This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 52015TA1209(19)
Report on the annual accounts of the European Institute for Gender Equality for the financial year 2014, together with the Institute’s reply
Ataskaita dėl Europos lyčių lygybės instituto 2014 finansinių metų metinių finansinių ataskaitų su Instituto atsakymu
Ataskaita dėl Europos lyčių lygybės instituto 2014 finansinių metų metinių finansinių ataskaitų su Instituto atsakymu
OL C 409, 2015 12 9, p. 168–174
(BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
9.12.2015 |
LT |
Europos Sąjungos oficialusis leidinys |
C 409/168 |
ATASKAITA
dėl Europos lyčių lygybės instituto 2014 finansinių metų metinių finansinių ataskaitų su Instituto atsakymu
(2015/C 409/19)
ĮVADAS
1. |
Europos lyčių lygybės institutas (toliau – Institutas, taip pat vadinamas EIGE), įsikūręs Vilniuje, įsteigtas Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu (EB) Nr. 1922/2006 (1). Instituto tikslas – rinkti, analizuoti ir platinti informaciją apie lyčių lygybę, rengti, analizuoti, įvertinti ir platinti metodines priemones, siekiant paremti lyčių lygybės klausimų integravimą į visas Sąjungos politikos kryptis ir pagal ją parengtas nacionalinės politikos kryptis (2). |
PATIKINIMO PAREIŠKIMĄ PATVIRTINANTI INFORMACIJA
2. |
Audito Rūmų taikomas audito metodas apima analitines audito procedūras, tiesioginį operacijų testavimą ir pagrindinių Instituto priežiūros ir kontrolės sistemų kontrolės priemonių vertinimą. Be to, naudojami iš kitų auditorių darbų gauti įrodymai ir atliekama vadovybės pareiškimų analizė. |
PATIKINIMO PAREIŠKIMAS
Vadovybės atsakomybė
Auditoriaus atsakomybė
Nuomonė dėl finansinių ataskaitų patikimumo
Nuomonė dėl finansinėse ataskaitose atspindimų operacijų teisėtumo ir tvarkingumo
|
10. |
Toliau pateiktos pastabos šios Audito Rūmų nuomonės nekeičia. |
PASTABOS DĖL BIUDŽETO VALDYMO
11. |
Įsipareigotų asignavimų perkėlimų lygis buvo aukštas III antraštinėje dalyje (veiklos išlaidos), jis sudarė 1,8 milijono eurų arba 54 % (2013 m. – 2,0 milijono eurų arba 56 %). Pagrindinės priežastys buvo apklausų ir tyrimų pirkimų vėlavimai bei vykdomi tyrimai, kuriuos tikimasi baigti, kaip planuota, 2015 m. |
ATSIŽVELGIMAS Į ANKSTESNIŲ METŲ PASTABAS
12. |
Taisomųjų veiksmų, atsižvelgiant į Audito Rūmų ankstesnių metų pastabas, apžvalga pateikta I priede. |
Šią ataskaitą priėmė IV kolegija, vadovaujama Audito Rūmų nario Milan Martin CVIKL, 2015 m. rugsėjo 8 d. Liuksemburge įvykusiame posėdyje.
Audito Rūmų vardu
Pirmininkas
Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA
(1) OL L 403, 2006 12 30, p. 9.
(2) II priede apibendrinta Instituto kompetencija ir veikla. Šis priedas pateiktas susipažinti.
(3) Balansas ir finansinės veiklos ataskaita, pinigų srautų lentelė, grynojo turto pokyčių ataskaita, svarbių apskaitos metodų santrauka ir kiti aiškinamieji raštai.
(4) Biudžeto rezultatų ataskaita ir biudžeto rezultatų ataskaitos priedas.
(5) Komisijos deleguotojo reglamento (ES) Nr. 1271/2013 39 ir 50 straipsniai (OL L 328, 2013 12 7, p. 42).
(6) Komisijos apskaitos pareigūno patvirtintos apskaitos taisyklės yra pagrįstos Tarptautinės buhalterių federacijos paskelbtais Tarptautiniais viešojo sektoriaus apskaitos standartais (TVSAS) arba, prireikus, – Tarptautinės apskaitos standartų valdybos paskelbtais Tarptautiniais apskaitos standartais (TAS)/Tarptautiniais finansinės atskaitomybės standartais (TFAS).
(7) Reglamento (ES) Nr. 1271/2013 107 straipsnis.
(8) Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES, Euratomas) Nr. 966/2012 (OL L 298, 2012 10 26, p. 1).
I PRIEDAS
Atsižvelgimas į ankstesnių metų pastabas
Metai |
Audito Rūmų pastaba |
Taisomojo veiksmo būklė (užbaigtas/vykdomas/neįvykdytas/n. d.) |
2011 |
2011 m. gruodžio mėn. Europos Komisijos vidaus audito tarnyba Institute atliko „Vidaus kontrolės standartų įgyvendinimo ribotą peržiūrą“. Institutas sutiko su rekomendacijomis užbaigti vidaus kontrolės standartų įgyvendinimo procedūrą ir vadovybė patvirtino veiksmų planą, kuris turėjo būti įgyvendintas 2012 m. |
Užbaigtas |
2012 |
Audito Rūmai nustatė įdarbinimo procedūrų dokumentacijos trūkumų. Nėra įrodymų, kad testų raštu ir pokalbių klausimai bei jų atitinkami svoriniai koeficientai buvo parengti prieš paraiškų tikrinimą. |
Užbaigtas |
2013 |
2013 m. bendras įsipareigotų asignavimų lygis siekė 99 %, o tai rodo, kad įsipareigojimai buvo prisiimti laiku. Institutas toliau mažino bendrą įsipareigotų asignavimų perkėlimų lygį nuo 2,5 milijono eurų (32 %) 2012 m. iki 2,2 milijono eurų (29 %) 2013 m. Šie perkėlimai iš esmės yra susiję su III antraštinės dalies (veiklos išlaidos) 2,0 milijono eurų perkėlimais, kurie sudaro 56 % atitinkamų įsipareigotų asignavimų. Jie daugiausia susiję su viešųjų pirkimų procedūromis, kurios buvo baigtos vykdyti pačioje metų pabaigoje dėl nuo Instituto nepriklausiusių priežasčių, kaip antai ES Tarybai pirmininkaujančios valstybės narės vėlai pateiktas komunikatas dėl tyrimo, kurį reikia atlikti (1,1 milijono eurų), ir sudėtingi su IT susiję projektai, kurių viešųjų pirkimų procedūroms prireikė daug laiko (0,6 milijono eurų). |
N. d. |
II PRIEDAS
Europos lyčių lygybės institutas (Vilnius)
Kompetencija ir veikla
Sutartyje numatytos Sąjungos kompetencijos sritys (Europos Sąjungos sutarties 2 ir 3 straipsniai) |
Sąjunga yra grindžiama šiomis vertybėmis: pagarba žmogaus orumui, laisve, demokratija, lygybe, teisine valstybe ir pagarba žmogaus teisėms, įskaitant mažumoms priklausančių asmenų teises. Šios vertybės yra bendros valstybėms narėms, gyvenančioms visuomenėje, kurioje vyrauja pliuralizmas, nediskriminavimas, tolerancija, teisingumas, solidarumas ir moterų bei vyrų lygybė. Ji kovoja su socialine atskirtimi ir diskriminacija bei skatina socialinį teisingumą ir apsaugą, moterų ir vyrų lygybę, kartų solidarumą ir vaiko teisių apsaugą. |
||||||||||||||||||||||||
Instituto kompetencijos sritys (Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (EB) Nr. 1922/2006) |
Tikslai Prisidėti prie lyčių lygybės skatinimo ir ją stiprinti, įskaitant lyčių aspekto integravimą į visas Sąjungos politikos kryptis ir pagal jas parengtas nacionalinės politikos kryptis bei kovą su diskriminacija dėl lyties, bei ugdyti ES piliečių sąmoningumą lyčių lygybės klausimu. Užduotys
|
||||||||||||||||||||||||
Valdymas |
Valdymo taryba Sudėtis Aštuoniolika atstovų, kuriuos skiria Taryba remdamasi kiekvienos susijusios valstybės narės pasiūlymu ir vienas Komisijai atstovaujantis narys, kurį skiria Komisija. Nariai skiriami taip, kad būtų užtikrinti aukščiausi kompetencijos standartai ir įvairiapusė reikalinga tarpdisciplininė profesinė patirtis lyčių lygybės srityje. Taryba ir Komisija siekia užtikrinti, kad Valdymo taryboje būtų išlaikyta moterų ir vyrų dalyvavimo pusiausvyra. Tarybos skiriami nariai atstovauja aštuoniolikai valstybių narių pagal Tarybai pirmininkaujančių valstybių rotacijos tvarką. Pareigos
Ekspertų forumas Sudėtis Kompetentingų įstaigų, kurios specializuojasi lyčių lygybės srityje, nariai, kurių po vieną skiria kiekviena valstybė narė, du Europos Parlamento skiriami nariai, atstovaujantys kitoms svarbioms organizacijoms, kurios specializuojasi lyčių lygybės srityje, trys Komisijos skiriami nariai. Pareigos Remia direktoriaus pastangas užtikrinant Instituto veiklos kokybę ir nepriklausomumą, veikia kaip keitimosi informacija lyčių lygybės klausimais ir žinių kaupimo mechanizmas ir užtikrina glaudų Instituto ir valstybių narių kompetentingų institucijų bendradarbiavimą. Direktorių iš Komisijos pasiūlyto kandidatų sąrašo skiria Valdymo taryba pagal atvirą konkursą. Pareigos Direktorius yra atsakingas už Reglamente (EB) Nr. 1922/2006 nurodytų uždavinių vykdymą, Instituto metinės ir vidutinės trukmės veiklos programų parengimą ir įgyvendinimą; Valdymo tarybos ir Ekspertų forumo posėdžių rengimą; metinės ataskaitos parengimą ir paskelbimą; visus su personalu susijusius klausimus: kasdienio administravimo klausimus; veiksmingų stebėjimo ir įvertinimo procedūrų, susijusių su Instituto tikslų vykdymu, įgyvendinimą. Išorės auditas Europos Audito Rūmai. Vidaus auditas Europos Komisijos Vidaus audito tarnyba (VAT). Biudžeto įvykdymą tvirtinanti institucija Europos Parlamentas, veikiantis rekomendavus Tarybai. |
||||||||||||||||||||||||
2014 m. (2013 m.) Institutui skirti ištekliai |
Galutinis biudžetas 7,4 (7,5) milijono eurų, iš kurių 98,5 % (100 %) yra Sąjungos subsidija. Darbuotojų skaičius 2014 m. gruodžio 31 d. Personalo plane numatytos 29 (30) darbo vietos, iš kurių užimtos: 29 (30); 11 (16) kitų darbuotojų (sutartininkai, komandiruoti nacionaliniai ekspertai). Darbuotojų skaičius 2014 m. gruodžio 31 d. 40 (46), iš kurių užsiima:
|
||||||||||||||||||||||||
2014 (2013) m. veiklos rezultatai ir suteiktos paslaugos |
Pagrindinės veiklos sritys: Palyginami ir patikimi duomenys ir rodikliai lyčių lygybės srityje; lyčių lygybės įgyvendinimas ir lyčių aspekto integravimas; išteklių ir dokumentacijos centras; sąmoningumo ugdymas, tinklų kūrimas ir komunikacija. Pradėti tyrimai: 8 (14) Pagalbos pirmininkaujančioms valstybėms atvejai: 2 (2) Ekspertų ir darbo grupės posėdžiai: 26 (13) Tarptautinės konferencijos: 1 (2) Tyrimų ataskaitos: 2 (2) Metinės ataskaitos: 1 (1) |
||||||||||||||||||||||||
Šaltinis: Instituto pateiktas priedas. |
INSTITUTO ATSAKYMAS
11. |
Pastabai pritarta. Nuo pat savo veiklos pradžios institutas deda visas pastangas, kad sumažintų perkėlimų veiklos biudžete sumą. Institutas, kaip patariama, laikosi priimtinų ribų pagal antraštines dalis (I ANTRAŠTINĖ DALIS: NE DAUGIAU KAIP 10 %, II ANTRAŠTINĖ DALIS: NE DAUGIAU KAIP 20 %, III ANTRAŠTINĖ DALIS: NE DAUGIAU KAIP 30 %). Vis dėlto veiklos asignavimų atveju labai dažnai vėluojama dėl nuo instituto nepriklausančių aplinkybių, pavyzdžiui, dėl per vėlai ES Tarybai pirmininkaujančios šalies priimto sprendimo dėl tyrimo temos. |