EUROPOS KOMISIJA

Briuselis, 2015 11 18

COM(2015) 496 final

2015/0239(COD)

Pasiūlymas

EUROPOS PARLAMENTO IR TARYBOS REGLAMENTAS

dėl Europos gamtinių dujų ir elektros energijos kainų statistikos, kuriuo panaikinama Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 2008/92/EB dėl Bendrijos tvarkos, leidžiančios padidinti dujų ir elektros energijos kainų galutiniams pramonės vartotojams skaidrumą

(Tekstas svarbus EEE)

AIŠKINAMASIS MEMORANDUMAS

1.PASIŪLYMO APLINKYBĖS

•Pasiūlymo pagrindas ir tikslai

Komisija (Eurostatas) renka duomenis apie gamtinių dujų ir elektros energijos kainas galutiniams pramonės vartotojams (galutiniams ne namų ūkių vartotojams). Kainos galutiniams pramonės vartotojams teisės aktais reglamentuotos nuo 1990 m., šiuo metu jos reglamentuojamos Direktyva 2008/92/EB, kuria panaikinta Direktyva 90/377/EEB. Nacionalinės institucijos renka duomenis apie kainas namų ūkių vartotojams pagal savanorišką susitarimą. Nacionalinės institucijos pranešė Komisijai, kad dėl ribotų finansinių ir žmogiškųjų išteklių kai kurie duomenų teikėjai (gamtinių dujų ir elektros energijos bendrovės) abejoja, ar turės galimybę šiuos duomenis rinkti ateityje.

2013 m. gegužės 22 d. Europos Vadovų Tarybos susitikime dėl energetikos ir apmokestinimo valstybių ir vyriausybių vadovai nurodė, kad ES energetikos politika turėtų būti siekiama užtikrinti, kad energija namų ūkiams ir bendrovėms būtų tiekiama saugiai ir tvariai, taip pat prieinamomis ir konkurencingomis kainomis. Taigi Komisijos paprašyta pateikti „energijos kainų ir sąnaudų sudedamųjų dalių ir veiksnių valstybėse narėse“ analizę. Šia analize turėjo būti siekiama nustatyti energijos kainų poveikį namų ūkiams, mažosioms ir vidutinėms įmonėms, taip pat daug energijos suvartojantiems pramonės sektoriams, ir platesniu mastu išnagrinėti ES konkurencingumą, palyginti su atitinkamais pasauliniais ekonominiais subjektais.

Komisija, nustačiusi, kad šiai analizei reikia papildomų išsamių kainodaros duomenų, surinko reikiamą informaciją iš visų 28 ES valstybių narių pagal savanorišką susitarimą. Ataskaita, į kurią įtraukta išsami gamtinių dujų ir elektros energijos kainų komponentų analizė, 2014 m. sausio mėn. pateikta Tarybai.

2014 m. politikos formuotojai kelis kartus paprašė pateikti išsamesnių oficialių statistinių duomenų apie gamtinių dujų ir elektros energijos kainas. 2014 m. birželio 13 d. susitikime Transporto, telekomunikacijų ir energetikos (TTE) taryba pripažino neigiamą didelių ir toliau didėjančių energijos kainų bei sąnaudų poveikį Europos konkurencingumui pasaulyje ir pavienių vartotojų gyvenimo lygiui. Todėl TTE taryba paragino Komisiją iki 2016 m. atlikti tolesnę poveikio energijos kainoms bei sąnaudoms ir vartotojams apžvalgą.

2015 m. vasario 25 d. Europos Komisija priėmė energetikos sąjungos dokumentų rinkinį. Vienas iš energetikos sąjungos dokumentų rinkinyje su energijos vidaus rinka susijusiame skyriuje numatytų veiksmų – 2016 m. ir vėliau kas 2 metus atliktina energijos kainų ir sąnaudų analizė.

Atsižvelgiant į energetikos sąjungos dokumentų rinkinio tikslus, sudarytas papildomas subkomponentų rinkinys, susijęs su mokesčiais ir rinkliavomis bei gamtinių dujų ir elektros energijos tinklų kainomis; taip visų pirma tenkinamas poreikis užtikrinti didesnį energijos sąnaudų ir kainų skaidrumą, kaip nurodyta dokumentų rinkinio 8 punkte.

•Derėjimas su esamomis nuostatomis šioje politikos srityje

2014 m. birželio mėn. Europos Vadovų Taryba dar kartą patvirtino, kad reikia stiprinti ES bendrąją rinką, didinti konkurenciją ir skaidrumą dujų rinkoje ir visiškai integruoti Europos energijos rinką. Be to, Taryba paragino papildomai išnagrinėti rinkos integraciją, kiek tai susiję su energijos vartojimo efektyvumu ir energetiniu saugumu.

•Derėjimas su kitomis ES politikos sritimis

2.TEISINIS PAGRINDAS, SUBSIDIARUMO IR PROPORCINGUMO PRINCIPAI

•Teisinis pagrindas

• Subsidiarumas (neišimtinės kompetencijos sritys)

•Proporcingumas

•Pasirinkta teisinė priemonė

3.EX POST VERTINIMO, KONSULTACIJŲ SU SUINTERESUOTOSIOMIS ŠALIMIS IR POVEIKIO VERTINIMO REZULTATAI

•Ex-post vertinimas ir (arba) galiojančių teisės aktų tinkamumo patikros

•Konsultacijos su suinteresuotaisiais subjektais

•Konsultavimasis su ekspertais ir naudojimasis jų patarimais

•Reglamentavimo kokybė ir paprastinimas

•Poveikio vertinimas

•Pagrindinės teisės

4.POVEIKIS BIUDŽETUI

Pasiūlymas ES biudžetui poveikio neturi. Kadangi veiklos gerokai nepadaugės, papildomų išlaidų nebus.

5.KITI ASPEKTAI

•Įgyvendinimo planai ir stebėjimo, vertinimo ir ataskaitų teikimo taisyklės

•Aiškinamieji dokumentai (direktyvoms)

•Išsamus konkrečių pasiūlymo nuostatų paaiškinimas

Europos ekonominė erdvė

Siūlomas teisės aktas susijęs su Europos ekonominei erdvei (EEE) svarbiu klausimu, todėl turėtų būti taikomas joje.

2015/0239 (COD)

Pasiūlymas

EUROPOS PARLAMENTO IR TARYBOS REGLAMENTAS

dėl Europos gamtinių dujų ir elektros energijos kainų statistikos, kuriuo panaikinama Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 2008/92/EB dėl Bendrijos tvarkos, leidžiančios padidinti dujų ir elektros energijos kainų galutiniams pramonės vartotojams skaidrumą

(Tekstas svarbus EEE)

EUROPOS PARLAMENTAS IR EUROPOS SĄJUNGOS TARYBA,

atsižvelgdami į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo, ypač į jos 338 straipsnio 1 dalį,

atsižvelgdami į Europos Komisijos pasiūlymą,

teisėkūros procedūra priimamo akto projektą perdavus nacionaliniams parlamentams,

laikydamiesi įprastos teisėkūros procedūros 1 ,

kadangi:

(1)konkurencingumas, tvarumas ir energetinis saugumas yra pagrindiniai atsparios Europos Sąjungos, taikančios perspektyvią klimato kaitos politiką, tikslai;

(2)siekiant rengti energetikos sąjungos politiką ir stebėti valstybių narių energetikos rinkas, reikia aukštos kokybės, palyginamos, atnaujintos, patikimos ir suderintos informacijos apie galutiniams vartotojams taikomas gamtinių dujų ir elektros energijos kainas;

(3)šio reglamento tikslas – teikti Europos statistinius duomenis, kuriais būtų grindžiama energetikos politika, visų pirma siekiant vartotojų labui sukurti visiškai integruotą energijos vidaus rinką. Siekiant pagerinti rinkos integraciją, reikia didinti energijos sąnaudų ir kainų, taip pat viešosios paramos skaidrumą;

(4)iki šiol bendra palyginamų statistinių duomenų apie gamtinių dujų ir elektros energijos mažmenines kainas pramonės vartotojams Sąjungoje rengimo, perdavimo ir platinimo sistema buvo užtikrinama Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 2008/92/EB 2 ;

(5)iki šiol duomenys apie gamtinių dujų ir elektros energijos mažmenines kainas, taikomas galutiniams vartotojams namų ūkių sektoriuje, buvo renkami pagal savanorišką susitarimą;

(6)kadangi nėra teisiškai privalomų įpareigojimų teikti tokius duomenis, visų pirma namų ūkių sektoriaus duomenis, dėl didėjančio energijos vidaus rinkos kompleksiškumo vis sunkiau gauti patikimų ir atnaujintų gamtinių dujų ir elektros energijos kainų duomenų;

(7)siekiant užtikrinti, kad būtų teikiami aukštos kokybės duomenys apie kainas namų ūkių sektoriuje ir ne namų ūkių sektoriuje, į teisės aktą turėtų būti įtrauktas abiejų rūšių duomenų rinkimas;

(8)daugelyje šalių duomenis apie perdavimo sistemas teikia energetikos reguliavimo institucijos. Tačiau duomenis apie skirstymo sąnaudas renka gerokai daugiau subjektų ir kai kuriose valstybėse narėse tokių duomenų teikimas sukelia daugiau sunkumų. Atsižvelgiant į skirstymo sąnaudų svarbą ir poreikį šioje srityje užtikrinti skaidrumą, duomenų rinkimas turi būti suderintas remiantis patikima metodika;

(9)suvartojimo grupių sistema, kurią Komisija (Eurostatas) taiko savo kainų leidiniuose, turėtų užtikrinti rinkos skaidrumą ir plačią nekonfidencialių kainų duomenų sklaidą, taip pat suteikti galimybę nustatyti Europos suvestinius rodiklius;

(10)Europos Parlamento ir Tarybos reglamente (EB) Nr. 223/2009 3 nustatyta, kad statistiniai duomenys rinktini vadovaujantis nešališkumo, skaidrumo, patikimumo, objektyvumo, profesinio nepriklausomumo ir išlaidų efektyvumo principais, užtikrinant statistinių duomenų konfidencialumą;

(11)informacija apie gamtinių dujų ir elektros energijos kainas galutiniams vartotojams turėtų suteikti galimybę jas palyginti su kitų energetikos produktų kainomis;

(12)informacija apie kainų duomenų rinkimą ir jų kokybę turėtų būti teikiama pagal įprastą ataskaitų teikimo tvarką;

(13)išsamūs duomenys apie suvartojimo grupių išskirstymą ir jų atitinkamas rinkos dalis yra svarbi gamtinių dujų ir elektros energijos kainų statistinių duomenų dalis;

(14)kainų analizę galima atlikti, tik jeigu iš valstybių narių galima gauti aukštos kokybės oficialių statistinių duomenų apie įvairius gamtinių dujų ir elektros energijos kainų komponentus bei subkomponentus. Peržiūrėjus metodiką, pagal kurią išsamiai išskiriami įvairūs gamtinių dujų ir elektros energijos kainų galutiniams vartotojams komponentai ir subkomponentai, bus galima nagrinėti įvairių aspektų poveikį galutinėms kainoms;

(15)Komisijai (Eurostatui) pateikti duomenys apie kainas ir pardavimo galutiniams vartotojams sąlygas bei galutinių vartotojų skaičiaus išskirstymas pagal suvartojimą kiekvienoje suvartojimo grupėje turėtų padėti Komisijai gauti pakankamai informacijos, kad ji galėtų spręsti dėl tinkamų priemonių ar pasiūlymų, susijusių su energetikos politika;

(16)siekiant užtikrinti kainų skaidrumą, svarbu gerai išmanyti mokesčius ir rinkliavas kiekvienoje valstybėje narėje. Nustatyta, kad svarbu išskirstyti duomenis apie tinklų sąnaudas, išlaidas, mokesčius, rinkliavas ir įmokas;

(17)valstybės narės, kuriose gamtinių dujų suvartojimas sudaro nedidelę dalį galutinio energijos suvartojimo namų ūkiuose, turėtų būti atleistos nuo prievolės teikti duomenis apie gamtinių dujų kainas galutiniams namų ūkių vartotojams;

(18)siekdama pagerinti duomenų patikimumą, Komisija (Eurostatas) kartu su valstybėmis narėmis turėtų įvertinti ir prireikus patobulinti tikslaus duomenų rinkimo ir tvarkymo metodiką, atitinkančią gero statistikos valdymo principą. Todėl turėtų būti reguliariai rengiamos kokybės ataskaitos ir atliekami kainų duomenų kokybės vertinimai;

(19)remdamasi pagrįstu valstybės narės prašymu, Komisija gali leisti valstybėms narėms taikyti nukrypti leidžiančias nuostatas, susijusias su tomis konkrečiomis prievolėmis, dėl kurių taikant šį reglamentą valstybės narės nacionalinės statistikos sistemai prireiks didelių pakeitimų ir gali susidaryti didelė papildoma našta respondentams;

(20)siekiant išlaikyti aukštą valstybių narių teikiamų duomenų kokybę, Komisijai turėtų būti suteikti įgaliojimai priimti teisės aktus pagal Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 290 straipsnį, kad būtų galima pakoreguoti ribas, kurios gali būti taikomos gamtinių dujų rinkai. Ypač svarbu, kad atlikdama parengiamąjį darbą Komisija tinkamai konsultuotųsi, taip pat ir su ekspertais. Atlikdama su deleguotaisiais aktais susijusį parengiamąjį darbą ir rengdama jų tekstus Komisija turėtų užtikrinti, kad atitinkami dokumentai būtų vienu metu, laiku ir tinkamai perduodami Europos Parlamentui ir Tarybai;

(21)Komisija turėtų užtikrinti, kad deleguotaisiais aktais valstybėms narėms arba respondentams nebūtų nustatoma didelė papildoma administracinė našta;

(22)siekiant užtikrinti vienodas reglamento įgyvendinimo sąlygas, Komisijai turėtų būti suteikti įgyvendinimo įgaliojimai, susiję su duomenų perdavimo formatu ir tvarka, taip pat kokybės ataskaitoms taikomais reikalavimais, jų struktūra ir palyginamumu bei leidimu taikyti nukrypti leidžiančias nuostatas. Tais įgaliojimais turėtų būti naudojamasi laikantis 2011 m. vasario 16 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) Nr. 182/2011, kuriuo nustatomos valstybių narių vykdomos Komisijos naudojimosi įgyvendinimo įgaliojimais kontrolės mechanizmų taisyklės ir bendrieji principai;

(23)Direktyva 2008/92/EB panaikinama;

(24)konsultuotasi su Europos statistikos sistemos komitetu,

PRIĖMĖ ŠĮ REGLAMENTĄ:

1 straipsnis

Dalykas

Šiuo reglamentu sukuriama bendra palyginamų Europos statistinių duomenų apie gamtinių dujų ir elektros energijos kainų namų ūkių ir galutiniams ne namų ūkių vartotojams ES plėtojimo, rengimo ir sklaidos sistema.

2 straipsnis

Apibrėžtys

Šiame reglamente vartojamų terminų apibrėžtys:

(1)terminai „namų ūkis“, „galutinis energijos naudojimas“ ir „gamintojai savoms reikmėms“ vartojami tokiomis pačiomis reikšmėmis kaip Europos Parlamento ir Tarybos Reglamento (EB) Nr. 1099/2008 4 A priede;

(2)terminai „vartotojas“, „galutinis vartotojas“, „namų ūkio vartotojas“, „ne namų ūkio vartotojas“, „perdavimas“, „skirstymas“ ir „tiekimas“, susiję su elektros energija, vartojami tokiomis pačiomis reikšmėmis kaip Europos Parlamento ir Tarybos direktyvoje 2009/72/EB 5 , kai vartojami kalbant apie elektros energiją;

(3)terminai „vartotojas“, „galutinis vartotojas“, „namų ūkio vartotojas“, „ne namų ūkio vartotojas“, „perdavimas“, „skirstymas“ ir „tiekimas“, susiję su gamtinėmis dujomis, vartojami tokiomis pačiomis reikšmėmis kaip Europos Parlamento ir Tarybos direktyvoje 2009/73/EB 6 , kai vartojami kalbant apie gamtines dujas;

(4)tinklo komponentas – perdavimo ir skirstymo tinklų sąnaudų derinys, kaip nurodyta I priedo 6 punkte ir II priedo 5 punkte.

3 straipsnis

Duomenų šaltiniai

Taikydamos naštos respondentams nedidinimo ir administravimo supaprastinimo principą, valstybės narės renka duomenis apie gamtinių dujų ir elektros energijos kainas ir jų subkomponentus, susijusius su tinklų sąnaudomis, mokesčiais, rinkliavomis, įmokomis ir išlaidomis, kaip nurodyta I ir II prieduose, bei suvartotus kiekius ir parengia kokybės ataskaitą, naudodamosi šiais šaltiniais:

(a)specialiais statistiniais tyrimais, susijusiais su gamtinių dujų ir elektros energijos mažmeninėmis kainomis, skirtomis gamintojams ir prekybininkams, perdavimo ir skirstymo sistemų operatoriams, energetikos produktų importuotojams ar eksportuotojams ir tiekimo įmonėms;

(b)kitais statistiniais tyrimais, skirtais vartotojams namų ūkių sektoriuje ir galutiniams vartotojams ne namų ūkių sektoriuje;

(c)administraciniais šaltiniais, pvz., gamtinių dujų ir elektros energijos rinkų nacionalinių reguliavimo institucijų turimais šaltiniais;

(d)kitais šaltiniais, remdamosi tinkamomis statistinio vertinimo procedūromis.

4 straipsnis

Apimtis

(1)Valstybės narės užtikrina, kad duomenų rinkimo ir rengimo sistema būtų reprezentatyvi.

(2)Valstybės narės neprivalo Komisijai (Eurostatui) perduoti gamtinių dujų kainų namų ūkių vartotojams duomenų, jei gamtinių dujų suvartojimas namų ūkių sektoriuje sudaro mažiau negu 1 % visos šalies namų ūkių sektoriuje suvartojamos energijos. Komisija (Eurostatas) reguliariai, bent kas 3 metus, peržiūri, kurios valstybės narės, atsižvelgiant į gamtinių dujų suvartojimą jų namų ūkių sektoriuje, gali būti atleistos nuo prievolės perduoti duomenis.

(3)Komisijai suteikiami įgaliojimai priimti deleguotuosius aktus, kaip nustatyta 10 straipsnyje, atsižvelgiant į ekonomines ir technines tendencijas, susijusias su suvartojimo ribos koregavimu.

5 straipsnis

Duomenų perdavimas

(1)Valstybės narės Komisijai (Eurostatui) teikia I ir II prieduose nurodytus duomenis.

(2)Komisija įgyvendinimo aktais nustato ir priima duomenų perdavimo formatą ir tvarką, kaip nurodyta prieduose. Tie įgyvendinimo aktai priimami laikantis 11 straipsnio 2 dalyje nurodytos nagrinėjimo procedūros.

6 straipsnis

Ataskaitinis laikotarpis ir perdavimo dažnumas

(1)Valstybės narės nuo kalendorinių metų pradžios po šio reglamento priėmimo renka visus šio reglamento prieduose nurodytus duomenis ir per tris mėnesius nuo ataskaitinio laikotarpio pabaigos pateikia statistinius duomenis Komisijai (Eurostatui).

(2)Perdavimo dažnumas turi būti toks:

(a)    duomenys, nurodyti I priedo 6 punkto a papunktyje ir 7 punkte bei II priedo 5 punkto a papunktyje ir 6 punkte, perduodami kas metus (nuo sausio iki gruodžio mėn.);

(b)duomenys, nurodyti I priedo 6 punkto b papunktyje ir II priedo 5 punkto b papunktyje, – du kartus per metus (nuo sausio iki birželio mėn. ir nuo liepos iki gruodžio mėn.).

7 straipsnis

Kokybės vertinimas ir ataskaitos

(1)Valstybės narės užtikrina, kad duomenų kokybė atitiktų kokybės kriterijus, nustatytus Reglamento (EB) Nr. 223/2009 12 straipsnio 1 dalyje.

(2)Valstybės narės nedelsdamos praneša Komisijai (Eurostatui) apie bet kokius metodinius arba kitus pakeitimus, kurie galėtų turėti didelį poveikį gamtinių dujų ir elektros energijos kainų statistiniams duomenims, – bet kuriuo atveju ne vėliau kaip per vieną mėnesį po tokių pakeitimų.

(3)Valstybės narės kas trejus metus Komisijai (Eurostatui) pateikia duomenų kokybės ataskaitą, kurioje nurodo, kaip šie duomenys apskaičiuoti. Šioje ataskaitoje pateikiama informacija apie duomenų apimtį ir rinkimą, apskaičiavimo kriterijus, metodiką ir duomenų šaltinius, kuriais naudotasi, taip pat apie bet kokius šaltinių ar metodikos pokyčius.

(4)Komisija (Eurostatas) įvertina perduotų duomenų ir kokybės ataskaitose pateiktos informacijos kokybę, taip pat parengia ir išplatina suvestinę kokybės vertinimo ataskaitą.

(5)Nustačiusi statistiškai reikšmingų netikslumų ar neatitikimų Komisija (Eurostatas) gali prašyti nacionalinių institucijų tinkamai išskirstyti duomenis ir skaičiavimo ar vertinimo metodus, kuriais grindžiami pateikti duomenys, kad galėtų įvertinti duomenis ir prireikus paprašyti atitinkamos valstybės narės pakeisti arba iš naujo pateikti bet kokius duomenis arba bet kokią informaciją, kuri, kaip manoma, yra netiksli.

(6)Komisija įgyvendinimo aktais nustato reikalavimus dėl kokybės ataskaitų, jų struktūros ir palyginamumo, kaip nurodyta 3 dalyje. Tie įgyvendinimo aktai priimami laikantis 11 straipsnio 2 dalyje nurodytos nagrinėjimo procedūros.

8 straipsnis

Sklaida

Komisija (Eurostatas) išplatina gamtinių dujų ir elektros energijos kainų statistinius duomenis ne vėliau kaip per penkis mėnesius nuo kiekvieno ataskaitinio laikotarpio pabaigos.

9 straipsnis

Nukrypti leidžiančios nuostatos

(1)Įgyvendinimo aktuose gali būti numatomos nukrypti leidžiančios nuostatos, susijusios su tomis konkrečiomis prievolėmis, dėl kurių taikant šį reglamentą valstybės narės nacionalinės statistikos sistemai prireiks didelių pakeitimų ir gali susidaryti didelė papildoma našta respondentams. Tie įgyvendinimo aktai priimami laikantis 11 straipsnio 2 dalyje nurodytos nagrinėjimo procedūros ne vėliau kaip [xxxx-xx-xx].

(2)1 dalies tikslais ne vėliau kaip per devynis mėnesius nuo šio reglamento įsigaliojimo atitinkama valstybė narė Komisijai pateikia tinkamai pagrįstą prašymą.

(3)Nukrypti leidžiančios nuostatos taikomos kuo trumpiau ir bet kuriuo atveju ne ilgiau nei trejus metus.

(4)Valstybė narė, kuriai pagal 1 dalį leista taikyti nukrypti leidžiančią nuostatą, nukrypti leidžiančios nuostatos galiojimo laikotarpiu toliau taiko atitinkamas Direktyvos 2008/92/EB nuostatas.

10 straipsnis

Įgaliojimų delegavimas

(1)Įgaliojimai priimti deleguotuosius aktus Komisijai suteikiami šiame straipsnyje nustatytomis sąlygomis.

(2)4 straipsnio 3 dalyje nurodyti įgaliojimai suteikiami neribotam laikotarpiui nuo [xxxx-xx-xx].

(3)Europos Parlamentas arba Taryba gali bet kada atšaukti 4 straipsnio 3 dalyje nurodytus deleguotuosius įgaliojimus. Sprendimu dėl įgaliojimų atšaukimo nutraukiami tame sprendime nurodyti įgaliojimai priimti deleguotuosius aktus. Sprendimas įsigalioja kitą dieną po jo paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje arba vėlesnę jame nurodytą dieną. Jis nedaro poveikio jau galiojančių deleguotųjų aktų galiojimui.

(4)Apie priimtą deleguotąjį aktą Komisija nedelsdama vienu metu praneša Europos Parlamentui ir Tarybai.

(5)Pagal 4 straipsnio 3 dalį priimtas deleguotasis aktas įsigalioja tik tuo atveju, jeigu per du mėnesius nuo pranešimo Europos Parlamentui arba Tarybai apie šį aktą dienos nei Europos Parlamentas, nei Taryba nepareiškia prieštaravimų arba jeigu dar nepasibaigus šiam laikotarpiui ir Europos Parlamentas, ir Taryba praneša Komisijai, kad prieštaravimų nereikš. Europos Parlamento arba Tarybos iniciatyva šis laikotarpis pratęsiamas dviem mėnesiais.

11 straipsnis

Komiteto procedūra

(1)Komisijai padeda Europos statistikos sistemos komitetas, įsteigtas pagal Reglamentą (EB) Nr. 223/2009. Tas komitetas – tai komitetas, kaip nustatyta Reglamente (ES) Nr. 182/2011 7 .

(2)Jei daroma nuoroda į šią dalį, taikomas Reglamento (ES) Nr. 182/2011 5 straipsnis.

12 straipsnis

Direktyvos 2008/92/EB panaikinimas

(1)Direktyva 2008/92/EB panaikinama.

(2)Nuorodos į panaikintą direktyvą laikomos nuorodomis į šį reglamentą.

13 straipsnis

Įsigaliojimas

Šis reglamentas įsigalioja dvidešimtą dieną po jo paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje.

Šis reglamentas privalomas visas ir tiesiogiai taikomas visose valstybėse narėse.

Priimta Briuselyje

(1) ... Europos Parlamento nuomonė (dar nepaskelbta Oficialiajame leidinyje) ir ... Tarybos sprendimas.

(2) 2008 m. spalio 22 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 2008/92/EB dėl Bendrijos tvarkos, leidžiančios padidinti dujų ir elektros energijos kainų galutiniams pramonės vartotojams skaidrumą (OL L 298, 2008 11 7, p. 9).

(3) 2009 m. kovo 11 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (EB) Nr. 223/2009 dėl Europos statistikos, panaikinantis Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (EB, Euratomas) Nr. 1101/2008 dėl konfidencialių statistinių duomenų perdavimo Europos Bendrijų statistikos tarnybai, Tarybos reglamentą (EB) Nr. 322/97 dėl Bendrijos statistikos ir Tarybos sprendimą 89/382/EEB, Euratomas, įsteigiantį Europos Bendrijų statistikos programų komitetą (OL L 87, 2009 3 31, p. 164).

(4) 2008 m. spalio 22 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (EB) Nr. 1099/2008 dėl energetikos statistikos (OL L 304, 2008 11 14, p. 6–11).

(5) 2009 m. liepos 13 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 2009/72/EB dėl elektros energijos vidaus rinkos bendrųjų taisyklių, panaikinanti Direktyvą 2003/54/EB (OL L 211, 2009 8 14, p. 55).

(6) 2009 m. liepos 13 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 2009/73/EB dėl gamtinių dujų vidaus rinkos bendrųjų taisyklių, panaikinanti Direktyvą 2003/55/EB (OL L 211, 2009 8 14, p. 94).

(7) 2011 m. vasario 16 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) Nr. 182/2011, kuriuo nustatomos valstybių narių vykdomos Komisijos naudojimosi įgyvendinimo įgaliojimais kontrolės mechanizmų taisyklės ir bendrieji principai (OL L 55, 2011 2 28, p. 13–18).

EUROPOS KOMISIJA

Briuselis, 2015 11 18

COM(2015) 496 final

PRIEDAI

prie
Pasiūlymo dėl
EUROPOS PARLAMENTO IR TARYBOS REGLAMENTO
dėl Europos gamtinių dujų ir elektros energijos kainų statistikos, kuriuo panaikinama Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 2008/92/EB dėl Bendrijos tvarkos, leidžiančios padidinti dujų ir elektros energijos kainų galutiniams pramonės vartotojams skaidrumą

PRIEDAI

I PRIEDAS. GAMTINIŲ DUJŲ KAINOS

Šiame priede išdėstyta statistinių duomenų apie gamtinių dujų kainas namų ūkių ir galutiniams ne namų ūkių vartotojams rinkimo ir rengimo metodika.

1. Kainos

Praneštinos kainos – tai kainos, taikomos namų ūkių ir galutiniams ne namų ūkių vartotojams, savo reikmėms perkantiems dujotiekiais tiekiamas gamtines dujas.

2. Gamtinės dujos

Gamtinės dujos apima gamtines dujas ir kitą dujinį kurą, perdavimo ir skirstymo tinkle sumaišytą su gamtinėmis dujomis, kaip antai biodujomis. Kitas dujinis kuras, kuris specialiais tinklais skirstomas nesumaišytas su gamtinėmis dujomis (pvz., dujų gamyklų dujos, koksavimo dujos, aukštakrosnės dujos ir biodujos), neapimamas.

3. Vienetai, apie kuriuos pranešama

Duomenys turi apimti visus namų ūkių ir galutinius ne namų ūkių gamtinių dujų vartotojus, tačiau turi neapimti vartotojų, kurie dujas naudoja tik:

elektros energijai gaminti jėgainėse arba bendros šilumos ir elektros energijos gamybos jėgainėse arba

ne energetikos tikslais (pvz., chemijos pramonėje).

4. Matavimo vienetai

Praneštinos kainos yra vidutinės nacionalinės kainos namų ūkių ir galutiniams ne namų ūkių vartotojams.

Kainos turi būti nurodomos nacionaline valiuta (nurodoma suma, kurią reikia mokėti už gigadžaulio energijos kiekio pagaminimą). Sunaudotas energijos vienetas matuotinas remiantis viršutiniu šilumingumu.

Turi būti nustatomos svertinės kainos, atsižvelgiant į gamtinių dujų tiekimo įmonių rinkos dalį kiekvienoje suvartojimo grupėje. Jeigu neįmanoma apskaičiuoti vidutinių svertinių kainų, gali būti pateikiamas aritmetinis kainų vidurkis. Bet kuriuo atveju duomenys turi apimti reprezentatyvią nacionalinės rinkos dalį.

5. Suvartojimo grupės

Praneštinos kainos turi būti grindžiamos tipinių metinių gamtinių dujų suvartojimo grupių sistema.

a) Namų ūkių vartotojams taikomos šios grupės:

b) Galutiniams ne namų ūkių vartotojams taikomos šios grupės:

6. Išsamumas    

Nagrinėjamos kainos turi apimti visus mokėtinus mokesčius: tinklo mokesčius, prie kurių pridedamas mokestis už sunaudotą energiją ir iš kurių atimamos visos grąžinamos permokos arba priemokos, ir prie kurių pridedamos bet kokios kitos išlaidos (pvz., skaitiklių nuomos įmokos, abonentiniai mokesčiai). Pradiniai prijungimo mokesčiai nėra apimami.

Turi būti pateikiami išsamūs duomenys, kaip nurodyta toliau.

a) Reikalaujamas komponentų ir subkomponentų išsamumas

Turi būti pateikiamos į tris pagrindinius komponentus ir atskirus subkomponentus suskirstytos kainos.

Galutinė gamtinių dujų kaina vartotojams pagal suvartojimo grupę yra trijų pagrindinių komponentų suma: energijos ir tiekimo komponento, tinklo komponento (perdavimo ir skirstymo) bei komponento, kurį sudaro mokesčiai, rinkliavos, įmokos ir išlaidos.

b) Išsamumas, atsižvelgiant į apmokestinimą

Kainų duomenys turi būti suskirstyti į šiuos tris lygmenis:

7. Suvartojami kiekiai

Valstybės narės privalo perduoti informaciją apie santykinę gamtinių dujų dalį kiekvienoje suvartojimo grupėje, remdamosi bendru kiekiu, su kuriuo susijusios kainos.

Metiniai suvartojami kiekiai, susiję su kiekviena suvartojimo grupe, praneštini kartą per metus tuo pačiu metu, kuriuo pranešami antro pusmečio kainų duomenys.

Duomenys turi būti ne senesni kaip dvejų metų.

II PRIEDAS. ELEKTROS ENERGIJOS KAINOS

Šiame priede išdėstyta statistinių duomenų apie elektros energijos kainas namų ūkių ir galutiniams ne namų ūkių vartotojams rinkimo ir rengimo metodika.

1. Kainos

Praneštinos kainos – tai kainos, taikomos namų ūkių ir galutiniams ne namų ūkių vartotojams, savo reikmėms perkantiems elektros energiją.

2. Vienetai, apie kuriuos pranešama

Duomenys turi apimti visus namų ūkių ir galutinius ne namų ūkių elektros energijos vartotojus, tačiau neturi apimti gamintojų savoms reikmėms pagamintos ir sunaudotos elektros energijos.

3. Matavimo vienetas

Praneštinos kainos yra vidutinės nacionalinės kainos namų ūkių ir galutiniams ne namų ūkių vartotojams.    
   
Kainos turi būti nurodomos nacionaline valiuta (nurodoma suma už kilovatvalandę, kWh).

Turi būti nustatomos svertinės kainos, atsižvelgiant į elektros energijos tiekimo įmonių rinkos dalį kiekvienoje suvartojimo grupėje. Jeigu neįmanoma apskaičiuoti vidutinių svertinių kainų, gali būti pateikiamas aritmetinis kainų vidurkis. Bet kuriuo atveju duomenys turi apimti reprezentatyvią nacionalinės rinkos dalį.

4. Suvartojimo grupės

Praneštinos kainos turi būti grindžiamos tipinių metinių elektros energijos suvartojimo grupių sistema.

a) Namų ūkių vartotojams taikomos šios grupės:

b) Galutiniams ne namų ūkių vartotojams taikomos šios grupės:

5. Išsamumas    

Nagrinėjamos kainos turi apimti visus mokėtinus mokesčius: tinklo mokesčius, prie kurių pridedamas mokestis už sunaudotą energiją, iš kurių atimamos visos grąžinamos permokos arba priemokos, ir prie kurių pridedami kiti mokesčiai (pvz., skaitiklių nuomos, abonentiniai mokesčiai). Pradiniai prijungimo mokesčiai nėra apimami.

Turi būti pateikiami išsamūs duomenys, kaip nurodyta toliau.

a) Reikalaujamas komponentų ir subkomponentų išsamumas

Pateiktos kainos suskirstytinos į tris pagrindinius komponentus ir atskirus subkomponentus.

Elektros energijos kaina galutiniams vartotojams pagal suvartojimo grupę yra trijų pagrindinių komponentų suma: energijos ir tiekimo komponento, tinklo komponento (perdavimo ir skirstymo) bei komponento, kurį sudaro mokesčiai, rinkliavos, įmokos ir išlaidos.

b) Išsamumas, atsižvelgiant į apmokestinimą

Kainų duomenys turi būti suskirstyti į šiuos tris lygmenis:

6. Suvartojami kiekiai

Valstybės narės privalo perduoti informaciją apie santykinę elektros energijos dalį kiekvienoje suvartojimo grupėje, remdamosi bendru kiekiu, su kuriuo susijusios kainos.

Metiniai suvartojami kiekiai, susiję su kiekviena suvartojimo grupe, praneštini kartą per metus tuo pačiu metu, kuriuo pranešami antro pusmečio kainų duomenys.

Duomenys turi būti ne senesni kaip dvejų metų.

(1) 2006 m. lapkričio 28 d. Tarybos direktyva 2006/112/EB dėl pridėtinės vertės mokesčio bendros sistemos (OL L 347/1, 2006 12 11, p. 1).