EUROPOS KOMISIJA
Briuselis, 2018 04 24
COM(2018) 229 final
2018/0109(COD)
Pasiūlymas
EUROPOS PARLAMENTO IR TARYBOS REGLAMENTAS
dėl daugiamečio Viduržemio jūros paprastųjų durklažuvių išteklių atkūrimo plano, kuriuo iš dalies keičiami reglamentai (EB) Nr. 1967/2006 ir (ES) 2017/2107
AIŠKINAMASIS MEMORANDUMAS
1.PASIŪLYMO APLINKYBĖS
•Pasiūlymo pagrindimas ir tikslai
Bendros žuvininkystės politikos (toliau – BŽP) tikslas, kaip nustatyta Reglamente (ES) Nr. 1380/2013 (toliau – Pagrindinis reglamentas), yra užtikrinti, kad jūrų gyvieji biologiniai ištekliai būtų naudojami užtikrinant ilgalaikį aplinkos, ekonomikos ir socialinį tvarumą.
Tarybos sprendimu 98/392/EB Sąjunga patvirtino Jungtinių Tautų jūrų teisės konvenciją, kurioje nustatyti, inter alia, principai ir taisyklės, susiję su jūrų gyvųjų biologinių išteklių išsaugojimu ir valdymu. Vykdydama didesnio masto tarptautinius įsipareigojimus, Sąjunga prisideda prie pastangų išsaugoti žuvų išteklius tarptautiniuose vandenyse.
Pagal Tarybos sprendimą 86/238/EEB Sąjunga nuo 1997 m. lapkričio 14 d. yra Tarptautinės konvencijos dėl Atlanto tunų apsaugos (toliau – ICCAT konvencija) susitariančioji šalis.
ICCAT konvencija nustatoma regioninio bendradarbiavimo, kuriuo siekiama išsaugoti ir valdyti tunų ir tunams giminingų rūšių žuvų išteklius Atlanto vandenyne ir gretimose jūrose, sistema, tuo tikslu įsteigiant Tarptautinę Atlanto tunų apsaugos komisiją (toliau – ICCAT).
ICCAT turi įgaliojimus priimti privalomuosius sprendimus (toliau – rekomendacijos) jos kompetencijai priklausančių žvejojamų rūšių išsaugojimo ir valdymo srityje, kurie yra privalomi susitariančiosioms šalims. Tos rekomendacijos iš esmės yra skirtos ICCAT konvencijos susitariančiosioms šalims, tačiau jomis taip pat nustatomos pareigos privačiojo sektoriaus ekonominės veiklos vykdytojams (pvz., laivų kapitonams). ICCAT rekomendacijos įsigalioja praėjus šešiems mėnesiams po jų priėmimo, o Sąjunga jas privalo kuo greičiau įgyvendinti savo teisės aktais.
2016 m. Vilamoroje (Portugalija) vykusiame ICCAT metiniame susirinkime ICCAT KSŠ žengė ryžtingą žingsnį, siekdamos ištaisyti nerimą keliančią Viduržemio jūros paprastųjų durklažuvių (Xiphias gladius) padėtį, – priėmė ICCAT rekomendaciją 16-05, kurioje nustatytas 15 metų trukmės šių išteklių atkūrimo planas. Toje rekomendacijoje nustatytos Viduržemio jūros paprastųjų durklažuvių išteklių išsaugojimo, valdymo ir kontrolės taisyklės, kurių laikantis iki 2031 m. būtų pasiektas biomasės dydis, galintis užtikrinti didžiausią galimą tausios žvejybos laimikį, o tikimybė pasiekti tą tikslą būtų ne mažesnė kaip 60 %.
2016 m. gruodžio mėn. ICCAT sekretoriatui adresuotu raštu Europos Sąjunga patvirtino, kad ICCAT rekomendacija 16-05 bus įgyvendinama nuo 2017 m. sausio 1 d.
Šio pasiūlymo tikslas – perkelti ICCAT rekomendaciją 16-05 į ES teisę, kad Sąjunga galėtų laikytis tarptautinių įsipareigojimų ir veiklos vykdytojams suteikti daugiau teisinio tikrumo dėl taisyklių ir pareigų.
ICCAT rekomendacijoje 16-05, kuria nustatomas daugiametis Viduržemio jūros paprastųjų durklažuvių išteklių atkūrimo planas, reikalaujama paprastąsias durklažuves tam tikromis aplinkybėmis išmesti į jūrą arba paleisti. Kad Sąjunga galėtų laikytis ICCAT nustatytų tarptautinių įsipareigojimų, Deleguotajame reglamente (ES) 2018/191 numatytos nuostatos, kuriomis reikalaujama, sužvejojus Viduržemio jūros paprastųjų durklažuvių, nukrypti nuo Pagrindinio reglamento 15 straipsnyje nustatyto įpareigojimo iškrauti laimikį. Todėl į šį reglamentą, kuriuo nustatomas daugiametis Viduržemio jūros paprastųjų durklažuvių išteklių atkūrimo planas, tokių įpareigojimų išmesti ar paleisti žuvis į jūrą įtraukti nebūtina ir juo nebus daromas poveikis atitinkamoms Deleguotojo reglamento (ES) 2018/191 nuostatoms.
Pagrindinio reglamento 15 straipsnio 2 dalyje teigiama, kad įpareigojimas iškrauti laimikį turėtų būti įgyvendinamas nedarant poveikio Sąjungos tarptautiniams įsipareigojimams. Komisijai suteikiami įgaliojimai priimti deleguotuosius aktus, kurių tikslas – tokius tarptautinius įsipareigojimus įgyvendinti Sąjungos teisės aktais, įskaitant visų pirma nuostatas, kuriomis nukrypstama nuo įpareigojimo iškrauti laimikį.
ICCAT rekomendacijoje 16-05 nustatytas įpareigojimas išmesti į jūrą laivuose, įskaitant sportinę ir mėgėjų žvejybą vykdančius laivus, laikomas paprastąsias durklažuves, kurių kiekis viršija laivui skirtą kvotą ir (arba) didžiausią leidžiamos priegaudos dydį. Laive laikomos sužvejotos Viduržemio jūros paprastosios durklažuvės, kurių dydis nesiekia mažiausio išteklių išsaugojimą užtikrinančio orientacinio dydžio, taip pat turės būti išmetamos į jūrą, išskyrus atvejus, kai neviršijamas valstybių narių metiniuose žvejybos planuose nustatytas priegaudos limitas.
Tarybos reglamente (ES) 2017/127 2017 metams nustatomos tam tikrų žuvų išteklių ir žuvų išteklių grupių žvejybos galimybės, taikomos Sąjungos vandenyse žvejojantiems laivams ir kai kuriuose Sąjungai nepriklausančiuose vandenyse žvejojantiems Sąjungos žvejybos laivams. Šios žvejybos galimybės jų galiojimo laikotarpiu paprastai keliskart iš dalies keičiamos.
Priėmus ICCAT rekomendaciją 16-05, Viduržemio jūros paprastųjų durklažuvių bendras leidžiamas sužvejoti kiekis (toliau – BLSK) yra 10 500 tonų. Tačiau ICCAT to BLSK nepaskirstė KSŠ, todėl Tarybos reglamento (ES) 2017/127 paskelbimo metu Sąjungos dalis dar buvo nenustatyta. ICCAT turėjo sušaukti darbo grupę, kuri parengtų sąžiningo ir teisingo Viduržemio jūros paprastųjų durklažuvių BLSK paskirstymo sistemą ir nustatytų KSŠ skirtą 2017 m. kvotą.
Šios darbo grupės posėdis įvyko 2017 m. vasario 20–22 d. Madride. Per posėdį šalys susitarė dėl 2017 m. kvotų paskirstymo ir pasiekė kompromisą dėl tų kvotų panaudojimo administravimo 2017 m.
Todėl buvo tikslinga iš dalies pakeisti Tarybos reglamentą (ES) 2017/127 ir taip veiklos vykdytojams suteikti teisinio tikrumo dėl 2017 m. leidžiamo sužvejoti Viduržemio jūros paprastųjų durklažuvių kiekio ir dėl rajonų, kuriuose jų laimikis ribojamas, nustatymo. Tai buvo padaryta Tarybos reglamentu (ES) 2017/1398.
•Suderinamumas su toje pačioje politikos srityje galiojančiomis nuostatomis
Iš pradžių Viduržemio jūros paprastųjų durklažuvių žvejyba buvo reguliuojama tik techninėmis priemonėmis pagal 2006 m. gruodžio 21 d. Reglamento (EB) Nr. 1967/2006 dėl žuvų išteklių tausojančio naudojimo Viduržemio jūroje valdymo priemonių 25 straipsnį, o vėliau ir pagal 2017 m. lapkričio 15 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) 2017/2107, kuriuo nustatomos valdymo, išsaugojimo ir kontrolės priemonės, taikytinos Tarptautinės Atlanto tunų apsaugos komisijos (ICCAT) valdomame konvencijos rajone, ir kuriuo iš dalies keičiami Tarybos reglamentai (EB) Nr. 1936/2001, (EB) Nr. 1984/2003 ir (EB) Nr. 520/2007, 20–26 straipsnius.
Per derybas ES laikėsi Pagrindinio reglamento 2 straipsnio 2 dalyje, 28 straipsnio 1 bei 2 dalyse ir 29 bei 33 straipsniuose nustatytus tikslus atitinkančios pozicijos.
Šiuo reglamentu perkeliamos ICCAT priimtos Rekomendacijoje 16-05 nustatytos priemonės yra griežtesnės arba konkretesnės nei jau galiojančios pirmiau nurodytos priemonės, todėl labiau padeda atkurti šiuos išteklius. Pagrindinius skirtumus galima apibendrinti taip:
a) mažiausias išteklių išsaugojimą užtikrinantis orientacinis dydis. Šio reglamento 11 straipsnyje nustatyta, kad mažiausiu išteklių išsaugojimą užtikrinančiu orientaciniu dydžiu laikomas mažesnis nei 100 cm ilgis nuo apatinės žiaunos galo iki uodegos peleko išsišakojimo arba mažesnis nei 11,4 kg gyvasis svoris, arba mažesnis nei 10,2 kg be žiaunų ir išdarinėtos žuvies svoris. Todėl ši nuostata yra griežtesnė nei Reglamento (ES) 2017/2107 24 straipsnio nuostata, pagal kurią mažiausiu išteklių išsaugojimą užtikrinančiu orientaciniu dydžiu laikomas mažesnis nei 90 cm ilgis nuo apatinės žiaunos galo iki uodegos peleko išsišakojimo arba mažesnis nei 10 kg gyvasis svoris, arba mažesnis nei 9 kg be žiaunų ir išdarinėtos žuvies svoris, arba mažesnis nei 7,5 kg be žiaunų, išdarinėtos, be pelekų ir be dalies galvos žuvies svoris;
b) didžiausias kabliukų skaičius. Šio reglamento 14 straipsnyje nustatyta, kad didžiausias kabliukų, kuriuos gali užmesti Viduržemio jūros paprastąsias durklažuves žvejojantys žvejybos laivai arba kuriuos galima laikyti tokiuose laivuose, skaičius yra 2 500. Todėl ši nuostata yra griežtesnė nei Reglamento (ES) 2017/2107 25 straipsnio nuostata, kad „[n]ukrypstant nuo Tarybos reglamento (EB) Nr. 1967/2006 12 straipsnio, didžiausias kabliukų, kuriuos gali užmesti paprastąsias durklažuves žvejojantys laivai arba kuriuos galima laikyti Viduržemio jūros paprastąsias durklažuves žvejojančiuose laivuose, skaičius yra 2 800“;
c) žvejybos draudimo laikotarpis. Žvejybos draudimo laikotarpis, trunkantis kasmet nuo sausio 1 d. iki kovo 31 d., jau nustatytas 2017 m. liepos 25 d. Tarybos reglamentu (ES) 2017/1398, kuriuo iš dalies keičiamos Reglamento (ES) 2017/127 nuostatos, susijusios su tam tikromis žvejybos galimybėmis, ir 2018 m. sausio 23 d. Tarybos reglamentu (ES) 2018/120, kuriuo 2018 metams nustatomos tam tikrų žuvų išteklių ir žuvų išteklių grupių žvejybos galimybės, taikomos Sąjungos vandenyse žvejojantiems laivams ir kai kuriuose Sąjungai nepriklausančiuose vandenyse žvejojantiems Sąjungos žvejybos laivams. Todėl Reglamento (ES) 2017/2107 23 straipsnyje nustatyti žvejybos draudimo laikotarpiai nebegalioja;
d) BLSK ir kvotų paskirstymo apibrėžtys perkeltos dar 2017 m. ir šiuo metu yra įtrauktos į 2018 m. sausio 23 d. Tarybos reglamentą (ES) 2018/120, kuriuo 2018 metams nustatomos tam tikrų žuvų išteklių ir žuvų išteklių grupių žvejybos galimybės, taikomos Sąjungos vandenyse žvejojantiems laivams ir kai kuriuose Sąjungai nepriklausančiuose vandenyse žvejojantiems Sąjungos žvejybos laivams. Todėl šiuo reglamentu žvejybos galimybių perkelti nereikia.
•Suderinamumas su kitomis Sąjungos politikos sritimis
Šiuo reglamentu perkeliamos ICCAT rekomendacijos 16-05 1 punkte aiškiai nurodyta, kad susitariančiosios šalys, kurių laivai vykdo Viduržemio jūros paprastųjų durklažuvių žvejybos veiklą, įgyvendina 15 metų trukmės (2017–2031 m.) išteklių atkūrimo planą, užtikrindamos, kad tikimybė pasiekti Bmsy tikslą būtų ne mažesnė nei 60 %. Atrodo, kad to plano tikslas ir ilgiausia trukmė (iki 2031 m.) prieštarauja bendros žuvininkystės politikos tikslui – didžiausią galimą tausios žvejybos laimikį (Fmsy) užtikrinti ne vėliau kaip 2020 m. Tačiau, norint pagrįsti nukrypti nuo Pagrindinio reglamento 2 straipsnio leidžiančią nuostatą, reikėtų, remiantis Pagrindinio reglamento 28 straipsnio 1 bei 2 dalimis ir 29 bei 33 straipsniais, atsižvelgti į tam tikrus elementus:
a) šiais ištekliais naudojasi ne tik Europos Sąjunga, bet ir visos Viduržemio jūros pakrantės valstybės (kai kurios iš jų (Marokas, Alžyras, Tunisas ir Turkija) vykdo specializuotąją žvejybą, o kitos paprastąsias durklažuves sužvejoja kaip atsitiktinį laimikį);
b) išteklius valdo Tarptautinė Atlanto tunų apsaugos komisija (ICCAT), kurią sudaro 51 susitariančioji šalis, o Europos Sąjunga yra viena iš jų;
c) išteklių atkūrimo planas buvo rekomenduotas 2016 m. lapkričio mėn., atsižvelgiant į Nuolatinio mokslinių tyrimų ir statistikos komiteto (ICCAT mokslo įstaiga, toliau – SCRS) pateiktą išteklių būklės vertinimą;
d) dėl šios rūšies žuvų populiacijos dinamikos ir išteklių naudojimo modelio neįmanoma atkurti biomasės iki 2020 m., todėl reikia ilgesnio laikotarpio. Mokslinėse rekomendacijose nustatyta, kad jo trukmė turėtų būti 15 metų;
e) net taikant ES laivynui kraštutines priemones (t. y. visišką žvejybos draudimą), biomasės dydžio, galinčio užtikrinti didžiausią galimą tausios žvejybos laimikį, nebūtų įmanoma pasiekti iki 2020 m.;
f) egzistuoja ir ankstesnis ICCAT priimtas ir į ES teisės aktus perkeltas išteklių atkūrimo planas. Tai 2006 m. ICCAT rekomendacijoje 06-05 nustatytas Paprastųjų tunų išteklių rytinėje Atlanto vandenyno dalyje ir Viduržemio jūroje atkūrimo planas, kurio trukmė taip pat yra 15 metų (iki 2022 m.). Šį išteklių atkūrimo planą Sąjunga įgyvendino Reglamentu (ES) 2016/1627. Dar 2017 m. (likus 5 metams iki termino, iki kurio turėjo būti pasiektas su biomase susijęs tikslas) atsižvelgiant į SCRS pateiktas naujausias mokslines rekomendacijas sutarta, kad išteklių atkūrimo plane nustatytų priemonių toliau taikyti nebūtina.
2.TEISINIS PAGRINDAS, SUBSIDIARUMO IR PROPORCINGUMO PRINCIPAI
•Teisinis pagrindas
Pasiūlymas yra grindžiamas SESV 43 straipsnio 2 dalimi, kadangi jame išdėstomos nuostatos, kurių reikia bendros žuvininkystės politikos tikslams pasiekti.
•
Subsidiarumo principas (neišimtinės kompetencijos atveju)
Pasiūlymas priklauso išimtinei Sąjungos kompetencijai (SESV 3 straipsnio 1 dalies d punktas). Todėl subsidiarumo principas netaikomas.
•Proporcingumo principas
Pasiūlymu bus užtikrinta, kad Viduržemio jūros paprastųjų durklažuvių žvejybos valdymą reglamentuojantys Sąjungos teisės aktai, visų pirma ICCAT patvirtintame išteklių atkūrimo plane nustatytos taisyklės ir pareigos, atitiktų Sąjungos tarptautinius įsipareigojimus ir kad Sąjunga laikytųsi regioninių žvejybos valdymo organizacijų, kurių susitariančioji šalis ji yra, priimtų sprendimų. Tai bus daroma neviršijant to, kas būtina užsibrėžtam tikslui pasiekti.
•Priemonės pasirinkimas
Pasirinkta priemonė – Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas.
3.EX POST VERTINIMO, KONSULTACIJŲ SU SUINTERESUOTAISIAIS SUBJEKTAIS IR POVEIKIO VERTINIMO REZULTATAI
•Galiojančių teisės aktų ex post vertinimas / tinkamumo patikrinimas
•Konsultacijos su suinteresuotaisiais subjektais
Valstybių narių administracijos apie šį pasiūlymą informuotos 2017 m. rugsėjo 8 d. vykusiame Žuvininkystės ir akvakultūros komiteto posėdyje. 2017 m. spalio 10 d. vykusiame posėdyje apie šį pasiūlymą informuota Viduržemio jūros patariamoji taryba (MEDAC).
•Tiriamųjų duomenų rinkimas ir naudojimas
Šiuo reglamentu perkeliama vienos iš regioninių žvejybos valdymo organizacijų (ICCAT) rekomendacija, priimta atsižvelgiant į ICCAT Nuolatinio mokslinių tyrimų ir statistikos komiteto pateiktas mokslines rekomendacijas.
•Poveikio vertinimas
Netaikoma. Reglamentas, kuriuo perkeliama rekomendacija, tiesiogiai taikomas valstybėms narėms.
•Reglamentavimo tinkamumas ir supaprastinimas
Pasiūlymas nesusijęs su programa REFIT.
•Pagrindinės teisės
Pasiūlymas nedaro poveikio piliečių pagrindinių teisių apsaugai.
4.POVEIKIS BIUDŽETUI
Poveikio biudžetui nėra.
5.
KITI ELEMENTAI
•Įgyvendinimo planai ir stebėsena, vertinimas ir ataskaitų teikimo tvarka
Sąjunga raštu pranešė ICCAT sekretoriatui, kad taiko ICCAT rekomendaciją 16-05, kuri į jos teisę perkelta 2017 m. sausio 1 d.
•Aiškinamieji dokumentai (direktyvoms)
•Išsamus konkrečių pasiūlymo nuostatų paaiškinimas
a) Nuostata, kuria nukrypstama nuo įpareigojimo iškrauti laimikį
Pagrindinio reglamento 15 straipsnio 2 dalyje teigiama, kad įpareigojimas iškrauti laimikį turėtų būti įgyvendinamas nedarant poveikio Sąjungos tarptautiniams įsipareigojimams. Komisijai suteikiami įgaliojimai priimti deleguotuosius aktus, kurių tikslas – tokius tarptautinius įsipareigojimus įgyvendinti Sąjungos teisės aktais, įskaitant visų pirma nuostatas, kuriomis nukrypstama nuo įpareigojimo iškrauti laimikį.
ICCAT rekomendacijoje 16-05 nustatytas įpareigojimas išmesti į jūrą laivuose, įskaitant sportinę ir mėgėjų žvejybą vykdančius laivus, laikomas paprastąsias durklažuves, kurių kiekis viršija laivui skirtą kvotą ir (arba) didžiausią leidžiamos priegaudos dydį. Laive laikomos sužvejotos Viduržemio jūros paprastosios durklažuvės, kurių dydis nesiekia mažiausio išteklių išsaugojimą užtikrinančio orientacinio dydžio, taip pat turės būti išmetamos į jūrą, išskyrus atvejus, kai neviršijamas valstybių narių metiniuose žvejybos planuose nustatytas priegaudos limitas.
Komisijos deleguotuoju reglamentu (ES) 2018/191, kuriuo iš dalies keičiamas Deleguotasis Reglamentas (ES) 2015/98, kuriuo įgyvendinami Pagrindinio reglamento 15 straipsnio 2 dalyje nurodyti Sąjungos tarptautiniai įsipareigojimai, reikalaujama Viduržemio jūros paprastąsias durklažuves išmesti į jūrą ICCAT rekomendacijoje 16-05 nurodytais atvejais.
b) 2017 ir 2018 m. žvejybos galimybių perkėlimas
Tarybos reglamente (ES) 2017/127 2017 metams nustatomos tam tikrų žuvų išteklių ir žuvų išteklių grupių žvejybos galimybės, taikomos Sąjungos vandenyse žvejojantiems laivams ir kai kuriuose Sąjungai nepriklausančiuose vandenyse žvejojantiems Sąjungos žvejybos laivams. Šios žvejybos galimybės jų galiojimo laikotarpiu paprastai keliskart iš dalies keičiamos.
Priėmus ICCAT rekomendaciją 16-05, Viduržemio jūros paprastųjų durklažuvių bendras leidžiamas sužvejoti kiekis (toliau – BLSK) yra 10 500 tonų. Tačiau ICCAT nepaskirstė BLSK KSŠ, todėl Tarybos reglamento (ES) 2017/127 paskelbimo metu Sąjungos dalis dar buvo nenustatyta. ICCAT turėjo sušaukti darbo grupę, kuri parengtų sąžiningo ir teisingo Viduržemio jūros paprastųjų durklažuvių BLSK paskirstymo sistemą ir nustatytų KSŠ skirtą 2017 m. kvotą.
Šios darbo grupės posėdis įvyko 2017 m. vasario 20–22 d. Madride. Per posėdį šalys susitarė dėl 2017 m. kvotų paskirstymo ir pasiekė kompromisą dėl tų kvotų panaudojimo administravimo.
Todėl buvo tikslinga iš dalies pakeisti Tarybos reglamentą (ES) 2017/127 ir taip veiklos vykdytojams suteikti teisinio tikrumo dėl 2017 m. leidžiamo sužvejoti Viduržemio jūros paprastųjų durklažuvių kiekio ir dėl rajonų, kuriuose laimikis ribojamas, nustatymo. Tai buvo padaryta Tarybos reglamentu (ES) 2017/1398.
Tarybos reglamentu (ES) 2018/120 2018 metams nustatomos tam tikrų žuvų išteklių ir žuvų išteklių grupių žvejybos galimybės, taikomos Sąjungos vandenyse žvejojantiems laivams ir kai kuriuose Sąjungai nepriklausančiuose vandenyse žvejojantiems Sąjungos žvejybos laivams, ir iš dalies keičiamas Reglamentas (ES) 2017/127. Remiantis ICCAT rekomendacijos 16-05 4 punktu, BLSK sumažintas 3 %, palyginti su 2017 m. patvirtintu BLSK.
c) Deleguotieji įgaliojimai
Šio reglamento 34 straipsnyje nustatytas išsamus atvejų, kuriems prašoma suteikti deleguotuosius įgaliojimus, kad būtų galima atsižvelgti į dažnus ICCAT priimtų rekomendacijų pokyčius, sąrašas. Pagrindinius veiksnius, kuriais remiantis galima paaiškinti tame sąraše nurodytus atvejus, kuriems prašoma suteikti deleguotuosius įgaliojimus, galima apibendrinti taip:
a) plano trukmė – 15 metų, tačiau tai nereiškia, kad susitariančiosios šalys nesieks kuo greičiau atkurti biomasės ir užtikrinti, kad ištekliai atitiktų saugias biologines ribas, stengdamosi biologinius plano tikslus pasiekti kuo greičiau. Iš atitinkamos patirties matyti, kad priimtas priemones, visų pirma technines ir kontrolės priemones, po kelerių metų reikia sugriežtinti, ypač tuo atveju, kai tendencijos rodo, kad nėra artėjama prie išteklių atkūrimo tikslų ir kad ištekliai neatsikuria numatytu tempu. Todėl gali reikėti trumpuoju laikotarpiu įgyvendinti konkrečius bei reguliarius pakeitimus ir paprašyti juos priimti skubos tvarka;
b) patirtis įgyvendinant tiek ICCAT, tiek kitų organizacijų priimtus išteklių atkūrimo planus, rodo, kad tų planų tekstas keičiamas gana dažnai ir kad tokiais atvejais būtina, jog taisyklės visiškai įsigaliotų pakankamai skubiai. Pavyzdžiui, 2006 m. ICCAT rekomenduoto paprastųjų tunų išteklių rytinėje Atlanto vandenyno dalyje ir Viduržemio jūroje atkūrimo plano tekstas pakeistas 6 kartus (2006, 2008, 2010, 2012, 2014 ir 2017 m.).
2018/0109 (COD)
Pasiūlymas
EUROPOS PARLAMENTO IR TARYBOS REGLAMENTAS
dėl daugiamečio Viduržemio jūros paprastųjų durklažuvių išteklių atkūrimo plano, kuriuo iš dalies keičiami reglamentai (EB) Nr. 1967/2006 ir (ES) 2017/2107
EUROPOS PARLAMENTAS IR EUROPOS SĄJUNGOS TARYBA,
atsižvelgdami į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo, ypač į jos 43 straipsnio 2 dalį,
atsižvelgdami į Europos Komisijos pasiūlymą,
teisėkūros procedūra priimamo akto projektą perdavus nacionaliniams parlamentams,
atsižvelgdami į Europos ekonomikos ir socialinių reikalų komiteto nuomonę,
laikydamiesi įprastos teisėkūros procedūros,
kadangi:
(1)bendros žuvininkystės politikos (toliau – BŽP) tikslas, kaip nustatyta Europos Parlamento ir Tarybos reglamente (ES) Nr. 1380/2013, yra garantuoti, kad jūrų gyvieji biologiniai ištekliai būtų naudojami užtikrinant tvarias ekonomines, aplinkos ir socialines sąlygas;
(2)Sąjunga yra Tarptautinės Atlanto tunų apsaugos komisijos (toliau – ICCAT) šalis;
(3)2016 m. Vilamoroje (Portugalija) vykusiame metiniame susirinkime ICCAT susitariančiosios šalys ir bendradarbiaujančiosios šalys, kurios nėra susitariančiosios šalys, subjektai arba žvejybos subjektai (toliau – KSŠ) pripažino, kad būtina ištaisyti nerimą keliančią Viduržemio jūros paprastųjų durklažuvių (Xiphias gladius) padėtį. Tuo tikslu ICCAT, atsižvelgdama į tai, kad dėl dabartinės Viduržemio jūroje esančių paprastųjų durklažuvių išteklių populiacijos biologinių charakteristikų, struktūros ir dinamikos jų biomasė, net jei būtų priimtos radikalios ir skubios valdymo priemonės (visiškas žvejybos draudimas), trumpuoju laikotarpiu nepasiektų dydžio, galinčio užtikrinti didžiausią galimą tausios žvejybos laimikį (toliau – MSY), priėmė išteklių atkūrimo planą, galiojantį nuo 2017 iki 2031 m. Išanalizavusi Nuolatinio mokslinių tyrimų ir statistikos komiteto (toliau – SCRS) pateiktas mokslines rekomendacijas, 20-ajame neeiliniame susirinkime ICCAT priėmė rekomendaciją dėl išteklių atkūrimo plano. Ta rekomendacija 16-05 įsigaliojo 2017 m. birželio 12 d. ir yra privaloma Sąjungai;
(4)Sąjunga 2016 m. gruodžio mėn. raštu pranešė ICCAT sekretoriatui, kad tam tikros Rekomendacijoje 16-05 nustatytos priemonės, visų pirma susijusios su žvejybos draudimo laikotarpiu nuo sausio 1 d. iki kovo 31 d. ir Viduržemio jūros paprastųjų durklažuvių žvejybos kvotų paskirstymu, įsigalios 2017 m. sausio mėn. Visos kitos Rekomendacijoje 16-05 nustatytos priemonės turėtų būti įtrauktos į Sąjungos priimsimą išteklių atkūrimo planą;
(5)remiantis Reglamento (ES) Nr. 1380/2013 29 straipsnio 2 dalimi, Sąjungos pozicija regioninėse žvejybos valdymo organizacijose turi būti grindžiama patikimiausiomis turimomis mokslinėmis rekomendacijomis, siekiant užtikrinti, kad žvejybos ištekliai būtų valdomi laikantis BŽP tikslų, visų pirma tikslo palaipsniui atkurti ir išlaikyti tokį žuvų išteklių populiacijų dydį, kuris viršytų biomasės dydį, galintį užtikrinti didžiausią galimą tausios žvejybos laimikį (net jei nustatytas terminas – 2031 m.), ir tikslo sudaryti sąlygas ekonomiškai perspektyviam ir konkurencingam žvejybos ir perdirbimo sektoriui ir sausumoje vykdomai su žvejyba susijusiai veiklai, kartu pagal Reglamento (ES) Nr. 1380/2013 28 straipsnio 1 bei 2 dalis ir 29 bei 33 straipsnius skatinant sudaryti vienodas sąlygas Sąjungos veiklos vykdytojams;
(6)išteklių atkūrimo plane atsižvelgiama į įvairių žvejybos įrankių tipų ir žvejybos būdų ypatumus. Įgyvendindamos išteklių atkūrimo planą, Sąjunga ir valstybės narės turėtų siekti skatinti priekrantės žvejybos veiklą ir mažesnį poveikį aplinkai darančių selektyviosios žvejybos įrankių ir būdų, įskaitant tradicinės ir smulkiosios žvejybos įrankius ir būdus, naudojimą, tokiu būdu prisidėdamos prie deramo vietos ekonomikos dalyvių gyvenimo lygio užtikrinimo;
(7)Reglamente (ES) Nr. 1380/2013 apibrėžtas terminas „mažiausias išteklių išsaugojimą užtikrinantis orientacinis dydis“. Siekiant užtikrinti nuoseklumą, Sąjungos teisėje vartojamo termino „mažiausias išteklių išsaugojimą užtikrinantis orientacinis dydis“ sąvoka turėtų atitikti ICCAT vartojamo termino „mažiausias dydis“ sąvoką;
(8)sužvejotos Viduržemio jūros paprastosios durklažuvės, kurių dydis nesiekia mažiausio išteklių išsaugojimą užtikrinančio orientacinio dydžio, pagal ICCAT rekomendacijos 16-05 17 punktą turės būti išmetamos į jūrą, išskyrus atvejus, kai neviršijamas valstybių narių metiniuose žvejybos planuose nustatytas priegaudos limitas. Kad Sąjunga galėtų laikytis ICCAT nustatytų tarptautinių įsipareigojimų, Deleguotajame reglamente (ES) 2018/191 numatytos nuostatos, kuriomis leidžiama, sužvejojus Viduržemio jūros paprastųjų durklažuvių, nukrypti nuo Reglamento (ES) Nr. 1380/2013 15 straipsnio 2 dalyje nustatyto įpareigojimo iškrauti laimikį. Deleguotuoju reglamentu (ES) 2018/191 įgyvendinamos tam tikros ICCAT rekomendacijos 16-05, kuria nustatomas įpareigojimas išmesti į jūrą paprastąsias durklažuves, laikomas paskirtą kvotą ir (arba) didžiausią leidžiamos priegaudos kiekį viršijusiuose laivuose, nuostatos. Į to deleguotojo reglamento taikymo sritį patenka ir mėgėjų žvejybą vykdantys laivai;
(9)atsižvelgiant į tai, kad išteklių atkūrimo planu bus įgyvendinta ICCAT rekomendacija 16-05, Reglamento (ES) 2017/2107 nuostatos dėl Viduržemio jūros paprastųjų durklažuvių turėtų būti išbrauktos;
(10)žvejybos dreifuojančiaisiais tinklais veikla praeityje sparčiai plėtėsi – didėjo žvejybos pastangos, nebuvo užtikrinamas pakankamas selektyvumas. Nekontroliuojama šios veiklos plėtra kėlė rimtą pavojų tikslinėms rūšims, todėl Tarybos reglamentu (EB) Nr. 1239/98 uždrausta tokiu būdu žvejoti toli migruojančių rūšių žuvis, įskaitant paprastąsias durklažuves;
(11)siekiant užtikrinti BŽP laikymąsi, buvo priimti Sąjungos teisės aktai, kuriais nustatoma kontrolės, tikrinimo ir vykdymo užtikrinimo sistema, apimanti kovą su neteisėta, nedeklaruojama ir nereglamentuojama žvejyba (NNN žvejyba). Visų pirma Tarybos reglamentu (EB) Nr. 1224/2009 nustatyta Sąjungos kontrolės, tikrinimo ir vykdymo užtikrinimo, laikantis bendro ir integruoto požiūrio, sistema siekiant užtikrinti, kad būtų laikomasi visų BŽP taisyklių. Komisijos įgyvendinimo reglamente (ES) Nr. 404/2011 nustatytos išsamios Reglamento (EB) Nr. 1224/2009 įgyvendinimo taisyklės. Tarybos reglamentu (EB) Nr. 1005/2008 nustatyta Bendrijos sistema, kuria siekiama užkirsti kelią NNN žvejybai, atgrasyti nuo jos ir ją panaikinti. Į tuos reglamentus jau įtraukta nemažai ICCAT rekomendacijoje 16-05 nustatytų priemonių. Todėl tų nuostatų į šį reglamentą įtraukti nebūtina;
(12)frachtavimo susitarimuose savininko, frachtuotojo ir vėliavos valstybės santykiai dažnai nėra aiškiai nustatyti, todėl kai kurie NNN žvejybą vykdantys žvejybos laivai piktnaudžiauja žvejybos laivų frachtavimo susitarimais, kad išvengtų kontrolės. Frachtavimas draudžiamas Reglamentu (ES) 2016/1627, kuriuo nustatomas daugiametis paprastųjų tunų išteklių Atlanto vandenyne ir Viduržemio jūroje atkūrimo planas. Todėl siekiant nustatyti prevencinę atkuriamų išteklių apsaugos priemonę ir užtikrinti derėjimą su Sąjungos teise, panašų draudimą tikslinga nustatyti ir daugiamečiame Viduržemio jūros paprastųjų durklažuvių išteklių atkūrimo plane;
(13)siekiant sudaryti vienodas sąlygas Sąjungos ir trečiųjų valstybių žvejams ir užtikrinti, kad taisyklės būtų visiems priimtinos, ICCAT rekomendacijos turėtų būti įgyvendinamos Sąjungos teisės aktais;
(14)siekiant Sąjungos teisės aktais skubiai įgyvendinti būsimus ICCAT rekomendacijų pakeitimus, pagal Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 290 straipsnį Komisijai turėtų būti deleguoti įgaliojimai priimti aktus, kuriais keičiami šio reglamento priedai ir šio reglamento 34 straipsnio 1 dalyje išvardytos nuostatos. Ypač svarbu, kad atlikdama parengiamąjį darbą Komisija tinkamai konsultuotųsi, taip pat ir su ekspertais, ir kad tos konsultacijos būtų vykdomos vadovaujantis 2016 m. balandžio 13 d. Tarpinstituciniame susitarime dėl geresnės teisėkūros nustatytais principais. Visų pirma siekiant užtikrinti vienodas galimybes dalyvauti atliekant su deleguotaisiais aktais susijusį parengiamąjį darbą, Europos Parlamentas ir Taryba visus dokumentus gauna tuo pačiu metu kaip ir valstybių narių ekspertai, o jų ekspertams sistemingai suteikiama galimybė dalyvauti Komisijos ekspertų grupių, kurios atlieka su deleguotaisiais aktais susijusį parengiamąjį darbą, posėdžiuose;
(15)siekiant užtikrinti vienodas šio reglamento nuostatų įgyvendinimo sąlygas, Komisijai turėtų būti suteikti įgyvendinimo įgaliojimai, susiję su valstybių narių teikiama metine šio reglamento įgyvendinimo ataskaita. Tais įgaliojimais turėtų būti naudojamasi laikantis Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) Nr. 182/2011;
(16)šiame reglamente numatyti deleguotieji aktai ir įgyvendinimo aktai nedaro poveikio būsimų ICCAT rekomendacijų įgyvendinimui Sąjungos teisės aktais, taikant įprastą teisėkūros procedūrą;
(17)Tarybos reglamento (EB) Nr. 1967/2006 II priede leidžiama iš paprastąsias durklažuves žvejojančių laivų užmesti arba juose laikyti ne daugiau kaip 3 500 kabliukų, o ICCAT rekomendacijoje 16-05 – ne daugiau kaip 2 500 kabliukų. Kad ta rekomendacija būtų tinkamai įgyvendinta Sąjungos teisės aktais, būtina atitinkamai iš dalies pakeisti Tarybos reglamentą (EB) Nr. 1967/2006;
(18)Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) 2017/2107 III skyriaus 2 skirsnyje nustatytos tam tikros Viduržemio jūros paprastosioms durklažuvėms taikomos techninės ir kontrolės priemonės. Šiuo reglamentu perkeliamos ICCAT priimtos Rekomendacijoje 16-05 nustatytos priemonės yra griežtesnės arba konkretesnės, todėl labiau padeda atkurti šiuos išteklius. Todėl Reglamento (ES) 2017/2107 III skyriaus 2 skirsnis turėtų būti išbrauktas ir pakeistas šiame reglamente nustatytomis priemonėmis,
PRIĖMĖ ŠĮ REGLAMENTĄ:
I ANTRAŠTINĖ DALIS
BENDROSIOS NUOSTATOS
1 straipsnis
Dalykas
Šiame reglamente nustatomos bendrosios taisyklės, pagal kurias Sąjunga 2017–2031 m. įgyvendina Tarptautinės Atlanto tunų apsaugos komisijos (ICCAT) rekomenduotą daugiametį Viduržemio jūros paprastųjų durklažuvių (Xiphias gladius) išteklių atkūrimo planą (toliau – išteklių atkūrimo planas).
2 straipsnis
Taikymo sritis
Šis reglamentas taikomas:
a)
Sąjungos žvejybos laivams ir mėgėjų žvejybą vykdantiems Sąjungos laivams, kurie:
i)vykdo paprastųjų durklažuvių žvejybos veiklą ICCAT konvencijos rajone Viduržemio jūroje arba
ii)perkrauna (ir už ICCAT konvencijos rajono ribų) Viduržemio jūroje sužvejotas paprastąsias durklažuves;
b)
trečiųjų valstybių žvejybos laivams ir mėgėjų žvejybą vykdantiems trečiųjų valstybių laivams, kurie vykdo paprastųjų durklažuvių žvejybos veiklą Sąjungos vandenyse Viduržemio jūroje;
c)
trečiųjų valstybių laivams, kurie yra inspektuojami valstybių narių uostuose ir kuriuose laikomos Viduržemio jūroje sužvejotos paprastosios durklažuvės ar iš tų durklažuvių pagaminti žvejybos produktai, kurie anksčiau nebuvo iškrauti ar perkrauti uostuose.
3 straipsnis
Tikslas
Nukrypstant nuo Reglamento (ES) Nr. 1380/2013 2 straipsnio 2 dalies, šio reglamento tikslas – garantuoti, kad Viduržemio jūros paprastųjų durklažuvių biomasė ne vėliau kaip 2031 m. pasiektų tokį lygį, kuris užtikrintų didžiausią galimą tausios žvejybos laimikį, o tikimybė pasiekti tą tikslą būtų ne mažesnė nei 60 %.
4 straipsnis
Ryšys su kitais Sąjungos teisės aktais
Šio reglamento nuostatos papildo toliau nurodytų reglamentų nuostatas arba, jei taip numatyta tuose reglamentuose, šio reglamento nuostatomis nuo jų nukrypstama:
(1)Tarybos reglamento (EB) Nr. 1224/2009, nustatančio Bendrijos kontrolės sistemą, kuria užtikrinamas bendrosios žuvininkystės politikos taisyklių laikymasis;
(2)Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) 2017/2403 dėl tvaraus išorės žvejybos laivynų valdymo;
(3)Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) 2017/2107, kuriuo nustatomos valdymo, išsaugojimo ir kontrolės priemonės, taikytinos Tarptautinės Atlanto tunų apsaugos komisijos (ICCAT) valdomame konvencijos rajone.
5 straipsnis
Apibrėžtys
Šiame reglamente vartojamų terminų apibrėžtys:
(1)žvejybos laivas – laivas, turintis versliniam jūrų gyvųjų biologinių išteklių naudojimui skirtą įrangą;
(2)Sąjungos žvejybos laivas – žvejybos laivas, plaukiojantis su valstybės narės vėliava ir įregistruotas Sąjungoje;
(3)ICCAT konvencijos rajonas – visi Atlanto vandenyno ir gretimų jūrų vandenys;
(4)Viduržemio jūra – Viduržemio jūros vandenys į rytus nuo 5°36′ vakarų ilgumos linijos;
(5)KSŠ – ICCAT konvencijos susitariančiosios šalys ir bendradarbiaujančiosios šalys, kurios nėra susitariančiosios šalys, bendradarbiaujantys subjektai arba žvejybos subjektai;
(6)žvejybos leidimas – Sąjungos žvejybos laivui išduotas leidimas, kuriuo jam suteikiama teisė nustatytą laikotarpį atitinkamame rajone arba pagal atitinkamos žvejybos kriterijus tam tikromis sąlygomis vykdyti tam tikrą žvejybos veiklą;
(7)specialusis žvejybos leidimas – Sąjungos žvejybos laivui išduotas leidimas, kuriuo jam suteikiama teisė nustatytą laikotarpį atitinkamame rajone ar pagal atitinkamos žvejybos kriterijus tam tikromis sąlygomis konkrečiais įrankiais vykdyti tam tikrą žvejybos veiklą;
(8)žvejybos galimybė – kiekybiškai apibrėžta juridinė teisė žvejoti, išreikšta laimikiu ir (arba) žvejybos pastangomis;
(9)ištekliai – jūrų biologiniai ištekliai konkrečiame valdymo rajone;
(10)žvejybos produktai – vandens organizmai, kurie yra žvejybos veiklos rezultatas, arba iš jų gauti produktai;
(11)išmetamas į jūrą laimikis – sužvejotas laimikis, kuris išmetamas atgal į jūrą;
(12)mėgėjų žvejyba – neverslinės jūrų gyvųjų biologinių išteklių žvejybos veikla poilsio, turizmo arba sporto tikslais;
(13)laivų stebėjimo sistemos duomenys – žvejybos laivo identifikavimo, jo geografinės padėties, datos, laiko, kurso ir greičio duomenys, kuriuos jame įmontuoti palydovinio sekimo įtaisai perduoda vėliavos valstybės narės žvejybos stebėjimo centrui;
(14)iškrovimas – bet kokio žvejybos produktų kiekio pirminis iškrovimas iš žvejybos laivo į krantą;
(15)perkrovimas – visų ar dalies laive laikomų žvejybos produktų iškrovimas į kitą laivą;
(16)frachtavimas – susitarimas, pagal kurį su valstybės narės vėliava plaukiojančiu žvejybos laivu apibrėžtą laiką, nekeičiant vėliavos, gali naudotis veiklos vykdytojas kitoje valstybėje narėje arba trečiojoje valstybėje;
(17)didelis pelaginėmis ūdomis žvejojantis laivas – pelaginėmis ūdomis žvejojantis laivas, kurio bendrasis ilgis yra didesnis nei 24 metrai;
(18)ūda – žvejybos įrankis, kurį sudaro pagrindinis lynas su ant šoninių (ilginamųjų) lynų, kurių ilgis ir išdėstymo intervalas priklauso nuo tikslinės žuvų rūšies, pritvirtintais kabliukais;
(19)kabliukas – lenktas aštrus plieninės vielos elementas;
(20)meškerė – žvejų naudojamas meškerykotis su valu, suvyniotu ant tam skirto sukamojo įtaiso (ritės).
II ANTRAŠTINĖ DALIS
VALDYMO, TECHNINĖS IŠSAUGOJIMO IR KONTROLĖS PRIEMONĖS
1 SKYRIUS
Valdymo priemonės
6 straipsnis
Žvejybos pastangos
1.Kiekviena valstybė narė imasi priemonių, būtinų užtikrinti, kad su jos vėliava plaukiojančių žvejybos laivų žvejybos pastangos atitiktų jos turimas Viduržemio jūros paprastųjų durklažuvių žvejybos galimybes.
2.Nepanaudotas kvotas perkelti draudžiama.
7 straipsnis
Žvejybos galimybių paskirstymas
1.Pagal Reglamento (ES) Nr. 1380/2013 17 straipsnį paskirstydamos žvejybos galimybes, kuriomis jos gali pasinaudoti, valstybės narės taiko skaidrius ir objektyvius kriterijus, įskaitant aplinkosauginio, socialinio ir ekonominio pobūdžio kriterijus, taip pat stengiasi teisingai paskirstyti nacionalines kvotas įvairiems laivyno segmentams, atsižvelgdamos į tradicinę ir smulkiąją žvejybą, ir stengiasi teikti paskatas Sąjungos žvejybos laivams, naudojantiems selektyviosios žvejybos įrankius arba taikantiems žvejybos būdus, kuriais daromas mažesnis poveikis aplinkai.
2.Kiekviena valstybė narė numato, kokią jos paprastųjų durklažuvių kvotos dalį bus galima sužvejoti kaip priegaudą, ir apie ją informuoja Komisiją, teikdama savo žvejybos planą pagal 9 straipsnį. Tokia nuostata užtikrinama, kad iš kvotos būtų išskaitomos visos negyvos žuvys.
8 straipsnis
Pajėgumo apribojimai
1.Per visą išteklių atkūrimo plano įgyvendinimo laikotarpį žvejybos laivams taikomi pajėgumo apribojimai pagal žvejybos įrankių tipą. Valstybės narės apriboja su jų vėliava plaukiojančių ir leidimą žvejoti Viduržemio jūros paprastąsias durklažuves turinčių žvejybos laivų skaičių pagal žvejybos įrankių tipą, pasirinkdamos vieną iš šių rodiklių (atsižvelgiant į tai, kurią priemonę taikant gaunamas mažesnis skaičius):
(a)vidutinį metinį savo laivų, kurie 2013–2016 m. laikotarpiu žvejojo, laikė laive, perkrovė, transportavo arba iškrovė Viduržemio jūros paprastąsias durklažuves, skaičių arba
(b)savo žvejybos laivų, kurie 2016 m. žvejojo, laikė laive, perkrovė, transportavo arba iškrovė Viduržemio jūros paprastąsias durklažuves, skaičių.
2.Valstybės narės 2018–2019 m. gali taikyti 5 % nuokrypį nuo 1 dalyje nurodyto pajėgumo limito.
3.Kasmet ne vėliau kaip vasario 15 d. valstybės narės informuoja Komisiją apie priemones, kurių jos ėmėsi siekdamos apriboti su jų vėliava plaukiojančių ir leidimą žvejoti Viduržemio jūros paprastąsias durklažuves turinčių žvejybos laivų skaičių.
9 straipsnis
Metiniai žvejybos planai
1.Kasmet ne vėliau kaip kovo 1 d. valstybės narės pateikia Komisijai savo žvejybos planus. Tokie planai parengiami pagal ICCAT duomenų ir informacijos teikimo gaires ir juose pateikiama išsami informacija apie Viduržemio jūros paprastųjų durklažuvių kvotą, paskirtą pagal žvejybos įrankių tipą, įskaitant, kai taikoma, vykdant mėgėjų žvejybą sužvejojamų durklažuvių ir durklažuvių priegaudos kvotas.
2.Komisija surenka 1 dalyje nurodytus planus ir įtraukia juos į Sąjungos žvejybos planą. Kasmet ne vėliau kaip kovo 15 d. Komisija Sąjungos žvejybos planą perduoda ICCAT sekretoriatui.
2 SKYRIUS
Techninės išsaugojimo priemonės
1 skirsnis
Žvejybos sezonas
10 straipsnis
Žvejybos draudimo laikotarpiai
1.
Viduržemio jūros paprastosios durklažuvės nei kaip tikslinė rūšis, nei kaip priegauda negali būti žvejojamos, laikomos laive, perkraunamos ir iškraunamos kasmet nuo sausio 1 d. iki kovo 31 d.
2.Siekiant apsaugoti Viduržemio jūros paprastąsias durklažuves, kasmet nuo spalio 1 d. iki lapkričio 30 d. žvejybos draudimo laikotarpis taikomas Viduržemio jūros ilgapelekius tunus (Thunnus alalunga) ūdomis žvejojantiems laivams.
3.Valstybės narės stebi, ar 1 ir 2 dalyse nurodyti žvejybos draudimai yra veiksmingi, ir kasmet likus ne mažiau kaip dviem mėnesiams ir 15 dienų iki ICCAT metinio susirinkimo pateikia Komisijai visą susijusią informaciją apie atitinkamas kontrolės priemones, kurių buvo imtasi praėjusiais metais, ir atitinkamus inspektavimus, kurie praėjusiais metais buvo atlikti, siekiant užtikrinti, kad būtų laikomasi tose dalyse nustatytų draudimų. Kasmet likus ne mažiau kaip dviem mėnesiams iki ICCAT metinio susirinkimo Komisija perduoda tą informaciją ICCAT sekretoriatui.
2 skirsnis
Mažiausias išteklių išsaugojimą užtikrinantis orientacinis dydis, atsitiktinis laimikis, priegauda
11 straipsnis
Mažiausias Viduržemio jūros paprastųjų durklažuvių išteklių išsaugojimą užtikrinantis orientacinis dydis
1.Nukrypstant nuo Reglamento (ES) Nr. 1380/2013 15 straipsnio 1 dalies, draudžiama kaip tikslinę rūšį arba kaip priegaudą žvejoti (įskaitant mėgėjų žvejybą), laikyti laive, perkrauti, iškrauti, transportuoti, sandėliuoti, parduoti, demonstruoti arba siūlyti parduoti paprastąsias durklažuves, kurių:
(a)ilgis nuo apatinės žiaunos galo iki uodegos peleko išsišakojimo mažesnis nei 100 cm arba
(b)gyvasis svoris mažesnis nei 11,4 kg, o be žiaunų ir išdarinėtų durklažuvių svoris – mažesnis nei 10,2 kg.
2.Leidžiama laikyti laive, iškrauti, perkrauti arba pirmoje transporto priemonėje po iškrovimo vežti tik neapdorotus paprastųjų durklažuvių egzempliorius (nepašalinus jokios išorinės dalies) arba egzempliorius be žiaunų ir išdarinėtus.
12 straipsnis
Paprastųjų durklažuvių, kurių dydis nesiekia mažiausio išteklių išsaugojimą užtikrinančio orientacinio dydžio, atsitiktinė priegauda
Nepaisant 11 straipsnio 1 dalies, paprastųjų durklažuvių žvejybos veiklą vykdantiems žūklės laivams galima laikyti laive, perkrauti, perkelti, iškrauti, transportuoti, sandėliuoti, parduoti, demonstruoti arba siūlyti parduoti atsitiktinai sužvejotas paprastąsias durklažuves, kurių dydis nesiekia mažiausio išteklių išsaugojimą užtikrinančio orientacinio dydžio, jei jų kiekis (pagal svorį arba žuvų vienetais) sudaro ne daugiau kaip 5 % bendro tų laivų paprastųjų durklažuvių laimikio.
13 straipsnis
Priegauda
1.Paprastųjų durklažuvių priegauda bet kuriuo metu po žvejybos operacijos negali viršyti bendro laive laikomo ūdomis sužvejotų paprastųjų durklažuvių laimikio (pagal svorį arba žuvų vienetais).
2.Nukrypstant nuo Reglamento (ES) Nr. 1380/2013 15 straipsnio 1 dalies, paprastųjų durklažuvių žvejybos veiklos nevykdančiuose žūklės laivuose laikomų paprastųjų durklažuvių kiekis (pagal svorį arba žuvų vienetais) negali viršyti valstybių narių metiniuose žvejybos planuose nustatytos bendro laive laikomo laimikio dalies, kurią gali sudaryti priegauda.
3. Nukrypstant nuo Reglamento (ES) Nr. 1380/2013 15 straipsnio 1 dalies, vykdant mėgėjų žvejybą draudžiama vienam laivui per dieną sužvejoti, laikyti laive, perkrauti arba iškrauti daugiau kaip vieną paprastąją durklažuvę. Valstybės narės imasi priemonių, būtinų užtikrinti, kad vykdant mėgėjų žvejybą sužvejotos gyvos paprastosios durklažuvės būtų paleidžiamos ir kad tam būtų sudarytos palankesnės sąlygos.
4.Nukrypstant nuo Reglamento (ES) Nr. 1380/2013 15 straipsnio 1 dalies, jei vėliavos valstybei narei skirta kvota yra išnaudota, visos sužvejotos gyvos paprastosios durklažuvės paleidžiamos.
5.Jei vėliavos valstybei narei skirta kvota yra išnaudota, negyvos paprastosios durklažuvės yra iškraunamos neapdorotos ir neperdirbtos, jos yra konfiskuojamos ir dėl jų imamasi atitinkamų tolesnių veiksmų. Pagal 21 straipsnį valstybės narės Komisijai kasmet teikia informaciją apie tokių negyvų paprastųjų durklažuvių kiekį, o Komisija tą informaciją perduoda ICCAT sekretoriatui.
3 skirsnis
Techninės žvejybos įrankių charakteristikos
14 straipsnis
Techninės žvejybos įrankių charakteristikos
1.Didžiausias kabliukų, kuriuos gali užmesti Viduržemio jūros paprastąsias durklažuves žvejojantys žvejybos laivai arba kuriuos galima laikyti tokiuose laivuose, skaičius yra 2 500.
2.Nukrypstant nuo 1 dalies, žvejybos laivuose, kurių reisai trunka ilgiau nei 2 dienas, leidžiama laikyti papildomus 2 500 neparuoštų naudoti atsarginių kabliukų.
3.Kabliukas turi būti bent 7 cm ilgio.
4.Pelaginės ūdos negali būti ilgesnės nei 30 jūrmylių (55,56 km).
3 SKYRIUS
Kontrolės priemonės
1 skirsnis
Laivų registras
15 straipsnis
Žvejybos leidimai
1.Valstybės narės, laikydamosi Reglamento (ES) 2017/2403 nuostatų, išduoda leidimus žvejoti Viduržemio jūros paprastąsias durklažuves šiems su jų vėliava plaukiojantiems laivams:
(a)Viduržemio jūros paprastąsias durklažuves žvejojantiems žvejybos laivams,
(b)Viduržemio jūros paprastąsias durklažuves kaip priegaudą sužvejojantiems žvejybos laivams ir
(c)mėgėjų žvejybą vykdantiems laivams.
2.Valstybės narės specialųjį žvejybos leidimą išduoda Viduržemio jūros paprastąsias durklažuves harpūnais ar pelaginėmis ūdomis žvejojantiems Sąjungos žvejybos laivams.
3.Tik laikantis 16 ir 17 straipsniuose nustatytos procedūros į laivų ICCAT registrą įtrauktiems Sąjungos laivams leidžiama žvejoti, laikyti laive, perkrauti, transportuoti, perdirbti arba iškrauti Viduržemio jūros paprastąsias durklažuves.
4.Kad galėtų gauti ICCAT leidimą žvejoti, laikyti laive, perkrauti ar iškrauti tunus ir tunams giminingų rūšių žuvis, valstybių narių suteiktą leidimą turintys dideli žvejybos laivai privalo būti įregistruoti žvejybos laivų, kurių bendrasis ilgis yra didesnis nei 20 metrų, ICCAT registre.
16 straipsnis
Informacija apie laivus, turinčius leidimą einamaisiais metais žvejoti paprastąsias durklažuves ir ilgapelekius tunus
1.Valstybės narės kasmet elektroniniu būdu pateikia Komisijai ICCAT duomenų ir informacijos teikimo gairėse nustatytu formatu šią informaciją:
a)ne vėliau kaip sausio 1 d. – informaciją apie žūklės laivus, plaukiojančius su jų vėliava ir turinčius leidimą sužvejoti Viduržemio jūros paprastąsias durklažuves, įskaitant kaip priegaudą ir kaip mėgėjų žvejybos laimikį. Kasmet ne vėliau kaip sausio 15 d. Komisija persiunčia tą informaciją ICCAT sekretoriatui;
b)ne vėliau kaip kovo 1 d. – informaciją apie žūklės laivus, plaukiojančius su jų vėliava ir turinčius leidimą žvejoti Viduržemio jūros ilgapelekius tunus. Kasmet ne vėliau kaip kovo 15 d. Komisija persiunčia tą informaciją ICCAT sekretoriatui.
2.1 dalies a ir b punktuose nurodyta informacija apie žūklės laivus apima laivo pavadinimą ir Sąjungos laivyno registro numerį (CFR), kaip apibrėžta Komisijos įgyvendinimo reglamento (ES) 2017/218 dėl Sąjungos žvejybos laivyno registro I priede.
3.Be 2 dalyje nurodytos informacijos, valstybės narės ne vėliau kaip per 30 dienų papildomai praneša Komisijai apie visus 1 dalyje nurodytos informacijos apie žūklės laivus papildymo, išbraukimo ar pakeitimo atvejus. Komisija ne vėliau kaip per 45 dienas nuo informacijos apie tuos žūklės laivus papildymo, išbraukimo ar pakeitimo datos apie tai informuoja ICCAT sekretoriatą.
4.Pagal Reglamento (ES) 2017/2403 7 straipsnio 6 dalį Komisija prireikus per metus keičia 1 dalyje nurodytą informaciją apie žūklės laivus – atnaujintą informaciją pateikia ICCAT sekretoriatui.
17 straipsnis
Mokslinė informacija apie laivus, turėjusius leidimus praėjusiais metais harpūnais arba pelaginėmis ūdomis žvejoti Viduržemio jūros paprastąsias durklažuves
1.Kasmet ne vėliau kaip birželio 30 d. valstybės narės elektroniniu būdu pateikia Komisijai šią informaciją apie su jų vėliava plaukiojančius žūklės laivus, turėjusius leidimus praėjusiais metais pelaginėmis ūdomis ar harpūnais žvejoti Viduržemio jūros paprastąsias durklažuves:
(a)laivo pavadinimą (jei pavadinimo nėra, nurodomas registracijos numeris be valstybės inicialų);
(b)Sąjungos laivyno registro numerį, kaip apibrėžta Komisijos įgyvendinimo reglamento (ES) 2017/218 I priede;
(c)numerį ICCAT registre.
2.1 dalyje nurodyta informacija pateikiama naujausios redakcijos ICCAT duomenų ir informacijos teikimo gairėse nustatytu formatu.
3.Kasmet ne vėliau kaip liepos 31 d. Komisija persiunčia tą informaciją ICCAT sekretoriatui.
2 skirsnis
Stebėjimas ir priežiūra
18 straipsnis
Laivų stebėjimo sistema
1.Sąjungos žvejybos laivuose, įtrauktuose į laivų ICCAT registrą ir turinčiuose leidimą žvejoti Viduržemio jūros paprastąsias durklažuves, ir trečiųjų valstybių laivuose, turinčiuose leidimą Sąjungos vandenyse žvejoti Viduržemio jūros paprastąsias durklažuves, kurių bendrasis ilgis didesnis nei 12 metrų, turi būti įrengtas visiškai veikiantis įtaisas, reguliariais intervalais perduodantis geografinių koordinačių duomenis pagal Reglamento (EB) Nr. 1224/2009 9 straipsnį ir taip leidžiantis laivų stebėjimo sistemai (LSS) automatiškai nustatyti laivo buvimo vietą ir jį identifikuoti.
2.Kontrolės tikslais žūklės laivų, turinčių leidimus žvejoti Viduržemio jūros paprastąsias durklažuves, LSS duomenų perdavimas nenutraukiamas ir laivams esant uoste.
3.Valstybės narės užtikrina, kad jų žvejybos stebėjimo centrai tikruoju laiku duomenų teikimo formatu „https“ Komisijai ir jos paskirtai įstaigai perduotų LSS pranešimus, gaunamus iš su jų vėliava plaukiojančių žvejybos laivų. Komisija tuos pranešimus elektroniniu būdu persiunčia ICCAT sekretoriatui.
4.Valstybės narės užtikrina, kad:
(a)LSS pranešimai, gaunami iš su jų vėliava plaukiojančių žvejybos laivų, Komisijai būtų perduodami bent kas dvi valandas;
(b)techninio LSS sutrikimo atveju alternatyvūs pranešimai, gaunami pagal Įgyvendinimo reglamento (ES) Nr. 404/2011 25 straipsnio 1 dalį iš su jų vėliava plaukiojančių žvejybos laivų, Komisijai būtų perduodami per 24 valandas nuo tada, kai tuos pranešimus gauna jų žvejybos stebėjimo centrai;
(c)Komisijai perduodami pranešimai būtų numeruojami eilės tvarka (nurodant unikalųjį identifikatorių), siekiant išvengti pakartotinio siuntimo;
(d)Komisijai perduodami pranešimai atitiktų Įgyvendinimo reglamento (ES) Nr. 404/2011 24 straipsnio 3 dalies reikalavimus.
5.Kiekviena valstybė narė imasi priemonių, būtinų užtikrinti, kad visi jų inspektavimo laivams pateikti pranešimai būtų laikomi konfidencialiais ir kad jais būtų naudojamasi tik vykdant inspektavimo jūroje operacijas.
19 straipsnis
Sąjungos žvejybos laivų frachtavimas
Sąjungos žvejybos laivų frachtavimas Viduržemio jūros paprastosioms durklažuvėms žvejoti yra draudžiamas.
20 straipsnis
Pelaginėmis ūdomis žvejojantiems laivams skirtos nacionalinės stebėtojų programos
1.Kiekviena vėliavos valstybė narė, turinti Viduržemio jūros paprastųjų durklažuvių kvotą, įgyvendina Viduržemio jūros paprastąsias durklažuves pelaginėmis ūdomis žvejojantiems laivams skirtą nacionalinę stebėtojų programą pagal šį straipsnį. Nacionalinė stebėtojų programa privalo atitikti I priede nustatytus minimaliuosius standartus.
2.Kiekviena atitinkama valstybė narė užtikrina, kad nacionaliniai moksliniai stebėtojai būtų įlaipinti į ne mažiau kaip 20 % Viduržemio jūros paprastąsias durklažuves pelaginėmis ūdomis žvejojančių laivų. Procentinė aprėptis bus matuojama žvejybos dienų, žvejybos įrankių užmetimų ar reisų skaičiumi.
3.Nukrypstant nuo 2 dalies, laivų, kurių bendrasis ilgis mažesnis nei 15 metrų, atveju, jeigu kyla ypač didelis susirūpinimas dėl saugumo ir dėl to stebėtojo priimti į laivą negalima, valstybė narė gali taikyti alternatyvų mokslinio stebėjimo metodą. Tuo alternatyviu metodu turi būti užtikrinama aprėptis, panaši į nurodytąją 2 dalyje, ir lygiavertis duomenų surinkimas. Atitinkama valstybė narė nepagrįstai nedelsdama Komisijai pateikia išsamią informaciją apie alternatyvų metodą.
4.Komisija išsamią informaciją apie 3 dalyje nurodytą alternatyvų metodą nedelsdama pateikia ICCAT Nuolatiniam mokslinių tyrimų ir statistikos komitetui, kad šis jį įvertintų. Prieš įgyvendinant alternatyvius metodus ICCAT metiniame susirinkime juos turi patvirtinti ICCAT komisija.
5.Valstybės narės nacionaliniams stebėtojams išduoda oficialų tapatybės nustatymo dokumentą.
6.Valstybės narės reikalauja, kad moksliniai stebėtojai ne tik atliktų I priede nustatytas mokslinio stebėjimo užduotis, bet ir įvertintų bei pateiktų šiuos duomenis apie Viduržemio jūros paprastąsias durklažuves:
(a)į jūrą išmetamų per mažo dydžio egzempliorių kiekį;
(b)regionui būdingą subrendusių žuvų dydį ir amžių;
(c)buveinių naudojimą siekiant palyginti galimybes sužvejoti paprastąsias durklažuves vykdant įvairių tipų žvejybą, įskaitant žvejybą tradicinėmis ir mezopelaginėmis ūdomis;
(d)žvejybos mezopelaginėmis ūdomis poveikį pagal laimikio sudėtį, CPUE eilutę, laimikio pasiskirstymą pagal dydį ir
(e)kas mėnesį įvertintą neršiančių durklažuvių ir žuvų, kuriomis pasipildo ištekliai, proporcinę dalį laimikyje.
7.Kasmet ne vėliau kaip birželio 30 d. valstybės narės pateikia Komisijai pagal jų nacionalines mokslinių stebėtojų programas praėjusiais metais surinktą informaciją. Kasmet ne vėliau kaip liepos 31 d. Komisija perduoda tą informaciją ICCAT sekretoriatui.
3 skirsnis
Laimikio kontrolė
21 straipsnis
Laimikio registravimas ir ataskaitų teikimas
1.Kiekvieno leidimą žvejoti Viduržemio jūros paprastąsias durklažuves turinčio laivo kapitonas tvarko žvejybos žurnalą pagal II priede nustatytus reikalavimus ir laivo žurnalo informaciją pateikia vėliavos valstybei narei.
2.Nedarant poveikio Reglamente (EB) Nr. 1224/2009 nustatytiems valstybių narių ataskaitų teikimo įpareigojimams, valstybės narės kas ketvirtį pateikia Komisijai viso su jų vėliava plaukiojančių leidimą turinčių laivų sužvejoto Viduržemio jūros paprastųjų durklažuvių laimikio ataskaitas. Šios ketvirčio ataskaitos pateikiamos ne vėliau kaip per 15 dienų pasibaigus kiekvienam ketvirčiui (kasmet ne vėliau kaip balandžio 15 d., liepos 15 d., spalio 15 d. ir kitų metų sausio 15 d.). Kasmet ne vėliau kaip balandžio 30 d., liepos 30 d., spalio 30 d. ir kitų metų sausio 30 d. Komisija persiunčia tą informaciją ICCAT sekretoriatui.
3.Be 1 dalyje nurodytos informacijos, kasmet ne vėliau kaip birželio 30 d. valstybės narės papildomai pateikia Komisijai šią informaciją apie Sąjungos žvejybos laivus, turėjusius leidimus praėjusiais metais pelaginėmis ūdomis ar harpūnais žvejoti Viduržemio jūros paprastąsias durklažuves:
(a)su žvejybos veikla susijusią informaciją, remiantis imties ar viso laivyno duomenimis, įskaitant:
i)
žvejybos laikotarpį (-ius) ir bendrą laivo žvejybos dienų skaičių per metus, informaciją pateikiant pagal tikslines žuvų rūšis ir rajonus;
ii)
geografinius rajonus pagal ICCAT statistinius stačiakampius, kuriuose laivas vykdė žvejybos veiklą, informaciją pateikiant pagal tikslines žuvų rūšis ir rajonus;
iii)
laivo tipą, informaciją pateikiant pagal tikslines žuvų rūšis ir rajonus;
iv)
laivo panaudotų kabliukų skaičių, informaciją pateikiant pagal tikslines žuvų rūšis ir rajonus;
v)
laivo panaudotų ūdų vienetų skaičių, informaciją pateikiant pagal tikslines žuvų rūšis ir rajonus;
vi)
bendrą visų laivo ūdų vienetų ilgį, informaciją pateikiant pagal tikslines žuvų rūšis ir rajonus;
(b)duomenis apie laimikį, informaciją pateikiant pagal mažiausius galimus laiko ir ploto lygmenis, įskaitant:
i)
laimikio pasiskirstymą pagal žuvų dydį ir, jei įmanoma, amžių;
ii)
kiekvieno laivo laimikį bei laimikio sudėtį;
iii)
žvejybos pastangas (vidutinį laivo žvejybos dienų skaičių, vidutinį kabliukų laive skaičių, vidutinį ūdų vienetų laive skaičių, vidutinį bendrą laivo ūdų ilgį).
4.Kasmet ne vėliau kaip liepos 31 d. Komisija perduoda tą informaciją ICCAT sekretoriatui.
5.1, 2 ir 3 dalyse nurodyta informacija pateikiama naujausios redakcijos ICCAT duomenų ir informacijos teikimo gairėse nustatytu formatu.
22 straipsnis
Informacija apie kvotos išnaudojimą ir žvejybos draudimą
1.Nedarant poveikio Reglamento (EB) Nr. 1224/2009 34 straipsnio taikymui, kiekviena valstybė narė nedelsdama informuoja Komisiją, kai išnaudojama 80 % žvejybos tam tikro tipo įrankiais kvotos.
2.Kai suminis Viduržemio jūros paprastųjų durklažuvių laimikis pasiekia 80 % nacionalinės kvotos, vėliavos valstybės narės laimikio duomenis Komisijai teikia kas savaitę.
4 skirsnis
Iškrovimas ir perkrovimas
23 straipsnis
Paskirtieji uostai
1.Sužvejotos Viduržemio jūros paprastosios durklažuvės (įskaitant durklažuvių priegaudą ir vykdant mėgėjų žvejybą sužvejotas durklažuves) be 30 straipsnyje nurodyto įsago iškraunamos tik paskirtuosiuose uostuose.
2.Kiekviena valstybė narė paskiria uostus, kuriuose vykdomas šio straipsnio 1 dalyje nurodytas iškrovimas, ir nurodo leidžiamą iškrovimo bei perkrovimo laiką ir vietas, taip pat tuose uostuose taikomas inspektavimo ir priežiūros procedūras.
3.Kasmet ne vėliau kaip vasario 15 d. valstybės narės Komisijai perduoda paskirtųjų uostų sąrašą. Kasmet ne vėliau kaip kovo 1 d. Komisija tą informaciją perduoda ICCAT sekretoriatui.
24 straipsnis
Išankstinis pranešimas
1.Į šio reglamento 16 straipsnyje nurodytą laivų sąrašą įtrauktų Sąjungos žvejybos laivų, kurių bendrasis ilgis ne mažesnis kaip 12 metrų, kapitonams taikomas Reglamento (EB) Nr. 1224/2009 17 straipsnis. Reglamento (EB) Nr. 1224/2009 17 straipsnyje nurodytas išankstinis pranešimas apie atvykimą siunčiamas valstybės narės (įskaitant vėliavos valstybę narę) arba KSŠ, kurios uostais arba žuvų iškrovimo vietų infrastruktūra ketinama pasinaudoti, kompetentingai institucijai.
2.Į 16 straipsnyje nurodytą laivų sąrašą įtrauktų Sąjungos žvejybos laivų, kurių bendrasis ilgis yra mažesnis kaip 12 metrų, kapitonai ne vėliau kaip likus keturioms valandoms iki numatyto atvykimo į uostą laiko praneša valstybės narės (įskaitant vėliavos valstybę narę) arba KSŠ, kurios uostais ar žuvų iškrovimo vietų infrastruktūra jie pageidauja pasinaudoti, kompetentingai institucijai šią informaciją:
(a)planuojamą atvykimo laiką;
(b)apytikrį laive laikomų Viduržemio jūros paprastųjų durklažuvių kiekį ir
(c)informaciją apie geografinį rajoną, kuriame buvo sužvejotas laimikis.
3.Uosto valstybių narių institucijos registruoja visus einamųjų metų išankstinius pranešimus.
25 straipsnis
Perkrovimas
1.Sąjungos žvejybos laivams, kuriuose laikomos Viduržemio jūros paprastosios durklažuvės, bet kokiomis aplinkybėmis draudžiama atlikti perkrovimą jūroje.
2.Nedarant poveikio Reglamento (ES) 2017/2107 51, 52, 54 ir 57 straipsnių taikymui, žvejybos laivai Viduržemio jūros paprastąsias durklažuves perkrauna tik paskirtuosiuose uostuose.
5 skirsnis
Inspektavimas
26 straipsnis
Metiniai inspektavimo planai
1.Kasmet ne vėliau kaip sausio 31 d. valstybės narės Komisijai perduoda savo metinius inspektavimo planus. Inspektavimo planai rengiami remiantis:
(a)inspektavimo veiklos tikslais, prioritetais, procedūromis ir standartais, nustatytais Komisijos įgyvendinimo sprendime (ES) 2018/17, ir
(b)Viduržemio jūros paprastosioms durklažuvėms taikoma nacionaline kontrolės veiksmų programa, parengta pagal Reglamento (EB) Nr. 1224/2009 46 straipsnį.
2.Komisija surenka nacionalinius inspektavimo planus ir įtraukia juos į Sąjungos inspektavimo planą. Tą planą kartu su 9 straipsnyje nurodytais metiniais žvejybos planais Komisija perduoda ICCAT sekretoriatui, kad ICCAT juos patvirtintų.
27 straipsnis
ICCAT jungtinio tarptautinio inspektavimo sistema
1.Jungtinio tarptautinio inspektavimo veikla vykdoma pagal III priede nustatytą ICCAT jungtinio tarptautinio inspektavimo sistemą (toliau – ICCAT sistema).
2.Valstybės narės, kurių žvejybos laivai turi leidimą žvejoti Viduržemio jūros paprastąsias durklažuves, skiria inspektorius ir pagal ICCAT sistemą atlieka inspektavimą jūroje. Komisija arba jos paskirta įstaiga gali skirti Sąjungos inspektorius dalyvauti įgyvendinant ICCAT sistemą.
3.Jei kuriuo nors metu konvencijos rajone Viduržemio jūroje paprastųjų durklažuvių žvejybos veiklą vykdo daugiau kaip 50 su tos pačios valstybės narės vėliava plaukiojančių žvejybos laivų, ta valstybė narė paskiria inspektavimo laivą, kuris vykdo inspektavimą ir kontrolę Viduržemio jūroje visą tų laivų buvimo tame rajone laikotarpį. Tas įpareigojimas laikomas įvykdytu ir tuo atveju, jei inspektavimo laivą Viduržemio jūroje valstybės narės paskiria bendrai arba jei paskiriamas Sąjungos inspektavimo laivas.
4.Komisija arba jos paskirta įstaiga Sąjungos vardu koordinuoja priežiūros ir inspektavimo veiklą. Komisija, derindama veiksmus su atitinkama valstybe nare, gali rengti jungtines inspektavimo programas, padedančias Sąjungai vykdyti įsipareigojimą pagal ICCAT sistemą. Valstybės narės, kurių žvejybos laivai vykdo Viduržemio jūros paprastųjų durklažuvių žvejybą, priima priemones, būtinas palankesnėms tų programų įgyvendinimo sąlygoms sudaryti, visų pirma susijusias su reikiamais žmogiškaisiais bei materialiniais ištekliais, laikotarpiais, per kuriuos tie ištekliai turi būti naudojami, ir geografiniais tų išteklių naudojimo rajonais.
5.Kasmet ne vėliau kaip gruodžio 1 d. valstybės narės Komisijai praneša ICCAT sistemai įgyvendinti ateinančiais metais ketinamų skirti inspektorių vardus bei pavardes ir inspektavimo laivų pavadinimus. Remdamasi ta informacija ir bendradarbiaudama su valstybėmis narėmis, Komisija parengia metinį planą, pagal kurį Sąjunga įgyvendina ICCAT sistemą, ir kasmet ne vėliau kaip sausio 1 d. jį pateikia ICCAT sekretoriatui.
28 straipsnis
Inspektavimas pažeidimų atveju
1.Kiekviena vėliavos valstybė narė tuo atveju, jei su jos vėliava plaukiojantis laivas pažeidė šio reglamento nuostatas, imasi veiksmų pagal šio straipsnio 2 dalį.
2.Kiekviena vėliavos valstybė narė užtikrina, kad jos uostuose jai prižiūrint būtų vykdomas fizinis inspektavimas arba, jei su jos vėliava plaukiojantis žvejybos laivas nėra viename iš jos uostų, inspektavimą vykdytų jos paskirtas asmuo.
4 SKYRIUS
Mėgėjų žvejyba
29 straipsnis
Valdymo priemonės
1.Kiekviena valstybė narė numato, kokią jos nacionalinės kvotos dalį sudarys mėgėjų žvejybos kvota, ir apie ją informuoja Komisiją, teikdama savo žvejybos planą pagal 9 straipsnį. Tokia nuostata užtikrinama, kad iš kvotos būtų išskaitomos visos negyvos žuvys.
2.Vykdant mėgėjų žvejybą draudžiama vienam laivui per dieną sužvejoti, laikyti laive, perkrauti arba iškrauti daugiau kaip vieną paprastąją durklažuvę.
3.Valstybės narės imasi priemonių, būtinų kuo geriau užtikrinti, kad vykdant mėgėjų žvejybą sužvejotos gyvos paprastosios durklažuvės būtų paleidžiamos.
4.Vykdant mėgėjų žvejybą sužvejotas Viduržemio jūros paprastąsias durklažuves parduoti ir jomis prekiauti bet kokiu kitu būdu draudžiama.
30 straipsnis
Kontrolės priemonės
1.Leidimas žvejoti Viduržemio jūros paprastąsias durklažuves vykdant mėgėjų žvejybą suteikiamas tik laivams, iš kurių žvejojama meškerėmis.
2.Pagal 16 straipsnio 1 dalies a punktą ICCAT sekretoriatui pateikiama informacija apie leidimą turinčius mėgėjų žvejybos laivus apima:
a)laivo pavadinimą (jei pavadinimo nėra, nurodomas registracijos numeris be valstybės inicialų);
b) Sąjungos laivyno registro numerį, kaip apibrėžta Komisijos įgyvendinimo reglamento (ES) 2017/218 I priede;
c)ankstesnį laivo pavadinimą, jei taikoma;
d)bendrąjį laivo ilgį;
e)žvejybos laivo savininko (-ų) ir operatoriaus (ių) pavadinimą (vardą, pavardę) ir adresą.
3.Laimikio duomenys, įskaitant kiekvienos vykdant mėgėjų žvejybą sužvejotos, laive laikomos ir iškrautos Viduržemio jūros paprastosios durklažuvės gyvojo svorio ir ilgio (nuo viršutinės žiaunos galo iki uodegos peleko išsišakojimo) duomenis, registruojami ir pranešami pagal 21 straipsnį.
4.Viduržemio jūros paprastosios durklažuvės gali būti iškraunamos tik neapdorotos arba be žiaunų ir išdarinėtos, o jas iškrauti galima pagal 23 straipsnį paskirtame uoste arba kiekvieną egzempliorių paženklinus įsagu. Kiekviename įsage turi būti unikalus valstybės kodas ir tas įsagas turi būti apsaugotas nuo klastojimo.
5.Valstybės narės šio reglamento taikymo tikslais nustato ženklinimo įsagais programą ir tos programos specifikacijas įtraukia į šio reglamento 9 straipsnyje nurodytus metinius žvejybos planus.
6.Valstybės narės leidžia naudoti įsagus tik tuo atveju, jei suminis laimikis neviršija joms skirtos kvotos.
7.Valstybės narės kasmet likus ne mažiau kaip dviem mėnesiams ir 15 dienų iki ICCAT metinio susirinkimo dienos pateikia Komisijai metinę ženklinimo įsagais programos įgyvendinimo ataskaitą. Komisija surenka informaciją iš valstybių narių ir kasmet likus ne mažiau kaip dviem mėnesiams iki ICCAT metinio susirinkimo dienos ją persiunčia ICCAT sekretoriatui.
III ANTRAŠTINĖ DALIS
BAIGIAMOSIOS NUOSTATOS
31 straipsnis
Metinė ataskaita
1.Kasmet ne vėliau kaip rugsėjo 15 d. valstybės narės Komisijai pateikia metinę šio reglamento įgyvendinimo ataskaitą už praėjusius kalendorinius metus ir, jei taikoma, visą papildomą informaciją.
2.Metinėje ataskaitoje pateikiama informacija apie veiksmus, kurių imtasi siekiant sumažinti priegaudą ir išmetamą į jūrą per mažo dydžio Viduržemio jūros paprastųjų durklažuvių kiekį, taip pat apie visus aktualius tos srities mokslinius tyrimus.
3.Komisija surenka informaciją pagal 1 ir 2 dalis ir kasmet ne vėliau kaip spalio 15 d. ją perduoda ICCAT sekretoriatui.
4.Komisija gali priimti įgyvendinimo aktus dėl išsamių šiame straipsnyje nurodytos metinės ataskaitos formos reikalavimų. Tie įgyvendinimo aktai priimami laikantis 36 straipsnyje nurodytos nagrinėjimo procedūros.
32 straipsnis
Peržiūra
Komisija ne vėliau kaip 2025 m. gruodžio 31 d. pateikia Europos Parlamentui ir Tarybai šiame reglamente nustatyto Viduržemio jūros paprastųjų durklažuvių išteklių atkūrimo plano veikimo ataskaitą.
33 straipsnis
Finansavimas
Taikant Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) Nr. 508/2014, daugiametis Viduržemio jūros paprastųjų durklažuvių išteklių atkūrimo planas laikomas daugiamečiu planu, kaip apibrėžta Reglamento (ES) Nr. 1380/2013 9 straipsnyje.
34 straipsnis
Pakeitimo tvarka
1.Kiek tai būtina siekiant Sąjungos teisės aktais įgyvendinti esamų ICCAT rekomendacijų pakeitimus arba papildomus elementus, kurie tampa privalomi Sąjungai, ir tiek, kiek Sąjungos teisė iš dalies keičiama neviršijant tų ICCAT rekomendacijų, Komisijai pagal 35 straipsnį suteikiami įgaliojimai priimti deleguotuosius aktus, kuriais iš dalies keičiami:
(a)9 straipsnio 1 ir 2 dalyse, 10 straipsnio 3 dalyje, 16 straipsnio 1 ir 3 dalyse, 17 straipsnio 1 ir 3 dalyse, 21 straipsnio 2 ir 3 dalyse, 22 straipsnio 2 dalyje, 23 straipsnio 3 dalyje, 26 straipsnio 1 dalyje, 27 straipsnio 5 dalyje ir 31 straipsnio 1 ir 3 dalyse nustatyti informacijos teikimo terminai;
(b)10 straipsnio 1 ir 2 dalyse nustatyti žvejybos draudimo laikotarpiai;
(c)11 straipsnio 1 dalyje nustatytas mažiausias išteklių išsaugojimą užtikrinantis orientacinis dydis;
(d)12 ir 13 straipsniuose nurodyti nuokrypių dydžiai;
(e)14 straipsnio 1–4 dalyse nustatytos žvejybos įrankių techninės charakteristikos;
(f)22 straipsnio 1 ir 2 dalyse nustatyta išnaudota kvotos procentinė dalis;
(g)informacija apie žūklės laivus, nurodyta 16 straipsnio 2 dalyje, 17 straipsnio 1 dalyje, 21 straipsnio 1, 2, 3 bei 4 dalyse ir 23 straipsnio 3 dalyje, ir
(h)šio reglamento I, II ir III priedai.
2.Visi pagal 1 dalį priimti pakeitimai privalo būti susiję tik su atitinkamų ICCAT rekomendacijų pakeitimų ir (arba) papildomų elementų įgyvendinimu Sąjungos teisės aktais.
35 straipsnis
Įgaliojimų delegavimas
1.Įgaliojimai priimti deleguotuosius aktus Komisijai suteikiami šiame straipsnyje nustatytomis sąlygomis.
2.34 straipsnyje nurodyti įgaliojimai priimti deleguotuosius aktus Komisijai suteikiami penkerių metų laikotarpiui nuo šio reglamento įsigaliojimo dienos. Likus ne mažiau kaip devyniems mėnesiams iki penkerių metų laikotarpio pabaigos Komisija parengia naudojimosi deleguotaisiais įgaliojimais ataskaitą. Deleguotieji įgaliojimai savaime pratęsiami tokios pačios trukmės laikotarpiams, išskyrus atvejus, kai Europos Parlamentas arba Taryba pareiškia prieštaravimų dėl tokio pratęsimo likus ne mažiau kaip trims mėnesiams iki kiekvieno laikotarpio pabaigos.
3.Europos Parlamentas arba Taryba gali bet kada atšaukti 34 straipsnyje nurodytus deleguotuosius įgaliojimus. Sprendimu dėl įgaliojimų atšaukimo nutraukiami tame sprendime nurodyti įgaliojimai priimti deleguotuosius aktus. Sprendimas įsigalioja kitą dieną po jo paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje arba vėlesnę jame nurodytą dieną. Jis nedaro poveikio jau galiojančių deleguotųjų aktų galiojimui.
4.Prieš priimdama deleguotąjį aktą Komisija konsultuojasi su kiekvienos valstybės narės paskirtais ekspertais vadovaudamasi 2016 m. balandžio 13 d. Tarpinstituciniame susitarime dėl geresnės teisėkūros nustatytais principais.
5.Apie priimtą deleguotąjį aktą Komisija nedelsdama vienu metu praneša Europos Parlamentui ir Tarybai.
6.Pagal 34 straipsnį priimtas deleguotasis aktas įsigalioja tik tuo atveju, jeigu per du mėnesius nuo pranešimo Europos Parlamentui ir Tarybai apie šį aktą dienos nei Europos Parlamentas, nei Taryba nepareiškia prieštaravimų arba jeigu dar nepasibaigus šiam laikotarpiui ir Europos Parlamentas, ir Taryba praneša Komisijai, kad prieštaravimų nereikš. Europos Parlamento arba Tarybos iniciatyva šis laikotarpis pratęsiamas dviem mėnesiais.
36 straipsnis
Komiteto procedūra
Komisijai padeda Žuvininkystės ir akvakultūros komitetas, įsteigtas pagal Reglamento (ES) Nr. 1380/2013 47 straipsnį. Tas komitetas – tai komitetas, kaip nustatyta Reglamente (ES) Nr. 182/2011.
Kai daroma nuoroda į šią dalį, taikomas Reglamento (ES) Nr. 182/2011 5 straipsnis.
37 straipsnis
Reglamento (ES) 2017/2107 pakeitimai
Reglamento (ES) 2017/2107 20–26 straipsniai išbraukiami.
38 straipsnis
Reglamento (EB) Nr. 1967/2006 pakeitimai
Reglamento (EB) Nr. 1967/2006 II priedo 6 punkto 2 papunktis pakeičiamas taip:
–„2. 2 500 kabliukų vienam durklažuves (Xyphias gladius) žvejojančiam laivui, kurio sužvejotų durklažuvių gyvasis svoris po rūšiavimo sudaro ne mažiau kaip 70 % laimikio gyvojo svorio.“
39 straipsnis
Šis reglamentas įsigalioja trečią dieną po jo paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje.
Šis reglamentas privalomas visas ir tiesiogiai taikomas visose valstybėse narėse.
Priimta Briuselyje
Europos Parlamento vardu
Tarybos vardu
Pirmininkas
Pirmininkas