52014PC0009

AIŠKINAMASIS MEMORANDUMAS

Vidaus susitarimą, kuriuo įsteigiamas vienuoliktasis Europos plėtros fondas (11-asis EPF), valstybės narės pasirašė 2013 m. birželio mėn. vykusiame Tarybos posėdyje. Šis vidaus susitarimas įsigalios tik tada, kai jį ratifikuos visos valstybės narės. Tikėtina, kad šio proceso nepavyks užbaigti iki 2014 m. sausio mėn.

Todėl Komisija pasiūlė taikyti pereinamojo laikotarpio priemonę, kad nuo 2014 m. sausio mėn. iki tol, kol įsigalios vidaus susitarimas, kuriuo įsteigiamas 11-asis EPF, būtų galima panaudoti lėšas bendradarbiavimui su Afrikos, Karibų ir Ramiojo vandenyno valstybėms ir užjūrio šalimis ir teritorijomis (UŠT), taip pat paramos išlaidoms. Ši pereinamojo laikotarpio priemonė finansuojama iš 10-ojo ir ankstesnių EPF lėšų likučių ir nepanaudotų lėšų. Pagal šią pereinamojo laikotarpio priemonę skirtos lėšos apskaitomos pagal 11-ąjį EPF.

Komisija taip pat priėmė reglamento, kuriuo numatomos 11-ajam EPF taikytinos finansinės taisyklės, pasiūlymą. Šio reglamento Taryba negali priimti, kol neįsigalios vidaus susitarimas dėl 11-ojo EPF arba kol Taryba nepriims sprendimo leisti laikinai taikyti tam tikras jo nuostatas. Atsižvelgiant į paskutines Taryboje vykusias diskusijas, nemanoma, kad kuris nors iš šių procesų bus užbaigtas iki 2014 m. sausio mėn.

Tikslinga pagal pereinamojo laikotarpio priemonę remiamus veiksmus kuo greičiau įgyvendinti laikantis tokių pačių taisyklių, kokios numatytos 11-ajam EPF. Todėl Komisija siūlo Tarybos reglamentą dėl 10-ajam EPF taikytino finansinio reglamento pakeisti taip, kad finansinės taisyklės, kurios bus taikomos 11-ajam EPF, būtų taikomos ir pereinamojo laikotarpio priemonės finansiniam valdymui.

Todėl Komisija siūlo Tarybai priimti pridedamą reglamentą tinkamu laiku, kai jį bus galima papildyti, į jo priedą įtraukiant esmines 11-ojo EPF finansinio reglamento projekto nuostatas, kurių turinį per nurodytą laiką Taryba jau bus nustačiusi ir patvirtinusi.

2014/0003 (NLE)

Pasiūlymas

TARYBOS REGLAMENTAS

kuriuo dėl pereinamojo laikotarpio priemonės įgyvendinimo iš dalies keičiamas 2008 m. vasario 18 d. Tarybos reglamentas (EB) Nr. 215/2008 dėl 10-ajam Europos plėtros fondui taikomo finansinio reglamento

EUROPOS SĄJUNGOS TARYBA,

atsižvelgdama į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo,

atsižvelgdama į 2000 m. birželio 23 d. Afrikos, Karibų ir Ramiojo vandenyno valstybių grupės narių ir Europos bendrijos bei jos valstybių narių Kotonu pasirašytą partnerystės susitarimą[1] (toliau – Kotonu susitarimas),

atsižvelgdama į Taryboje posėdžiavusių valstybių narių vyriausybių atstovų vidaus susitarimą dėl Bendrijos pagalbos finansavimo pagal 2008–2013 m. daugiametę finansinę programą vadovaujantis AKR ir EB partnerystės susitarimu ir dėl finansinės pagalbos skyrimo užjūrio šalims ir teritorijoms, kurioms taikoma EB sutarties ketvirta dalis[2], ypač į jo 10 straipsnio 2 dalį (toliau – vidaus susitarimas),

atsižvelgdama į Europos Komisijos pasiūlymą,

atsižvelgdama į Audito Rūmų nuomonę[3],

atsižvelgdama į Europos investicijų banko nuomonę,

kadangi:

(1)       [2013 xx xx] Tarybos sprendimu nustatoma pereinamojo laikotarpio EPF valdymo priemonė, kad nuo 2014 m. sausio 1 d. iki 11-ojo EPF įsigaliojimo būtų galima panaudoti lėšas bendradarbiavimui su Afrikos, Karibų ir Ramiojo vandenyno valstybėms ir užjūrio šalimis ir teritorijomis (UŠT), taip pat paramos išlaidoms;

(2)       būtina pakeisti 10-ojo EPF įgyvendinimo taisykles, taikomas pereinamojo laikotarpio priemonės veiklai ir finansiniam valdymui, kad būtų užtikrintas finansavimas nuo 10-ojo EPF pereinant prie 11-ojo EPF, iki įsigalios vidaus susitarimas dėl 11-ojo EPF ir atitinkamos jo įgyvendinimo taisyklės,

PRIĖMĖ ŠĮ REGLAMENTĄ:

1 straipsnis

Pereinamojo laikotarpio priemonės įgyvendinimo tikslais Tarybos reglamento (EB) Nr. 215/2008 nuostatos pakeičiamos šio reglamento priede pateiktomis nuostatomis.

2 straipsnis

Šis reglamentas įsigalioja trečią dieną po jo paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje.

Jis taikomas nuo įsigaliojimo dienos iki 11-ojo EPF finansinio reglamento įsigaliojimo.

Priimta Briuselyje

                                                                       Tarybos vardu

                                                                       Pirmininkas

PRIEDAS

(Pro memoria: 11-ojo EPF finansinių taisyklių tekstas turi būti pridėtas, kai tik bus nustatytas).

[1]               OL L 317, 2000 12 15, p. 3. Susitarimas su pakeitimais, padarytais 2005 m. birželio 25 d. Liuksemburge pasirašytu susitarimu (OL L 287, 2005 10 28, p. 4) ir 2010 m. birželio 22 d. Uagadugu pasirašytu susitarimu (OL L 287, 2010 11 4, p. 3).

[2]               OL L 247, 2006 9 9, p. 32.

[3]               OL C , , p. .