EUROPOS KOMISIJA

Briuselis, 2017 12 18

COM(2017) 782 final

Pasiūlymas

EUROPOS PARLAMENTO IR TARYBOS SPRENDIMAS

dėl Europos prisitaikymo prie globalizacijos padarinių fondo lėšų mobilizavimo pagal
Švedijos paraišką „EGF/2017/007 SE/Ericsson“

AIŠKINAMASIS MEMORANDUMAS

PASIŪLYMO APLINKYBĖS

1.Europos prisitaikymo prie globalizacijos padarinių fondo (toliau – EGF) finansinės paramos taisyklės nustatytos 2013 m. gruodžio 17 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamente (ES) Nr. 1309/2013 dėl Europos prisitaikymo prie globalizacijos padarinių fondo (2014–2020 m.), kuriuo panaikinamas Reglamentas (EB) Nr. 1927/2006 1 (toliau – EGF reglamentas).

2.2017 m. rugpjūčio 9 d. Švedija pateikė paraišką „EGF/2017/007 SE/Ericsson“ dėl finansinės paramos iš EGF, nes iš „Ericsson“ („Telefonaktiebolaget LM Ericsson“) Švedijoje buvo atleista darbuotojų 2 .

3.Įvertinusi šią paraišką Komisija, laikydamasi visų EGF reglamento taikytinų nuostatų, padarė išvadą, kad finansinės paramos suteikimo iš EGF sąlygos yra įvykdytos.

PARAIŠKOS SANTRAUKA

PARAIŠKOS VERTINIMAS

Procedūra

4.Švedija paraišką „EGF/2017/007 SE/Ericsson“ pateikė 2017 m. rugpjūčio 9 d., t. y. per 12 savaičių nuo dienos, kurią buvo įgyvendinti EGF reglamento 4 straipsnyje išdėstyti intervencijos kriterijai. 2017 m. rugpjūčio 23 d. Komisija patvirtino gavusi paraišką ir tą pačią dieną Švedijos paprašė pateikti papildomos informacijos. Papildoma informacija pateikta per šešias savaites nuo prašymo. 12 savaičių terminas, iki kurio, gavusi tinkamai užpildytą paraišką, Komisija turėtų baigti paraiškos atitikties EGF finansinės paramos suteikimo sąlygoms vertinimą, baigiasi 2017 m. gruodžio 27 d.

Paraiškos tinkamumas

Susijusios įmonės ir paramos gavėjai

5.Paraiška susijusi su 2 388 darbuotojais, atleistais iš įmonės „Ericsson“ (patronuojančiosios įmonės „Telefonaktiebolaget LM Ericsson“ ir patronuojamosios įmonės „Ericsson AB“), iš kurių 900 yra tiksliniai paramos gavėjai. Ši įmonė vykdo veiklą ekonomikos sektoriuje, kuris priskiriamas prie NACE 2 red. 26 skyriaus (Kompiuterinių, elektroninių ir optinių gaminių gamyba). „Ericsson“ darbuotojai daugiausia atleisti NUTS 2 lygmens Stokholmo (SE11), Vakarų Švedijos (SE23) ir Rytų Vidurio Švedijos (SE12) regionuose, bet taip pat ir Pietų Švedijos (SE22) regione.

Intervencijos kriterijai

6.Šią paraišką Švedija pateikė laikydamasi EGF reglamento 4 straipsnio 1 dalies a punkte nustatytų intervencijos kriterijų, pagal kuriuos per keturių mėnesių laikotarpį iš valstybės narės įmonės turi būti atleista ne mažiau kaip 500 darbuotojų.

7.Šios paraiškos ataskaitinis keturių mėnesių laikotarpis – 2017 m. sausio 17 d. – 2017 m. gegužės 17 d.

8.Atleistų darbuotojų skaičius ataskaitiniu laikotarpiu:

–1 990 darbuotojų atleista iš „Ericsson“.

Atleistų darbuotojų ir darbo veiklą nutraukusių asmenų skaičiaus apskaičiavimas

9.Apskaičiuotas ataskaitiniu laikotarpiu atleistų darbuotojų skaičius:

–1 990 – nuo darbdavio individualaus įspėjimo apie darbuotojų atleidimą arba apie darbo sutarties nutraukimą dienos.

Reikalavimus atitinkantys paramos gavėjai

10.Be jau nurodytų darbuotojų, prie reikalavimus atitinkančių paramos gavėjų priskiriami ir 398 darbuotojai, kurie buvo atleisti prieš keturių mėnesių ataskaitinį laikotarpį arba po jo. Šiems darbuotojams 2016 m. spalio 31 d. pateiktas kolektyvinio atleidimo iš darbo pranešimas, bet asmeniniai pranešimai pateikti pasibaigus šio prašymo 4 mėnesių ataskaitiniam laikotarpiui.

11.Taigi, bendras reikalavimus atitinkančių paramos gavėjų skaičius yra 2 388.

Darbuotojų atleidimo sąsaja su esminiais pasaulio prekybos sistemos struktūriniais pokyčiais dėl globalizacijos

12.Siekdama nustatyti darbuotojų atleidimo sąsają su esminiais pasaulio prekybos sistemos struktūriniais pokyčiais dėl globalizacijos, Švedija teigia, kad telekomunikacijų pramonės aparatinės įrangos verslo sektoriuje darbuotojai atleisti dėl šio sektoriaus bendrovės Švedijoje neigiamo augimo, kurį nulėmė pasaulinė konkurencija.

13.Tai jau antroji Švedijos EGF paraiška, susijusi su „Ericsson“. Dėl palankaus gamybos sąnaudų ir kokybės santykio Indijoje ir Kinijoje bei dėl augančių rinkų šalia aparatinės įrangos gamyklų dydžio įmonė neseniai didžiąją dalį aparatinės įrangos gamybos perkėlė į Aziją.

14.Pirmoji Švedijos paraiška, susijusi su tebevykstančiu atleidimu iš „Ericsson“, dėl anksčiau (tebevykstančio globalizacijos sukelto veiklos perkėlimo pradžioje) atleistų darbuotojų pateikta 2016 m. kovo 31 d.; Parlamentas ir Taryba ją patvirtino 2016 m. spalio 11 d.

15.2013 m. „Ernst & Young“ Europoje atliktas tyrimas 7 parodė, kad IT ir telekomunikacijų gamybos pramonės šakoms ypač būdinga veiklos ranga ir perkėlimas į Aziją. Ši tendencija turėtų tęstis, nes didėja pasaulinė konkurencija siekiant sumažinti sąnaudas, o daug šio sektoriaus bendrovių papildomai taiko veiklos rangą.

16.Remiantis „Ericsson“ duomenimis, bendrovė palaipsniui mažino darbuotojų skaičių Švedijoje (nuo 21 178 darbuotojų 2005 m. 8 iki 14 483 darbuotojų 2017 m. birželio mėn. 9 ). Nepaisant darbuotojų atleidimo Švedijoje, „Ericsson“ darbuotojų skaičius pasaulyje 2005–2014 m. padidėjo nuo 56 055 iki 118 055 darbuotojų 10 , bet po to sumažėjo iki 109 127 darbuotojų 2017 m. birželio mėn. 11 Tai atspindi bendrovės patiriamus sunkumus ir konkurenciją visame pasaulyje, ne tik Švedijoje.

17.Iki šiol dėl NACE 2 red. 26 skyriaus (Kompiuterinių, elektroninių ir optinių gaminių gamyba) sektoriaus buvo pateikta 17 EGF paraiškų, iš kurių 14 (įskaitant šią) grindžiamos globalizacijos sukeltais prekybos pokyčiais ir trys – pasauline finansų ir ekonomikos krize 12 .

Darbuotojų atleidimą ir darbo veiklos nutraukimą lemiantys įvykiai

18.Darbuotojų atleidimą ir darbo veiklos nutraukimą lemiantys įvykiai yra 2014 m. prasidėjęs telekomunikacijų bendrovės restruktūrizavimas ir veiklos perkėlimas. Tuo laikotarpiu įvairiose vietovėse buvo nutraukta aparatinės įrangos gamybos linijų veikla ir uždarytos 3 „Ericsson“ gamyklos (Kumloje, Burose ir Katrineholme).

19.Dėl struktūrinių pokyčių, kuriuos pramonė patyrė dėl globalizacijos ir jos sukelto konkurentų (ypač Azijoje), galinčių priverstinai sumažinti Europos kainas, konkurencijos padidėjimo „Ericsson“ ateitis tapo neaiški.

20.„Ericsson“ savo konkurenciniu pranašumu laiko programinės įrangos vystymą ir todėl bando persiorientuoti pagal globalizacijos sukeltus paklausos iššūkius. Todėl įmonė ne tik perkelia savo gamybą į užsienį, bet ir persiorientuoja nuo aparatinės įrangos gamybos link paslaugų ir su programine įranga susijusio pardavimo. Šio sektoriaus dalis 2016 m. padidėjo iki 67 proc. gamybos, palyginti su 50 proc. prieš dešimtmetį 13 .

21.Radijo prieigos tinklo (RAN) infrastruktūros rinka anksčiau buvo pagrindinė „Ericsson“ rinka, tačiau dėl globalizacijos ir konkurencijos jos rinkos dalis šiame sektoriuje mažėja. „Huawei“ (Kinijos telekomunikacijų bendrovė) jau pralenkė „Ericsson“ šioje srityje 14 .

22.Siekdama išlikti viena iš pasaulinių tendencijų lyderių, „Ericsson“ numato plėstis debesijos technologijos srityje. Bendrovės problemoms, kylančioms dėl pasaulinės konkurencijos, išspręsti didžioji dalis MTTP investicijų, kurias „Ericsson“ numato skirti šioje srityje, bus skiriama ne Švedijos darbuotojams ar Švedijos gamykloms, bet, pavyzdžiui, Kinijai, kur tiek darbuotojų talentų potencialas, tiek bendra paklausa yra daug didesni – pvz., pasaulio mastu, 40,8 proc. debesijos technologijos srities darbuotojų yra Kinijoje 15 .

Tikėtinas darbuotojų atleidimo poveikis vietos, regiono ar šalies ekonomikai ir užimtumui

23.Tikėtinas darbuotojų atleidimo poveikis vietos, regioninei ar nacionalinei ekonomikai ir užimtumui skiriasi, bet iššūkiai, su kuriais susiduria regionai, yra panašūs. Apskritai didžiausia problema yra tai, kad atleista daug vyresnio amžiaus darbuotojų, turinčių specializuotų įgūdžių, pritaikomų nebeegzistuojančioje pramonėje.

24.Nors įvairiuose regionuose IT įgūdžių turinčių žmonių paklausa labai didelė, iš „Ericsson“ atleistų darbuotojų įgūdžiai neatitinka darbo rinkos poreikių. Nacionaliniu mastu Švedijos darbo rinkos būklė yra pakankamai gera. Sudėtinga yra tai, kad toje pačioje geografinėje vietovėje atleidžiama daug žmonių, turinčių tokius pačius įgūdžius.

25.Darbininkų padėtis yra sudėtingesnė, nes tradicinės gamybos darbo vietų Švedijoje liko nedaug. Kad galėtų dirbti viešajame arba privačiame paslaugų sektoriuje –sektoriuose, kuriuose darbuotojų paklausa yra didžiausia – jie turės iš esmės persikvalifikuoti. Todėl 900 darbuotojų skirtos EGF lėšos daugiausia bus naudojamos padėti darbininkams, kuriems surasti naują darbo vietą bus daug sudėtingiau. Darbininkų darbo vietų mažinimas „Ericsson“ gamyklose daugiausia susijęs su Kumlos ir Buroso gamyklomis 16 .

26.Iš „Ericsson“ atleisti aukštąjį išsilavinimą turintys darbuotojai turėtų turėti daugiau galimybių rasti darbą, ypač tokiose srityse kaip viešieji pirkimai ir švietimas bei tokiose visiškai naujose kompetencijos srityse kaip IT, kurioms reikės iš esmės persikvalifikuoti. Šiose srityse reikalingi darbuotojai; persikvalifikavimo kursai turėtų padėti tarnautojams gauti darbą šiuose sektoriuose. Konkrečiai, buvo nurodyta, kad tarnautojų atleidimas Karlskrunos, taip pat Stokholmo, Geteborgo ir Linšiopingo 17 „Ericsson“ gamyklose turės didžiausią poveikį regiono ekonomikai ir užimtumui.

27.Šalies ketvirčio apžvalgoje, remiantis naujaisiais statistiniais duomenimis (2017 m. antrojo ketvirčio), matyti, kad ilgalaikio nedarbo dalis 25–74 m. amžiaus grupėje Švedijoje sudaro 25,5 proc. bendro nedarbo lygio. 25–49 m. amžiaus grupėje jis sumažėja iki 20,5 proc., tačiau 55–64 m. amžiaus grupėje ilgalaikis, daugiau nei 12 mėn. trukmės nedarbas yra ypač didelis ir sudaro 39 proc. bendro nedarbo lygio 18 . Akivaizdu, kad nors dabartinė Švedijos nedarbo padėtis yra santykinai stabili, 55–64 m. amžiaus darbuotojams rasti darbą sudėtinga.

28.Ši grupė sudaro daugiau nei 30 proc. nuo 900 tikslinių atleistų darbuotojų. Projektas skirtas konkrečiai šiai grupei pagal „Priemonių palankių sąlygų neturinčių asmenų grupėms“ skyrių. Dauguma šios grupės darbuotojų dirbo „Ericsson“ ilgą laiką ir turi įgūdžių, kurie nereikalingi už bendrovės ribų ar telekomunikacijų aparatinės įrangos pramonėje, kurios veikla perkelta į kitą šalį. Šie darbuotojai susiduria su labai sudėtingomis darbo rinkos sąlygomis, nes jų įgūdžiai pasenę, jie neturi patirties darbo rinkoje ir susiduria su labai realiu pavojumi tapti ilgalaikiais bedarbiais. Pavyzdžiui, Švedijoje vyresni nei 47 m. asmenys negali gauti valstybinių išmokų studijoms, o tai reiškia, kad persikvalifikavimas yra vienintelė galimybė ir šiai tikslinei grupei ypač reikalingas solidarumas iš EGF, kad ji galėtų persikvalifikuoti ir rasti naują darbą naujame sektoriuje arba pagal naują profesiją.

Tiksliniai paramos gavėjai ir siūlomi veiksmai

Tiksliniai paramos gavėjai

29.Apskaičiuota, kad priemonėmis pasinaudos 900 atleistų darbuotojų. Šių darbuotojų pasiskirstymas pagal lytį, pilietybę ir amžiaus grupę:

Siūlomų veiksmų tinkamumas

30.Prie individualių poreikių pritaikytos paslaugos, kurios bus teikiamos atleistiems darbuotojams, apima toliau išvardytus veiksmus.

Konsultavimas ir karjeros planavimas.

–Išsamus vertinimas ir individualus planavimas. Ši priemonė apimą bendrą registracijos procedūrą, standartizuotą apklausą apie ankstesnę patirtį ir mokymus, pareiškėjo gebėjimo įsidarbinti vertinimą, individualaus veiksmų plano sukūrimą, kelis išsamius asmeninius susitikimus ir vertinimus. Dalyvaus keli užimtumo srities pareigūnai, teikiantys pagal pareiškėjų individualius poreikius pritaikytas paslaugas.

–Pagalba ieškant darbo. Ši priemonė apima standartines Švedijos valstybinės užimtumo tarnybos (Arbetsförmedlingen, toliau – VUT) paslaugas darbo paieškos srityje, įskaitant CV rengimo seminarus ir ruošimą pokalbiui, ir naujas individualiai pritaikytas priemones. Šios EGF finansuojamos naujos priemonės ir papildoma pagalba apima bendradarbiavimą ir susitikimus su atleistų asmenų įdarbinimo bendrovėmis, tiesioginį kontaktą su įdarbinančiomis bendrovėmis, pareiškėjams teikiamą individualią ir grupinę paramą siekiant rasti jų įgūdžius atitinkantį rinkoje siūlomą darbą, pristatymus apie skirtingas paveiktų regionų darbo rinkas. Pareiškėjams taip pat bus konkrečiai patariama, kaip palankiai pateikti jau turimus įgūdžius naujoje darbo srityje.

–Motyvacinis konsultuojamasis ugdymas ir karjeros planavimas. Pagal šią priemonę pareiškėjams bus teikiama motyvacinė, įkvepianti pagalba ir parama – bus rengiami karjeros susitikimai ir konferencijos su kviestiniais pranešėjais, atrinktais konkrečiai EGF paramos gavėjams. Šie renginiai paskatins darbuotojus įgyti naujų įgūdžių, įgyti išsilavinimą ar baigti mokymus. Konferencijose bus teikiama informacija apie darbo rinką, apie tai, kokie įgūdžiai yra svarbūs tam tikrose srityse, apie mokymo galimybes, taip pat apie bendradarbiavimą su kitais suinteresuotaisiais subjektais (individualiu ir grupių lygmeniu). Tikimasi, kad dėl šios priemonės daugiausia naudos gaus vyresni nei 50 m. atleisti darbuotojai.

Priemonės palankių sąlygų neturinčių asmenų grupėms

–Ši priemonė visų pirma skirta sutelkti pastangas padėti palankių sąlygų neturintiems atleistiems darbuotojams – vyresniems nei 50 m. asmenims, kuriems kyla pavojus tapti ilgalaikiais bedarbiais, ir turintiems mokymosi sunkumų arba fizinę negalią, kuriems gali prireikti papildomos paramos. Priemonė apima specialistų (įskaitant psichologų ir fizinės terapijos specialistų) pagalbą asmenims siekiant imtis naujos profesijos. Kadangi Švedijoje vyresni nei 47 m. asmenys negali gauti valstybinių išmokų studijoms, šiai ypač pažeidžiamai grupei, kuriai būtinas solidarumas, profesinis persikvalifikavimas bus finansuojamas iš EGF.

Parama verslumui

–Šia priemone bus skatinamas pareiškėjų verslumas, suteikiant jiems galimybę teikti paraiškas dėl dotacijų pradedančiajai įmonei pagal VUT programą (tai apima išsamias konsultacijas verslo klausimais ir galimybių vertinimo paslaugas, teikiamas prieš patvirtinant dotaciją 6 mėnesiams).

Švietimas ir mokymas

–Ši priemonė apima mokymo darbo vietoje galimybes, kai formalusis švietimas derinamas su patirtimi bendrovėse (paprastai VUT nesiūlo), ir naudojimąsi atleistų asmenų įdarbinimo bendrovių paslaugomis. Be to, pagal priemonę pareiškėjai galės pasinaudoti akademiniais ir pagal individualius poreikius pritaikytais kursais, taip pat specializuotu švietimu (iki 12 mėn. trukmės) arba ne ilgiau kaip du semestrus mokytis aukštojo mokslo įstaigose. Švietimo ir profesinio rengimo kursai, kurių trukmė – dveji ar daugiau metų, gali būti patvirtinti ir ilgesniam laikotarpiui (iki 6 mėnesių), iki 2020 m. vasario 9 d., jei nustatyta, kad tai yra būtina išsamiam vertinimui atlikti. Daugiausia dėmesio bus skiriama lyčių aspekto integravimui ir pareiškėjų motyvavimui pradėti naują karjerą pasirenkant tai lyčiai tradiciškai nebūdingą profesiją.

–Iš esmės daugiausia dėmesio bus skiriama trumpalaikiams perkvalifikavimo kursams, papildomam švietimui ir sertifikavimui. Atsižvelgiant į darbuotojų profilį ir darbo rinkos poreikius, dauguma perkvalifikavimo kursų bus IT sektoriuje. Kompetencijos sritys, kurioms taikomos šios priemonės, projektui plečiantis taip pat gali būti išplečiamos, tačiau daugiausia dėmesio bus skiriama individualiems asmenims ir individualiems klientų poreikiams.

Darbo paieškos ir judumo išmokos

–Pagal šias priemones pareiškėjams teikiama pagalba kasdieniniame gyvenime – apmokamos jų kelionės išlaidos vykstant į pokalbius (viršijančios 600 SEK 20 ), mokymai ir t. t. ieškant darbo. Išmoka taikoma, jei pareiškėjas pateikia įrodymų apie darbo paieškos veiklą, o jos suma priklauso nuo konkrečios programos, kurioje dalyvauja pareiškėjas.

31.Čia aprašyti siūlomi veiksmai yra aktyvios darbo rinkos priemonės, priskiriamos prie tinkamų finansuoti veiksmų, apibrėžtų EGF reglamento 7 straipsnyje. Šie veiksmai nepakeičia pasyvių socialinės apsaugos priemonių.

32.Projektu bus prisidedama prie tvarios ekonominės plėtros Švedijoje. Arbetsförmedlingen (VUT) yra įpareigota į kvietimus pateikti pasiūlymus ir į savo veiklą įtraukti aplinkosaugos reikalavimus, todėl mokymo programos atitinka Švedijos aplinkosaugos kodeksą arba 16 Švedijos aplinkos kokybės tikslų.

33.Švedija pateikė reikiamą informaciją apie veiksmus, kurie atitinkamai įmonei privalomi pagal nacionalinės teisės aktus arba kolektyvines sutartis. Ji patvirtino, kad tokie veiksmai negali būti pakeisti EGF finansine parama.

Biudžeto sąmata

34.Bendros numatytos išlaidos yra 3 550 667 EUR, iš kurių prie individualių poreikių pritaikytų paslaugų išlaidoms skiriama 3 408 644 EUR, o parengiamosios, valdymo, informavimo ir viešinimo, kontrolės ir ataskaitų teikimo veiklos išlaidoms – 142 023 EUR.

35.Bendra iš EGF prašomos finansinės paramos suma yra 2 130 400 EUR (60 proc. visų išlaidų).

36.Lentelėje nurodytiems veiksmams, kaip ir veiksmams pagal EGF reglamento 7 straipsnio 1 dalies b punktą, skirtos išlaidos neviršija 35 proc. bendrų išlaidų, skirtų suderintam prie individualių poreikių pritaikytų paslaugų paketui. Švedija patvirtino, kad šie veiksmai taikomi su sąlyga, kad tiksliniai paramos gavėjai patys aktyviai dalyvaus darbo paieškos ar mokymosi veikloje.

37.Švedija patvirtino, kad investicijų, skirtų pradedantiems savarankišką veiklą ar verslą asmenims ir darbuotojams, perimantiems įmonę, sąnaudos neviršys 15 000 EUR vienam paramos gavėjui.

Išlaidų tinkamumo finansuoti laikotarpis

38.Prie individualių poreikių pritaikytas paslaugas tiksliniams paramos gavėjams Švedija pradėjo teikti 2017 m. vasario 7 d. Todėl veiksmų išlaidos laikomos tinkamomis finansuoti iš EGF finansinės paramos nuo 2017 m. vasario 7 d. iki 2019 m. rugpjūčio 9 d., išskyrus aukštojo išsilavinimo ir mokymo kursų, kurių trukmė – dveji ar daugiau metų, išlaidas, kurios laikomas tinkamomis finansuoti iki 2020 m. vasario 9 d.

39.Pirmąsias administracines išlaidas, susijusias su EGF įgyvendinimu, Švedija patyrė 2017 m. vasario 7 d. Todėl parengiamosios, valdymo, informavimo ir viešinimo, kontrolės ir ataskaitų teikimo veiklos išlaidos laikomos tinkamomis finansuoti EGF finansinės paramos lėšomis nuo 2017 m. vasario 7 d. iki 2020 m. vasario 9 d.

Nacionalinių ar Sąjungos fondų finansuojamų veiksmų papildomumas

40.Nacionalinio išankstinio finansavimo arba bendro finansavimo šaltinis yra Arbetsförmedlingen biudžetas.

41.Švedija patvirtino, kad pirmiau nurodytos EGF finansuojamos priemonės nebus remiamos pagal kitas Sąjungos finansines priemones.

Tvarka, pagal kurią buvo konsultuotasi su tiksliniais paramos gavėjais ar jų atstovais arba socialiniais partneriais, vietos ir regioninėmis valdžios institucijomis

42.Švedija nurodė, kad suderintas prie individualių poreikių pritaikytų paslaugų paketas buvo parengtas konsultuojantis su tiksliniais paramos gavėjais ir jų atstovais bei vietos viešojo sektoriaus organizacijomis. VUT artimai bendradarbiavo su „Ericsson“ nuo struktūrinio suderinimo proceso pradžios; tai yra nauja atleidimų iš darbo banga, dėl kurios Švedija prašo skirti EGF paramą. Kaip ir pirmuoju atveju, šiuo naujuoju darbuotojų atleidimo laikotarpiu VUT taip pat buvo susitikusi ir konsultavosi su bendrovės atstovais, vietos valdžios institucijomis, įvairiomis profesinėmis sąjungomis ir atleistų asmenų įdarbinimo agentūromis.

Valdymo ir kontrolės sistemos

43.Paraiškoje pateiktas valdymo ir kontrolės sistemos aprašas, kuriame nurodyta susijusių įstaigų atsakomybė. Švedija Komisijai pranešė, kad finansinę paramą, kaip ir ankstesniu su „Ericsson“ susijusiu atveju, administruos Arbetsförmedlingen. Ši organizacija oficialiai paskirta vadovaujančiąja ir mokėjimo institucija. Projekto sąskaitas nagrinės Vidaus audito skyrius – atskira įstaiga prie Arbetsförmedlingen valdybos. Šios įstaigos užduotis – tirti Arbetsförmedlingen vidaus kontrolės ir patikros tvarką ir siūlyti patobulinimus, taip pat teikti pasiūlymus ir paramą valdybai ir generaliniam direktoriui. Bus reguliariai atliekamas projekto auditas.

Susijusios valstybės narės prisiimti įsipareigojimai

44.Švedija pateikė visas būtinas garantijas, kad:

–suteikiant galimybę naudotis siūlomais veiksmais ir juos įgyvendinant bus laikomasi vienodo požiūrio ir nediskriminavimo principo;

–buvo laikytasi nacionalinės ir ES teisės aktuose nustatytų su kolektyviniu atleidimu susijusių reikalavimų;

–„Ericsson“, kuri po darbuotojų atleidimo tęsė veiklą, įvykdė teisinius reikalavimus, reglamentuojančius darbuotojų atleidimą, ir atitinkamai pasirūpino savo darbuotojais;

–siūlomi veiksmai nebus finansiškai remiami iš kitų Sąjungos fondų ar pagal kitas finansines priemones ir bus išvengta bet kokio dvigubo finansavimo;

–siūlomi veiksmai papildys struktūrinių fondų lėšomis finansuojamus veiksmus;

–finansinė parama EGF lėšomis atitiks procedūrines ir materialines Sąjungos taikomas valstybės pagalbos taisykles.

POVEIKIS BIUDŽETUI

Biudžeto pasiūlymas

45.EGF lėšų didžiausia metinė suma neviršija 150 mln. EUR (2011 m. kainomis), kaip nustatyta 2013 m. gruodžio 2 d. Tarybos reglamento (ES, Euratomas) Nr. 1311/2013, kuriuo nustatoma 2014–2020 m. daugiametė finansinė programa 23 , 12 straipsnyje.

46.Išnagrinėjusi paraišką pagal taikytinas EGF reglamento 13 straipsnio 1 dalies sąlygas ir atsižvelgusi į tikslinių paramos gavėjų skaičių, siūlomus veiksmus ir numatytas išlaidas, Komisija siūlo iš EGF mobilizuoti 2 130 400 EUR sumą, atitinkančią 60 proc. siūlomų veiksmų bendrų išlaidų, kad būtų suteikta finansinė parama pagal pateiktą paraišką.

47.Siūlomą sprendimą mobilizuoti EGF lėšas bendrai priims Europos Parlamentas ir Taryba, kaip nustatyta 2013 m. gruodžio 2 d. Europos Parlamento, Tarybos ir Komisijos tarpinstitucinio susitarimo dėl biudžetinės drausmės, bendradarbiavimo biudžeto klausimais ir patikimo finansų valdymo 24 13 punkte.

Susiję teisės aktai

48.Komisija, pateikdama šį pasiūlymą dėl sprendimo mobilizuoti EGF lėšas, Europos Parlamentui ir Tarybai taip pat pateikia pasiūlymą pervesti 2 130 400 EUR sumą į atitinkamą biudžeto eilutę.

49.Kartu su šiuo pasiūlymu dėl sprendimo mobilizuoti EGF lėšas Komisija kaip įgyvendinimo aktą priims sprendimą dėl finansinės paramos, kuris įsigalios tą dieną, kurią Europos Parlamentas ir Taryba priims siūlomą sprendimą mobilizuoti EGF lėšas.

Pasiūlymas

EUROPOS PARLAMENTO IR TARYBOS SPRENDIMAS

dėl Europos prisitaikymo prie globalizacijos padarinių fondo lėšų mobilizavimo pagal
Švedijos paraišką „EGF/2017/007 SE/Ericsson“

EUROPOS PARLAMENTAS IR EUROPOS SĄJUNGOS TARYBA,

atsižvelgdami į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo,

atsižvelgdami į 2013 m. gruodžio 17 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) Nr. 1309/2013 dėl Europos prisitaikymo prie globalizacijos padarinių fondo (2014–2020 m.), kuriuo panaikinamas Reglamentas (EB) Nr. 1927/2006 25 , ypač į jo 15 straipsnio 4 dalį,

atsižvelgdami į 2013 m. gruodžio 2 d. Europos Parlamento, Tarybos ir Komisijos tarpinstitucinį susitarimą dėl biudžetinės drausmės, bendradarbiavimo biudžeto klausimais ir patikimo finansų valdymo 26 , ypač į jo 13 punktą,

atsižvelgdami į Europos Komisijos pasiūlymą,

kadangi:

(1)Europos prisitaikymo prie globalizacijos padarinių fondo (toliau – EGF) tikslas – teikti paramą atleistiems darbuotojams ir savarankiškai dirbantiems asmenims, nutraukusiems darbo veiklą dėl su globalizacija susijusių esminių pasaulio prekybos sistemos struktūrinių pokyčių, atsiradusių dėl tebesitęsiančios pasaulinės finansų ir ekonomikos krizės arba dėl naujos pasaulinės finansų ir ekonomikos krizės, ir padėti jiems vėl integruotis į darbo rinką;

(2)EGF lėšų didžiausia metinė suma neturi viršyti 150 mln. EUR (2011 m. kainomis), kaip nustatyta Tarybos reglamento (ES, Euratomas) Nr. 1311/2013 27 12 straipsnyje;

(3)2017 m. rugpjūčio 9 d. Švedija pateikė paraišką mobilizuoti EGF lėšas atsižvelgiant į „Ericsson“ („Telefonaktiebolaget LM Ericsson“) įmonėje Švedijoje vykdomą darbuotojų atleidimą iš darbo. Paraiška buvo papildyta papildoma informacija pagal Reglamento (ES) Nr. 1309/2013 8 straipsnio 3 dalį. Paraiška atitinka EGF finansinės paramos sumai nustatyti taikomus reikalavimus, kaip nustatyta Reglamento (ES) Nr. 1309/2013 13 straipsnyje;

(4)todėl iš EGF turėtų būti mobilizuota 2 130 400 EUR suma finansinei paramai pagal Švedijos pateiktą paraišką suteikti;

(5)siekiant kuo greičiau mobilizuoti EGF lėšas, šis sprendimas turėtų būti taikomas nuo jo priėmimo dienos,

PRIĖMĖ ŠĮ SPRENDIMĄ:

1 straipsnis

2018 finansinių metų Europos Sąjungos bendrajame biudžete Europos prisitaikymo prie globalizacijos padarinių fondo (EGF) lėšos mobilizuojamos siekiant skirti 2 130 400 EUR įsipareigojimų ir mokėjimų asignavimų sumą.

2 straipsnis

Šis sprendimas įsigalioja jo paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje dieną. Jis taikomas nuo [priėmimo data]*.

Priimta Briuselyje

(1)    OL L 347, 2013 12 20, p. 855.

(2)    Pagal EGF reglamento 3 straipsnį.

(3)    2012 m. lapkričio 8 d. Komisijos reglamentas (ES) Nr. 1046/2012, kuriuo įgyvendinamos Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (EB) Nr. 1059/2003 dėl bendro teritorinių statistinių vienetų klasifikatoriaus (NUTS) nustatymo nuostatos dėl naujojo regionų suskirstymo laiko eilučių perdavimo (OL L 310, 2012 11 9, p. 34).

(4)    „Telefonaktiebolaget L. M. Ericsson“ yra patronuojančioji įmonė ir pasaulinė „Ericsson“ būstinė Stokholme. „Ericsson AB“ yra „Telefonaktiebolaget L. M. Ericsson“ patronuojamoji įmonė. 2 349 darbuotojai atleisti iš patronuojamosios įmonės „Ericsson AB“, 39 – iš patronuojančiosios įmonės „Telefonaktiebolaget L. M. Ericsson“.

(5)    OL L 393, 2006 12 30, p. 1.

(6)    Laikantis Reglamento (ES) Nr. 1309/2013 7 straipsnio ketvirtos pastraipos nuostatų.

(7)     http://www.ey.com/Publication/vwLUAssets/Outsourcing_in_Europe_2013/$FILE/EY-outsourcing-survey.pdf .

(8)     https://www.ericsson.com/assets/local/investors/documents/financial-reports-and-filings/annual-reports/ericsson-annual-report-2014-en.pdf .

(9)     https://www.ericsson.com/assets/local/investors/documents/financial-reports-and-filings/interim-reports-archive/2017/6month17-en.pdf .

(10)     https://www.ericsson.com/assets/local/investors/documents/financial-reports-and-filings/annual-reports/ericsson-annual-report-2014-en.pdf .

(11)     https://www.ericsson.com/assets/local/investors/documents/financial-reports-and-filings/interim-reports-archive/2017/6month17-en.pdf .

(12)     http://ec.europa.eu/social/main.jsp?catId=582&langId=lt .

(13)     https://www.ericsson.com/assets/local/investors/documents/2016/ericsson-annual-report-2016-en.pdf .

(14)     http://www.delloro.com/news/massive-4g-lte-deployments-worldwide-not-enough-to-turn-around-ran-market-2 .

(15)     http://www.forbes.com/sites/louiscolumbus/2014/12/12/where-cloud-computing-jobs-will- be-in-2015/ .

(16)    Atitinkamai NUTS 2 lygio regionai SE12 ir SE23.

(17)    Atitinkamai NUTS 2 lygio regionai SE22, SE11, SE23, SE12.

(18)     http://ec.europa.eu/eurostat/data/database . Eurostato kodas: lfsq_upgal, duomenys paskutinį kartą atnaujinti 2017 10 03.

(19)    SFC sistemoje procentinės dalys buvo automatiškai suapvalintos, tad bendra suma ne visuomet sudaro lygiai 100 proc. Šiuo atveju pagal amžių suskirstytų grupių procentinių dalių suma sudaro 100,01 proc.

(20)    600 SEK atitinka maždaug 60 EUR.

(21)    Kad būtų išvengta dešimtųjų dalių, numatytos išlaidos vienam darbuotojui buvo suapvalintos. Tačiau suapvalinimas neturi įtakos bendrai kiekvienos priemonės išlaidų sumai, kuri išlieka tokia, kokia nurodyta Švedijos pateiktoje paraiškoje.

(22)    Bendros sąnaudos netikslios dėl suapvalinimo.

(23)    OL L 347, 2013 12 20, p. 884.

(24)    OL C 373, 2013 12 20, p. 1.

(25)    OL L 347, 2013 12 20, p. 855.

(26)    OL C 373, 2013 12 20, p. 1.

(27)    2013 m. gruodžio 2 d. Tarybos reglamentas (ES, Euratomas) Nr. 1311/2013, kuriuo nustatoma 2014–2020 m. daugiametė finansinė programa (OL L 347, 2013 12 20, p. 884).