52012PC0646

AIŠKINAMASIS MEMORANDUMAS

I. ĮŽANGA

Pasaulio prekybos organizacijos (PPO) narės ir Tadžikistano Respublika pasiekė baigiamąjį derybų dėl Tadžikistano Respublikos stojimo į šią organizaciją sąlygų etapą. Šios derybos buvo pradėtos 2001 m., Tadžikistano Respublikai pateikus prašymą prisijungti prie PPO, ir truko 11 metų.

Prieš ES oficialiai pritariant Tadžikistano Respublikos stojimui į PPO turi būti priimtas Tarybos sprendimas, kuriuo patvirtinamos Tadžikistano stojimo sąlygos.

Toliau pateikiama stojimo sąlygų santrauka.

II. TADŽIKISTANO RESPUBLIKOS STOJIMO Į PPO SĄLYGŲ SANTRAUKA PAGAL SEKTORIUS

Įsipareigojimų sąrašas

Įsipareigojimų sąraše nustatytų Tadžikistano galutinių apribotųjų normų (toliau – GAN) vidurkis yra 7,5 proc.

Žemės ūkio produktų GAN vidurkis (8,6 proc.) yra šiek tiek didesnis nei pramoninių prekių GAN vidurkis (7 proc.).

Tadžikistanas pradės taikyti GAN praėjus penkeriems metams nuo įstojimo dienos.

Atsižvelgiant į mažą Tadžikistano ekonomikos dydį ir tai, kad ši šalis neturi prieigos prie jūros, šie tarifų vidurkiai yra gana pagrįsti. Pagal ankstesnę ES praktiką tokie tarifų dydžiai laikomi pagrįstais panašaus ekonominio išsivystymo šalims.

Pramoninės prekės

– Ne žemės ūkio produktų GAN vidurkis yra 7 proc.

– Didžiausios vidutinės normos taikomos avalynei (vidurkis – 20 proc., didžiausios normos – 30 proc.) ir tekstilei (vidurkis – 10 proc., didžiausios normos – 30 proc.).

– Tadžikistanas prisijungia prie Informacinių technologijų susitarimo (ITS), todėl per penkerius metus ši šalis palaipsniui nutrauks savo ITS tarifų taikymą.

Žemės ūkio prekės

– Žemės ūkio produktų GAN vidurkis yra 8,6 proc.

– Didžiausi žemės ūkio sektoriuje taikomi tarifai yra gana pagrįsti: šviežiems pomidorams taikomas 23 proc. tarifas, o kai kurioms kitoms šviežioms daržovėms, sūriui ir tabakui – 15 proc. arba šiek tiek didesnis tarifas.

Paslaugos

Atsižvelgiant į Tadžikistano ekonomikos dydį, labai palankiai vertinamas šios šalies konkrečių įsipareigojimų paslaugų srityje sąrašas. Tadžikistanas prisiims esminius įsipareigojimus dėl patekimo į rinką ir nacionalinių sąlygų įvairiuose paslaugų, įskaitant profesines, kompiuterių, MTTP, nuomos ir (arba) išperkamosios nuomos ir kitas verslo, komunikacijos (pašto ir telekomunikacijų), statybų, platinimo, privataus švietimo paslaugas, aplinkos apsaugos, finansų (draudimo ir bankininkystės), sveikatos, turizmo, poilsio organizavimo ir transporto paslaugas, sektoriuose.

Įsipareigojimai pagal protokolą

Baigiamajame daugiašaliame stojimo proceso etape PPO narės siekė bendrai užtikrinti, kad Tadžikistano prekybos įstatymai ir institucijos iš esmės atitiktų PPO taisykles ir susitarimus, ir šias nuostatas išdėstė Stojimo protokole ir Darbo grupės ataskaitoje. ES ypač svarbūs šie klausimai:

Valstybės nuosavybė, privatizavimas ir valstybinės prekybos įmonės

Nuo įstojimo dienos Tadžikistano valstybinės prekybos įmonės (įskaitant valstybei priklausančias ir valstybės kontroliuojamas įmones, įmones, kurioms suteiktos ypatingos ar išimtinės teisės, ir unitarines įmones) bet kokias valdžios reikmėms arba vartojimui neskirtas prekes ar paslaugas parduos ir pirks vadovaudamosi tik komerciniais sumetimais. Be to, Tadžikistanas patvirtino, kad šios valstybinės prekybos įmonės suteiks kitų valstybių narių įmonėms tinkamą galimybę perkant iš Tadžikistano valstybinių įmonių ar joms parduodant prekes ar paslaugas konkuruoti pagal įprastą verslo praktiką. Netaikomi jokie medžiagų eksporto apribojimai, kuriais siekiama šalies perdirbimo pramonei užtikrinti būtiną tokių medžiagų kiekį ir dėl kurių padidėtų tokios šalies pramonės eksportas arba apsauga.

Prekybos teisės

Nuo įstojimo dienos Tadžikistanas suteiks visiems fiziniams ir juridiniams asmenims, neatsižvelgiant į jų fizinį buvimą ar investicijas Tadžikistane, teisę tapti registruotu importuotoju ir importuoti bet kokius į Tadžikistaną importuoti leidžiamus produktus bet kokiu platinimo lygmeniu. Nuo įstojimo dienos nepriklausomai ir nediskriminuojant bus suteiktos visos importo ir eksporto teisės; bet kokie su komercine registracija ar paraiškomis dėl importo ar eksporto teisės susiję reikalavimai bus taikomi tik muitinės ir fiskaliniais tikslais, nereikalaujant investicijų Tadžikistane, nesuteikiant platinimo teisės šioje šalyje ir netrukdant prekybai.

Informacinių technologijų susitarimas (ITS)

Tadžikistano Respublika, laikydamasi ITS nustatytos tvarkos, ITS komitetui pateikė savo ITS sąrašą, kad tapusi PPO nare ji galėtų prisijungti prie ITS.

Muitinis įvertinimas

Nuo įstojimo dienos Tadžikistanas taikys savo muitinio įvertinimo įstatymus, kitus teisės aktus ir praktiką, įskaitant tuos įstatymus, kitus teisės aktus ir praktiką, kuriais siekiama išvengti nepakankamo prekių įvertinimo, laikydamasis PPO steigimo sutarties, įskaitant 1994 m. GATT I straipsnį, PPO susitarimą dėl 1994 m. GATT VII straipsnio įgyvendinimo ir I priedą (aiškinamąsias pastabas).

Eksporto muitai

Tadžikistanas prisiėmė išsamius įsipareigojimus apriboti eksporto muitus.

Sutartis dėl viešųjų pirkimų

Tadžikistanas patvirtino savo norą prisijungti prie PPO Sutarties dėl viešųjų pirkimų. Įstojęs į PPO Tadžikistanas taps sutarties stebėtoju ir per vienerius metus po įstojimo pateiks paraišką dėl narystės kartu su siūloma aprėptimi.

Prekyba civilinės aviacijos orlaiviais

Įstojęs į PPO Tadžikistanas pasirašys PPO Sutartį dėl civilinės aviacijos orlaivių prekybos.

III. REKOMENDACIJA

Pateikdama Tarybai tvirtinti Tadžikistano Respublikos stojimo į PPO sąlygas, Komisija išreiškia nuomonę, kad tai yra ne tik darnus, bet ir plataus masto rinkos atvėrimo įsipareigojimų rinkinys, kuris bus labai naudingas ir Tadžikistanui, ir jo PPO prekybos partnerėms.

2012/0308 (NLE)

Pasiūlymas

TARYBOS SPRENDIMAS

dėl Europos Sąjungos pozicijos Pasaulio prekybos organizacijos Generalinėje taryboje dėl Tadžikistano Respublikos stojimo į Pasaulio prekybos organizaciją

EUROPOS SĄJUNGOS TARYBA,

atsižvelgdama į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo, ypač į jos 91 straipsnį, 100 straipsnio 2 dalį ir 207 straipsnio 4 dalį kartu su 218 straipsnio 9 dalimi,

atsižvelgdama į Europos Komisijos pasiūlymą,

kadangi:

(1)       2001 m. gegužės 29 d. Tadžikistano Respublikos Vyriausybė pateikė prašymą prisijungti prie Marakešo sutarties, kuria įsteigiama Pasaulio prekybos organizacija (PPO), pagal tos sutarties XII straipsnį;

(2)       siekiant susitarti dėl Tadžikistano Respublikai ir visoms PPO narėms priimtinų stojimo sąlygų, 2001 m. liepos 18 d. įsteigta Tadžikistano Respublikos stojimo į PPO darbo grupė;

(3)       Komisija Sąjungos vardu derėjosi dėl išsamaus Tadžikistano Respublikos prisiimamų rinkos atvėrimo įsipareigojimų, kurie tenkina Sąjungos reikalavimus, rinkinio;

(4)       šie įsipareigojimai yra įtraukti į Tadžikistano Respublikos stojimo į PPO protokolą;

(5)       tikimasi, kad stojimas į PPO turės teigiamo ir ilgalaikio poveikio ekonominės reformos procesui bei tvariam vystymuisi Tadžikistano Respublikoje;

(6)       todėl stojimo protokolas turėtų būti patvirtintas;

(7)       PPO steigimo sutarties XII straipsnyje nustatyta, kad dėl stojimo sąlygų turi susitarti stojančioji šalis ir PPO, o stojimo sąlygas PPO vardu tvirtina PPO Ministrų konferencija. PPO steigimo sutarties IV straipsnio 2 dalyje nustatyta, kad kai nevyksta Ministrų konferencijos susirinkimai, jos funkcijas vykdo Generalinė taryba;

(8)       todėl būtina nustatyti Sąjungos poziciją dėl Tadžikistano Respublikos stojimo į PPO, kurios ji laikysis PPO Generalinėje taryboje,

PRIĖMĖ ŠĮ SPRENDIMĄ:

1 straipsnis

Pozicija, kurios Europos Sąjunga laikysis Pasaulio prekybos organizacijos Generalinėje taryboje dėl Tadžikistano Respublikos stojimo į PPO, yra pritarti stojimui.

2 straipsnis

Šis sprendimas įsigalioja jo priėmimo dieną.

Priimta Briuselyje

                                                                       Tarybos vardu

                                                                       Pirmininkas