52016DC0181

EUROPOS KOMISIJA

Briuselis, 2016 04 06

COM(2016) 181 final

KOMISIJOS ATASKAITA EUROPOS PARLAMENTUI IR TARYBAI

8-oji KOMISIJOS FINANSINĖ ATASKAITA EUROPOS PARLAMENTUI IR TARYBAI
apie EUROPOS ŽEMĖS ŪKIO FONDĄ KAIMO PLĖTRAI (EŽŪFKP)
2014 FINANSINIAI METAI

{SWD(2016) 111 final}

Turinys

1.Biudžeto procedūra

1.1.2014 m. biudžeto projektas (BP)

1.2.2014 m. biudžeto priėmimas

1.3.Taisomųjų biudžetų priėmimas

2.Asignavimų valdymas

2.1.Įsipareigojimų asignavimų valdymas

2.1.1.EŽŪFKP kaimo plėtros programos

2.1.2.Techninė parama

2.2.Mokėjimų asignavimų valdymas

2.2.1.EŽŪFKP kaimo plėtros programos

2.2.2.Techninė parama

3.2014 m. EŽŪFKP biudžeto vykdymas

3.1.Įvadas

3.2.Įsipareigojimų asignavimų panaudojimas

3.2.1.EŽŪFKP kaimo plėtros programos

3.2.2.Techninė parama

3.3.Mokėjimų asignavimų panaudojimas

3.3.1.EŽŪFKP kaimo plėtros programos

3.3.2.Techninė parama

3.4.Deklaruotų išlaidų analizė pagal kryptis ir priemones. 2007–2013 m. programavimo laikotarpis

3.5.EŽŪFKP programų įgyvendinimas. 2007–2013 m. programavimo laikotarpis

1. Biudžeto procedūra

1.1. 2014 m. biudžeto projektas (BP)

2013 m. birželio 28 d. Komisija priėmė ir biudžeto valdymo institucijai pateikė 2014 m. biudžeto projektą (BP).

Biudžeto projekte Europos žemės ūkio fondui kaimo plėtrai (EŽŪFKP) pagal 2007–2013 m. finansinės programos 2 išlaidų kategoriją iš viso skirta 10 340 mln. EUR mokėjimų asignavimų. 2014 m. įsipareigojimų asignavimų nebuvo prašoma, nes senasis programavimo laikotarpis baigėsi 2013 m. Naujojo 2014–2020 m. programavimo laikotarpio 2014 m. biudžeto projektą sudarė 13 987 mln. EUR įsipareigojimų asignavimų ir 1 312 mln. EUR mokėjimų asignavimų.

1 lentelė

Biudžeto punktas	Įsipareigojimų asignavimai (EUR)	Mokėjimų asignavimai (EUR)
2007–2013 m.
05 04 05 01 (Kaimo plėtros programos)	-	10 333 305 000
05 04 05 02 (Techninė parama veiklai)	-	6 433 956
2014–2020 m.
05 04 60 01 (Kaimo plėtros programos)	13 970 049 059	1 303 887 960
05 04 60 02 (Techninė parama veiklai)	17 222 000	7 748 500

2013 m. rugsėjo 2 d. Taryba priėmė poziciją dėl 2014 m. biudžeto projekto. Palyginti su Komisijos BP, mokėjimų asignavimai EŽŪFKP programoms sumažinti 4,6 mln. EUR senuoju programavimo laikotarpiu ir 50 mln. EUR naujuoju programavimo laikotarpiu, o įsipareigojimų asignavimai nepasikeitė. 2013 m. spalio 23 d. Europos Parlamentas priėmė poziciją, kuria paliko galioti Komisijos pasiūlymą. Taikinimo procedūra pavyko pasiekti abiejų institucijų susitarimą. 2013 m. lapkričio 12 d. Taryba ir Europos Parlamentas susitarė dėl kompromisinio dokumentų rinkinio.

1.2. 2014 m. biudžeto priėmimas

2013 m. lapkričio 20 d. balsuodamas Parlamentas patvirtino biudžeto projektą. 05 04 skyriaus patvirtintas EŽŪFKP biudžetas – 10 336 mln. EUR mokėjimų asignavimų 2007–2013 m. programavimo laikotarpiu ir 13 987 mln. EUR įsipareigojimų asignavimų ir 1 275 mln. EUR mokėjimų asignavimų 2014–2020 m. laikotarpiu.

2 lentelė

Biudžeto punktas	Įsipareigojimų asignavimai (EUR)	Mokėjimų asignavimai (EUR)
05 04 05 01 (2007–2013 m. kaimo plėtros programos)	-	10 329 896 149
05 04 05 02 (2007–2013 m. techninė parama veiklai)	-	6 433 956
05 04 60 01 (2014–2020 m. kaimo plėtros programos)	13 970 049 059	1 267 275 423
05 04 60 02 (2014–2020 m. techninė parama veiklai)	17 222 000	7 748 500

1.3. Taisomųjų biudžetų priėmimas

2014 m. gruodžio 17 d. buvo priimtas taisomasis biudžetas Nr. 2. Jame mokėjimų asignavimai 2014–2020 m. kaimo plėtros programoms buvo sumažinti 20 mln. EUR.

2. Asignavimų valdymas

2.1. Įsipareigojimų asignavimų valdymas

2.1.1. EŽŪFKP kaimo plėtros programos

Į 2014 m. biudžetą įsipareigojimų asignavimai EŽŪFKP 2007–2013 m. programoms nebuvo įtraukti, o įsipareigojimų asignavimai EŽŪFKP 2014–2020 m. programoms sudarė iš viso 13 970 mln. EUR.

3 lentelė

Įsipareigojimų asignavimų valdymas 2014 m. (EŽŪFKP)	Biudžeto punktas 05 04 05 01 sumos EUR	Biudžeto punktas 05 04 60 01 sumos EUR
Asignavimai 2014 m. pradžioje	-	13 970 049 059
Perkelta iš 2013 m.	-	0
2014 m. turimi asignavimai	-	13 970 049 059
2014 m. panaudoti asignavimai	-	3 294 627 697

2.1.2. Techninė parama

Reglamento (ES) Nr. 1305/2013 51 straipsnio 1 dalyje nustatyta, kad EŽŪFKP Komisijos iniciatyva iki 0,25 % savo metinių lėšų gali panaudoti techninės paramos veiksmams, būtiniems siekiant įgyvendinti kaimo plėtros politiką, visų pirma Europos kaimo plėtros tinklo ir Europos inovacijų partnerystės (EIP) tinklo kūrimo ir veikimo išlaidoms finansuoti. 2014 m. biudžete šiam tikslui iš pradžių buvo numatyta 17,2 mln. EUR. Iš jų 0,7 mln. EUR perskirstyta kitiems biudžeto punktams. 2014 m. pabaigoje skirta suma sudarė iš viso 11,9 mln. EUR.

2.2. Mokėjimų asignavimų valdymas

2.2.1. EŽŪFKP kaimo plėtros programos

Patvirtintame 2014 m. biudžete mokėjimų asignavimai 2007–2013 m. programoms sudarė 10 330 mln. EUR. Be to, iš 2013 m. perkeltos arba per metus surinktos asignuotosios įplaukos sudarė 149,9 mln. EUR. Per tuos metus biudžeto vykdymo stebėsena ir valstybių narių pateiktų išlaidų prognozių analizė parodė, kad reikia papildomų 536,4 mln. EUR mokėjimų asignavimų. Šiam papildomam poreikiui patenkinti lėšos buvo perkeltos iš 2014–2020 m. programų ir techninės paramos eilučių.

Bendra 2014 m. valstybėms narėms išmokėta suma EŽŪFKP 2007–2013 m. programoms įgyvendinti buvo 10 947 mln. EUR. 69 mln. EUR asignuotųjų įplaukų buvo automatiškai perkelti į 2015 m.

Patvirtintame biudžete mokėjimų asignavimai 2014–2020 m. programoms sudarė 1 267 mln. EUR. Iš šios sumos 2014 m. buvo panaudoti tik 225 mln. EUR, nes kaimo plėtros programos buvo patvirtintos vėlai. Pertekliaus dalis buvo skirta senoms programoms (532 mln. EUR), o likusi suma buvo įtraukta į metų pabaigoje perkeltą sumą (490 mln. EUR) ir į taisomąjį biudžetą Nr. 2/2014 (20 mln. EUR).

4 lentelė

Mokėjimų asignavimų valdymas 2014 m. EUR

2007–2013 m. EŽŪFKP Biudžeto punktas 05 04 05 01
Asignavimai 2014 m. pradžioje	10 329 896 149
Iš 2013 m. perkeltos asignuotosios įplaukos	80 494 135
2014 m. surinktos asignuotosios įplaukos	69 413 811
Perkėlimai iš 2014–2020 m. KPP ir TP eilučių	536 390 000
2014 m. turimi asignavimai	11 016 194 095
2014 m. panaudoti asignavimai	10 947 350 314
2014–2013 m. EŽŪFKP Biudžeto punktas 05 04 60 01
Asignavimai 2014 m. pradžioje	1 267 275 423
2007–2013 m. programoms skirtas perkėlimas	532 190 000
Taisomasis biudžetas Nr. 2/2014	- 20 000 000
Perkėlimas metų pabaigoje	- 490 090 023
2014 m. turimi asignavimai	224 995 400
2014 m. panaudoti asignavimai	224 989 886

2.2.2. Techninė parama

2014 m. biudžete mokėjimų asignavimai sudarė iš viso 14,2 mln. EUR. Iš šios sumos 6,4 mln. EUR buvo susiję su 2007–2013 m. nepatenkintu poreikiu (biudžeto punkto 05 04 05 02 neįvykdyti įsipareigojimai), o 7,7 mln. EUR buvo naujojo laikotarpio techninės paramos lėšos (punktas 05 04 60 02). Metų pabaigoje visa mokėjimų suma buvo 8,4 mln. EUR, o 4,2 mln. EUR buvo perskirstyti siekiant padidinti 2007–2013 m. programų biudžetą.

3. 2014 m. EŽŪFKP biudžeto vykdymas

3.1. Įvadas

Paskutiniai 2007–2013 m. programavimo laikotarpio įsipareigojimai buvo skirti 2013 finansiniais metais. Kalbant apie mokėjimus, kaimo plėtros programos 2014 m. toliau buvo įgyvendinamos labai sparčiai, nors kai kurių programų deklaracijose nurodytos išlaidos nebuvo visiškai kompensuotos dėl taikomos 95 % viršutinės ribos. 2014 m. biudžeto vykdymas, palyginti su 2012 m. vykdymu, sudarė 83,5 %. Tai geriausias rodiklis per šį programavimo laikotarpį.

3.2. Įsipareigojimų asignavimų panaudojimas

3.2.1. EŽŪFKP kaimo plėtros programos

2014 m. įsipareigojimų asignavimai buvo skirti tik EŽŪFKP 2014–2020 m. programoms. 2014 m. patvirtintą biudžetą sudarė 13 970 mln. EUR, tačiau vėlai priėmus programas, visa numatyta suma nebuvo paskirta. Todėl buvo būtina perprogramuoti nepriimtų programų lėšas arba, jeigu nebuvo laikomasi Reglamente (ES) Nr. 966/2012 nustatytų reikalavimų, perkelti atitinkamus asignavimus į 2015 m.

5 lentelėje nurodytos biudžeto lėšos, nustatytos 2013 m. gruodžio 17 d. Reglamentu (ES) Nr. 1305/2013, su daliniais pakeitimais, padarytais 2015 m. balandžio 27 d. Komisijos deleguotuoju reglamentu (ES) 2015/791 (t. y. įskaitant perprogramavimą), skirtos naujoms EŽŪFKP programoms, ir ir kiekvienai valstybei narei skirtos sumos 2014 m.

5 lentelė

Reglamentas (ES) Nr. 1305/2013, palyginti su 2014 m. pabaigoje skirtomis sumomis
Biudžeto punktas 05 04 60 01			EUR
VN	Reglamentas (ES) Nr. 1305/2013. 2014 m. ES lėšos	2014 m. įsipareigojimams finansuoti perkeltos sumos	2014 finansiniais metais skirtos sumos
	(a)	(b)	(c=a+b)
AT	557 806 503	-	557 806 503
BE	40 855 562	-	-
BG	-	-	-
CY	-	-	-
CZ	-	-	-
DE	664 601 903	-	234 970 693
DK	90 287 658	-	90 287 658
EE	103 626 144	-	-
ES	-	-	-
FI	335 440 884	-	332 522 548
FR	4 353 019	-	-
GR	-	-	-
HR	-	-	-
HU	-	-	-
IE	-	-	-
IT	-	-	-
LT	230 392 975	-	-
LU	-	-	-
LV	138 327 376	-	-
MT	-	-	-
NL	87 118 078	-	-
PL	1 569 517 638	-	1 569 517 638
PT	577 031 070	-	509 522 657
RO	-	-	-
SE	-	-	-
SI	118 678 072	-	-
SK	271 154 575	-	-
UK	475 531 544	-	-
Iš viso	5 264 723 001	-	3 294 627 697

3.2.2. Techninė parama

6 lentelėje nurodyti 2014 m. panaudoti techninei paramai skirti įsipareigojimų asignavimai. Didžiausia dalis susijusi su Europos kaimo plėtros tinklu.

6 lentelė

Techninė parama. Įsipareigojimų asignavimų panaudojimas
Biudžeto punktas 05 04 60 02	EUR
Apibūdinimas	Skirta suma
Europos kaimo plėtros tinklo kontaktinis centras	4 000 000
Ekspertų grupės / koordinavimo komitetas / seminarai (EKPT)	1 087 693
EIP (interneto svetainė ir techninės tinklo priemonės)	2 569 923
Informacinės technologijos	1 927 013
Simbolių apsauga	290 443
Renginiai	1 000 000
Europos kaimo plėtros vertinimo tinklas (vertinimo pagalbos tarnyba ir ekspertų komitetai)	993 950
Iš viso	11 869 022

3.3. Mokėjimų asignavimų panaudojimas

3.3.1. EŽŪFKP kaimo plėtros programos

Patvirtintame 2014 m. biudžete visi 2007–2013 m. programavimo laikotarpio mokėjimų asignavimai (10 330 mln. EUR) buvo panaudoti. Papildomiems 81 mln. EUR ir 536,4 mln. EUR mokėjimams atitinkamai buvo panaudotos asignuotosios įplaukos ir perkėlimai iš techninės paramos eilučių (05 04 05 02 ir 05 04 60 02) bei naujų programų eilutės (05 04 60 01). 2014 m. pabaigoje EŽŪFKP 2007–2013 m. programoms išmokėta iš viso 10 947 mln. EUR suma. 68,8 mln. EUR asignuotųjų įplaukų suma buvo perkelta į 2015 m.

2014–2020 m. programavimo laikotarpiu buvo išmokėta tik 225 mln. EUR išankstinio finansavimo suma.

7 lentelėje nurodytos 2014 m. išmokėtos sumos pagal deklaravimo laikotarpius.

7 lentelė

2014 m. EŽŪFKP kaimo plėtros programoms išmokėtos sumos (mln. EUR)	2007–2013 m.	2014–2020 m.
	Punktas 05 04 05 01	Punktas 05 04 60 01
2013 m. III ketvirtis. Pagal mokėjimo prašymus kompensuota suma	2.61	-
2013 m. IV ketvirtis. Pagal mokėjimo prašymus kompensuota suma	4 927,28	-
2014 m. I ketvirtis. Pagal mokėjimo prašymus kompensuota suma	2 101,38	-
2014 m. II ketvirtis. Pagal mokėjimo prašymus kompensuota suma	1 711,84	-
2014 m. III ketvirtis. Pagal mokėjimo prašymus kompensuota suma	2 204,24	-
2014–2020 m. išankstinio finansavimo suma	-	224.99
Iš viso 2014 m.	10 947,35	224.99

Toliau diagramoje pateiktas mėnesinis 2007–2013 m. programoms skirtų mokėjimų asignavimų panaudojimas per metus (2014 m. sausio–gruodžio mėn.). Panaudojimo tempas yra susijęs su keturių mokėjimo deklaracijų pateikimo tvarkaraščiu (sausio 31 d., balandžio 30 d., liepos 31 d. ir lapkričio 10 d. teikiant atitinkamai 2013 m. IV ketvirčio, 2014 m. I ketvirčio, 2014 m. II ketvirčio ir 2014 m. III ketvirčio mokėjimo prašymus) pagal Komisijos įgyvendinimo reglamento (ES) Nr. 908/2014 22 straipsnio 2 dalį.

Visi su 2014–2020 m. programomis susiję avansai (225 mln. EUR) buvo išmokėti 2014 m. gruodžio mėn.

Diagramoje pateiktas mėnesinis mokėjimų asignavimų panaudojimas. Mokėjimų tempą paveikė iždo apribojimai, todėl buvo vėluojama kompensuoti išlaidas pirmoje 2014 m. pusėje (nuo sausio iki birželio) ir metų pabaigoje.

1 diagrama

8a lentelėje nurodytos 2014 m. biudžeto sumos, kurias išmokėjo Komisija 2007–2013 m. programoms, paskirstytos pagal valstybes nares ir pagal deklaravimo laikotarpius. Visa 2013 m. išmokėta 10 947 mln. EUR suma susijusi tik su tarpiniais mokėjimais.

8a lentelė

2014 01 01–2014 12 31 faktiniai mokėjimai
Biudžeto punktas 05 04 05 01						(EUR)
VN	2013 m. III ketvirtis	2013 m. IV ketvirtis	2014 m. I ketvirtis	2014 m. II ketvirtis	2014 m. III ketvirtis	Bendra suma
AT	0	244 873 999	0	0	0	244 873 999
BE	0	2 689 192	3 244 454	9 266 757	1 427 705	16 628 109
BG	0	284 557 645	24 550 102	27 675 831	56 967 049	393 750 627
CY	0	13 267 957	1 055 853	4 586 052	3 988 489	22 898 351
CZ	0	41 674 370	187 320 552	54 253 139	0	283 248 060
DE	0	477 758 847	119 748 265	96 522 148	223 278 056	917 307 316
DK	0	22 147 611	19 064 163	20 158 227	21 937 263	83 307 265
EE	0	19 809 432	42 326 220	0	0	62 135 652
EL	0	297 262 410	28 283 661	54 263 779	169 354 762	549 164 613
ES	0	495 902 738	147 877 593	103 782 522	216 625 787	964 188 641
FI	0	56 934 909	0	0	0	56 934 909
FR	0	351 132 742	165 867 656	139 255 349	141 896 984	798 152 731
HU	0	171 302 480	121 740 056	110 912 819	146 395 713	550 351 068
IE	0	0	0	0	0	0
IT	51 734	634 840 721	128 549 026	211 279 181	229 312 537	1 204 033 199
LT	0	22 936 917	119 899 042	49 775 609	39 769 642	232 381 211
LU	0	1 287 916	0	0	0	1 287 916
LV	0	51 845 146	6 941 296	0	0	58 786 443
MT	0	4 949 774	527 688	2 451 135	3 482 391	11 410 988
NL	0	24 827 909	19 292 515	44 919 341	21 976 313	111 016 078
PL	0	626 415 545	392 425 430	335 987 350	345 944 778	1 700 773 103
PT	913 213	210 553 953	154 826 061	139 415 532	177 413 253	683 122 011
RO	0	345 989 125	172 531 090	107 792 851	196 529 406	822 842 472
SE	0	178 628 972	34 930 716	7 714 548	0	221 274 236
SI	0	54 749 783	17 568 160	33 916 658	11 856 850	118 091 451
SK	0	79 574 145	25 024 890	25 142 009	18 604 336	148 345 380
UK	1 646 288	211 369 622	167 784 553	132 767 523	177 476 500	691 044 486
Iš viso	2 611 235	4 927 283 862	2 101 379 040	1 711 838 362	2 204 237 814	10 947 350 314

2014 m. patvirtintoms 2014–2020 m. programoms išmokėti avansai sudarė 224,99 mln. EUR. 8b lentelėje nurodytos sumos pagal valstybes nares.

8b lentelė

2014 01 01–2014 12 31 išankstinis 2014–2020 m. programų finansavimas		(EUR)
Biudžeto punktas 05 04 60 01
VN	Suma
AT	39 375 519,97
BE	-
BG	-
CY	-
CZ	-
DE	15 994 705,09
DK	6 294 006,90
EE	-
ES	-
FI	23 596 993,38
FR	-
GR	-
HR	-
HU	-
IE	-
IT	-
LT	-
LU	-
LV	-
MT	-
NL	-
PL	85 982 808,14
PT	53 745 852,35
RO	-
SE	-
SI	-
SK	-
UK	-
Iš viso	224 989 885,83

9 lentelėje palyginamos kiekvienai valstybei narei 2014 ir 2013 m. EŽŪFKP 2007–2013 m. skirtos išmokos. Bendra išmokų suma sumažėjo 15,5 % (10,95 mlrd. EUR, palyginti su 12,95 mlrd. EUR).

9 lentelė

Valstybėms narėms skirtos išmokos. 2014 m., palyginti su 2012 m. (EUR)

VN	2013 m.			2014 m.			Skirtumas tarp 2014 ir 2013 m.
	Tarpiniai mokėjimai	Išankstinis finansavimas	Iš viso	Tarpiniai mokėjimai	Išankstinis finansavimas	Iš viso	(EUR)	(%)
AT	526 926 131	-	526 926 131	244 873 999	-	244 873 999	-282 052 131	-53,53 %
BE	52 721 009	-	52 721 009	16 628 109	-	16 628 109	-36 092 900	-68,46 %
BG	396 641 691	-	396 641 691	393 750 627	-	393 750 627	-2 891 064	-0,73 %
CY	23 033 218	-	23 033 218	22 898 351	-	22 898 351	-134 866	-0,59 %
CZ	373 075 923	-	373 075 923	283 248 060	-	283 248 060	-89 827 863	-24,08 %
DE	1 267 359 343	-	1 267 359 343	917 307 316	-	917 307 316	-350 052 027	-27,62 %
DK	62 519 910	-	62 519 910	83 307 265	-	83 307 265	20 787 355	33,25 %
EE	127 044 772	-	127 044 772	62 135 652	-	62 135 652	-64 909 120	-51,09 %
EL	225 793 111	-	225 793 111	549 164 613	-	549 164 613	323 371 502	143,22 %
ES	1 038 317 781	-	1 038 317 781	964 188 641	-	964 188 641	-74 129 140	-7,14 %
FI	340 230 873	-	340 230 873	56 934 909	-	56 934 909	-283 295 964	-83,27 %
FR	998 803 101	-	998 803 101	798 152 731	-	798 152 731	-200 650 370	-20,09 %
HU	491 234 841	-	491 234 841	550 351 068	-	550 351 068	59 116 226	12,03 %
IE	256 972 589	-	256 972 589	0	-	0	-256 972 589	-100,00 %
IT	1 275 133 647	-	1 275 133 647	1 204 033 199	-	1 204 033 199	-71 100 448	-5,58 %
LT	252 927 822	-	252 927 822	232 381 211	-	232 381 211	-20 546 611	-8,12 %
LU	10 094 904	-	10 094 904	1 287 916	-	1 287 916	-8 806 989	-87,24 %
LV	184 032 828	-	184 032 828	58 786 443	-	58 786 443	-125 246 385	-68,06 %
MT	9 682 192	-	9 682 192	11 410 988	-	11 410 988	1 728 796	17,86 %
NL	99 485 140	-	99 485 140	111 016 078	-	111 016 078	11 530 938	11,59 %
PL	1 820 972 541	-	1 820 972 541	1 700 773 103	-	1 700 773 103	-120 199 438	-6,60 %
PT	656 450 463	-	656 450 463	683 122 011	-	683 122 011	26 671 547	4,06 %
RO	1 191 637 130	-	1 191 637 130	822 842 472	-	822 842 472	-368 794 658	-30,95 %
SE	182 871 555	-	182 871 555	221 274 236	-	221 274 236	38 402 681	21,00 %
SI	126 635 115	-	126 635 115	118 091 451	-	118 091 451	-8 543 663	-6,75 %
SK	197 308 952	-	197 308 952	148 345 380	-	148 345 380	-48 963 572	-24,82 %
UK	763 498 948	-	763 498 948	691 044 486	-	691 044 486	-72 454 462	-9,49 %
Iš viso	12 951 405 528	0	12 951 405 528	10 947 350 314	0	10 947 350 314	-2 004 055 214	-15,47 %

3.3.2. Techninė parama

2014 m. biudžete mokėjimų asignavimų sumos buvo 6,4 mln. EUR 2007–2013 m. programoms ir 7,7 mln. EUR 2014–2020 m. programoms. Dalis šių asignavimų buvo perkelti mokėjimų, susijusių su EŽŪFKP 2007–2013 m. kaimo plėtros programomis, poreikiams patenkinti: 0,8 mln. EUR buvo perkelti iš senojo programavimo laikotarpio, o 3,4 mln. EUR – iš naujojo programavimo laikotarpio.

10 lentelėje pateikiami pagal pagrindines veiklas sugrupuoti mokėjimai. Didžiausia dalis susijusi su Europos kaimo plėtros tinklu.

10 lentelė

Techninė parama. Mokėjimų asignavimų panaudojimas

Apibūdinimas	Išmokėta suma
Biudžeto punktas 05 04 05 02	(EUR)
Europos kaimo plėtros tinklas (kontaktinis centras, ekspertų grupės, koordinavimo komitetas, seminarai)	2 333 316
Europos kaimo plėtros vertinimo tinklas (ekspertų komitetai, posėdžiai)	21 426
Europos inovacijų partnerystė (EIP)	988 626
Informacinės technologijos	1 424 401
ES simbolių apsauga	308 241
Iš viso 05 04 05 02	5 076 010

Biudžeto punktas 05 04 60 02	(EUR)
Europos kaimo plėtros tinklas (ekspertų grupės, koordinavimo komitetas, seminarai)	1 076 857
Europos kaimo plėtros vertinimo tinklas (ekspertų komitetai, posėdžiai)	64 594
Europos inovacijų partnerystė (EIP)	1 099 903
Informacinės technologijos	694 133
Renginiai	400 000
Iš viso 05 04 60 02	3 335 487
Iš viso techninei paramai	8 411 497

3.4. Deklaruotų išlaidų analizė pagal kryptis ir priemones. 2007–2013 m. programavimo laikotarpis

11 lentelėje nurodyti 2012 m. valstybių narių deklaruoti mokėjimo prašymai pagal kryptis ir (arba) kaimo plėtros priemones 2014 m. (2013 m. IV ketvirtis – 2014 m. III ketvirtis), 2007–2013 m. (2006 m. IV ketvirtis – 2014 m. III ketvirtis) valstybių narių pateiktos suvestinės deklaruotų išlaidų sumos, taip pat EŽŪFKP programų finansiniai planai (2007–2013 m; ES 27).

2014 m. daugiausia EŽŪFKP 2007–2013 m. išlaidų patirta įgyvendinant 2 krypties priemones (43,7 %), toliau 1 krypties priemones – 32,1 %, 3 krypties priemones – 13,5 % ir 4 krypties priemones – 8,9 %. Nors 3 krypčių skirtumai sumažėjo, toks išlaidų pasiskirstymas vis dar šiek tiek skiriasi nuo 2007–2013 m. programavimo laikotarpio finansiniuose planuose numatyto paskirstymo (32,6 %, 46,0 %, 13,2 % ir 6,2 % atitinkamai 1–4 kryptims).

2 krypties priemonėms įgyvendinti daugiausia skiriamos metinės išmokos (pvz., agrarinės aplinkosaugos priemonėms), o pagal 1 ir 3 kryptis ir iš dalies pagal 4 kryptį daugiausia įgyvendinamos daugiametės priemonės, kurioms taikomos ilgesnės tvirtinimo ir įgyvendinimo procedūros (pvz., investiciniai projektai).

11 lentelė

2014 m. EŽŪFKP deklaruotos išlaidos (2013 m. IV ketvirtis–2014 m. III ketvirtis) ir visų išlaidų suvestinė suma (2006 m. IV ketvirtis–2014 m. III ketvirtis),
palyginti su numatytomis finansiniuose planuose
	2014 m. deklaruotos išlaidos (2013 m. IV ketvirtis–2014 m. III ketvirtis)		Deklaruotų išlaidų suvestinė suma (2006 m. IV ketvirtis–2014 m. III ketvirtis)		2007–2013 m. finansiniai planai
EŽŪFKP kryptis ir (arba) priemonė	(mln. EUR)	(%)	(mln. EUR)	(%)	(mln. EUR)	(%)
111 Profesinis mokymas ir informavimas	136,4	1,1 %	655,0	0,8 %	928,5	1,0 %
112 Jaunųjų ūkininkų įsisteigimas	286,2	2,4 %	2 382,4	3,1 %	2 949,3	3,1 %
113 Ankstyvas pasitraukimas iš prekinės žemės ūkio gamybos	335,0	2,8 %	2 386,9	3,1 %	2 459,1	2,6 %
114 Naudojimasis konsultavimo paslaugomis	21,9	0,2 %	111,2	0,1 %	167,2	0,2 %
115 Valdymo, pagalbos ir ... kūrimas	4,0	0,0 %	28,8	0,0 %	46,9	0,0 %
121 Žemės ūkio valdų modernizavimas	1 386,2	11,5 %	9 589,6	12,3 %	11 888,4	12,4 %
122 Ekonominės miškų vertės didinimas	44,2	0,4 %	255,4	0,3 %	356,4	0,4 %
123 Žemės ūkio ir miškininkystės produktų vertės didinimas	519,8	4,3 %	3 510,8	4,5 %	5 307,3	5,5 %
124 Bendradarbiavimas kuriant naujus produktus	45,3	0,4 %	158,6	0,2 %	284,5	0,3 %
125 Žemės ūkio ir miškininkystės plėtros ir pritaikymo infrastruktūra	779,5	6,4 %	3 117,9	4,0 %	4 677,4	4,9 %
126 Žemės ūkio gamybos potencialo atkūrimas	128,5	1,1 %	477,1	0,6 %	686,8	0,7 %
131 Bendrijos teisės aktais pagrįstų standartų laikymasis	2,2	0,0 %	61,8	0,1 %	67,0	0,1 %
132 Ūkininkų dalyvavimas maisto kokybės programose	14,3	0,1 %	79,6	0,1 %	113,6	0,1 %
133 Informavimas ir skatinimas	23,2	0,2 %	89,9	0,1 %	144,9	0,2 %
141 Pusiau natūrinis ūkininkavimas	84,1	0,7 %	693,8	0,9 %	802,1	0,8 %
142 Gamintojų grupės	34,5	0,3 %	187,5	0,2 %	246,5	0,3 %
143 Tiesioginės išmokos (BG ir RO)	1,8	0,0 %	8,9	0,0 %	15,8	0,0 %
144 Restruktūrizuojamos valdos	32,7	0,3 %	179,6	0,2 %	191,0	0,2 %
1 kryptis	3 879,8	32,1 %	23 974,8	30,8 %	31 332,7	32,6 %
211 Išmokos ūkininkams dėl nepalankių gamtos sąlygų …	613,2	5,1 %	6 878,8	8,8 %	6 810,9	7,1 %
212 Išmokos ūkininkams nepalankiose ūkininkauti vietovėse ...	774,1	6,4 %	7 131,2	9,1 %	7 718,4	8,0 %
213 „Natura 2000“ išmokos ir išmokos, susijusios...	44,4	0,4 %	210,3	0,3 %	274,9	0,3 %
214 Agrarinės aplinkosaugos išmokos	2 937,2	24,3 %	21 536,3	27,6 %	23 522,9	24,5 %
215 Gyvūnų gerovės išmokos	242,9	2,0 %	641,8	0,8 %	891,5	0,9 %
216 Negamybinės investicijos	131,2	1,1 %	459,9	0,6 %	584,2	0,6 %
221 Žemės ūkio paskirties žemės apželdinimas mišku pirmą kartą	184,8	1,5 %	1 410,4	1,8 %	1 630,2	1,7 %
222 Pirmasis agrarinės miškininkystės sistemų sukūrimas ...	0,3	0,0 %	0,9	0,0 %	8,9	0,0 %
223 Pirmasis ne žemės ūkio paskirties žemės apželdinimas mišku	22,4	0,2 %	138,4	0,2 %	204,1	0,2 %
224 „Natura 2000“ išmokos	16,7	0,1 %	49,8	0,1 %	72,1	0,1 %
225 Miškų aplinkosaugos išmokos	13,1	0,1 %	54,0	0,1 %	106,7	0,1 %
226 Miškininkystės potencialo atkūrimas ir...	183,1	1,5 %	1 145,3	1,5 %	1 637,2	1,7 %
227 Negamybinės investicijos	124,0	1,0 %	504,4	0,6 %	733,7	0,8 %
2 kryptis	5 287,31	43,7 %	40 161,61	51,5 %	44 195,65	46,0 %
311 Skatinimas užsiimti ne žemės ūkio veikla	152,9	1,3 %	866,9	1,1 %	1 220,5	1,3 %
312 Verslo kūrimas ir plėtra	212,6	1,8 %	1 094,0	1,4 %	1 729,0	1,8 %
313 Turizmo veiklos skatinimas	140,6	1,2 %	623,4	0,8 %	1 191,8	1,2 %
321 Pagrindinės paslaugos ekonomikai ir kaimo …	523,9	4,3 %	2 487,1	3,2 %	3 757,9	3,9 %
322 Kaimo atnaujinimas ir plėtra	403,2	3,3 %	2 702,3	3,5 %	3 337,4	3,5 %
323 Kaimo paveldo išsaugojimas ir puoselėjimas	180,6	1,5 %	862,8	1,1 %	1 218,8	1,3 %
331 Mokymas ir informavimas	13,3	0,1 %	71,9	0,1 %	102,1	0,1 %
341 Įgūdžių įgijimas, pritaikymas ir įgyvendinimas	10,0	0,1 %	83,6	0,1 %	105,2	0,1 %
3 kryptis	1 637,21	13,5 %	8 792,0	11,3 %	12 662,7	13,2 %
411 Vietinių plėtros strategijų įgyvendinimas...	105,9	0,9 %	251,3	0,3 %	520,5	0,5 %
412 Vietinių plėtros strategijų įgyvendinimas...	13,6	0,1 %	34,9	0,0 %	80,0	0,1 %
413 Vietinių plėtros strategijų įgyvendinimas...	778,7	6,4 %	2 486,4	3,2 %	4 139,3	4,3 %
421 Bendradarbiavimo projektų įgyvendinimas	26,8	0,2 %	73,8	0,1 %	214,6	0,2 %
431 Vietos veiklos grupės veikla, įgūdžių įgijimas...	154,4	1,3 %	700,2	0,9 %	964,7	1,0 %
4 kryptis	1 079,4	8,9 %	3 546,5	4,5 %	5 919,1	6,2 %
511 Techninė parama	220,2	1,8 %	1 053,7	1,4 %	1 525,1	1,6 %
611 Tiesioginės išmokos (BG ir RO)	-0,4	0,0 %	436,6	0,6 %	437,8	0,5 %
Bendra suma	12 103,5	100,0 %	77 965,3	100,0 %	96 073,2	100,0 %

*Valstybės narės išlaidų deklaracijas teikia kas ketvirtį. Tačiau n metų IV ketvirčio deklaracijos teikiamos n+1 metų sausio mėn. Taigi atitinkamos Komisijos kompensacijos valstybėms narėms n metais atliekamos nuo n-1 metų IV ketvirčio iki n metų III ketvirčio.

3.5. EŽŪFKP programų įgyvendinimas. 2007–2013 m. programavimo laikotarpis

2 diagramoje pavaizduotas 2007–2013 m. kaimo plėtros programų finansinio įgyvendinimo lygis kiekvienoje valstybėje narėje: mokėjimai nuo programavimo laikotarpio pradžios iki 2014 m., įskaitant 2014 m. IV ketvirtį, kurio išlaidos kompensuojamos 2015 finansiniais metais, palyginti su finansiniame plane numatytais 2007–2013 m. įsipareigojimais. Kadangi 2013 m. buvo paskutiniai įsipareigojimų skyrimo metai, įgyvendinimo lygis prilygsta panaudojimo lygiui (mokėjimai, atlikti nuo programavimo laikotarpio pradžios, palyginti su visomis 2007–2013 m. skirtomis lėšomis). Visų EŽŪFKP programų finansinio įgyvendinimo lygio vidurkis yra 91 %.

Iš 2 diagramos matyti, kad dauguma valstybių narių panaudojo daugiau kaip 90 % 2007–2013 m. asignavimų.

Taikant N+2 taisyklę iki 2014 m. pabaigos kaimo plėtros programoms teko panaikinti palyginti mažai įsipareigojimų. Šių panaikintų įsipareigojimų suma sudarė 171,7 mln. EUR, jie susiję su 2008, 2009, 2010 ir 2011 m. Su 2012 m. susiję įsipareigojimai bus panaikinti 2015 m.