
— |
atsižvelgdamas į Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 311 straipsnį ir į Europos atominės energijos bendrijos steigimo sutarties 106a straipsnį, pagal kuriuos Taryba kreipėsi į Parlamentą dėl konsultacijos (C9-0215/2020), |
|
— |
atsižvelgdamas į 2018 m. kovo 14 d. rezoliuciją „Kita DFP: Parlamento pozicijos dėl DFP po 2020 m. rengimas“ (1) ir rezoliuciją dėl Europos Sąjungos nuosavų išteklių sistemos reformos (2), |
|
— |
atsižvelgdamas į 2018 m. gegužės 30 d. rezoliuciją dėl 2021–2027 m. daugiametės finansinės programos ir nuosavų išteklių (3), |
|
— |
atsižvelgdamas į 2018 m. lapkričio 14 d. preliminarų pranešimą „2021–2027 m. daugiametė finansinė programa. Parlamento pozicija siekiant susitarimo“ (4), |
|
— |
atsižvelgdamas į 2019 m. spalio 10 d. rezoliuciją „2021–2027 m. daugiametė finansinė programa ir nuosavi ištekliai: laikas pateisinti piliečių lūkesčius“ (5), |
|
— |
atsižvelgdamas į 2019 m. spalio 10 d. Tarybos ir Komisijos pareiškimus „2021–2027 m. daugiametė finansinė programa ir nuosavi ištekliai: laikas pateisinti piliečių lūkesčius“, |
|
— |
atsižvelgdamas į 2020 m. gegužės 15 d. rezoliuciją dėl naujos daugiametės finansinės programos, nuosavų išteklių ir gaivinimo plano (6), |
|
— |
atsižvelgdamas į Komisijos komunikatą „ES biudžetas Europos ekonomikos gaivinimo planui įgyvendinti“ (COM(2020)0442), |
|
— |
atsižvelgdamas į Aukšto lygio grupės nuosavų išteklių klausimais galutinę ataskaitą ir rekomendacijas, paskelbtas 2016 m. gruodžio mėn. ir Europos Parlamentui bei Tarybai pateiktas 2017 m. sausio mėn., |
|
— |
atsižvelgdamas į 2020 m. liepos 23 d. rezoliuciją dėl 2020 m. liepos 17–21 d. neeilinio Europos Vadovų Tarybos susitikimo išvadų (7), |
|
— |
atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 82 straipsnį, |
|
— |
atsižvelgdamas į Biudžeto komiteto pranešimą (A9-0146/2020), |
|
1. |
pritaria Tarybos projektui su pakeitimais; |
|
2. |
ragina Tarybą pranešti Parlamentui, jei ji ketina nukrypti nuo teksto, kuriam pritarė Parlamentas; |
|
3. |
ragina Tarybą dar kartą konsultuotis su Parlamentu, jei ji ketina iš esmės keisti savo projektą; |
|
4. |
paveda Pirmininkui perduoti Parlamento poziciją Tarybai, Komisijai ir nacionaliniams parlamentams. |
Pakeitimas 1
Sprendimo projektas
1 a konstatuojamoji dalis (nauja)
|
Tarybos projektas |
Pakeitimas |
||
|
|
|
Pakeitimas 2
Sprendimo projektas
1 b konstatuojamoji dalis (nauja)
|
Tarybos projektas |
Pakeitimas |
||
|
|
|
Pakeitimas 3
Sprendimo projektas
1 c konstatuojamoji dalis (nauja)
|
Tarybos projektas |
Pakeitimas |
||
|
|
|
Pakeitimas 4
Sprendimo projektas
5 konstatuojamoji dalis
|
Tarybos projektas |
Pakeitimas |
||||
|
|
Pakeitimas 5
Sprendimo projektas
6 konstatuojamoji dalis
|
Tarybos projektas |
Pakeitimas |
||||
|
|
Pakeitimas 6
Sprendimo projektas
7 konstatuojamoji dalis
|
Tarybos projektas |
Pakeitimas |
||||
|
|
Pakeitimas 7
Sprendimo projektas
7 a konstatuojamoji dalis (nauja)
|
Tarybos projektas |
Pakeitimas |
||
|
|
|
Pakeitimas 8
Sprendimo projektas
8 konstatuojamoji dalis
|
Tarybos projektas |
Pakeitimas |
||||
|
|
Pakeitimas 9
Sprendimo projektas
8 a konstatuojamoji dalis (nauja)
|
Tarybos projektas |
Pakeitimas |
||
|
|
|
Pakeitimas 10
Sprendimo projektas
9 konstatuojamoji dalis
|
Tarybos projektas |
Pakeitimas |
||||
|
|
Pakeitimas 11
Sprendimo projektas
9 a konstatuojamoji dalis (nauja)
|
Tarybos projektas |
Pakeitimas |
||
|
|
|
Pakeitimas 12
Sprendimo projektas
9 b konstatuojamoji dalis (nauja)
|
Tarybos projektas |
Pakeitimas |
||
|
|
|
Pakeitimas 13
Sprendimo projektas
10 konstatuojamoji dalis
|
Tarybos projektas |
Pakeitimas |
||||
|
|
Pakeitimas 14
Sprendimo projektas
11 konstatuojamoji dalis
|
Tarybos projektas |
Pakeitimas |
||||
|
|
Pakeitimas 15
Sprendimo projektas
13 konstatuojamoji dalis
|
Tarybos projektas |
Pakeitimas |
||||
|
|
Pakeitimas 16
Sprendimo projektas
16 a konstatuojamoji dalis (nauja)
|
Tarybos projektas |
Pakeitimas |
||
|
|
|
Pakeitimas 17
Sprendimo projektas
19 konstatuojamoji dalis
|
Tarybos projektas |
Pakeitimas |
||||
|
|
Pakeitimas 18
Sprendimo projektas
25 konstatuojamoji dalis
|
Tarybos projektas |
Pakeitimas |
||||
|
|
Pakeitimas 19
Sprendimo projektas
2 straipsnio 1 dalies 1 pastraipos c punktas
|
Tarybos projektas |
Pakeitimas |
||||
|
|
Pakeitimas 20
Sprendimo projektas
2 straipsnio 1 dalies 1 pastraipos c a punktas (naujas)
|
Tarybos projektas |
Pakeitimas |
||
|
|
|
Pakeitimas 21
Sprendimo projektas
2 straipsnio 1 dalies 1 pastraipos c b punktas (naujas)
|
Tarybos projektas |
Pakeitimas |
||
|
|
|
Pakeitimas 22
Sprendimo projektas
2 straipsnio 1 dalies 1 pastraipos c c punktas (naujas)
|
Tarybos projektas |
Pakeitimas |
||
|
|
|
Pakeitimas 23
Sprendimo projektas
2 straipsnio 1 dalies 1 pastraipos c d punktas (naujas)
|
Tarybos projektas |
Pakeitimas |
||
|
|
|
Pakeitimas 24
Sprendimo projektas
2 straipsnio 1 dalies 1 pastraipos c e punktas (naujas)
|
Tarybos projektas |
Pakeitimas |
||
|
|
|
Pakeitimas 25
Sprendimo projektas
2 straipsnio 2 dalis
|
Tarybos projektas |
Pakeitimas |
|
2. 2021–2027 m. laikotarpiu Austrijai taikomas jos metinio BNP pagrįstų nuosavų lėšų įnašo bendras sumažinimas lygus 565 mln. EUR, Danijai taikomas jos metinio BNP pagrįstų nuosavų lėšų įnašo bendras sumažinimas lygus 377 mln. EUR, Vokietijai taikomas jos metinio BNP pagrįstų nuosavų lėšų įnašo bendras sumažinimas lygus 3 671 mln. EUR, Nyderlandams taikomas jų metinio BNP pagrįstų nuosavų lėšų įnašo bendras sumažinimas lygus 1 921 mln. EUR ir Švedijai taikomas jos metinio BNP pagrįstų nuosavų lėšų įnašo bendras sumažinimas lygus 1 069 mln. EUR. Šios sumos apskaičiuojamos 2020 m. kainomis ir koreguojamos pagal einamąsias kainas taikant Komisijos pateiktą naujausią biudžeto projekto rengimo metu turimą Sąjungai skirtą bendrojo vidaus produkto defliatorių, išreikštą eurais. Šiuos bendrus sumažinimus finansuoja visos valstybės narės. |
2. Nė vienai valstybei narei neleidžiama naudotis jokia korekcija ar lengvata. |
Pakeitimas 26
Sprendimo projektas
2 straipsnio 2 a dalis (nauja)
|
Tarybos projektas |
Pakeitimas |
|
|
2a. Europos Parlamentas ir Taryba, glaudžiai bendradarbiaudami su Komisija, iki 2021 m. sausio 1 d. tarpinstituciniame susitarime nustato išsamią tvarką ir kitas būtinas nuostatas dėl teisiškai privalomo naujų nuosavų išteklių nustatymo tvarkaraščio taikymo. Pajamų iš tų naujų nuosavų išteklių turi pakakti bent jau skolos grąžinimo išlaidoms, susijusioms su skolinimosi pajėgumais, nustatytais 3b straipsnyje, padengti. Nauji nuosavi ištekliai taip pat turėtų užtikrinti tinkamą Sąjungos išlaidų pagal DFP finansavimo lygį, kartu sušvelninant BNP pagrįstų įnašų dominavimą. Komisija tuo tikslu pateikia tinkamus pasiūlymus dėl teisėkūros procedūra priimamų aktų. Siekiant pritaikyti ir prireikus priimti naujus teisės aktus, kad būtų pasiekti šioje dalyje nustatyti tikslai, be kita ko, naudojamasi 2021–2027 m. DFP vidurio laikotarpio tikslinimu. |
Pakeitimas 27
Sprendimo projektas
3 straipsnio 1 dalis
|
Tarybos projektas |
Pakeitimas |
|
1. Bendra nuosavų išteklių suma, skiriama Sąjungai metiniams mokėjimų asignavimams padengti, negali viršyti 1,40 % visų valstybių narių BNP sumos. |
1. Bendra nuosavų išteklių suma, skirta Sąjungos metiniams mokėjimų asignavimams padengti, negali viršyti 1,50 % bendros visų valstybių narių bendrųjų nacionalinių pajamų sumos. |
Pakeitimas 28
Sprendimo projektas
3 straipsnio 2 dalis
|
Tarybos projektas |
Pakeitimas |
|
2. Į Sąjungos biudžetą įtrauktų įsipareigojimų asignavimų bendra metinė suma negali viršyti 1,46 % visų valstybių narių BNP sumos. |
Išbraukta. |
Pakeitimas 29
Sprendimo projektas
3 straipsnio 3 dalis
|
Tarybos projektas |
Pakeitimas |
|
3. Turi būti išlaikomas tinkamas įsipareigojimų asignavimų ir mokėjimų asignavimų santykis siekiant užtikrinti jų suderinamumą ir sudaryti sąlygas vėlesniais metais laikytis 1 dalyje nustatytos viršutinės ribos. |
Išbraukta. |
Pakeitimas 30
Sprendimo projektas
3 straipsnio 4 dalis
|
Tarybos projektas |
Pakeitimas |
|
4. Jei dėl Reglamento (ES) Nr. 549/2013 pakeitimų reikšmingai pasikeičia BNP dydis, Komisija perskaičiuoja 1 ir 2 dalyse nustatytas viršutines ribas kaip laikinai padidintas pagal 3c straipsnį pagal šią formulę: |
Išbraukta. |
|
BNPt-2 + BNPt-1 + BNPt ESS dabartinė x% (y %) *_________________ BNPt-2 + BNPt-1 + BNPt ESS pakeista |
|
|
Minėtoje formulėje „t“ yra paskutiniai visi metai, kurių duomenys, nustatyti Reglamentu (ES) 2019/516 (5) , yra turimi, „x“ yra mokėjimų asignavimų viršutinė nuosavų išteklių riba, o „y“ yra įsipareigojimų asignavimų viršutinė nuosavų išteklių riba. |
|
|
Toje formulėje „ESS“ yra Europos nacionalinių ir regioninių sąskaitų sistema Sąjungoje. |
|
Pakeitimas 31
Sprendimo projektas
3b straipsnio 2 dalies 1 pastraipa
|
Tarybos projektas |
Pakeitimas |
|
Lėšų, naudojamų 1 dalies b punkte nurodytoms išlaidoms finansuoti, pagrindinė suma ir susijusios mokėtinos palūkanos grąžinamos iš Sąjungos bendrojo biudžeto . Pagal Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES, Euratomas) 2018/1046 112 straipsnio 2 dalį (6) biudžetiniai įsipareigojimai gali būti suskaidyti į per keletą metų mokamas metines dalis. |
Lėšų, naudojamų1 dalies b punkte nurodytoms išlaidoms finansuoti, pagrindinė suma ir susijusios mokėtinos palūkanos grąžinamos iš Sąjungos bendrajame biudžete numatytų lėšų iš naujų nuosavų išteklių . Pagal Reglamento (EB, Euratomas) 2018/1046 112 straipsnio 2 dalį biudžetiniai įsipareigojimai gali būti suskaidyti į per keletą metų mokamas metines dalis. |
Pakeitimas 32
Sprendimo projektas
5 straipsnis
|
Tarybos projektas |
Pakeitimas |
|
5 straipsnis |
Išbraukta. |
|
Pertekliaus perkėlimas |
|
|
Bet koks Sąjungos pajamų perteklius, gautas finansinių metų pajamoms viršijus bendras faktines išlaidas, perkeliamas į kitus finansinius metus. |
|
Pakeitimas 33
Sprendimo projektas
6 straipsnio 2 dalis
|
Tarybos projektas |
Pakeitimas |
|
2. Valstybės narės kaip surinkimo išlaidas pasilieka 25 % sumų, nurodytų 2 straipsnio 1 dalies a punkte. |
2. Valstybės narės kaip kompensaciją už surinkimo išlaidas pasilieka 10 % sumų, nurodytų 2 straipsnio 1 dalies a punkte. |
Pakeitimas 34
Sprendimo projektas
7 straipsnio 1 dalies b a punktas (naujas)
|
Tarybos projektas |
Pakeitimas |
||
|
|
|
Pakeitimas 35
Sprendimo projektas
7 straipsnio 1 dalies b b punktas (naujas)
|
Tarybos projektas |
Pakeitimas |
||
|
|
|
Pakeitimas 36
Sprendimo projektas
7 straipsnio 1 dalies b c punktas (naujas)
|
Tarybos projektas |
Pakeitimas |
||
|
|
|
(1) OL C 162, 2019 5 10, p. 51.
(2) OL C 162, 2019 5 10, p. 71.
(3) Priimti tekstai, P8_TA(2018)0226.
(4) Priimti tekstai, P8_TA(2018)0449.
(5) Priimti tekstai, P9_TA(2019)0032.
(6) Priimti tekstai, P9_TA(2020)0124.
(7) Priimti tekstai, P9_TA(2020)0206.
(1 bis) 2003 m. spalio 13 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 2003/87/EB, nustatanti šiltnamio efektą sukeliančių dujų emisijos leidimų sistemą Bendrijoje ir iš dalies keičianti Tarybos direktyvą 96/61/EB (OL L 275, 2003 10 25, p. 32).
(5) 2019 m. kovo 19 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) 2019/516 dėl bendrųjų nacionalinių pajamų rinkos kainomis derinimo, kuriuo panaikinama Tarybos direktyva 89/130/EEB, Euratomas ir Tarybos reglamentas (EB, Euratomas) Nr. 1287/2003 (BNP reglamentas) (OL L 91, 2019 3 29, p. 19).
(6) 2018 m. liepos 18 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES, Euratomas) 2018/1046 dėl Sąjungos bendrajam biudžetui taikomų finansinių taisyklių, kuriuo iš dalies keičiami reglamentai (ES) Nr. 1296/2013, (ES) Nr. 1301/2013, (ES) Nr. 1303/2013, (ES) Nr. 1304/2013, (ES) Nr. 1309/2013, (ES) Nr. 1316/2013, (ES) Nr. 223/2014, (ES) Nr. 283/2014 ir Sprendimas Nr. 541/2014/ES, bei panaikinamas Reglamentas (ES, Euratomas) Nr. 966/2012 (OL L 193, 2018 7 30, p. 1).