EUROPOS KOMISIJA
Briuselis, 2017 05 31
COM(2017) 269 final
2017/0109(NLE)
Pasiūlymas
TARYBOS SPRENDIMAS
dėl pozicijos, kurios Europos Sąjungos vardu turi būti laikomasi ES ir Moldovos Respublikos asociacijos taryboje dėl 2014 m. birželio 27 d. ES ir Moldovos Respublikos asociacijos susitarimo XXVI priedo dalinio pakeitimo
AIŠKINAMASIS MEMORANDUMAS
1.PASIŪLYMO APLINKYBĖS
•Pasiūlymo pagrindimas ir tikslai
2014 m. birželio 27 d. pasirašytas Europos Sąjungos ir Europos atominės energijos bendrijos bei jų valstybių narių ir Moldovos Respublikos susitarimas. To susitarimo XXVI priede nustatyta, kad Moldovos Respublika suderina savo Muitinės kodeksą su 1992 m. spalio 12 d. Tarybos reglamentu (EEB) Nr. 2913/92, nustatančiu Bendrijos muitinės kodeksą (toliau – Bendrijos muitinės kodeksas).
Asociacijos susitarimo pasirašymo momentu Europos Sąjungoje buvo taikomas Bendrijos muitinės kodeksas.
2013 m. spalio 9 d. buvo priimtas Sąjungos muitinės kodeksas (Reglamentas (ES) Nr. 952/2013). 2016 m. gegužės 1 d. Europos Sąjungoje įsigaliojus esminėms šio kodekso nuostatoms, Bendrijos muitinės kodeksas buvo panaikintas.
XXVI priedo tikslas – užtikrinti, kad Moldovos Respublikos muitinės kodeksas atitiktų pagrindines Europos Sąjungos taisykles. Iš to, kad kai kuriose srityse Bendrijos muitinės kodekso ir jį pakeitusio Sąjungos muitinės kodekso nuostatos skiriasi, galima daryti išvadą, kad tikslas gali būti pasiektas tik jei Moldovos Respublika suderins savo Muitinės kodeksą su Sąjungos muitinės kodeksu.
Todėl 2016 m. spalio 6 d. ES ir Moldovos Respublikos muitinės pakomitečio posėdyje susitarta, jog turėtų būti atnaujinta nuoroda į Europos Sąjungoje taikomą muitinės reglamentą. Be to, susitarta, kad pakeitimas nedaro poveikio Asociacijos susitarimo XXVI priede nustatytam suderinimo terminui.
•Suderinamumas su toje pačioje politikos srityje galiojančiomis nuostatomis
Pagrindinis siūlomo pakeitimo tikslas – užtikrinti teisinį tikrumą dėl suderinimo, kurį Moldovos Respublika privalo atlikti pagal Asociacijos susitarimą, krypties. Tokiu būdu bus užtikrintas derėjimas su galiojančiomis ES ir Moldovos Respublikos muitinių bendradarbiavimo srities politikos nuostatomis.
•Suderinamumas su kitomis Sąjungos politikos sritimis
2.TEISINIS PAGRINDAS, SUBSIDIARUMO IR PROPORCINGUMO PRINCIPAI
•Teisinis pagrindas
ES ir Moldovos Respublikos asociacijos susitarimo 436 straipsnio 3 dalyje nurodyta, kad Asociacijos taryba turi įgaliojimus priimti Asociacijos susitarimo priedų pakeitimus.
SESV 207 straipsnis ir 218 straipsnio 9 dalis.
•Subsidiarumo principas (neišimtinės kompetencijos atveju)
Pasiūlymas priklauso išimtinei Europos Sąjungos kompetencijai. Todėl subsidiarumo principas netaikomas.
•Proporcingumo principas
Šiuo pasiūlymu neviršijama to, kas būtina ar tinka numatytiems rezultatams pasiekti.
3.POVEIKIS BIUDŽETUI
Šis pasiūlymas neturi poveikio Europos Sąjungos biudžetui.
2017/0109 (NLE)
Pasiūlymas
TARYBOS SPRENDIMAS
dėl pozicijos, kurios Europos Sąjungos vardu turi būti laikomasi ES ir Moldovos Respublikos asociacijos taryboje dėl 2014 m. birželio 27 d. ES ir Moldovos Respublikos asociacijos susitarimo XXVI priedo dalinio pakeitimo
EUROPOS SĄJUNGOS TARYBA,
atsižvelgdama į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo, ypač į jos 207 straipsnį ir 218 straipsnio 9 dalį,
atsižvelgdama į Reglamentą (ES) Nr. 952/2013, kuriuo nustatomas Sąjungos muitinės kodeksas,
atsižvelgdama į 2014 m. birželio 27 d. Europos Sąjungos ir Europos atominės energijos bendrijos bei jų valstybių narių ir Moldovos Respublikos asociacijos susitarimą, ypač į jo 436 straipsnio 3 dalį,
atsižvelgdama į 2016 m. spalio 6 d. Europos Sąjungos ir Moldovos Respublikos muitinės pakomitečio posėdžio išvadas,
atsižvelgdama į Europos Komisijos pasiūlymą,
kadangi:
(1)2014 m. birželio 27 d. pasirašytas Europos Sąjungos ir Europos atominės energijos bendrijos bei jų valstybių narių ir Moldovos Respublikos susitarimas;
(2)Asociacijos susitarimo 201 straipsnyje nustatyta pareiga laipsniškai suderinti teisės aktus su susitarimo XXVI priede nurodytais Sąjungos muitų teisės aktais ir tam tikrais tarptautinės teisės aktais;
(3)susitarimo XXVI priede nustatyta, kad teisės aktų nuostatos turi būti suderintos su 1992 m. spalio 12 d. Tarybos reglamento (EEB) Nr. 2913/92, nustatančio Bendrijos muitinės kodeksą, nuostatomis;
(4)panaikinus Reglamentą (EEB) Nr. 2913/92, nuo 2016 m. gegužės 1 d. Europos Sąjungoje taikomos esminės Reglamento (ES) Nr. 952/2013, kuriuo nustatomas Sąjungos muitinės kodeksas, nuostatos;
(5)2016 m. spalio 6 d. Europos Sąjungos ir Moldovos Respublikos muitinės pakomitečio posėdyje susitarta, jog susitarimo XXVI priedas turėtų būti atitinkamai iš dalies pakeistas,
PRIĖMĖ ŠĮ SPRENDIMĄ:
1 straipsnis
1. Pozicija, kurios Europos Sąjungos vardu turi būti laikomasi ES ir Moldovos Respublikos asociacijos taryboje dėl Asociacijos susitarimo XXVI priedo dalinio pakeitimo, grindžiama prie šio sprendimo pridėtu sprendimo projektu.
2. Neesminiams 1 dalyje nurodyto sprendimo projekto techniniams pakeitimams Sąjungos atstovai ES ir Moldovos Respublikos asociacijos taryboje gali pritarti be papildomo Tarybos sprendimo.
2 straipsnis
Šis sprendimas įsigalioja kitą dieną po jo paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje.
Priimta Briuselyje
Tarybos vardu
Pirmininkas