EUROPOS KOMISIJA

Briuselis, 2018 08 10

COM(2018) 580 final

2018/0306(NLE)

Pasiūlymas

TARYBOS SPRENDIMAS

dėl pozicijos, kurios Europos Sąjungos vardu turi būti laikomasi IEPS prekybos ir darnaus vystymosi komitete, įsteigtame Kanados ir Europos Sąjungos bei jos valstybių narių išsamiu ekonomikos ir prekybos susitarimu, sudarant ekspertų grupės nariais norinčių būti asmenų sąrašus pagal Susitarimo 23 ir 24 skyrius

AIŠKINAMASIS MEMORANDUMAS

1.Pasiūlymo dalykas

Šis pasiūlymas susijęs su sprendimu, kuriuo nustatoma pozicija, kurios Sąjungos vardu turi būti laikomasi IEPS prekybos ir darnaus vystymosi komitete, dėl numatomų priimti ekspertų grupės nariais norinčių būti asmenų sąrašų pagal Susitarimo 23 ir 24 skyrius.

2.Pasiūlymo aplinkybės

2.1.Išsamus ekonomikos ir prekybos susitarimas (IEPS)

2.2.IEPS prekybos ir darnaus vystymosi komitetas

Susitarimo 26.2 straipsnio 1 dalies g punktu įsteigtas IEPS prekybos ir darnaus vystymosi komitetas prižiūri, kaip įgyvendinamas 22 skyrius (Prekyba ir darnus vystymasis), 23 skyrius (Prekyba ir darbo jėga) ir 24 skyrius (Prekyba ir aplinka), įskaitant bendradarbiavimo veiklą ir šio Susitarimo poveikio darniam vystymuisi peržiūrą, ir nuosekliai sprendžia bet kokius abiem Šalims svarbius klausimus dėl ekonominės plėtros, socialinio vystymosi ir aplinkos apsaugos sąsajos.

2.3.Numatomas IEPS prekybos ir darnaus vystymosi komiteto aktas

IEPS prekybos ir darnaus vystymosi komitetas per pirmąjį posėdį po Susitarimo įsigaliojimo turi priimti sprendimą, kuriuo sudaromi ekspertų grupės nariais norinčių būti asmenų sąrašai pagal Susitarimo 23 ir 24 skyrius (toliau – numatomas aktas).

Jeigu kyla klausimų, susijusių su 23 ir 24 skyriais, Šalys turėtų visomis išgalėmis stengtis ginčą išspręsti abipusiškai priimtinu būdu per vyriausybių lygmens konsultacijas. Tačiau, jeigu viena Šalis mano, kad per vyriausybių lygmens konsultacijas klausimas nebuvo patenkinamai išnagrinėtas, Susitarime numatyta, kad Šalis gali prašyti sušaukti ekspertų grupės posėdį šiam klausimui spręsti. Susitarimo 23.10 straipsniu nustatyta, kad IEPS prekybos ir darnaus vystymosi komitetas turi sudaryti sąrašą ir į jį įtraukti bent devynis asmenis, norinčius ir galinčius būti 23 skyriaus (Prekyba ir darbo jėga) klausimus nagrinėsiančios ekspertų grupės nariais ir, remiantis 23.10 straipsnio 7 dalimi, turinčius specialiųjų žinių arba praktinės patirties, susijusios su darbo teise, kitais 23 skyriuje aptariamais klausimais arba pagal tarptautinius susitarimus kylančių ginčų sprendimu. Susitarimo 24.15 straipsniu atitinkamai nustatyta, kad IEPS prekybos ir darnaus vystymosi komitetas turi sudaryti sąrašą ir į jį įtraukti bent devynis asmenis, norinčius ir galinčius būti 24 skyriaus (Prekyba ir aplinka) klausimus nagrinėsiančios ekspertų grupės nariais ir, remiantis 7 dalimi, turinčius specialiųjų žinių arba praktinės patirties, susijusios su aplinkos teise, 24 skyriuje aptariamais klausimais arba pagal tarptautinius susitarimus kylančių ginčų sprendimu. Remiantis 23.10 straipsnio 6 dalimi ir 24.15 straipsnio 6 dalimi kiekvienas sąrašas yra sudarytas mažiausiai iš trijų abiejų Šalių įvardytų asmenų ir mažiausiai iš trijų abiejų Šalių įvardytų asmenų, kurie nėra Šalių piliečiai, bet nori ir gali pirmininkauti ekspertų grupei.

Numatomu aktu sudaromi abu asmenų, kurie nori ir gali būti ekspertų grupės nariais, sąrašai – tiek pagal Susitarimo 23 skyrių, tiek pagal Susitarimo 24 skyrių.

Numatomas aktas įsigalios jo priėmimo IEPS prekybos ir darnaus vystymosi komitete dieną.

3.Pozicija, kurios turi būti laikomasi Sąjungos vardu

Sąjungos vardu turi būti laikomasi pozicijos, kuria siekiama sudaryti ekspertų grupės nariais norinčių būti asmenų sąrašus pagal Susitarimo 23 ir 24 straipsnius.

4.Teisinis pagrindas

4.1.Procedūrinis teisinis pagrindas

4.1.1.Principai

Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo (SESV) 218 straipsnio 9 dalyje numatyti sprendimai, kuriais „nustatomos pozicijos, kurios Sąjungos vardu priimamos susitarimu įsteigtame organe, kai tam organui reikia priimti teisinę galią turinčius aktus, išskyrus aktus, papildančius arba pakeičiančius susitarimo institucinę struktūrą“.

Sąvoka „teisinę galią turintys aktai“ apima aktus, kurie, pagal aptariamą organą reglamentuojančias tarptautinės teisės normas, turi teisinės galios. Ji taip pat apima priemones, kurios nėra privalomos pagal tarptautinę teisę, tačiau „gali stipriai paveikti Sąjungos teisės akto leidėjo priimamų teisės aktų turinį“ 2 .

4.1.2.Taikymas aptariamuoju atveju

IEPS prekybos ir darnaus vystymosi komitetas yra susitarimu, būtent Europos Sąjungos bei jos valstybių narių ir Kanados išsamiu ekonomikos ir prekybos susitarimu (toliau – Susitarimas), įsteigtas organas.

Sprendimas, kurį turi priimti IEPS prekybos ir darnaus vystymosi komitetas, yra privalomas, ir juo Susitarimo institucinė struktūra nepapildoma ir nekeičiama.

Todėl siūlomo sprendimo procedūrinis teisinis pagrindas yra SESV 218 straipsnio 9 dalis.

4.2.Materialinis teisinis pagrindas

4.2.1.Principai

Sprendimo pagal SESV 218 straipsnio 9 dalį materialinis teisinis pagrindas pirmiausia priklauso nuo numatomo akto, dėl kurio Sąjungos vardu nustatoma pozicija, tikslo ir turinio. Jeigu numatomu aktu siekiama dviejų tikslų arba jį sudaro dvi dalys ir jeigu vieną iš tų tikslų ar dalių galima laikyti pagrindiniu tikslu arba pagrindine dalimi, o kita dalis ar kiti tikslai yra tik papildomi, sprendimas pagal SESV 218 straipsnio 9 dalį turi būti grindžiamas tik vienu materialiniu teisiniu pagrindu – tuo, kurio reikalauja pagrindinis ar svarbesnis tikslas arba dalis.

4.2.2.Taikymas aptariamuoju atveju

Pagrindinis numatomo akto tikslas ir turinys yra susiję su bendra prekybos politika.

Todėl siūlomo sprendimo materialinis teisinis pagrindas yra Sutartis dėl Europos Sąjungos veikimo, ypač jos 207 straipsnio 4 dalis.

4.3.Išvada

5.Numatomo akto skelbimas

Priimtą IEPS prekybos ir darnaus vystymosi komiteto sprendimą numatoma paskelbti Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje.

2018/0306 (NLE)

Pasiūlymas

TARYBOS SPRENDIMAS

dėl pozicijos, kurios Europos Sąjungos vardu turi būti laikomasi IEPS prekybos ir darnaus vystymosi komitete, įsteigtame Kanados ir Europos Sąjungos bei jos valstybių narių išsamiu ekonomikos ir prekybos susitarimu, sudarant ekspertų grupės nariais norinčių būti asmenų sąrašus pagal Susitarimo 23 ir 24 skyrius

EUROPOS SĄJUNGOS TARYBA,

atsižvelgdama į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo, ypač į jos 207 straipsnio 4 dalį kartu su 218 straipsnio 9 dalimi,

atsižvelgdama į Europos Komisijos pasiūlymą,

kadangi:

(1)Tarybos sprendimu (ES) 2017/37 3 Europos Sąjungos vardu numatyta pasirašyti Kanados ir Europos Sąjungos bei jos valstybių narių išsamaus ekonomikos ir prekybos susitarimą (IEPS) (toliau – Susitarimas). Susitarimas buvo pasirašytas 2016 m. spalio 30 d.;

(2)Tarybos sprendimu (ES) 2017/38 4 numatoma laikinai taikyti Susitarimą, įskaitant jo nuostatas dėl IEPS jungtinio komiteto ir specialiųjų komitetų įsteigimo. Susitarimas laikinai taikomas nuo 2017 m. rugsėjo 21 d.;

(3)Susitarimo 26.2 straipsnio 1 dalies g punktu buvo įsteigtas IEPS prekybos ir darnaus vystymosi komitetas;

(4)IEPS prekybos ir darnaus vystymosi komitetas per pirmąjį posėdį turi priimti numatomą aktą, kuriuo sudaromi ekspertų grupės nariais norinčių ir galinčių būti asmenų sąrašai pagal Susitarimo 23 skyrių (Prekyba ir darbo jėga) ir 24 skyrių (Prekyba ir aplinka);

(5)todėl, siekiant užtikrinti veiksmingą Susitarimo įgyvendinimą, tikslinga nustatyti poziciją, kurios Sąjungos vardu turi būti laikomasi IEPS prekybos ir darnaus vystymosi komitete, grindžiamą pridedamu sprendimo projektu,

PRIĖMĖ ŠĮ SPRENDIMĄ:

1 straipsnis

Pozicija, kurios turi būti laikomasi Sąjungos vardu IEPS prekybos ir darnaus vystymosi komiteto, įsteigto Kanados ir Europos Sąjungos bei jos valstybių narių išsamiu ekonomikos ir prekybos susitarimu (IEPS), pirmame posėdyje sudarant ekspertų grupės nariais norinčių būti asmenų sąrašus pagal Susitarimo 23 ir 24 skyrius, grindžiama prie šio sprendimo pridėtu IEPS prekybos ir darnaus vystymosi komiteto sprendimo projektu.

2 straipsnis

Priimtas IEPS prekybos ir darnaus vystymosi komiteto sprendimas skelbiamas Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje.

3 straipsnis

Šis sprendimas skirtas Komisijai.

Priimta Briuselyje

(1)    OL L 11, 2017 1 14, p. 1.

(2)    2014 m. spalio 7 d. Teisingumo Teismo sprendimas Vokietija prieš Tarybą, C-399/12, ECLI:EU:C:2014:2258, 61–64 punktai.

(3)    OL L 11, 2017 1 14, p. 1.

(4)    OL L 11, 2017 1 14, p. 1080.

EUROPOS KOMISIJA

Briuselis, 2018 08 10

COM(2018) 580 final

PRIEDAS

prie

Pasiūlymo dėl Tarybos sprendimo

dėl pozicijos, kurios Europos Sąjungos vardu turi būti laikomasi IEPS prekybos ir darnaus vystymosi komitete, įsteigtame Kanados ir Europos Sąjungos bei jos valstybių narių išsamiu ekonomikos ir prekybos susitarimu, sudarant ekspertų grupės nariais norinčių būti asmenų sąrašus pagal Susitarimo 23 ir 24 skyrius

PRIEDAS

IEPS PREKYBOS IR DARNAUS VYSTYMOSI KOMITETO
SPRENDIMAS Nr. [X /2018]

xxx

kuriuo sudaromi ekspertų grupės nariais norinčių būti asmenų sąrašai pagal Susitarimo 23 ir 24 skyrius

IEPS PREKYBOS IR DARNAUS VYSTYMOSI KOMITETAS,

atsižvelgdamas į Kanados ir Europos Sąjungos bei jos valstybių narių išsamų ekonomikos ir prekybos susitarimą (IEPS), ypač į jo 23.10 straipsnio 6 ir 7 dalis ir 24.15 straipsnio 6 ir 7 dalis,

kadangi:

(1)pagal Susitarimo 30.7 straipsnio 3 dalį nuo 2017 m. rugsėjo 21 d. tam tikros Susitarimo dalys taikomos laikinai;

(2)remiantis Susitarimo 23.10 straipsnio 6 dalimi IEPS prekybos ir darnaus vystymosi komitetas turi sudaryti sąrašą ir į jį įtraukti bent devynis asmenis, norinčius ir galinčius būti 23 skyriaus (Prekyba ir darbo jėga) klausimus nagrinėsiančios ekspertų grupės nariais ir, remiantis 7 dalimi, turinčius specialiųjų žinių arba praktinės patirties, susijusios su darbo teise, kitais 23 skyriuje aptariamais klausimais arba pagal tarptautinius susitarimus kylančių ginčų sprendimu;

(3)remiantis Susitarimo 24.15 straipsnio 6 dalimi IEPS prekybos ir darnaus vystymosi komitetas turi sudaryti sąrašą ir į jį įtraukti bent devynis asmenis, norinčius ir galinčius būti 24 skyriaus (Prekyba ir aplinka) klausimus nagrinėsiančios ekspertų grupės nariais ir, remiantis 7 dalimi, turinčius specialiųjų žinių arba praktinės patirties, susijusios su aplinkos teise, 24 skyriuje aptariamais klausimais arba pagal tarptautinius susitarimus kylančių ginčų sprendimu;

(4)remiantis 23.10 straipsnio 6 dalimi ir 24.15 straipsnio 6 dalimi kiekvienas sąrašas yra sudarytas mažiausiai iš trijų abiejų Šalių įvardytų asmenų ir mažiausiai iš trijų abiejų Šalių įvardytų asmenų, kurie nėra Šalių piliečiai, bet nori ir gali pirmininkauti ekspertų grupei,

NUSPRENDĖ:

1.Šiuo sprendimu sudaromi ir priede pateikiami ekspertų grupės nariais norinčių būti asmenų sąrašai.

2.Šis sprendimas įsigalioja jo priėmimo IEPS prekybos ir darnaus vystymosi komitete dieną.

IEPS PREKYBOS IR DARNAUS VYSTYMOSI KOMITETO vardu

PRIEDAS

SUSITARIMO 23 SKYRIAUS (PREKYBA IR DARBO JĖGA) KLAUSIMUS NAGRINĖSIANČIOS EKSPERTŲ GRUPĖS NARIAIS NORINČIŲ BŪTI ASMENŲ SĄRAŠAS

Asmenys, turintys specialiųjų žinių arba praktinės patirties, susijusios su darbo teise, kitais 23 skyriuje aptariamais klausimais arba pagal tarptautinius susitarimus kylančių ginčų sprendimu:

Kanados nurodyti asmenys:

Kevin Banks

Adelle Blackett

Carol Nelder-Corvari

Europos Sąjungos nurodyti asmenys:

Jorge Cardona

Eddy Laurijssen

Karin Lukas

Pirmininkai (asmenys, kurie nėra Šalių piliečiai)

Janice Bellace

Kathleen Claussen

Christian Häberli

Jill Murray

Patrick Pearsall

Ross Wilson

SUSITARIMO 24 SKYRIAUS (PREKYBA IR APLINKA) KLAUSIMUS NAGRINĖSIANČIOS EKSPERTŲ GRUPĖS NARIAIS NORINČIŲ BŪTI ASMENŲ SĄRAŠAS

Asmenys, turintys specialiųjų žinių arba praktinės patirties, susijusios su aplinkos teise, kitais 24 skyriuje aptariamais klausimais arba pagal tarptautinius susitarimus kylančių ginčų sprendimu:

Kanados nurodyti asmenys:

Anne Daniel

Armand de Mestral

Elaine Feldman

Matthew Kronby

Brendan McGivern

Europos Sąjungos nurodyti asmenys:

Laurence Boisson de Chazournes

Hélène Ruiz Fabri

Geert Van Calster

Pirmininkai (asmenys, kurie nėra Šalių piliečiai)

Arthur Edmond Appleton

James Bacchus

Nathalie Bernasconi-Osterwalder

Christian Häberli