52019DC0249

EUROPOS KOMISIJA

Briuselis, 2019 06 04

COM(2019) 249 final

KOMISIJOS ATASKAITA

2017 m. metinė suvestinė ataskaita dėl FLEGT licencijavimo schemos įgyvendinimo, parengta pagal 2005 m. gruodžio 20 d. Reglamentą (EB) Nr. 2173/2005 dėl FLEGT licencijavimo schemos medienos importui į Europos bendriją sukūrimo

KOMISIJOS ATASKAITA

1. Įžanga ir bendroji informacija

2005 m. Europos Sąjunga (toliau – ES), įgyvendindama 2003 m. ES veiksmų planą dėl miškų teisės aktų vykdymo, miškų valdymo ir prekybos mediena (FLEGT) 1 , priėmė 2005 m. gruodžio 20 d. Reglamentą (EB) Nr. 2173/2005 2 dėl FLEGT licencijavimo schemos medienos importui į Europos bendriją sukūrimo (toliau – FLEGT reglamentas). 2008 m. Komisija taip pat priėmė Įgyvendinimo reglamentą (EB) Nr. 1024/2008 3 , kuriuo nustatomos išsamios priemonės FLEGT reglamentui įgyvendinti.

FLEGT reglamente išdėstytos FLEGT licencijavimo schemos įgyvendinimo sudarant savanoriškos partnerystės susitarimus (SPS) su medieną gaminančiomis šalimis taisyklės, įskaitant reikalavimą, kad medienos produktai į ES iš FLEGT šalių partnerių būtų importuojami su FLEGT licencija.

FLEGT licencijavimo schema pradėta taikyti 2016 m. lapkričio 15 d. Indonezijai. 2017 m. Indonezija buvo vienintelė šią schemą naudojusi šalis.

Vadovaujantis FLEGT reglamento 8 straipsnio 1 dalimi, valstybės narės turi pateikti metinę praėjusių kalendorinių metų ataskaitą.

Tada pagal 8 straipsnio 3 dalį Komisija parengia metinę suvestinę ataskaitą, grindžiamą valstybių narių metinėse ataskaitose pateikta informacija, ir leidžia su ja susipažinti visuomenei.

Šioje antrojoje ataskaitoje 4 pateikiama pirmųjų visų metų, kai įgyvendinama FLEGT licencijavimo schema visoje ES, analizė ir pristatomos išvados ir tolesni veiksmai.

Išsamesnė nacionalinių ataskaitų analizė, kurią Komisijai parengė UNEP-WCMC, paskelbta Komisijos interneto svetainėje 5 . Joje pažymima, kad tik 21 valstybė narė pateikė savo ataskaitą iki nustatyto termino.

Remdamosi FLEGT reglamento 8 straipsnio 1 dalimi valstybės narės pateikia ataskaitas, kuriose nurodoma:

(a)medienos produktų, įvežtų į valstybę narę pagal FLEGT licencijavimo schemą, kiekiai pagal II ir III prieduose nurodytas Suderintos sistemos (SS) pozicijas ir pagal kiekvieną šalį partnerę;

(b)gautų FLEGT licencijų skaičius 6 pagal II ir III prieduose nurodytas SS pozicijas ir pagal kiekvieną šalį partnerę;

(c)atvejų, kai buvo taikoma 6 straipsnio 1 dalis (siuntos, neturinčios FLEGT licencijos), skaičius ir su tais atvejais susijęs medienos produktų kiekis 7 .

Kad valstybėms narėms būtų paprasčiau teikti ataskaitas, Komisija pagal 8 straipsnio 2 dalį parengė ataskaitos formą. Siekiant sudaryti palankesnes sąlygas vykdyti FLEGT licencijavimo schemos stebėseną, į formą įtraukti ne tik pagal 8 straipsnio 1 dalį reikalaujami duomenys, bet ir esminė informacija, susijusi su FLEGT reglamente numatytais pagrindiniais valstybių narių įsipareigojimais (pvz., paskirta kompetentinga institucija (-os), sankcijos), taip pat informacija apie praktinius schemos įgyvendinimo aspektus.

2017 m. ataskaitoms skirta ataskaitos forma buvo atnaujinta atsižvelgiant į pirmosios 2016 m. ataskaitos teikimo patirtį. Dėl formos su valstybėmis narėmis susitarta FLEGT / EUTR ekspertų grupėje. Be to, siekiant sumažinti administracinę naštą informacija buvo teikiama pildant internetinį klausimyną, kurio kurie skirsniai buvo iš anksto užpildyti ankstesnėje ataskaitoje pateikta informacija.

2.Įgyvendinimo padėtis

FLEGT reglamente reikalaujama, kad valstybės narės paskirtų kompetentingą (-as) instituciją (-as) ir nustatytų veiksmingas, proporcingas ir atgrasančias sankcijas, skirtas reglamento vykdymui užtikrinti. Nacionalinės ataskaitos padeda įvertinti įgyvendinimo padėtį ir suderinamumo lygį įvairiose valstybėse narėse.

2.1Kompetentingų institucijų skyrimas

Atsižvelgdamos į FLEGT reglamento 7 straipsnio 1 dalį, visos valstybės narės paskyrė kompetentingą (-as) instituciją (-as) 8 , taip pat visos ataskaitas pateikusios valstybės narės, išskyrus vieną (Portugaliją), pateikė informaciją apie priimtą teisės aktą, kuriuo paskiriamos kompetentingos institucijos.

Devyniose valstybėse narėse kompetentinga FLEGT licencijas išduodančia institucija yra paskirta muitinė arba muitinė yra kompetentingos institucijos dalis. Devyniolikoje valstybių narių muitinė ir kompetentinga institucija yra atskiros institucijos. Šiose valstybėse narėse svarbu nustatyti tvarką, pagal kurią būtų užtikrinamas institucijų gebėjimas veiksmingai bendradarbiauti tvarkant FLEGT licencijas – kompetentinga institucija turėtų turėti galimybę perduoti atitinkamas užduotis muitinei ir gauti informaciją, reikalingą siekiant patikrinti, ar FLEGT licencijoje nurodyti teisingi tam tikros siuntos duomenys. Toks užduočių perdavimas vyksta visose šiose valstybėse narėse pagal susitarimą arba susitarimo memorandumą. Duomenų mainų dažnis ir tvarka valstybėse narėse skiriasi.

2.2Importuotos medienos kiekiai ir susijęs FLEGT licencijų skaičius

Licencijų skaičius

2017 m. FLEGT licencijas gavo 26 valstybės narės (visos valstybės narės, išskyrus Latviją ir Liuksemburgą). Pranešta, kad iš viso buvo gautos 28 826 licencijos – skirtingose valstybėse narėse licencijų skaičius labai skyrėsi (1 pav.). Daugiau nei 98 proc. (28 467) gautų FLEGT licencijų kompetentingos institucijos pripažino (patvirtino).

1 pav. 2017 m. gautų FLEGT licencijų skaičius.

Importuoti kiekiai

Ataskaitose nurodyta, kad 2017 m. FLEGT licencijos buvo patvirtintos dėl daugiau nei 658 mln. kg medienos ir medienos produktų 9 , 10 . Pagrindiniai su FLEGT licencija į ES importuotų produktų tipai pagal svorį buvo popieriaus gaminiai (SS 4802 ir 4803), baldai (SS 9403 ir 9401), fanera, faneruoti skydai ir panaši sluoksniuotoji mediena (SS 4412), statybiniai stalių ir dailidžių gaminiai (SS 4418) ir ištisai profiliuota mediena (SS 4409) (2 pav.). 3 pav. nurodomos pagrindinės šiuos produktus importuojančios valstybės narės.

*Fanera, faneruoti skydai ir panaši sluoksniuotoji mediena

2 pav. 2017 m. iš Indonezijos į ES su patvirtintos FLEGT licencijomis importuotų produktų kiekiai pagal SS kodą** ir svorį (kg)*** (žr. A priedą, kuriame išsamiai aprašomi SS kodai). ** Kai įmanoma, įrašomi 6 skaitmenų SS kodai; 4 skaitmenų SS kodais žymima tik prekyba, apie kurią valstybės narės pranešė 4 skaitmenų lygmeniu. *** Kiekis pagal svorį buvo nurodytas 28 331 (> 99 proc.) FLEGT licencijoje ir tai gali nereprezentuoti visos prekybos.

3 pav. 2017 m. ES valstybių narių, iš Indonezijos į ES su patvirtintomis FLEGT licencijomis importavusių daugiausia šešių pagrindinių grupių produktų, duomenys pagal SS kodą* ir svorį (kg) (žr. A priedą, kuriame išsamiai aprašomi SS kodai). * Kai įmanoma, įrašomi 6 skaitmenų SS kodai; 4 skaitmenų SS kodais žymima tik prekyba, apie kurią valstybės narės pranešė 4 skaitmenų lygmeniu.

Importuoti taksonai

Informaciją apie tai, kurių taksonų mediena prekiaujama, pateikė 23 iš 26 valstybių narių, pranešusių apie prekybą 2017 m. Vengrija, Nyderlandai ir Jungtinė Karalystė, kurioms kartu tenka 311,1 mln. kg medienos, importuotos su patvirtintomis FLEGT licencijomis, nepateikė informacijos apie tai, kurių rūšių mediena buvo prekiaujama. Be to, kitos 23 valstybės narės informaciją apie daugiau nei 498 000 kg medienos, importuotos su patvirtintomis FLEGT licencijomis, pateikė nenurodydamos taksonų.

2017 m. buvo atskirai pranešta apie iš viso 115 įvairių medienos rūšių ir 57 aukštesnių taksonų (pvz., genčių), nurodytų patvirtintose FLEGT licencijose (t. y. 176,5 mln. kg), ir dar apie 170,7 mln. kg mišrių taksonų siuntų. Tais atvejais, kai buvo nurodyti konkretūs taksonai, pagal svorį daugiausia buvo prekiaujama Acacia mangium (plačialapės akacijos), Shorea (šorėjos) ir Tectona grandis (didžiojo tikmedžio) mediena.

FLEGT licencijų tvarkymas

20 valstybių narių tvarkė FLEGT licencijas naudodamos sistemą FLEGIT/TRACES 11 , o 9 valstybės narės naudojosi nacionalinėmis sistemomis; Austrija pranešė, kad naudojo ir FLEGIT/TRACES, ir nacionalinę sistemą. Valstybės narės taip pat pateikė informaciją apie formatą, kuriuo buvo pateiktos FLEGT licencijos; 14 valstybių narių pranešė, kad FLEGT licencijas gavo daugiau nei vienu formatu. Iš viso 19 valstybių narių pranešė, kad buvo pateiktos rašytinės licencijos, 18 nurodė, kad licencijos buvo pateiktos per sistemą FLEGIT/TRACES, 3 – per nacionalines elektronines sistemas ir 2 – elektroniniu paštu.

2.3Tolesnis FLEGT licencijų ir siuntų tikrinimas

Pagal FLEGT reglamento 5 straipsnio 4 dalį kompetentingos institucijos sprendžia, ar reikia toliau tikrinti siuntas taikant rizika pagrįstą metodą. 22 valstybėse narėse yra įtvirtintos nuostatos, pagal kurias numatoma toliau tikrinti FLEGT licencijas, o 23 valstybėse narėse numatoma toliau tikrinti FLEGT siuntas (B priedo 1 ir 2 lentelės). 2017 m. buvo papildomai patikrintos iš viso 1 144 FLEGT licencijos (pavyzdžiui, dėl tolesnio tikrinimo kreipiantis į LIU, Indonezijos licencijų informacijos skyrių); patikrinimus atliko 17 valstybių narių. Be to, Nyderlandai pranešė, kad papildomi patikrinimai vykdomi kasdien, bet patikrinimų skaičiaus neregistruojamas siekiant sumažinti administracinę naštą.

Valstybės narės pateikė informaciją apie taikomus įvairius rizikos kriterijus, pagal kuriuos nustatoma, ar reikia atlikti papildomą FLEGT licencijos ar siuntos tikrinimą, įskaitant atvejus, kai nesutampa FLEGT licencijoje ir kituose dokumentuose pateikiama informacija (B priedo 1 ir 2 lentelės). 19 valstybių narių pranešė, kad tikrindamos iš veiklos vykdytojų gautas FLEGT licencijas naudoja Indonezijos medienos teisėtumo informacijos sistemą SILK; iš jų šešios valstybės narės pranešė, kad naudoja SILK retkarčiais.

2017 m. 12 valstybių narių atliko iš viso 218 fizinių su FLEGT licencijomis importuotų siuntų patikrinimų ir 94,6 proc. atvejų siuntos atitiko FLEGT licencijoje nurodytus duomenis.

Komisija, vadovaudamasi Įgyvendinimo reglamento (EB) Nr. 1024/2008 3 straipsnio 2 dalimi, pateikė ir prireikus toliau pateikia valstybėms narėms Indonezijos paskirtų licencijas išduodančių institucijų pavadinimus ir kitą susijusią informaciją, patvirtintus kiekvienos licencijas išduodančios institucijos antspaudų ir parašų pavyzdžius ir Indonezijoje naudojamo FLEGT licencijos šablono pavyzdžius.

2.4Nuostatos dėl nuobaudų

FLEGT reglamento 5 straipsnio 8 dalyje numatyta, kad „[k]iekviena valstybė narė nustato sankcijas, taikomas pažeidus šio reglamento nuostatas. Tokios sankcijos turi būti veiksmingos, proporcingos ir atgrasančios.“ 18 valstybių narių yra patvirtinusios nuostatas dėl administracinių baudų, 16 – dėl baudžiamųjų nuobaudų, 20 – dėl laisvės atėmimo, 5 – dėl leidimo prekiauti sustabdymo ir 8 – dėl pranešimų apie taisomųjų veiksmų inicijavimą arba įspėjamųjų raštų. Galimos didžiausios laisvės atėmimo bausmės yra nuo 1 mėnesio iki 15 metų (16 valstybių narių pranešė apie didžiausią galimą 1–5 metų laisvės atėmimo bausmę).

Vadovaujantis FLEGT reglamento 5 straipsnio 7 dalimi, muitinės gali sustabdyti medienos produktų pateikimą į apyvartą ar juos sulaikyti, jeigu turi pagrindą manyti, kad licencija gali būti negaliojanti. 23 valstybės narės pranešė, kad jose medienos produktai gali būti konfiskuojami, o 21 valstybė narė pranešė, kad jų nacionalinės teisės aktuose numatyta galimybė disponuoti konfiskuota mediena (4 pav.) Tais atvejais, kai nacionalinės teisės aktuose numatytas disponavimas konfiskuota mediena, 10 valstybių narių nurodė, kad už tai atsako muitinė, o 5 valstybės narės – kad kompetentinga institucija.

A) B)

4 pav. Valstybės narės, kurių nacionalinės teisės aktuose a) numatytos nuobaudos, įskaitant medienos siuntų areštą ar konfiskavimą, b) įtvirtintos nuostatos dėl disponavimo konfiskuota mediena.

2.5Taikomos nuobaudos

2017 m. 11 valstybių narių pranešė, kad nepatvirtino 12 iš viso 107 FLEGT licencijų; daugiausia jų nepatvirtino Italija (63) (5 pav.). 2017 m. dvi valstybės narės (Austrija ir Estija) pritaikė 6 straipsnio 1 dalį 13 iš viso keturiais atvejais, su jais susijusių produktų svoris buvo 4 475 kg; visais tais atvejais buvo skirtos administracinės nuobaudos. Viena valstybė narė (Vokietija) pritaikė 6 straipsnio 2 dalį 14 dėl įtariamos suklastotos licencijos.

5 pav. 2017 m. nepatvirtintų FLEGT licencijų skaičius.

2.6FLEGT licencijų tvarkymo mokesčiai

Valstybės narės už FLEGT licencijų tvarkymą gali imti mokestį, kaip nustatyta FLEGT reglamento 5 straipsnio 6 dalyje. Šešios valstybės narės pranešė, kad yra nustačiusios mokesčius, jie siekia nuo 11 EUR (9,60 GBP) iki 105,90 EUR (B priedo 3 lentelė).

2.7 Kitos įgyvendinimo priemonės

21 valstybė narė pateikė informaciją apie kitas įgyvendinimo priemones ir sunkumus. Dešimt iš jų pranešė apie bendradarbiavimą su kitomis kompetentingomis institucijomis; šešios – apie bendradarbiavimą su Europos Komisija; toks bendradarbiavimas vertinamas teigiamai. Viena ar daugiau valstybių narių pranešė apie kelis su įgyvendinimu susijusius sunkumus, įskaitant: poreikį turėti daugiau praktinių nurodymų dėl FLEGT reglamento įgyvendinimo vietoje (pvz., skirtų muitinės pareigūnams), kad FLEGIT būtų lengviau naudoti ir kad kompetentingos institucijos turėtų daugiau galimybių susipažinti su SILK duomenimis. Valstybės narės taip pat pateikė pastabų dėl problemų, susijusių su atvejais, kai gaunamos neišsamios arba apgadintos FLEGT licencijos, dėl problemų, susijusių su informacijos FLEGT licencijose ir muitinės deklaracijose neatitikimu, ir dėl administracinės naštos sprendžiant tas problemas.

3. Išvados

Iš antrosios FLEGT licencijavimo schemos įgyvendinimo ataskaitos matyti, kad padaryta didelė pažanga. Pirmaisiais visais FLEGT licencijavimo schemos įgyvendinimo metais, t. y. 2017 m., buvo gautos 28 826 licencijos, iš kurių 98 proc. (dėl daugiau nei 658 mln. kg medienos ir medienos produktų) buvo patvirtintos. Pranešama apie teigiamą kompetentingų institucijų tarpusavio bendradarbiavimą ir jų bendradarbiavimą su Komisija. Valstybių narių, imančių mokestį už FLEGT licencijų tvarkymą, skaičius padidėjo, o mokesčio dydžio intervalas, palyginti su ankstesnio laikotarpio informacija, sumažėjo.

Kai kurie sunkumai dar išlieka, įskaitant FLEGT licencijų ir muitinės deklaracijų informacijos neatitikimą ir ribotas valstybių narių galimybes susipažinti su SILK duomenimis.

4. Tolesni veiksmai

Komisija ir toliau bendradarbiaudama su valstybėmis narėmis sieks užtikrinti, kad FLEGT reglamentas būtų veiksmingai ir nuosekliai taikomas visoje ES, be kita ko, parengs papildomų rekomendacinių dokumentų ir prireikus patikslins dokumentą „Muitinė ir FLEGT. Įgyvendinimo gairės“, atsižvelgdama į iki šiol sukauptą patirtį. Komisija taip pat toliau bendradarbiaus su valstybėmis narėmis siekdama tobulinti ataskaitų teikimą, įskaitant nuoseklų FLEGT licencijų ir muitinės deklaracijų duomenų teikimą, nuoseklų matavimo vienetų naudojimą ir tolesnį ataskaitos formos tobulinimą atsižvelgiant į sukauptą patirtį. Be to, Komisija ragins valstybes nares, kurios šiuo metu nenaudoja FLEGIT/TRACES, pradėti ją naudoti, nes tai, inter alia, palengvins ataskaitų teikimą. Galiausiai Komisija toliau tobulins IT sistemą FLEGIT/TRACES, atsižvelgdama į sukauptą patirtį ir valstybių narių pasiūlymus, ir dėl keitimosi duomenimis bendradarbiaus su nacionalines elektronines sistemas įsidiegusiomis valstybėmis narėmis.

Kartu Komisija ir toliau glaudžiai bendradarbiaus su Indonezijos institucijomis ir, vykstant platesnio masto diskusijoms dėl ES ir Indonezijos FLEGT SPS įgyvendinimo ir jo poveikio stebėsenos, sieks, kad būtų sprendžiamos pirmiau minėtos problemos ir šalinami sunkumai. Komisija taip pat pradėjo bandomąjį darbą su Indonezija dėl atitinkamų IT sistemų, t. y. FLEGIT/TRACES, integravimo su SILK siekdama ateityje sukurti visiškai elektroninę licencijavimo sistemą.

A priedas

2017 m. su FLEGT licencija importuotų produktų Suderintos sistemos (SS) kodai

SS kodas	Išsamūs duomenys
4407	Mediena, kurios storis didesnis kaip 6 mm, išilgai perpjauta arba perskelta, drožtinė arba lukštinta; obliuota, šlifuota arba sujungta galais
4407.25	Atogrąžų medžių mediena; raudonosios šorėjos (dark red meranti, light red meranti) ir pelkinės šorėjos (meranti bakau) mediena, kurios storis didesnis kaip 6 mm, išilgai perpjauta arba perskelta, drožtinė arba lukštinta, obliuota arba neobliuota, šlifuota arba nešlifuota, sujungta arba nesujungta galais,
4409	Mediena (įskaitant palaidas lenteles ir frizus (apvadus), skirtus parketui), ištisai profiliuota (su įlaidais, išdrožomis, užkaitais, nuosklembomis, V formos sąlaidomis, briaunelėmis, formuota, suapvalinta arba panašiai profiliuota) išilgai kurios nors briaunos, galo arba paviršiaus, obliuota arba neobliuota, šlifuota arba nešlifuota, sujungta arba nesujungta galais
4409.22	Atogrąžų medžių mediena (įskaitant palaidas lenteles ir frizus (apvadus), skirtus parketui), ištisai profiliuota išilgai kurios nors briaunos, galo arba paviršiaus, obliuota arba neobliuota, šlifuota arba nešlifuota, sujungta arba nesujungta galais
4409.29	Mediena (įskaitant palaidas lenteles ir frizus (apvadus), skirtus parketui), ištisai profiliuota (su įlaidais, išdrožomis, užkaitais, nuosklembomis, V formos sąlaidomis, briaunelėmis, formuota, suapvalinta arba panašiai profiliuota) išilgai kurios nors briaunos, galo arba paviršiaus, obliuota arba neobliuota, šlifuota arba nešlifuota, sujungta arba nesujungta galais, ne spygliuočių (ne iš rotango)
4412	Fanera, faneruoti skydai ir panaši sluoksniuotoji mediena
4412.31	Fanera; sudaryta tik iš medienos (išskyrus bambuką) lakštų, kurių kiekvieno storis ne didesnis kaip 6 mm, kurios bent vienas išorinis sluoksnis yra iš atogrąžų medžių medienos
4412.94	Tašelių plokštės, laminuotos plokštės ir gulekšnių plokštės (ne iš bambuko ir išskyrus fanerą, sudarytą tik iš medienos lakštų, kurių kiekvieno storis ne didesnis kaip 6 mm)
4414	Mediniai paveikslų, fotografijų, veidrodžių ir panašių daiktų rėmai (ne iš bambuko arba rotango)
4418	Statybiniai stalių ir dailidžių gaminiai iš medienos, įskaitant tuščiavidurius skydus, sumontuotus grindų skydus, malksnas ir skalas
4418.20	Mediena; durys, jų staktos ir slenksčiai
4418.99	Mediena; statybiniai stalių ir dailidžių gaminiai iš medienos, kurie nepriskiriami 4418 pozicijai ir kurie nėra pagaminti iš bambuko
4421	Medienos gaminiai, nepriskiriami 4414–4420 pozicijoms
4421.99	Mediena; ne iš bambuko, gaminiai, nepriskiriami 4414–4420 pozicijoms (išskyrus drabužių pakabas)
4703	Cheminė medienos plaušiena, natroninė arba sulfatinė, išskyrus tirpiąsias rūšis
4802	Nepadengtas popierius ir kartonas, naudojami rašyti, spausdinti ir kitiems grafinio atvaizdavimo tikslams, neperforuotas perforuotųjų kortų ir perforuotųjų juostų ritiniais arba stačiakampiais (įskaitant kvadratinius) lakštais popierius, bet kokio dydžio, išskyrus popierių, priskiriamą 4801 arba 4803 pozicijai; rankų darbo popierius ir kartonas:
4802.56	Nepadengtas popierius ir kartonas (nepriskiriamas 4801 arba 4803 pozicijai); naudojami rašyti, spausdinti ir kitiems grafinio atvaizdavimo tikslams, kurių sudėtyje pluoštai, gauti mechaniniu arba cheminiu-mechaniniu būdu, sudaro ne daugiau kaip 10 proc. visų pluoštų masės, kurių kvadratinio metro masė yra 40–150 g, lakštais, kuriuos išklojus vienos kraštinės ilgis ne didesnis kaip 435 mm, o kitos kraštinės ilgis ne didesnis kaip 297 mm
4803	Žaliavinis popierius, naudojamas servetėlėms, rankšluosčiams arba vystyklams gaminti, ar panašus popierius; naudojamas buitinėms arba higieninėms reikmėms, celiuliozinė vata, celiuliozės pluoštų klodai, didesnio nei 36 cm pločio ritininis arba lakštais, kuriuos išklojus vienos kraštinės ilgis yra didesnis kaip 36 cm
4804	Nepadengtas ritininis arba lakštinis kraftpopieris ir kartonas, išskyrus priskiriamus 4802 arba 4803 pozicijai
4810	Popierius ir kartonas, iš vienos arba abiejų pusių padengtas kaolinu ar kitomis neorganinėmis medžiagomis, su rišikliais arba be jų, nepadengti jokiais kitais apvalkalais, dažytu ar nedažytu, dekoruotu ar nedekoruotu paviršiumi, su atspaudais arba be atspaudų, bet kokio dydžio ritiniais arba stačiakampiais (įskaitant kvadratinius) lakštais (ne iš nemedinių ar perdirbtų medžiagų)
4821	Visų rūšių etiketės iš popieriaus arba kartono, su atspaudais arba be atspaudų
9401	Sėdimieji baldai (išskyrus priskiriamus 9402 pozicijai), transformuojami arba netransformuojami į gulimuosius baldus, ir jų dalys
9401.69	Sėdimieji baldai; su mediniais karkasais, neapmušti (išskyrus baldus, skirtus naudoti medicinoje, chirurgijoje, stomatologijoje, veterinarijoje arba kirpyklose)
9403	Kiti baldai ir jų dalys
9403.60	Mediniai baldai, išskyrus biuro, virtuvės ar miegamųjų baldus

B priedas

1 lentelė. Kriterijai, pagal kuriuos nustatoma papildomo FLEGT licencijos tikrinimo būtinybė, remiantis valstybių narių pateikta informacija

Šalis	Patikrinimus atliekanti įstaiga*	Rūšis	Veiklos vykdytojas	Siuntos tūris / svoris	SS kodai	Kilmės šalis	Dokumentuose pateikiamos informacijos neatitikimas	Kiti trūkumai**
Austrija	KI						
Belgija	KI ir M						
Bulgarija	KI						
Kipras	KI							Nenurodyta
Čekija	KI ir M							Nenurodyta
Danija	KI							Nenurodyta
Estija	Muitinė							Pvz., pateikiama tik FLEGT licencijos kopija
Suomija	KI							Licencijos nėra SILK duomenų bazėje, nėra antspaudo ir (arba) parašo, licencija atspausdinta ne ant oficialaus blanko
Vokietija	KI							Palyginti su SILK licencijos informacija
Vengrija	KI							Nenurodyta
Airija	KI							Palyginti su SILK licencijos informacija
Italija	KI ir M						
Latvija	KI							KI tikrina licencijų teisėtumą Indonezijos medienos teisėtumo informacijos sistemoje
Lietuva	M							Nenurodyta
Malta	KI ir M							Nenurodyta
Nyderlandai	KI							Nenurodyta
Lenkija	KI							Abejonės dėl FLEGT licencijos parašo autentiškumo
Slovakija	KI						
Slovėnija	KI ir M							Nenurodyta
Ispanija	KI							[Jeigu licencijos nėra arba ji nesutampa su SILK, arba baigėsi jos galiojimo laikotarpis]
Švedija	KI ir kita (LIU)							Licencijoje nėra parašo, antspaudų, kitos privalomos informacijos; parašo nėra SILK arba pasibaigęs jo galiojimas; licencija nebegalioja.
Jungtinė Karalystė	KI							Jungtinės Karalystės ir Indonezijos prekybos tarifinių kodų neatitikimas

* KI – kompetentinga institucija; M – muitinė.

** Tekstas laužtiniuose skliaustuose „[ ]“ išverstas arba apibendrintas remiantis valstybių narių pastabomis.

2 lentelė. Kriterijai, pagal kuriuos nustatoma papildomo su FLEGT licencija importuojamos siuntos tikrinimo būtinybė, remiantis valstybių narių pateikta informacija

Šalis	Patikrinimus atliekanti įstaiga*	Rūšis	Veiklos vykdytojas	Siuntos tūris / svoris	SS kodai	Kilmės šalis	Dokumentuose pateikiamos informacijos neatitikimas	Kiti FLEGT licencijos trūkumai	Atsitiktinės patikros vietoje	Kiti trūkumai
Austrija	KI ir M								
Belgija	M ir kita**									
Bulgarija	M ir kita (vykdomoji miškininkystės įstaiga)									
Kroatija	M						
Kipras	KI ir kita (nenurodyta)									
Čekija	KI ir M							
Danija	KI ir M ir kita (nenurodyta)									
Estija	M ir kita (nenurodyta)									
Suomija	KI ir M								
Prancūzija	M ir kita (nenurodyta)								
Vokietija	KI ir M								
Airija	KI								
Italija	KI ir M						
Lietuva	M ir kita (nenurodyta)									
Malta	KI ir M ir kita (nenurodyta)									
Nyderlandai	M ir kita (nenurodyta)									
Lenkija	M ir kita (nenurodyta)									
Rumunija	KI ir M ir kita (nenurodyta)									
Slovakija	KI ir M						
Slovėnija	KI, M ir kita (finansų administravimo instituija)									
Ispanija	KI ir M			***						
Švedija	M							
Jungtinė Karalystė	M ir kita (pasienio tarnybos)									

* KI – kompetentinga institucija; M – muitinė.

** Belgijos KI, bendradarbiaudama su muitine, planuoja atlikti papildomus rizika grindžiamus patikrinimus (rūšis, tūris, SS kodai, kilmės šalis).

*** Ispanija: muitinė tikrina, ar siuntų svoris neviršija 10 proc. licencijoje nurodyto svorio.

3 lentelė. Valstybėse narėse, kuriose iš importuotojų imamas mokestis už FLEGT licencijų tvarkymą, nustatytas apytikris mokesčio dydis ir apskaičiavimo pagrindas

Šalis	Mokesčio dydis [konvertuotas]	Mokesčio apskaičiavimo pagrindas
Austrija	105,90 EUR	Mokesčiai apskaičiuojami remiantis - importo operacijų skaičiumi nuo 2015 m. pradžios iki 2016 m. gegužės mėn. pabaigos - apskaičiuotuoju laiku, kurio reikia licencijai patikrinti įstaigoje - apskaičiuotąja fizinių patikrinimų trukme ir sąnaudomis (darbo laiku, kelionės išlaidomis)
Belgija	50 EUR (tik > 500 kg siuntoms)	Teisinis mokesčio nustatymo pagrindas
Suomija	70 EUR	Teisinis mokesčio nustatymo pagrindas; grindžiamas vidutiniu darbuotojų darbo laiku, skirtu FLEGT licencijai tvarkyti
Graikija	100 EUR	Teisinis mokesčio nustatymo pagrindas
Italija	50 EUR	Grindžiamas vidutiniu darbuotojų darbo laiku, skirtu FLEGT licencijai tvarkyti
Jungtinė Karalystė	9,60 GPB [11,26 EUR]	Teisinis mokesčio nustatymo pagrindas; grindžiamas vidutiniu darbuotojų darbo laiku, skirtu FLEGT licencijai tvarkyti

(1)

COM(2003) 0251 final.

(2)

OL L 347, 2005 12 30, p. 1.

(3)

OL L 277, 2008 10 18, p. 23.

(4)

Pirmoji ataskaita susijusi su 2016 m. lapkričio 15 d. – gruodžio 31 d. laikotarpiu, COM(2018) 448 final.

(5)

http://ec.europa.eu/environment/forests/flegt.htm

(6)

T. y. kompetentingai institucijai pateiktų licencijų skaičius.

(7)

T. y. atvejai, kai siuntos neturėjo FLEGT licencijos ir todėl veikla buvo vykdoma vadovaujantis nacionalinės teisės aktais.

(8)

Žr. http://ec.europa.eu/environment/forests/pdf/list_competent_authorities_flegt.pdf

(9)

Daugiau nei 99 proc. (28 331) patvirtintų FLEGT licencijų buvo nurodytas prekės, kuria prekiaujama, svoris; 136 atvejais, kai svoris nebuvo nurodytas, pranešta dar apie 443 m3 ir 801 913 vienetų.

Siekiant išvengti dvigubo skaičiavimo, kai kiekis buvo nurodytas daugiau nei vienos rūšies matavimo vienetais, pirmenybė buvo teikiama svoriui, o ne tūriui arba vienetų skaičiui, nes jis buvo nurodomas dažniausiai. Jeigu svoris nebuvo nurodytas, pirmenybė buvo teikiama tūriui, o ne vienetų skaičiui.

(10)

Šioje ataskaitoje pateikiami tik FLEGT licencijų duomenys. Nors valstybės narės pateikė muitinės deklaracijų duomenis, dėl skirtingų matavimo vienetų naudojimo juos ne visada buvo įmanoma tiesiogiai palyginti su FLEGT licencijose nurodytais duomenimis.

(11)

FLEGIT/TRACES yra internetinė taikomoji programa – sistemos TRACES NT (Prekybos kontrolės ir ekspertizių sistemos naujųjų technologijų, angl. TRAde Control and Expert System, New Technology) dalis; ja ES importuotojai bei jų atstovai, valstybių narių FLEGT kompetentingos institucijos ir ES muitinės gali naudotis, norėdami greitai ir saugiai atlikti FLEGT licencijų elektroninį patikrinimą ir jas tvarkyti.

(12)

Į tą skaičių gali patekti FLEGT licencijos, kurios buvo atmestos ir į kurias nebuvo atsižvelgta (pvz., tais atvejais, kai FLEGT licencija buvo pateikta dėl medienos produktų, kurie nepatenka į SPS su Indonezija taikymo sritį).

(13)

6 straipsnio 1 dalyje nustatyta, kad jei kompetentingos institucijos nustato, kad siunta neturi FLEGT licencijos ir todėl jos importas draudžiamas, jos veikia pagal galiojančius nacionalinės teisės aktus.

(14)

6 straipsnio 2 dalis: valstybės narės praneša Komisijai visą informaciją, leidžiančią įtarti, kad yra arba buvo apeinamos šio reglamento nuostatos.

Choose the experimental features you want to try