EUROPOS KOMISIJA
Briuselis, 2018 11 30
COM(2018) 781 final
KOMISIJOS ATASKAITA EUROPOS PARLAMENTUI IR TARYBAI
dėl metinio Europos Sąjungos pareigūnų ir kitų tarnautojų atlyginimų ir pensijų ir jiems taikomų korekcinių koeficientų atnaujinimo 2018 m. poveikio biudžetui duomenų
1.ATASKAITOS TIKSLAS
Šios ataskaitos tikslas – įvykdyti Europos Sąjungos pareigūnų tarnybos nuostatų ir kitų Europos Sąjungos tarnautojų įdarbinimo sąlygų (toliau – Tarnybos nuostatai) 65 straipsnio 1 dalyje nustatytą Komisijos pareigą pateikti duomenis, susijusius su Sąjungos pareigūnų atlyginimų ir pensijų poveikiu biudžetui, atsižvelgiant į ES pareigūnų ir kitų tarnautojų atlyginimų ir pensijų ir jiems taikomų korekcinių koeficientų atnaujinimą 2018 metais.
2018 metais ES pareigūnų ir kitų tarnautojų atlyginimai ir pensijos atnaujinami remiantis Tarnybos nuostatų XI priedu, atnaujinimas turi būti atliktas iki metų pabaigos. Jis grindžiamas ES statistikos tarnybos kartu su valstybių narių nacionalinėmis statistikos tarnybomis parengtais statistiniais duomenimis, kurie rodo 2018 m. liepos 1 d. padėtį valstybėse narėse.
2.PAGRINDINIAI FAKTAI
2013 m. spalio 22 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu (ES, Euratomas) Nr. 1023/2013 iš dalies pakeistas atlyginimų atnaujinimo mechanizmas, vadinamas metodu, sudarant sąlygas automatiškai atnaujinti visus atlyginimus, pensijas ir išmokas. Tuo tikslu Tarnybos nuostatuose nurodytos atitinkamos sumos ir korekciniai koeficientai turėtų būti laikomi orientacinėmis sumomis ir korekciniais koeficientais, kuriuos reikia nuolat automatiškai atnaujinti. Per dvi savaites nuo tokio atnaujinimo dienos tas atnaujintas sumas ir korekcinius koeficientus Komisija turėtų informavimo tikslais paskelbti Europos Sąjungos oficialiojo leidinio C serijoje.
Pagal Tarnybos nuostatų 65 straipsnio 4 dalį Belgijoje ir Liuksemburge dirbančių ES darbuotojų atlyginimai ir pensijos 2013 ir 2014 m. neatnaujinami, t. y. ES darbuotojams, dirbantiems Belgijoje ir Liuksemburge, mokamos sumos 2013 ir 2014 m. nebuvo atnaujintos. Be to, 2011 ir 2012 m., taikant visuotinį požiūrį, kurio laikomasi siekiant išspręsti ginčus dėl 2011 ir 2012 m. atlyginimų ir pensijų patikslinimo, buvo atliktas atitinkamai 0 % ir 0,8 % patikslinimas.
2004–2018 m. realioji ES darbuotojų perkamoji galia stipriai sumažėjo, o sumažėjimas buvo didesnis nei valstybių narių valstybės tarnautojų. Dėl bendro Tarnybos nuostatų reformų 2004 bei 2013 metais ir dėl sumažinto atlyginimų patikslinimo poveikio šiuo laikotarpiu ES darbuotojų perkamoji galia sumažėjo apie 10,5 %. Per tą patį laikotarpį valstybių narių centrinės valdžios valstybės tarnautojų perkamoji galia sumažėjo 1,8 %.
Dėl to, kad 2011 ir 2012 m. atlyginimų patikslinimui nebuvo taikomas metodas ir 2013 ir 2014 m. buvo įšaldyti atlyginimai ir pensijos, 2014–2020 m. daugiametės finansinės programos (DFP) laikotarpiu sutaupyta apie 3 mlrd. EUR, o ilguoju laikotarpiu – apie 500 mln. EUR per metus. Apskritai, atlikus paskiausią Tarnybos nuostatų peržiūrą, DFP laikotarpiu sutaupyta apie 4,3 mlrd. EUR administracinių išlaidų. Be to, konkrečių priemonių, neturinčių tiesioginio poveikio biudžetui, kaip antai pailgintas darbo laikas ir sutrumpintos metinės atostogos nenumatant kompensavimo atlyginimu, vertė institucijose yra apie 1,5 mlrd. EUR.
3.Teisės aktų nuostatos dėl ES pareigūnų ir kitų tarnautojų atlyginimų ir pensijų ir jiems taikomų korekcinių koeficientų atnaujinimo
3.1.ES pareigūnų ir kitų tarnautojų atlyginimų ir pensijų atnaujinimas (Tarnybos nuostatų 65 straipsnio 1 dalies antra pastraipa)
Tarnybos nuostatų 65 straipsnio 1 dalies antroje pastraipoje nustatyta, kad tam tikros juose nurodytos sumos, kuriomis išreikšti baziniai darbo užmokesčiai, įvairios išmokos ir koeficientai, kasmet atnaujinamos remiantis XI priedu. Per dvi savaites nuo tokio atnaujinimo dienos atnaujintas sumas Komisija informavimo tikslais paskelbia Europos Sąjungos oficialiojo leidinio C serijoje.
Be to, Tarnybos nuostatų 65 straipsnio 3 dalyje nustatyta, kad šios sumos (nurodytos 65 straipsnio 1 dalies antroje pastraipoje) laikomos sumomis, kurių tikroji vertė tam tikru laiko momentu turi būti atnaujinta netaikant kito teisės akto.
Tarnybos nuostatų 65a straipsnyje nustatyta, kad 64 ir 65 straipsnių įgyvendinimo taisyklės išdėstytos XI priede.
Remiantis Tarnybos nuostatų XI priedo 3 straipsniu, atlyginimų ir pensijų atnaujinimas pagal Tarnybos nuostatų 65 straipsnį tiesiogiai priklauso nuo nacionalinės valdžios institucijų valstybės tarnautojų gaunamo darbo užmokesčio perkamosios galios pokyčio (specifinis rodiklis) ir pragyvenimo išlaidų Belgijoje ir Liuksemburge pokyčio (jungtinis indeksas).
Pagal specifinį rodiklį nustatomas valstybių narių centrinės valdžios valstybės tarnautojų grynojo darbo užmokesčio pokytis, neatsižvelgiant į infliaciją. Eurostatas šį rodiklį apskaičiuoja remdamasis XI priedo 1 straipsnio 4 dalyje nurodytų vienuolikos valstybių narių pateikta informacija.
Pagal jungtinį indeksą nustatomas ES pareigūnų pragyvenimo išlaidų Belgijoje ir Liuksemburge pokytis, atsižvelgiant į šiose dviejose valstybėse narėse tarnaujančių darbuotojų pasiskirstymą. Eurostatas šį indeksą apskaičiuoja remdamasis Belgijos ir Liuksemburgo valdžios institucijų pateikta informacija apie kainų indeksus ir ES institucijų vidaus duomenų bazių informacija apie darbuotojų skaičių.
Be to, Tarnybos nuostatų XI priedo 10 straipsnyje įtvirtinta nuosaikumo išlyga, t. y. reikalavimas, kad specifinio rodiklio vertės viršutinė riba būtų +2 %, o apatinė riba – -2 %. Jei specifinio rodiklio vertė viršija šią ribą, metiniam atnaujinimui apskaičiuoti taikoma ribinė vertė. Tokiu atveju riba bus taikoma nuo liepos 1 d., o atlikus metinį atnaujinimą gauta liekana taikoma nuo kitų metų balandžio 1 d.
Tarnybos nuostatų XI priedo 11 straipsnyje nustatyta išimties išlyga, taikoma sumažėjus visos ES bendrajam vidaus produktui. Išimties išlyga taikoma, jei specifinio rodiklio vertė yra teigiama, bet einamųjų metų ES visas bendrasis vidaus produktas sumažėjo. Tokiu atveju metiniam atnaujinimui apskaičiuoti taikoma tik specifinio rodiklio dalis, o liekana taikoma vėliau arba už ją išvis nemokama.
3.2.ES dirbančių ES pareigūnų ir kitų tarnautojų atlyginimams ir pensijoms taikomų korekcinių koeficientų atnaujinimas (Tarnybos nuostatų 64 straipsnio antra pastraipa)
Pagal Tarnybos nuostatų 64 straipsnį eurais nurodytam pareigūno atlyginimui taikomas korekcinis koeficientas, kuris yra didesnis kaip 100 %, mažesnis kaip 100 % arba lygus 100 %, atsižvelgiant į gyvenimo sąlygas įvairiose darbo vietose. Belgijoje ir Liuksemburge korekcinis koeficientas netaikomas, nes tos darbo vietos yra daugumos institucijų pagrindinės darbo ir būstinės vietos ir todėl jos kaip orientacinės vietos yra ypatingos svarbos.
Be to, korekciniai koeficientai nustatomi ar atšaukiami ir kasmet atnaujinami remiantis XI priedu. Atnaujinant koeficientus visos vertės laikomos orientacinėmis vertėmis. Per dvi savaites nuo tokio atnaujinimo dienos atnaujintas vertes Komisija informavimo tikslais paskelbia Europos Sąjungos oficialiojo leidinio C serijoje.
Remiantis Tarnybos nuostatų XI priedo 3 straipsniu, atlyginimams ir pensijoms taikytini atnaujinti korekciniai koeficientai nustatomi remiantis XI priedo 1 straipsnyje nurodytų atitinkamų ekonominių paritetų ir Tarnybos nuostatų 63 straipsnyje atitinkamoms šalims nustatytų valiutos kursų tarpusavio santykiu.
Atlyginimams taikomais ekonominiais paritetais nustatoma, kiek atlyginimų, mokamų atskaitos miestu laikomame Briuselyje, perkamoji galia lygiavertė kitose šalyse esančiose darbo vietose mokamų atlyginimų perkamajai galiai. Eurostatas šiuos paritetus apskaičiuoja suderinęs su valstybių narių nacionalinėmis statistikos įstaigomis.
Remiantis pensijoms taikomais ekonominiais paritetais nustatoma, kiek pensijų, mokamų atskaitos šalimi laikomoje Belgijoje, perkamoji galia lygiavertė kitose gyvenamosios vietos šalyse mokamų pensijų perkamajai galiai. Eurostatas šiuos paritetus apskaičiuoja suderinęs su nacionalinėmis statistikos įstaigomis. Pagal Tarnybos nuostatų XIII priedo 20 straipsnį korekciniai koeficientai taikomi tik tai pensijų daliai, kuri atitinka iki 2004 m. gegužės 1 d. įgytas pensijų teises. Mažiausias pensijoms taikomas korekcinis koeficientas yra 100.
Pagal Tarnybos nuostatų VII priedo 17 straipsnio 3 dalį konkretūs korekciniai koeficientai taikomi tam tikriems pareigūnų ir kitų tarnautojų pervedimams.
3.3.Trečiosiose šalyse dirbančių ES pareigūnų, laikinųjų darbuotojų ir sutartininkų atlyginimams taikomų korekcinių koeficientų atnaujinimas (Tarnybos nuostatų X priedo 13 straipsnio 1 dalis)
Tarnybos nuostatų X priedo 11, 12 ir 13 straipsniuose išdėstytos nuostatos dėl atlyginimų mokėjimo trečiosiose šalyse dirbantiems pareigūnams ir kitiems tarnautojams. Atlyginimas mokamas Europos Sąjungoje eurais ir jam taikomas Belgijoje dirbančių pareigūnų atlyginimams taikytinas korekcinis koeficientas, tačiau pareigūno pageidavimu visas atlyginimas ar jo dalis gali būti mokamas (-a) tos šalies, kurioje jis dirba, valiuta. Tokiu atveju atlyginimui taikomas šiai darbo vietos šaliai nustatytas korekcinis koeficientas, ir jis konvertuojamas pagal atitinkamą valiutos kursą.
Siekiant kuo geriau užtikrinti, kad Sąjungos pareigūnų, laikinųjų darbuotojų ir sutartininkų perkamoji galia būtų lygiavertė neatsižvelgiant į jų darbo vietą, vieną kartą per metus korekciniai koeficientai atnaujinami pagal Tarnybos nuostatų XI priede išdėstytas taisykles. Atnaujintoje informacijoje visos vertės laikomos orientacinėmis vertėmis. Per dvi savaites nuo tokio atnaujinimo dienos atnaujintas vertes Komisija informavimo tikslais paskelbia Europos Sąjungos oficialiojo leidinio C serijoje.
Siekdamas nustatyti, kad Briuselyje mokamo atlyginimo perkamoji galia būtų lygiavertė kitose darbo vietos šalyse mokamo atlyginimo perkamajai galiai, Eurostatas apskaičiuoja ekonominius paritetus. Korekcinis koeficientas – tai dydis, gautas ekonominio pariteto vertę padalijus iš valiutos kurso. Taikomi valiutos kursai nustatomi pagal ES bendrojo biudžeto vykdymo taisykles ir atitinka korekcinių koeficientų taikymo datą.
3.4.Tarpinis ES dirbančių ES pareigūnų ir kitų tarnautojų atlyginimų ir pensijų atnaujinimas (Tarnybos nuostatų 65 straipsnio 2 dalis)
65 straipsnio 2 dalyje nustatyta, kad jeigu iš esmės pasikeičia pragyvenimo išlaidos, 65 straipsnio 1 dalyje nurodytos sumos ir 64 straipsnyje nurodyti korekciniai koeficientai atnaujinami remiantis XI priedu. Per dvi savaites nuo tokio atnaujinimo dienos atnaujintas sumas ir korekcinius koeficientus Komisija informavimo tikslais paskelbia Europos Sąjungos oficialiojo leidinio C serijoje.
Remiantis Tarnybos nuostatų XI priedo 4 straipsnio 1 dalimi, tarpinis atlyginimų ir pensijų atnaujinimas, įsigaliojantis sausio 1 d., atliekamas, kai nuo birželio iki gruodžio mėn. iš esmės pasikeičia pragyvenimo išlaidos (palyginti su Tarnybos nuostatų XI priedo 6 straipsnyje nustatyta ribine verte), tinkamai atsižvelgiant į perkamosios galios kitimo einamuoju metiniu ataskaitiniu laikotarpiu prognozes. Į tokius tarpinius atnaujinimus atsižvelgiama atliekant metinį atlyginimų atnaujinimą.
Be to, remiantis Tarnybos nuostatų XI priedo 6 straipsniu, jei Briuselyje ir Liuksemburge ribinė vertė pasiekta ar viršyta, tarpinis atnaujinimas turi būti atliktas visose vietose (įskaitant Briuselį ir Liuksemburgą). Jei Belgijoje ir Liuksemburge ta ribinė vertė nepasiekta, tarpinis atnaujinimas atliekamas tik tose vietose, kur ribinė vertė pasiekta ar viršyta.
Remiantis Tarnybos nuostatų XI priedo 7 straipsniu, tarpinio atnaujinimo suma yra jungtinis indeksas, kai reikia, padaugintas iš pusės prognozuojamo specifinio rodiklio dydžio, jei jo vertė neigiama.
Korekciniai koeficientai yra atitinkamo ekonominio pariteto ir Tarnybos nuostatų 63 straipsnyje nurodyto valiutos kurso santykis, padaugintas, jeigu ribinė vertė Briuselyje ir Liuksemburge nepasiekta, iš atnaujinimo dydžio.
3.5.Tarpinis trečiosiose šalyse dirbančių ES pareigūnų, laikinųjų darbuotojų ir sutartininkų atlyginimams taikytinų korekcinių koeficientų atnaujinimas (Tarnybos nuostatų X priedo 13 straipsnio 2 dalis)
Jei paaiškėja, kad tam tikros šalies pragyvenimo išlaidų pokytis, apskaičiuotas remiantis korekciniu koeficientu ir atitinkamu valiutų kursu, po paskutinio atnaujinimo viršijo 5 %, be metinio trečiosiose šalyse dirbančių ES pareigūnų, laikinųjų darbuotojų ir sutartininkų atlyginimų atnaujinimo pagal Tarnybos nuostatų X priedo 13 straipsnio 1 dalį (žr. 3.3 punktą), Tarnybos nuostatų X priedo 13 straipsnio 1 dalies nustatyta tvarka atliekamas tarpinis korekcinio koeficiento atnaujinimas.
Siekdamas nustatyti, kad Briuselyje mokamo atlyginimo perkamoji galia būtų lygiavertė kitose darbo vietos šalyse mokamo atlyginimo perkamajai galiai, Eurostatas apskaičiuoja ekonominius paritetus. Korekcinis koeficientas – tai dydis, gautas ekonominio pariteto vertę padalijus iš valiutos kurso. Taikomi valiutos kursai nustatomi pagal ES bendrojo biudžeto vykdymo taisykles ir atitinka korekcinių koeficientų taikymo datą.
4.ES pareigūnų ir kitų tarnautojų atlyginimų ir pensijų ir jiems taikomų korekcinių koeficientų atnaujinimas 2018 m.
Komisija atkreipia dėmesį į įvairius ES pareigūnų ir kitų tarnautojų atlyginimų ir pensijų atnaujinimus, kurie įgyvendinami dvylikos mėnesių, skaičiuojamų iki 2018 m. liepos 1 d., ataskaitiniu laikotarpiu remiantis Tarnybos nuostatų XI priedu ir kurie bus atlikti iki 2018 metų pabaigos. Šie atnaujinimai, išdėstyti 4 punkte, grindžiami ES statistikos tarnybos kartu su valstybių narių nacionalinėmis statistikos tarnybomis parengtais statistiniais duomenimis, kurie rodo padėtį valstybėse narėse 2018 m. liepos 1 d..
4.1.ES pareigūnų ir kitų tarnautojų atlyginimų ir pensijų atnaujinimas 2018 m. (Tarnybos nuostatų 65 straipsnio 1 dalies antra pastraipa)
Remdamasis Tarnybos nuostatų XI priedo 1 straipsniu, Eurostatas parengė ataskaitą dėl pragyvenimo išlaidų Briuselyje ir Liuksemburge pokyčio, nacionalinės valdžios institucijų valstybės tarnautojų gaunamo darbo užmokesčio perkamosios galios pokyčio ir ekonominių paritetų, iš kurių išvedami įvairūs korekciniai koeficientai.
Atskaitiniu laikotarpiu nacionalinės valdžios institucijų valstybės tarnautojų gaunamo darbo užmokesčio perkamosios galios vidutinis pokytis, nustatytas pagal specifinį rodiklį, buvo lygus -0,4 %.
Eurostato apskaičiuotas pragyvenimo išlaidų Belgijoje ir Liuksemburge pokytis, nustatytas pagal jungtinį indeksą, ataskaitiniu laikotarpiu buvo lygus + 2,1 %. Pagal Tarnybos nuostatų XI priedo 3 straipsnio 2 dalį atnaujinimo dydis nustatomas Eurostato apskaičiuotą jungtinį indeksą padauginant iš specifinio rodiklio. Todėl siūlomas atlyginimų ir pensijų Belgijoje ir Liuksemburge atnaujinimo dydis yra 1,7 %. Pagal Tarnybos nuostatų XI priedo 3 straipsnio 5 dalį Belgijoje arba Liuksemburge netaikomi jokie korekciniai koeficientai.
Bendrasis specifinis rodiklis (- 0,4 %) yra mažesnis už ribinę vertę, reikalingą nuosaikumo išlygai taikyti (apatinė riba yra - 2 %), todėl ji netaikoma.
Kadangi prognozuojamas realusis BVP pokytis yra teigiamas (+ 2,3 %), išimties išlyga netaikoma.
Todėl Komisija ketina iki 2018 m. pabaigos Oficialiojo leidinio C serijoje paskelbti šios ataskaitos I priede pateiktas Tarnybos nuostatų 65 straipsnio 1 dalies antroje pastraipoje nurodytas atnaujintas sumas, nuo 2018 m. liepos 1 d. taikytinas Europos Sąjungos pareigūnų ir kitų tarnautojų atlyginimams ir pensijoms.
4.2.ES dirbančių ES pareigūnų ir kitų tarnautojų atlyginimams ir pensijoms taikomų korekcinių koeficientų atnaujinimas 2018 m. (Tarnybos nuostatų 64 straipsnio antra pastraipa)
Remdamasis Tarnybos nuostatų XI priedo 1 straipsniu, Eurostatas parengė ataskaitą dėl pragyvenimo išlaidų Briuselyje ir Liuksemburge pokyčio, nacionalinės valdžios institucijų valstybės tarnautojų gaunamo darbo užmokesčio perkamosios galios pokyčio ir ekonominių paritetų, iš kurių išvedami įvairūs korekciniai koeficientai.
Ne Belgijoje ir ne Liuksemburge atlyginimai ir pensijos atnaujinami Belgijoje ir Liuksemburge naudojamą patikslinimo dydį dauginant iš korekcinių koeficientų ir iš valiutos kurso pokyčio.
Atlyginimams, pensijoms ir atlyginimo dalies pervedimams taikomus korekcinius koeficientus Eurostatas apskaičiavo taip:
4.1.1.Ne Belgijoje ir ne Liuksemburge dirbantiems darbuotojams taikomi korekciniai koeficientai
Eurostatas, suderinęs su nacionalinėmis statistikos įstaigomis, apskaičiavo ekonominius paritetus, kuriais nustatoma, kad Briuselyje mokamų atlyginimų perkamoji galia 2018 m. liepos 1 d. būtų lygiavertė kitose šalyse esančiose darbo vietose mokamų atlyginimų perkamajai galiai.
Korekciniai koeficientai, taikytini kitose nei Belgija ir Liuksemburgas valstybėse narėse dirbančių pareigūnų ir kitų tarnautojų atlyginimams, nustatomi pagal šių ekonominių paritetų ir 2018 m. liepos 1 d. valiutos kursų santykį.
Todėl Komisija ketina iki 2018 m. pabaigos Oficialiojo leidinio C serijoje paskelbti šios ataskaitos I priede pateiktus korekcinius koeficientus, nuo 2018 m. liepos 1 d. taikytinus Europos Sąjungos pareigūnų ir kitų tarnautojų atlyginimams ir pensijoms.
4.1.2.Ne Belgijoje ir ne Liuksemburge mokamoms PENSIJOMS ir PERVEDIMAMS taikomi korekciniai koeficientai
Eurostatas, suderinęs su nacionalinėmis statistikos įstaigomis, apskaičiavo ekonominius paritetus, kuriais nustatoma, kad Belgijoje mokamų pensijų perkamoji galia 2018 m. liepos 1 d. būtų lygiavertė kitose gyvenamosios vietos šalyse mokamų pensijų perkamajai galiai.
Apskaičiuoti įvairiose šalyse, išskyrus Belgiją ir Liuksemburgą, gyvenančių asmenų pensijoms taikytini korekciniai koeficientai nustatomi pagal šių ekonominių paritetų ir 2018 m. liepos 1 d. valiutos kursų santykį. Pagal Tarnybos nuostatų XIII priedo 20 straipsnį korekciniai koeficientai taikomi tik tai pensijų daliai, kuri atitinka iki 2004 m. gegužės 1 d. įgytas pensijų teises.
Pagal Tarnybos nuostatų VII priedo 17 straipsnį šie korekciniai koeficientai yra tiesiogiai taikomi pareigūnų ir kitų tarnautojų pervedimams.
Todėl Komisija ketina iki 2018 m. pabaigos Oficialiojo leidinio C serijoje paskelbti šios ataskaitos I priede pateiktus korekcinius koeficientus, nuo 2018 m. liepos 1 d. taikytinus ne Belgijoje ir ne Liuksemburge mokamoms Europos Sąjungos pareigūnų ir kitų tarnautojų pensijoms ir pervedimams.
4.3.Trečiosiose šalyse dirbančių ES pareigūnų, laikinųjų darbuotojų ir sutartininkų atlyginimams taikomų korekcinių koeficientų atnaujinimas 2018 m. (Tarnybos nuostatų X priedo 13 straipsnio 1 dalis)
Kartu su Komisijai pateiktais statistiniais duomenimis nurodytas 145 darbo vietų sąrašas. Tačiau tais atvejais, kai nebuvo duomenų arba jie buvo nepatikimi dėl nestabilios padėties vietoje arba kitų priežasčių, ekonominiai paritetai nenurodyti.
Apskaičiuoti už ES ribų esančioms darbo vietoms nuo 2018 m. liepos 1 d. taikomi korekciniai koeficientai. Metiniai atnaujinimo korekciniai koeficientai apskaičiuoti remiantis Eurostato pateiktais 2018 m. liepos 1 d. paritetais.
Todėl Komisija ketina iki 2018 m. pabaigos Oficialiojo leidinio C serijoje paskelbti šios ataskaitos II priede pateiktus korekcinius koeficientus, nuo 2018 m. liepos 1 d. taikytinus trečiosiose šalyse dirbančių ES pareigūnų, laikinųjų darbuotojų ir sutartininkų atlyginimams.
4.4.Tarpinis ES dirbančių ES pareigūnų ir kitų tarnautojų atlyginimų ir pensijų atnaujinimas 2018 m. (Tarnybos nuostatų 65 straipsnio 2 dalis)
Remiantis Tarnybos nuostatų XI priedo 4 straipsniu, tose vietose, kur iš esmės pasikeitė pragyvenimo išlaidos, reikėjo atnaujinti atlyginimus ir pensijas.
Eurostatas, suderinęs su nacionalinėmis statistikos įstaigomis, apskaičiavo, kad pragyvenimo išlaidų Belgijoje ir Liuksemburge pokytis, nustatytas pagal jungtinį indeksą, laikotarpiu nuo 2017 m. birželio mėn. iki 2017 m. gruodžio mėn. buvo 1,0 %.
Pragyvenimo išlaidų pokytis ne Belgijoje ir ne Liuksemburge minėtuoju laikotarpiu nustatytas taikant Eurostato apskaičiuotus išvestinius indeksus. Šie indeksai apskaičiuoti jungtinį indeksą padauginus iš ekonominio pariteto pokyčio.
Iš esmės pasikeitusių pragyvenimo išlaidų ribinė vertė yra procentinis dydis, lygus 6 % per 12 mėnesių laikotarpį (3 % per 6 mėnesių laikotarpį).
Kadangi ataskaitinio laikotarpio (2017 m. birželio–gruodžio mėn.) jungtinis indeksas buvo lygus 101,0 (t. y. + 1,0 %), šis pokytis neviršijo nurodytos ribinės vertės (±3,0 %). Todėl atlikti tarpinio Belgijoje ir Liuksemburge dirbančių ES pareigūnų nominaliųjų atlyginimų ir pensijų atnaujinimo neprireikė.
Korekciniai koeficientai yra atitinkamo ekonominio pariteto ir valiutos kurso santykis, padaugintas, jeigu ribinė vertė Briuselyje ir Liuksemburge nepasiekta, iš tarpinio atnaujinimo dydžio.
Eurostatas, suderinęs su nacionalinėmis statistikos įstaigomis, apskaičiavo, kad nė vienai ES darbo vietai netaikomas išvestinis kainų indeksas, kuris viršija nurodytą laikotarpio ribinę vertę. Todėl atlikti tarpinio Europos Sąjungos pareigūnų ir kitų tarnautojų atlyginimams taikomų korekcinių koeficientų atnaujinimo neprireikė.
Analogiškai Eurostatas, suderinęs su nacionalinėmis statistikos įstaigomis, apskaičiavo, kad nė vienai ES valstybei narei netaikomas išvestinis kainų indeksas, kuris viršija nurodytą laikotarpio ribinę vertę. Todėl tose šalyse atlikti tarpinio Eurostato apskaičiuotų pensijoms taikomų korekcinių koeficientų atnaujinimo neprireikė.
Todėl neprireikė, kad Komisija Oficialiojo leidinio C serijoje paskelbtų tarpinį ES dirbančių ES pareigūnų ir kitų tarnautojų atlyginimams ir pensijoms nuo 2018 m. sausio 1 d. taikomų korekcinių koeficientų atnaujinimą.
4.5.Tarpinis trečiosiose šalyse dirbančių ES pareigūnų, laikinųjų darbuotojų ir sutartininkų atlyginimams taikomų korekcinių koeficientų atnaujinimas 2018 m. (Tarnybos nuostatų X priedo 13 straipsnio 2 dalis)
4.1.3.2017 m. rugpjūčio mėn. – 2018 m. sausio mėn. laikotarpiu
Komisijos turimi statistiniai duomenys rodo, kad nuo tada, kai paskutinį kartą buvo nustatyti trečiosiose šalyse dirbančių Europos Sąjungos pareigūnų, laikinųjų darbuotojų ir sutartininkų atlyginimams, mokamiems darbo vietos šalies valiuta, taikomi korekciniai koeficientai, t. y. nuo 2017 m. liepos 1 d., tam tikrose trečiosiose šalyse pragyvenimo išlaidų, apskaičiuotų pagal korekcinį koeficientą ir atitinkamą valiutos kursą, pokytis viršijo 5 %.
Remiantis Tarnybos nuostatų X priedo 13 straipsnio antra pastraipa, tokiu atveju turėjo būti atliktas tarpinis korekcinio koeficiento atnaujinimas laikantis Tarnybos nuostatų XI priede nustatytos tvarkos.
Tarpinio atnaujinimo korekciniai koeficientai išvesti iš Eurostato atitinkamai 2017 m. rugpjūčio 1 d., rugsėjo 1 d., spalio 1 d., lapkričio 1 d., gruodžio 1 d. ir 2018 m. sausio 1 d. paskelbtų paritetų.
Todėl Komisija 2018 m. birželio 13 d. Oficialiojo leidinio C serijoje paskelbė šios ataskaitos V priede pateiktas šešias kiekvieno mėnesio lenteles, kuriose nurodyta, kurioms šalims jos taikomos, ir kuriose pateikti atitinkami korekciniai koeficientai ir kiekvieno iš jų taikymo data.
4.1.4.2018 m. vasario – birželio mėn. laikotarpiu
Komisijos turimi statistiniai duomenys rodo, kad nuo tada, kai paskutinį kartą buvo nustatyti trečiosiose šalyse dirbančių ES pareigūnų, laikinųjų darbuotojų ir sutartininkų atlyginimams, mokamiems darbo vietos šalies valiuta, taikomi korekciniai koeficientai, tam tikrose trečiosiose šalyse pragyvenimo išlaidų, apskaičiuotų pagal korekcinį koeficientą ir atitinkamą valiutos kursą, pokytis viršijo 5 %.
Remiantis Tarnybos nuostatų X priedo 13 straipsnio antra pastraipa, tokiu atveju turėjo būti atliktas tarpinis korekcinio koeficiento atnaujinimas laikantis Tarnybos nuostatų XI priede nustatytos tvarkos.
Tarpinio atnaujinimo korekciniai koeficientai išvesti iš Eurostato atitinkamai 2018 m. vasario 1 d., kovo 1 d., balandžio 1 d., gegužės 1 d. ir birželio 1 d. paskelbtų paritetų.
Todėl Komisija ketina iki 2018 m. pabaigos Oficialiojo leidinio C serijoje paskelbti šios ataskaitos III priede išdėstytas penkias kiekvieno mėnesio lenteles, kuriose nurodyta, kurioms šalims jos taikomos, ir kuriose pateikti atitinkami korekciniai koeficientai ir kiekvieno iš jų taikymo data.
5.ES pareigūnų ir kitų tarnautojų atlyginimų ir pensijų ir jiems taikomų korekcinių koeficientų poveikis biudžetui
Šiame skirsnyje išsamiai įvertinamas ES darbuotojų atlyginimų ir pensijų atnaujinimo 2018 metais poveikis biudžetui.
5.1.ES pareigūnų ir kitų tarnautojų atlyginimų ir pensijų atnaujinimas 2018 m. (Tarnybos nuostatų 65 straipsnio 1 dalies antra pastraipa)
Tarnybos nuostatų 65 straipsnio 1 dalies antroje pastraipoje nurodytų sumų atnaujinimas turi finansinį poveikį visoms su personalo išlaidomis susijusioms visų institucijų ir agentūrų biudžeto eilutėms.
mln. EUR
|
V išlaidų kategorija
|
Kitos išlaidų kategorijos (I–IV)
|
|
2018
metai
|
2019
metai
|
Vėlesni metai
|
2018
metai
|
2019
metai
|
Vėlesni metai
|
Numatomas poveikis išlaidoms
|
+ 54,4
|
+ 108,9
|
+ 108,9
|
+ 14,3
|
+ 28,5
|
+ 28,5
|
Numatomas poveikis įplaukoms
|
+ 9,5
|
+ 19,0
|
+ 19,0
|
+ 2,4
|
+ 4,8
|
+ 4,8
|
5.2.ES dirbančių ES pareigūnų ir kitų tarnautojų atlyginimams ir pensijoms taikomų korekcinių koeficientų atnaujinimas 2018 m. (Tarnybos nuostatų 64 straipsnio antra pastraipa ir XIII priedo 20 straipsnio 1 dalis)
Valstybėse narėse, bet ne Briuselyje ir ne Liuksemburge dirbančių ES darbuotojų atlyginimams ir pensijoms taikomų korekcinių koeficientų atnaujinimas nuo 2018 m. liepos 1 d. turi finansinį poveikį kai kurioms su personalo išlaidomis susijusioms biudžeto eilutėms.
mln. EUR
|
V išlaidų kategorija
|
Kitos išlaidų kategorijos (I–IV)
|
|
2018
metai
|
2019
metai
|
Vėlesni metai
|
2018
metai
|
2019
metai
|
Vėlesni metai
|
Numatomas poveikis išlaidoms
|
- 0,3
|
- 0,7
|
- 0,7
|
+ 3,9
|
+ 7,8
|
+ 7,8
|
5.3.Trečiosiose šalyse dirbančių ES pareigūnų, laikinųjų darbuotojų ir sutartininkų atlyginimams taikomų korekcinių koeficientų atnaujinimas 2018 m. (Tarnybos nuostatų X priedo 13 straipsnio 1 dalis)
Metinis trečiosiose šalyse dirbančių ES darbuotojų atlyginimams taikomų korekcinių koeficientų atnaujinimas nuo 2018 m. liepos 1 d. turi finansinį poveikį kelioms su personalo išlaidomis susijusioms V išlaidų kategorijos biudžeto eilutėms.
mln. EUR
|
V išlaidų kategorija
|
|
2018
metai
|
2019
metai
|
Vėlesni metai
|
Numatomas poveikis išlaidoms
|
- 1,2
|
- 2,4
|
- 2,4
|
5.4.Tarpinis trečiosiose šalyse dirbančių ES pareigūnų, laikinųjų darbuotojų ir sutartininkų atlyginimams taikomų korekcinių koeficientų atnaujinimas 2018 m. (Tarnybos nuostatų X priedo 13 straipsnio 2 dalis)
5.1.1.2017 m. rugpjūčio mėn. – 2018 m. sausio mėn. laikotarpiu
Tarpinis trečiosiose šalyse dirbančių ES darbuotojų atlyginimams taikomų korekcinių koeficientų atnaujinimas nuo 2017 m. rugpjūčio 1 d., 2017 m. rugsėjo 1 d., 2017 m. spalio 1 d., 2017 m. lapkričio 1 d., 2017 m. gruodžio 1 d. ir 2018 m. sausio 1 d. turi finansinį poveikį kai kurioms su personalo išlaidomis susijusioms V išlaidų kategorijos biudžeto eilutėms.
mln. EUR
|
V išlaidų kategorija
|
|
2018
metai
|
2019
metai
|
Vėlesni metai
|
Numatomas poveikis išlaidoms
|
+ 0,2
|
+ 0,4
|
+ 0,4
|
5.1.2.2018 m. vasario – birželio mėn. laikotarpiu
Tarpinis trečiosiose šalyse dirbančių ES darbuotojų atlyginimams taikomų korekcinių koeficientų atnaujinimas nuo 2018 m. vasario 1 d., 2018 m. kovo 1 d., 2018 m. balandžio 1 d., 2018 m. gegužės 1 d. ir 2018 m. birželio 1 d. turi finansinį poveikį kai kurioms su personalo išlaidomis susijusioms V išlaidų kategorijos biudžeto eilutėms.
mln. EUR
|
V išlaidų kategorija
|
|
2018
metai
|
2019
metai
|
Vėlesni metai
|
Numatomas poveikis išlaidoms
|
- 0,5
|
- 1,0
|
- 1,0
|
Priedai:
(1)Europos Sąjungos oficialiojo leidinio C serijoje skelbiamo pranešimo projektas. ES pareigūnų ir kitų tarnautojų atlyginimų ir pensijų ir jiems taikomų korekcinių koeficientų atnaujinimas 2018 m.
(2)Europos Sąjungos oficialiojo leidinio C serijoje skelbiamo pranešimo projektas. Trečiosiose šalyse dirbančių ES pareigūnų, laikinųjų darbuotojų ir sutartininkų atlyginimams taikomų korekcinių koeficientų atnaujinimas 2018 m.
(3)Europos Sąjungos oficialiojo leidinio C serijoje skelbiamo pranešimo projektas. Tarpinis trečiosiose šalyse dirbančių ES pareigūnų, laikinųjų darbuotojų ir sutartininkų atlyginimams taikomų korekcinių koeficientų atnaujinimas 2018 m. vasario mėn. – 2018 m. birželio mėn.