EUROPOS KOMISIJA

Briuselis, 2019 01 31

COM(2019) 23 final

2019/0011(NLE)

Pasiūlymas

TARYBOS SPRENDIMAS

dėl Jungtinės Didžiosios Britanijos ir Šiaurės Airijos Karalystės pranešimo apie savo pageidavimą nebedalyvauti įgyvendinant kai kurias Šengeno FMT:Italicacquis nuostatas, išdėstytas 2004 m. vasario 19 d. Tarybos reglamente (EB) Nr. 377/2004 dėl imigracijos ryšių palaikymo pareigūnų tinklo sukūrimo

AIŠKINAMASIS MEMORANDUMAS

1.PASIŪLYMO APLINKYBĖS

•Pasiūlymo pagrindimas ir tikslai

•Suderinamumas su kitomis Sąjungos politikos sritimis

2.TEISINIS PAGRINDAS, SUBSIDIARUMO IR PROPORCINGUMO PRINCIPAI

•Teisinis pagrindas

•Subsidiarumo principas (neišimtinės kompetencijos atveju)

•Priemonės pasirinkimas

Atsižvelgiant į šio pasiūlymo pobūdį ir taikymo sritį, ex post vertinimo, konsultacijų su suinteresuotosiomis šalimis ar poveikio vertinimo atlikti nereikia.    

4.POVEIKIS BIUDŽETUI

Pasiūlymas neturi poveikio biudžetui.

2019/0011 (NLE)

Pasiūlymas

TARYBOS SPRENDIMAS

dėl Jungtinės Didžiosios Britanijos ir Šiaurės Airijos Karalystės pranešimo apie savo pageidavimą nebedalyvauti įgyvendinant kai kurias Šengeno acquis nuostatas, išdėstytas 2004 m. vasario 19 d. Tarybos reglamente (EB) Nr. 377/2004 dėl imigracijos ryšių palaikymo pareigūnų tinklo sukūrimo

EUROPOS SĄJUNGOS TARYBA,

atsižvelgdama į Europos Sąjungos sutartį,

atsižvelgdama į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo,

atsižvelgdama į Europos Komisijos pasiūlymą,

atsižvelgdama į prie Europos Sąjungos sutarties ir Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo pridėtą Protokolą Nr. 19 dėl į Europos Sąjungos sistemą integruotos Šengeno acquis, ypač į jo 5 straipsnio 3 dalį,

atsižvelgdama į pranešimą, kurį pagal Protokolo Nr. 19 dėl į Europos Sąjungos sistemą integruotos Šengeno acquis 5 straipsnio 2 dalį savo 2018 m. spalio 1 d. raštu Tarybos pirmininkui pateikė Jungtinės Didžiosios Britanijos ir Šiaurės Airijos Karalystės Vyriausybė apie savo pageidavimą nedalyvauti priimant Europos Parlamento ir Tarybos reglamento dėl Europos imigracijos ryšių palaikymo pareigūnų tinklo sukūrimo pasiūlymą,  3

kadangi:

(1)Jungtinė Karalystė dalyvavo įgyvendinant Tarybos reglamentą (EB) Nr. 377/2004 4 su pakeitimais, padarytais 2011 m. balandžio 5 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu (ES) Nr. 493/2011 5 ;

(2)2018 m. spalio 1 d., per nustatytą trijų mėnesių terminą, Jungtinė Karalystė pranešė Tarybos pirmininkui pageidaujanti nedalyvauti priimant 2018 m. gegužės 16 d. Komisijos pateiktą ir 2018 m. liepos 2 d. Tarybos visomis reikiamomis kalbomis gautą pasiūlymą dėl Reglamento dėl Europos imigracijos ryšių palaikymo pareigūnų tinklo sukūrimo išdėstymo nauja redakcija;

(3)Reglamentu (EB) Nr. 377/2004 siekiama stiprinti imigracijos ryšių palaikymo pareigūnų, komandiruotų dirbti trečiosiose šalyse, bendradarbiavimą, visų pirma nustatant prievolę sukurti vietos ar regioninius imigracijos ryšių palaikymo pareigūnų tinklus, taip pat skatinti naudoti specialią e. priemonę reguliariai keistis informacija vietos tinkluose ir sukurti imigracijos ryšių palaikymo pareigūnų tinklų veiklos ataskaitų teikimo sistemą, kas pusmetį pateikiant Tarybai pirmininkaujančios valstybės narės ataskaitą, bet nereikalaujant naudoti veiklos sistemų arba užtikrinti tiesioginės sąveikos su teisinėmis nuostatomis, išdėstytomis kituose teisiniuose dokumentuose, kurie yra Šengeno acquis dalis;

(4)2018 m. gegužės 16 d. pasiūlymo dėl Reglamento dėl Europos imigracijos ryšių palaikymo pareigūnų tinklo sukūrimo išdėstymo nauja redakcija, kurio tikslas – pagerinti veiksmų koordinavimą ir optimaliau naudoti imigracijos ryšių palaikymo pareigūnus, be kita ko, į trečiąsias šalis išsiųstus naujus Europos ryšių palaikymo pareigūnus, kad jie galėtų veiksmingiau įgyvendinti ES prioritetus migracijos srityje, – pobūdis nesiskiria nuo dabartinio Reglamento (EB) Nr. 377/2004 su pakeitimais, padarytais Reglamentu (ES) Nr. 493/2011, pobūdžio, kiek tai susiję su konkrečia jo sąveika su kitomis Šengeno acquis dalimis;

(5)todėl pasiūlymas dėl Reglamento dėl Europos imigracijos ryšių palaikymo pareigūnų tinklo sukūrimo išdėstymo nauja redakcija ir galiojantis Reglamentas (EB) Nr. 377/2004 su pakeitimais, padarytais Reglamentu (ES) Nr. 493/2011, gali būti laikomi savarankiškomis Šengeno acquis priemonėmis, kurios neturi operacinės sąveikos su kitomis teisinėmis priemonėmis, kurios yra Šengeno acquis dalis;

(6)šiuo išskirtiniu atveju ir atsižvelgiant į Reglamento (EB) Nr. 377/2004 su pakeitimais, padarytais Reglamentu (ES) Nr. 493/2011, autonominį pobūdį Šengeno acquis atžvilgiu, gali būti laikoma, kad, jeigu Jungtinė Karalystė nebedalyvaus įgyvendinant šį reglamentą ar kitus jo pakeitimus, bet toliau dalyvaus įgyvendinant likusį Šengeno acquis (kurią įgyvendinant ji šiuo metu dalyvauja pagal Tarybos sprendimą 2000/365/EB 6 ), tai užtikrintų kuo platesnį Jungtinės Karalystės dalyvavimą nedarant didelio poveikio kitų Šengeno acquis dalių praktiniam veikimui ir atsižvelgiant į jo nuoseklumą;

(7)todėl pagal Protokolo Nr. 19 dėl į Europos Sąjungos sistemą integruotos Šengeno acquis 5 straipsnio 3 dalį ir nuo siūlomo Reglamento (EB) Nr. 377/2004 išdėstymo nauja redakcija įsigaliojimo Jungtinei Didžiosios Britanijos ir Šiaurės Airijos Karalystei turėtų būti nebetaikoma Sprendimo 2000/365/EB 8 straipsnio 2 dalis, kiek tai susiję su Reglamentu (EB) Nr. 377/2004 su pakeitimais, padarytais Reglamentu (ES) Nr. 493/2011, ir tolesniais jo pakeitimais, įskaitant pasiūlymą dėl Reglamento (EB) Nr. 377/2004 išdėstymo nauja redakcija;

(8)todėl Tarybos sprendimo 2004/926/EB 7 I priedo 6 punktas, kiek tai susiję su Reglamentu (EB) Nr. 377/2004, pagal to protokolo 5 straipsnio 3 dalį taip pat turėtų būti nebetaikomas nuo siūlomo išdėstymo nauja redakcija įsigaliojimo dienos,

PRIĖMĖ ŠĮ SPRENDIMĄ:

1 straipsnis

Nuo siūlomo Europos Parlamento ir Tarybos reglamento dėl Europos imigracijos ryšių palaikymo pareigūnų tinklo sukūrimo išdėstymo nauja redakcija įsigaliojimo dienos Jungtinei Didžiosios Britanijos ir Šiaurės Airijos Karalystei nebetaikomas Sprendimas 2000/365/EB ir Sprendimo 2004/926/EB I priedo 6 punktas, kiek tai susiję su Tarybos reglamentu (EB) Nr. 377/2004 dėl imigracijos ryšių palaikymo pareigūnų tinklo sukūrimo su pakeitimais, padarytais Reglamentu (ES) Nr. 493/2011, ir tolesniais jo pakeitimais.

2 straipsnis

Šis sprendimas įsigalioja kitą dieną po jo paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje.

Priimta Briuselyje

(1)    OL L 131, 2000 6 1, p. 43.

(2)    Pasiūlymas dėl Europos Parlamento ir Tarybos reglamento dėl Europos imigracijos ryšių palaikymo pareigūnų tinklo sukūrimo (nauja redakcija)*, COM(2018) 303 final.

(3)    COM(2018) 303 final.

(4)    2004 m. vasario 19 d. Tarybos reglamentas (EB) Nr. 377/2004 dėl imigracijos ryšių palaikymo pareigūnų tinklo sukūrimo (OL L 64, 2004 3 2, p. 1).

(5)    2011 m. balandžio 5 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) Nr. 493/2011, kuriuo iš dalies keičiamas 2004 m. vasario 19 d. Tarybos reglamentas (EB) Nr. 377/2004 dėl imigracijos ryšių palaikymo pareigūnų tinklo sukūrimo (OL L 141, 2011 5 27, p.13).

(6)    2000 m. gegužės 29 d. Tarybos sprendimas 2000/365/EB dėl Jungtinės Didžiosios Britanijos ir Šiaurės Airijos Karalystės prašymo dalyvauti įgyvendinant kai kurias Šengeno acquis nuostatas (OL L 131, 2000 6 1, p. 43).)

(7)    2004 m. gruodžio 22 d. Tarybos sprendimas 2004/926/EB dėl Šengeno acquis dalių taikymo Jungtinėje Didžiosios Britanijos ir Šiaurės Airijos Karalystėje (OL L 395, 2004 12 31, p. 70),