52014PC0366

AIŠKINAMASIS MEMORANDUMAS

Europos globalizacijos fondo (EGF) finansinės paramos taisyklės nustatytos 2013 m. gruodžio 17 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamente (ES) Nr. 1309/2013 dėl Europos prisitaikymo prie globalizacijos padarinių fondo (2014–2020 m.), kuriuo panaikinamas Reglamentas (EB) Nr. 1927/2006[1].

PARAIŠKOS SANTRAUKA IR ANALIZĖ

Pagrindiniai duomenys

EGF nuorodos Nr.                                                                                              EGF/2014/000

Europos Komisija                                                                                              techninė parama

Administracinės išlaidos: biudžetas (EUR)                                                                   330 000

Administracinės išlaidos, proc. (viršutinė riba 0,5 proc.)                                            0,21 proc.

Vadovaujantis Reglamento (ES) Nr. 1309/2013 11 straipsnio 1 dalimi, kiekvienais metais techninei paramai Komisijos iniciatyva gali būti skiriama daugiausia 0,5 proc. metinės didžiausios EGF sumos.

Finansuotina techninė parama ir numatomų jos sąnaudų išskaidymas

1.           Parama bus panaudota Reglamento (ES) Nr. 1309/2013 11 straipsnio 1 ir 4 dalyse ir 12 straipsnio 2, 3 ir 4 dalyse nurodytoms išlaidoms padengti, kaip išsamiai nurodyta toliau. Reikia pažymėti, kad 2014 m. išlaidos sumažintos iki minimumo, kadangi lėšos bus pervestos į atitinkamą EGF biudžeto eilutę tik po to, kai po rinkimų Europos Parlamentas atnaujins savo posėdžius.

2.           Stebėsena ir duomenų rinkimas. Komisija rinks duomenis apie gautas, patenkintas ir atmestas paraiškas, taip pat apie pasiūlytas bei įgyvendintas priemones. Šie duomenys bus skelbiami interneto svetainėje atnaujintame statistinių duomenų leidinyje („Statistical Portrait“). Remiantis pastarųjų metų patirtimi, tai iš esmės galima padaryti naudojant įprastus Komisijos administracinius išteklius; vis dėlto, kaip nurodyta Komisijos vidaus audito išvadose, siekiant pagerinti ir užtikrinti EGF duomenų bazės funkcijas, reikės pasinaudoti išorės ekspertų paslaugomis. Numatytos šios veiklos sąnaudos – 20 000 EUR.

3.           Informavimas. Komisijos Užimtumo, socialinių reikalų ir įtraukties svetainėje įkeltas ir pagal Reglamento (ES) Nr. 1309/2013 12 straipsnio 2 dalį tvarkomas EGF tinklalapis[2] bus reguliariai atnaujinamas ir plečiamas, o kiekvienas naujas dalykas bus taip pat verčiamas į visas ES kalbas. Bus parengta informacija apie naująjį EGF reglamentą ir pateiktos būtinos gairės. Bus didinamas bendras informuotumas apie EGF ir jo matomumas. EGF ex-post vertinimo ataskaita bus ne tik skelbiama internete, bet ir išspausdinta nedideliu tiražu. Su EGF susijusi veikla bus aptariama įvairiuose Komisijos leidiniuose, taip pat garso ir vaizdo siužetuose, kaip nustatyta Reglamento (ES) Nr. 1309/2013 11 straipsnio 4 dalyje. Dėl riboto laiko numatytos šios veiklos sąnaudos 2014 m. bus 20 000 EUR, tikėtina, kad 2015 m. jos gerokai padidės.

4.           Žinių bazės / taikomųjų programų sąsajos kūrimas. Komisija tęsia pradėtą darbą, kurio tikslas – sukurti elektroninę paraiškos formą ir nustatyti standartizuotas EGF paraiškų teikimo procedūras, kad pagal naująjį reglamentą jas būtų galima paprasčiau pateikti ir greičiau išnagrinėti, taip pat kad būtų galima lengviau parengti įvairiems tikslams skirtas ataskaitas. EGF rengiamasi integruoti į SFC. Siekiant palengvinti valstybėms narėms tenkančią administracinę naštą, toliau standartizuojamos galutinės ataskaitos.

Numatytos šios veiklos sąnaudos – 100 000 EUR.

5.           Administracinė ir techninė parama. EGF asmenų ryšiams ekspertų grupė, kurią sudaro po vieną narį iš kiekvienos valstybės narės, surengs du posėdžius (2014 m. pabaigoje ir 2015 m. pirmojoje pusėje), kurių numatytos sąnaudos yra 70 000 EUR.

6.           Be to, Komisija organizuos valstybių narių tinklų veiklą – maždaug tuo pačiu metu valstybėse narėse ji surengs du seminarus už EGF įgyvendinimą atsakingoms institucijoms, kuriuose didžiausias dėmesys bus skirtas naujojo EGF reglamento aiškinimui, visų pirma klausimams dėl galimo nesimokančio, nedirbančio ir mokymuose nedalyvaujančio jaunimo (toliau – NEET) įtraukimo į priemones.  Numatytos šios veiklos sąnaudos – 120 000 EUR.

7.           Vertinimas. 2014 m. atliktiems vertinimams skirti lėšų nereikės. Viešųjų pirkimų dėl laikotarpio vidurio vertinimo procedūra bus pradėta 2015 m., o vertinimą bus siekiama pabaigti iki 2017 m. birželio 30 d., kaip reikalaujama pagal Reglamento (ES) Nr. 1309/2013 20 straipsnio 1 dalies a punktą.

Veiksmai || Numatytas veiksmų skaičius || Numatytos vieno veiksmo sąnaudos (EUR) || Iš viso sąnaudų (EUR)

Stebėsena ir duomenų rinkimas || Įvairiai || Įvairiai || 20 000

Informacinė veikla || Įvairiai || Įvairiai || 20 000

Žinių bazės / taikomųjų programų sąsajos kūrimas || Įvairiai || Įvairiai || 100 000

Administracinė ir techninė parama. EGF asmenų ryšiams ekspertų grupės posėdžiai || 2 || 35 000 || 70 000

Administracinė ir techninė parama. Tinklų kūrimo seminarai dėl EGF priemonių įgyvendinimo || 2 || 60 000 || 120 000

Vertinimas || 0 || 0 || 0

Bendros numatytos sąnaudos || || 330 000

Finansavimas

8.           EGF skirtas didžiausias metinis biudžetas – 150 mln. EUR (2011 m. kainomis), kaip nustatyta 2013 m. gruodžio 2 d. Tarybos reglamento (ES, Euratom) Nr. 1311/2013, kuriuo nustatoma 2014–2020 m. daugiametė finansinė programa[3], 12 straipsnyje;

9.           Pagal Reglamento (ES) Nr. 1309/2013 11 straipsnio 1 dalį kiekvienais metais techninei paramai Komisijos iniciatyva gali būti skiriama 0,5 proc. šios sumos (t. y. 750 000 EUR 2011 m. kainomis). Šiuo metu dar nepanaudota visa 2014 m. suma; techninei paramai kol kas nieko neskirta.

10.         Siūlomą sprendimą mobilizuoti EGF lėšas bendrai priims Europos Parlamentas ir Taryba, kaip nurodyta 2013 m. gruodžio 2 d. Europos Parlamento, Tarybos ir Komisijos tarpinstitucinio susitarimo dėl biudžetinės drausmės, bendradarbiavimo biudžeto klausimais ir patikimo finansų valdymo[4] 13 punkte.

Susiję aktai

11.         Pateikdama pasiūlymą dėl sprendimo mobilizuoti EGF lėšas, Komisija Europos Parlamentui ir Tarybai taip pat pateiks pasiūlymą dėl 330 000 EUR perkėlimo į atitinkamą biudžeto eilutę.

Mokėjimų asignavimų šaltinis

12.         Asignavimai iš EGF biudžeto eilutės bus naudojami 330 000 EUR sumai, kurios reikia techninei paramai suteikti, padengti.

Pasiūlymas

EUROPOS PARLAMENTO IR TARYBOS SPRENDIMAS

dėl Europos prisitaikymo prie globalizacijos padarinių fondo lėšų mobilizavimo (EGF/2014/000 TA 2014 – techninė parama Komisijos iniciatyva)

EUROPOS PARLAMENTAS IR EUROPOS SĄJUNGOS TARYBA,

atsižvelgdami į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo,

atsižvelgdami į 2013 m. gruodžio 17 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) Nr. 1309/2013 dėl Europos prisitaikymo prie globalizacijos padarinių fondo (2014–2020 m.), kuriuo panaikinamas Reglamentas (EB) Nr. 1927/2006[5], ypač į jo 11 straipsnio 2 dalį,

atsižvelgdami į Europos Komisijos pasiūlymą,

laikydamiesi 2013 m. gruodžio 2 d. Europos Parlamento, Tarybos ir Komisijos tarpinstitucinio susitarimo dėl biudžetinės drausmės, bendradarbiavimo biudžeto klausimais ir patikimo finansų valdymo[6] 13 punkte nustatytos tvarkos,

kadangi:

1)         Europos prisitaikymo prie globalizacijos padarinių fondas (EGF) įsteigtas teikti paramą atleistiems iš darbo darbuotojams ir savarankiškai dirbantiems asmenims, kurių veikla nutrūko dėl su globalizacija susijusių esminių pasaulio prekybos sistemos struktūrinių pokyčių, kilusių dėl besitęsiančios pasaulinės finansų ir ekonomikos krizės, kaip nurodyta Reglamente (EB) Nr. 546/2009, arba dėl naujos pasaulinės finansų ir ekonomikos krizės, ir padėti jiems vėl integruotis į darbo rinką;

2)         EGF didžiausia metinė suma neviršija 150 mln. EUR (2011 m. kainomis), kaip nustatyta Tarybos reglamento (ES, Euratom) Nr. 1311/2013, kuriuo nustatoma 2014–2020 m. daugiametė finansinė programa[7], 12 straipsnyje;

3)         pagal Reglamentą (ES) Nr. 1309/2013 kiekvienais metais techninei paramai Komisijos iniciatyva gali būti skiriama daugiausia 0,5 proc. metinės didžiausios EGF sumos. Todėl Komisija siūlo mobilizuoti 330 000 EUR sumą;

4)         todėl EGF lėšos turėtų būti mobilizuotos, kad Komisijos iniciatyva būtų suteikta techninė parama,

PRIĖMĖ ŠĮ SPRENDIMĄ:

1 straipsnis

2014 finansinių metų Europos Sąjungos bendrajame biudžete Europos prisitaikymo prie globalizacijos padarinių fondo (EGF) lėšos mobilizuojamos siekiant skirti 330 000 EUR įsipareigojimų ir mokėjimų asignavimų sumą.

2 straipsnis

Šis sprendimas skelbiamas Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje.

Priimta Briuselyje

Europos Parlamento vardu                           Tarybos vardu

Pirmininkas                                                    Pirmininkas

[1]               OL L 347, 2013 12 20, p. 855.

[2]               http://ec.europa.eu/egf

[3]               OL L 347, 2013 12 20, p. 884.

[4]               OL C 373, 2013 12 20, p. 1.

[5]               OL L 347, 2013 12 20, p. 855.

[6]               OL C 373, 2013 12 20, p. 1.

[7]               OL L 347, 2013 12 20, p. 884.