52012DC0340

2012 M. BENDROJO BIUDŽETO TAISOMOJO BIUDŽETO PROJEKTAS Nr. 4

BENDROJI ĮPLAUKŲ SUVESTINĖ IŠLAIDŲ SUVESTINĖ PAGAL SKIRSNIUS III skirsnis – Komisija

Atsižvelgdama į:

– Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo, ypač į jos 314 straipsnį, ir į Europos atominės energijos bendrijos steigimo sutartį, ypač į jos 106a straipsnį,

– 2002 m. birželio 25 d. Tarybos reglamentą (EB, Euratomas) Nr. 1605/2002 dėl Europos Bendrijų bendrajam biudžetui taikomo finansinio reglamento[1], ypač į jo 37 straipsnį,

– 2011 m. gruodžio 1 d. patvirtintą Europos Sąjungos 2012 finansinių metų bendrąjį biudžetą[2],

– 2012 m. balandžio 20 d. patvirtintą taisomąjį biudžetą Nr. 1/2012,

– 2012 m. birželio 12 d. patvirtintą taisomąjį biudžetą Nr. 2/2012,

– taisomojo biudžeto Nr. 3/2012 projektą su pataisymais, padarytais atsižvelgiant į taisomąjį biudžetą Nr. 2/2012,

Europos Komisija biudžeto valdymo institucijai pateikia 2012 m. biudžeto taisomojo biudžeto Nr. 4 projektą.

ĮPLAUKŲ IR IŠLAIDŲ SUVESTINĖS PAGAL SKIRSNIUS PAKEITIMAI

Įplaukų ir išlaidų suvestinės pagal skirsnius pakeitimai pateikiami svetainėje EUR-Lex (http://eur-lex.europa.eu/budget/www/index-lt.htm). Informacijai skirtas šios suvestinės pakeitimų tekstas anglų kalba pateikiamas biudžeto priede.

TURINYS

1.      Įvadas.. 5

2.      Nuosavi ištekliai 5

2.1.        Įvadas. 5

2.2.        TNI, PVM ir BNP bazių prognozių pakeitimas. 6

2.3.        2008 m., 2010 m. ir 2011 m. JK taikoma korekcija.. 8

2.3.1      Įvadas. 8

2.3.2      Korekcijų apskaičiavimas. 9

2.3.3      2011 m. JK taikomos korekcijos 1-osios atnaujintos sumos, 2010 m. JK taikomos korekcijos 2-osios atnaujintos sumos ir 2008 m. JK taikomos korekcijos galutinės sumos įtraukimas į TBP Nr. 4/2012  12

2.4        Bendro 2012 m. Švedijos ir Nyderlandų BNP įmokų sumažinimo finansavimo pakeitimas. 13

3.      Rizikos pasidalijimo priemonės.. 14

3.1        Įvadas. 14

3.2        Naujos išlaidų biudžeto eilutės. 14

3.3        Nauja įplaukų biudžeto eilutė. 15

4.      Biudžeto eilutės pakeitimas.. 15

1.           Įvadas

2012 m. taisomojo biudžeto Nr. 4 projektas (toliau – TBP) susijęs su šiais elementais:

– tradicinių nuosavų išteklių (TNI, t. y. muitų ir cukraus mokesčių), PVM ir BNP (bendrųjų nacionalinių pajamų) bazių prognozių pakeitimas, atitinkamos Jungtinei Karalystei taikomos korekcijos įtraukimas į biudžetą ir jos finansavimas, taip pat Nyderlandams ir Švedijai palankaus BNP sumažinimo 2012 m. finansavimo pakeitimas, dėl kurių pasikeičia valstybių narių nuosavų išteklių įnašų į ES biudžetą pasiskirstymas;

– Europos regioninės plėtros fondo (ERPF) ir Sanglaudos fondo lėšomis finansuojamų rizikos pasidalijimo priemonių įgyvendinimui skirtų keturių naujų biudžeto eilučių sukūrimas, visas jas pažymint įrašu „p. m.“;

– biudžeto eilutės 16 03 05 01 – Parengiamieji veiksmai – EuroGlobe projektas pakeitimas, eilutės mokėjimų stulpelyje įrašytą brūkšnį pakeičiant įrašu „p. m.“, kad būtų galima atlikti galutinius mokėjimus.

2.           Nuosavi ištekliai

2.1.        Įvadas

Toliau pateikiamoje lentelėje apibendrinamas valstybių narių visų nuosavų išteklių mokėjimų pasiskirstymas, įtrauktas į:

– 2012 m. biudžetą,

– taisomojo biudžeto Nr. 3/2012 projektą (TBP), kuriuo ketinama į biudžetą įtraukti vykdant 2011 m. biudžetą susidariusį 1 496 968 014 EUR perteklių, kuris dėl to įtrauktas į 2012 m. biudžeto įplaukas,

– šį taisomojo biudžeto Nr. 4/2012 projektą.

sumos mln. EUR

|| 2012 m. biudžetas || TBP 3/2012 || TBP 4/2012 || || TBP 4/2012 plg. su TBP 3/2012

|| (1) || (2) || (3) || % || (4) = (3) – (2)

BE || 5 232,9 || 5 188,9 || 5 215,9 || 4,14 % || + 27,0

BG || 411,8 || 407,3 || 410,7 || 0,33 % || + 3,4

CZ || 1 599,1 || 1 581,9 || 1 529,9 || 1,21 % || - 52,0

DK || 2 595,9 || 2 566,9 || 2 631,9 || 2,09 % || + 64,9

DE || 25 438,8 || 25 130,6 || 25 219,3 || 20,01 % || + 88,6

EE || 164,5 || 162,7 || 171,3 || 0,14 % || + 8,7

IE || 1 381,2 || 1 366,5 || 1 377,5 || 1,09 % || + 11,0

EL || 2 205,8 || 2 180,7 || 1 965,2 || 1,56 % || - 215,5

ES || 11 316,2 || 11 192,4 || 10 730,7 || 8,52 % || - 461,7

FR || 20 880,9 || 20 639,8 || 20 924,1 || 16,60 % || + 284,4

IT || 16 443,4 || 16 258,2 || 16 091,2 || 12,77 % || - 166,9

CY || 200,6 || 198,5 || 181,3 || 0,14 % || - 17,2

LV || 191,1 || 188,9 || 210,0 || 0,17 % || + 21,1

LT || 323,9 || 320,3 || 329,4 || 0,26 % || + 9,1

LU || 324,4 || 320,6 || 303,9 || 0,24 % || - 16,7

HU || 1 101,4 || 1 088,9 || 896,7 || 0,71 % || - 192,1

MT || 70,8 || 70,1 || 65,8 || 0,05 % || - 4,2

NL || 6 359,0 || 6 286,4 || 6 101,5 || 4,84 % || - 184,9

AT || 2 706,2 || 2 671,5 || 2 816,0 || 2,23 % || + 144,5

PL || 4 060,9 || 4 015,5 || 3 643,5 || 2,89 % || - 371,9

PT || 1 648,0 || 1 629,4 || 1 625,7 || 1,29 % || - 3,7

RO || 1 359,7 || 1 343,6 || 1 349,0 || 1,07 % || + 5,4

SI || 422,4 || 418,1 || 401,4 || 0,32 % || - 16,7

SK || 755,5 || 747,1 || 752,4 || 0,60 % || + 5,3

FI || 1 985,9 || 1 962,8 || 2 003,2 || 1,59 % || + 40,4

SE || 3 534,2 || 3 487,3 || 3 537,2 || 2,81 % || + 49,9

UK || 14 797,9 || 14 590,6 || 15 530,4 || 12,32 % || + 939,8

EU || 127 512,3 || 126 015,4 || 126 015,4 || 100,00% || + 0

2.2.        TNI, PVM ir BNP bazių prognozių pakeitimas

Remdamasi nusistovėjusia praktika, Komisija siūlo pakeisti biudžeto finansavimą pagal Nuosavų išteklių patariamojo komiteto (NIPK) posėdyje priimtas naujesnes ekonomines prognozes.

Pakeitimas susijęs su į 2012 m. biudžetą mokėtinų tradicinių nuosavų išteklių (TNI) prognoze bei 2012 m. pridėtinės vertės mokesčio (PVM) ir bendrųjų nacionalinių pajamų (BNP) bazių prognoze. 2012 m. biudžeto (ir TB Nr. 1/2012–TBP Nr. 3/2012) prognozė nustatyta 2011 m. gegužės 17 d. NIPK 151-ajame posėdyje. Pakeista prognozė, į kurią atsižvelgta šiame TBP Nr. 4/2012, buvo priimta 2012 m. gegužės 21 d. NIPK 154-ajame posėdyje. Taikant atnaujintas nuosavų išteklių prognozes, valstybių narių mokėjimai, kuriuos jos turi atlikti per biudžetinius metus, patikslinami ir sumažėja pernai padarytų neišvengiamų prognozavimo klaidų.

Palyginti su 2011 m. gegužės mėn. suderinta prognoze, atlikti šie 2012 m. gegužės mėn. suderintos prognozės pakeitimai:

– bendra 2012 m. grynųjų cukraus mokesčių prognozė nesikeičia ir siekia 123,4 mln. EUR (atskaičius 25 % surinkimo išlaidų);

– bendra šiuo metu prognozuojama 2012 m. grynųjų muitų (įskaitant žemės ūkio produktų muitus) suma sudaro 17 650,8 mln. EUR (atskaičius 25 % surinkimo išlaidų), t. y. ji sumažėjo −7,9 %, palyginti su 2011 m. gegužės mėn. 19 171,2 mln. EUR prognoze. Pagrindinė šio sumažėjimo priežastis – žemesnis apskaičiuotas vidutinis tarifas (1,32 % vietoje 1,45 %). Prognozė buvo sudaryta kiekvienai valstybei narei, remiantis ES išorės importo augimo tempų prognoze, kuri 2012 m. gegužės 11 d. paskelbta 2012 m. pavasario ekonominėse prognozėse;

– bendra šiuo metu prognozuojama 2012 m. ES neapribota PVM bazė sudaro 5 779 304,1 mln. EUR, t. y. ji padidėjo + 0,4 %, palyginti su 2011 m. gegužės mėn. 5 756 405,2 mln. EUR prognoze. Bendra šiuo metu prognozuojama 2012 m. ES apribota PVM bazė[3] sudaro 5 763 295,6 mln. EUR, t. y. ji padidėjo + 0,4 %, palyginti su 2011 m. gegužės mėn. 5 740 777,2 mln. EUR prognoze;

– bendra prognozuojama 2012 m. ES BNP bazė sudaro 12 878 244,7 mln. EUR, t. y. ji sumažėjo −1,9 %, palyginti su 2010 m. gegužės mėn. 13 130 916,3 mln. EUR prognoze.

Konvertuojant nacionaline valiuta išreikštas PVM ir BNP bazių prognozes į eurus (dešimčiai valstybių narių, kurios nėra euro zonos narės), buvo taikomi 2011 m. gruodžio 30 d. galioję valiutos keitimo kursai. Taip išvengiama netikslumų, nes kaip tik šis kursas taikomas į biudžetą įtrauktų nuosavų išteklių mokėjimams eurais į nacionalinę valiutą konvertuoti, kai reikalaujama įmokėti sumas (kaip nustatyta Tarybos reglamento Nr. 1150/2000 10 straipsnio 3 dalyje).

Pakeistos TNI, 2012 m. neapribotų PVM bazių ir BNP bazių prognozės, kurios buvo patvirtintos 2012 m. gegužės 21 d. NIPK 154-ajame posėdyje, pateiktos šioje lentelėje (skaičiai suapvalinti):

Pakeistos 2011 m. TNI, PVM ir BNP bazių prognozės (mln. EUR)

|| Cukraus mokesčiai (75 %) || Muitai (75 %) || Neapribotos PVM bazės || BNP bazės || Apribotos  PVM bazės[4]

BE || 6,6 || 1 709,0 || 164 200,6 || 384 015,9 || 164 200,60

BG || 0,4 || 54,2 || 17 944,9 || 38 430,5 || 17 944,90

CZ || 3,4 || 229,5 || 64 537,5 || 140 367,8 || 64 537,50

DK || 3,4 || 347,5 || 99 128,2 || 253 673,1 || 99 128,20

DE || 26,3 || 3 600,3 || 1 165 502,0 || 2 672 592,5 || 1 165 502,00

EE || 0,0 || 23,1 || 7 880,5 || 15 872,2 || 7 880,50

IE || 0,0 || 209,7 || 61 788,7 || 125 496,2 || 61 788,70

EL || 1,4 || 140,4 || 89 493,6 || 199 825,7 || 89 493,60

ES || 4,7 || 1 178,5 || 479 157,0 || 1 036 829,0 || 479 157,00

FR || 30,9 || 1 764,0 || 954 295,3 || 2 079 550,4 || 954 295,30

IT || 4,7 || 1 763,9 || 652 675,9 || 1 578 251,6 || 652 675,90

CY || 0,0 || 21,5 || 14 218,6 || 17 237,5 || 8 618,75

LV || 0,0 || 24,4 || 6 894,4 || 20 989,4 || 6 894,40

LT || 0,8 || 49,0 || 11 421,9 || 31 245,9 || 11 421,90

LU || 0,0 || 15,2 || 23 664,1 || 31 069,8 || 15 534,90

HU || 2,0 || 105,2 || 34 764,0 || 87 872,1 || 34 764,00

MT || 0,0 || 10,5 || 4 701,1 || 5 952,3 || 2 976,15

NL || 7,3 || 1 986,6 || 268 334,1 || 608 481,6 || 268 334,10

AT || 3,2 || 208,6 || 138 765,2 || 308 548,4 || 138 765,20

PL || 12,8 || 373,0 || 171 886,5 || 351 257,4 || 171 886,50

PT || 0,2 || 128,2 || 78 381,5 || 160 867,6 || 78 381,50

RO || 1,0 || 115,0 || 48 853,1 || 137 935,4 || 48 853,10

SI || 0,0 || 77,2 || 17 956,5 || 34 804,0 || 17 402,00

SK || 1,4 || 127,7 || 25 074,5 || 70 157,1 || 25 074,50

FI || 0,8 || 157,6 || 90 991,5 || 200 276,4 || 90 991,50

SE || 2,6 || 511,7 || 177 296,7 || 405 983,0 || 177 296,70

UK || 9,5 || 2 719,3 || 909 496,2 || 1 880 661,9 || 909 496,20

EU || 123,4 || 17 650,8 || 5 779 304,1 || 12 878 244,7 || 5 763 295,60

2.3.        2008 m., 2010 m. ir 2011 m. JK taikoma korekcija

2.3.1      Įvadas

Jungtinei Karalystei palanki biudžeto disbalanso korekcija (JK taikoma korekcija), kuri bus įtraukta į šį TBP, susijusi su trejais metais: 2008 m., 2010 m. ir 2011 m.

2008 m., 2010 m. ir 2011 m. JK taikomai korekcijai taikomos Tarybos sprendimo (EB, Euratomas) 2007/436 taisyklės ir prie jo pridedamas darbinis dokumentas – 2007 m. apskaičiavimo metodas[5]. Pagal šio sprendimo taisykles neatsižvelgiama į grynąją JK naudą iš TNI, kurią ji gauna dėl to, kad nuo 2001 m. padidėjo TNI procentinė dalis, kurią valstybės narės pasilieka kaip kompensaciją už surinkimo išlaidas, o paskirstytos išlaidos patikslinamos:

– pasirengimo narystei išlaidomis, kurios buvo patirtos dėl mokėjimų asignavimų, susijusių su metais iki plėtros. Toks pat pasirengimo narystei išlaidų patikslinimas bus atliekamas po kiekvieno būsimo Sąjungos plėtros etapo, bet jis nebebus taikomas po to, kai korekcija turės būti pirmą kartą įtraukta į biudžetą 2014 m.;

– atimant valstybių narių, kurios į ES įstojo po 2004 m. balandžio 30 d., 20 % visų paskirstytų išlaidų 2008 m. korekcijai ir 100 % – 2010 ir 2011 m. korekcijai, išskyrus tiesiogines žemės ūkio išmokas ir su rinka susijusias išlaidas, taip pat dalį kaimo plėtros išlaidų iš EŽŪOGF Garantijų skyriaus. Šis sumažinimas turi būti atliekamas palaipsniui (20 % – į 2009 m. biudžetą įtrauktai 2008 m. korekcijai, 70 % – į 2010 m. biudžetą įtrauktai 2009 m. korekcijai, ir 100 % – į 2011 m. biudžetą įtrauktai 2010 m. korekcijai).

Be to, dalis, kuria Austrija, Vokietija, Nyderlandai ir Švedija finansuoja JK taikomą korekciją, sumažinama iki vienos ketvirtosios jų įprastos dalies dydžio. Šį sumažinimą finansuoja kitos valstybės narės, išskyrus JK.

2008 m. JK taikomos korekcijos galutinės sumos ir anksčiau į biudžetą įtrauktos sumos (TB Nr. 4/2010 2-osios atnaujintos sumos) skirtumas, taip pat 2010 m. korekcijos 2-osios atnaujintos sumos ir anksčiau į biudžetą įtrauktos sumos (TB Nr. 5/2011 1-osios atnaujintos sumos) skirtumas įtraukiamas į TBP Nr. 4/2012 35 ir 36 skyrių.

Į TBP Nr. 4/2012 15 skyrių įtraukta 2011 m. JK taikomos korekcijos 1-oji atnaujinta suma pakeičia į 2012 m. biudžeto 15 skyrių įtrauktą 2011 m. JK taikomos korekcijos negalutinę sumą.

2.3.2      Korekcijų apskaičiavimas

Į dabartinį TBP yra įtrauktas 2011 m. JK taikomos korekcijos 1-osios atnaujintos sumos, 2010 m. JK taikomos korekcijos 2-osios atnaujintos sumos ir 2008 m. JK taikomos korekcijos galutinės sumos apskaičiavimas ir finansavimas.

Kalbant apie 2009 m. JK taikomą korekciją, Komisija, vadovaudamasi 2007 m. apskaičiavimo metodu, siūlys įtraukti į biudžetą atnaujintą sumą, jeigu ji labai skirsis nuo anksčiau į biudžetą įtrauktos atitinkamos apskaičiuotos sumos. Pagal dabartinius Komisijos apskaičiavimus 2009 m. JK taikomos korekcijos suma labai nesiskiria nuo 2009 m. JK taikomos korekcijos 1-osios atnaujintos sumos, kuri buvo įtraukta į TB Nr. 4/2010. Dėl to dabartiniame TBP Nr. 4/2012 nesiūloma įtraukti šios atnaujintos sumos į biudžetą.

2.3.2.1          2011 m. JK taikoma korekcija

Toliau pateiktoje lentelėje apibendrinti į 2012 m. biudžetą įtrauktos 2011 m. JK taikomos korekcijos negalutinės sumos ir 2011 m. JK taikomos korekcijos 1-osios atnaujintos sumos, kuri bus įtraukta į TBP Nr. 4/2012, pokyčiai.

|| 2011 m. JK taikoma korekcija || 2011 m. JK taikoma korekcija NEGALUTINĖ SUMA 2012 m. biudžetas || 2011 m. JK taikoma korekcija 1-oji ATNAUJINTA SUMA TBP 4/2012 || Skirtumas

(1) Neapribotos PVM bazės JK dalis || 15,0054 % || 14,9462 % || - 0,0592 %

(2) Pagal plėtros išlaidas patikslintų visų paskirstytų išlaidų JK dalis || 7,6164 % || 7,3204 % || - 0,2960 %

(3) = (1) - (2) || 7,3890 % || 7,6259 % || + 0,2369 %

(4) Bendros paskirstytos išlaidos || 114 982 094 901 || 116 689 113 932 || + 1 707 019 031

(5) Su plėtra susijusios išlaidos = (5a) + (5b) || 29 243 025 286 || 26 918 339 726 || - 2 324 685 560

(5a) Pasirengimo narystei išlaidos || 3 047 748 507 || 3 037 294 340 || - 10 454 167

(5b) Su 4 str. 1 dalies g punktu susijusios išlaidos || 26 195 276 779 || 23 881 045 386 || - 2 314 231 393

(6) Pagal plėtros išlaidas patikslintos visos paskirstytos išlaidos = (4) - (5) || 85 739 069 616 || 89 770 774 207 || + 4 031 704 591

(7) Pradinė JK taikomos korekcijos suma = (3) x (6) x 0,66 || 4 181 273 373 || 4 518 220 698 || + 336 947 325

(8) JK pranašumas || 319 474 318 || 534 381 657 || + 214 907 339

(9) Pagrindinė JK taikoma korekcija = (7) - (8) || 3 861 799 055 || 3 983 839 040 || + 122 039 986

(10) Nauda iš tradicinių nuosavų išteklių || 61 357 780 || 8 838 069 || - 52 519 710

(11) JK taikoma korekcija = (9) - (10) || 3 800 441 275 || 3 975 000 971 || + 174 559 696

2011 m. JK taikomos korekcijos 1-oji atnaujinta suma yra 175 mln. EUR didesnė, palyginti su 2011 m. JK taikomos korekcijos negalutine suma, kuri įtraukta į 2012 m. biudžetą.

Atliekant 2011 m. JK taikomą korekciją, 2000 m. Nuosavų išteklių sprendime (NIS) ir 2007 m. NIS nurodytos pradinės JK taikomos korekcijos sumos skirtumas yra 2 144,6 mln. EUR 2004 m. kainomis ir 2 355,7 mln. EUR galiojančiomis kainomis.

2.3.2.2   2010 m. JK taikoma korekcija

Toliau pateiktoje lentelėje apibendrinti 2010 m. JK taikomos korekcijos 1-osios atnaujintos sumos, įtrauktos į TB Nr. 4/2011, ir 2010 m. JK taikomos korekcijos 2-osios atnaujintos sumos, kuri bus įtraukta į TBP Nr. 4/2012, pokyčiai.

|| 2010 m. JK taikoma korekcija || 2010 m. JK taikoma korekcija 1-oji atnaujinta suma TB 4/2011 || 2010 m. JK taikoma korekcija 2-oji atnaujinta suma TBP 4/2012 || Skirtumas

(1) Neapribotos PVM bazės JK dalis || 15,0995 % || 15,3613 % || + 0,2617 %

(2) Pagal plėtros išlaidas patikslintų visų paskirstytų išlaidų JK dalis || 7,7390 % || 7,7118 % || - 0,0272 %

(3) = (1) - (2) || 7,3605% || 7,6495 % || + 0,2889 %

(4) Bendros paskirstytos išlaidos || 111 581 136 089 || 111 424 575 479 || - 156 560 609

(5) Su plėtra susijusios išlaidos = (5a) + (5b) || 23 885 731 392 || 23 860 842 743 || - 24 888 649

(5a) Pasirengimo narystei išlaidos || 2 978 639 088 || 2 970 335 816 || - 8 303 272

(5b) Su 4 str. 1 dalies g punktu susijusios išlaidos || 20 907 092 304 || 20 890 506 927 || - 16 585 377

(6) Pagal plėtros išlaidas patikslintos visos paskirstytos išlaidos = (4) - (5) || 87 695 404 697 || 87 563 732 736 || - 131 671 960

(7) Pradinė JK taikomos korekcijos suma = (3) x (6) x 0,66 || 4 260 193 166 || 4 420 776 873 || + 160 583 707

(8) JK pranašumas || 388 810 830 || 768 620 727 || + 379 809 897

(9) Pagrindinė JK taikoma korekcija = (7) - (8) || 3 871 382 336 || 3 652 156 146 || - 219 226 190

(10) Nauda iš tradicinių nuosavų išteklių || 29 810 676 || 21 614 060 || - 8 196 616

(11) JK taikoma korekcija = (9) - (10) || 3 841 571 660 || 3 630 542 087 || - 211 029 573

2010 m. JK taikomos korekcijos 2-oji atnaujinta suma yra 211 mln. EUR mažesnė, palyginti su 2010 m. JK taikomos korekcijos 1-ąja atnaujinta suma, kuri buvo įtraukta į TB Nr. 4/2011.

Atliekant 2010 m. JK taikomą korekciją, 2000 m. Nuosavų išteklių sprendime (NIS) ir 2007 m. NIS nurodytos pradinės JK taikomos korekcijos sumos skirtumas yra 1 957 mln. EUR 2004 m. kainomis ir 2 118 mln. EUR galiojančiomis kainomis.

2.3.2.3   2008 m. JK taikoma korekcija

Toliau pateiktoje lentelėje apibendrinti į TB Nr. 4/2010 įtrauktos 2008 m. JK taikomos korekcijos 2-osios atnaujintos sumos ir 2008 m. JK taikomos korekcijos galutinės sumos, kuri bus įtraukta į TBP Nr. 4/2012, pokyčiai.

|| 2008 m. JK taikoma korekcija || 2008 m. JK taikoma korekcija 2-oji atnaujinta suma TB 4/2010 || 2008 m. JK taikoma korekcija Galutinė suma TBP 4/2012 || Skirtumas

(1) Neapribotos PVM bazės JK dalis || 15,7045 % || 15,7929 % || + 0,0884 %

(2) Pagal plėtros išlaidas patikslintų visų paskirstytų išlaidų JK dalis || 7,3387 % || 7,3458 % || + 0,0071 %

(3) = (1) - (2) || 8,3658 % || 8,4471% || + 0,0813 %

(4) Bendros paskirstytos išlaidos || 105 538 033 501 || 105 436 390 802 || - 101 642 699

(5) Su plėtra susijusios išlaidos = (5a) + (5b) || 5 908 600 354 || 5 903 524 193 || - 5 076 161

(5a) Pasirengimo narystei išlaidos || 3 014 323 610 || 3 009 247 449 || - 5 076 161

(5b) Su 4 str. 1 dalies g punktu susijusios išlaidos || 2 894 276 744 || 2 894 276 744 || + 0

(6) Pagal plėtros išlaidas patikslintos visos paskirstytos išlaidos = (4) - (5) || 99 629 433 147 || 99 532 866 610 || - 96 566 537

(7) Pradinė JK taikomos korekcijos suma = (3) x (6) x 0,66 || 5 500 964 647 || 5 549 050 290 || + 48 085 644

(8) JK pranašumas || 289 477 443 || 371 343 380 || + 81 865 937

(9) Pagrindinė JK taikoma korekcija = (7) - (8) || 5 211 487 204 || 5 177 706 910 || - 33 780 294

(10) Nauda iš tradicinių nuosavų išteklių || -42 810 700 || -45 867 538 || - 3 056 839

(11) JK taikoma korekcija = (9) - (10) || 5 254 297 904 || 5 223 574 449 || - 30 723 455

2008 m. JK taikomos korekcijos galutinė suma yra 30,7 mln. EUR mažesnė, palyginti su 2008 m. JK taikomos korekcijos 2-ąja atnaujinta suma, kuri buvo įtraukta į TB Nr. 4/2010.

Atliekant 2008 m. JK taikomą korekciją, 2000 m. Nuosavų išteklių sprendime (NIS) ir 2007 m. NIS nurodytos pradinės JK taikomos korekcijos sumos skirtumas yra 280,6 mln. EUR 2004 m. kainomis ir 301,7 mln. EUR galiojančiomis kainomis.

2.3.2.4   10,5 mlrd. EUR viršutinė riba

Vadovaujantis Sprendimo 2007/436 4 straipsnio 2 dalimi, dėl paskirstytų išlaidų sumažinimo su plėtra susijusių išlaidų suma, kaip nurodyta 2007 m. NIS 1 dalies g punkte, gauta papildoma Jungtinės Karalystės įmoka 2007–2013 m. laikotarpiu neviršija 10,5 mlrd. EUR 2004 m. kainomis. 2007 m.–2012 m. kaupiamasis poveikis yra 5 657,5 mln. EUR 2004 m. kainomis ir 6 125,2 mln. EUR galiojančiomis kainomis.

2007–2012 m. JK taikomos korekcijos Pradinės sumos ir 10,5 mlrd. EUR ribos skirtumas (2007 m. NIS, palyginti su 2000 m. NIS), EUR || Skirtumas galiojančiomis kainomis || Skirtumas palyginamosiomis 2004 m. kainomis

(A) 2007 m. JK taikoma korekcija || 0 || 0

(B) 2008 m. JK taikoma korekcija || -301 679 647 || - 280 649 108

(C) 2009 m. JK taikoma korekcija || -1 349 840 247 || - 1 275 338 491

(D) 2010 m. JK taikoma korekcija || -2 117 969 550 || - 1 956 957 875

(E) 2011 m. JK taikoma korekcija || -2 355 745 675 || - 2 144 599 880

(F) 2012 m. JK taikoma korekcija || nėra duomenų || nėra duomenų

(G) Skirtumų suma = (A) + (B) + (C) + (D) + (E) + (F) || -6 125 235 119 || 5 657 545 355

2.3.3      2011 m. JK taikomos korekcijos 1-osios atnaujintos sumos, 2010 m. JK taikomos korekcijos 2-osios atnaujintos sumos ir 2008 m. JK taikomos korekcijos galutinės sumos įtraukimas į TBP Nr. 4/2012

2.3.3.1   2011 m. JK taikoma korekcija (15 skyrius)

JK taikomos korekcijos suma, kuri bus įtraukta į šio TBP Nr. 4/2012 15 skyrių, – tai 2011 m. JK taikomos korekcijos 1-oji atnaujinta suma (t. y. 3 975 000 971 EUR suma, pakeičianti į 2012 m. biudžetą įtrauktą 3 800 441 275 EUR sumą).

Ši suma bus finansuojama, remiantis dabartinio TBP Nr. 4/2012 pakeistomis 2012 m. BNP bazėmis. Šios sumos įtraukimas į 15 skyrių apibendrintas šioje lentelėje:

2011 m. JK taikoma korekcija – 15 skyrius

BE || 198 203 463 || LU || 16 036 164

BG || 19 835 268 || HU || 45 353 733

CZ || 72 448 521 || MT || 3 072 181

DK || 130 929 180 || NL || 54 982 877

DE || 241 497 563 || AT || 27 880 676

EE || 8 192 174 || PL || 181 295 704

IE || 64 772 790 || PT || 83 029 154

EL || 103 136 734 || RO || 71 193 078

ES || 535 142 160 || SI || 17 963 510

FR || 1 073 325 585 || SK || 36 210 428

IT || 814 588 491 || FI || 103 369 355

CY || 8 896 851 || SE || 36 684 944

LV || 10 833 332 || UK || 0

LT || 16 127 055 || Iš viso || 3 975 000 971

2.3.3.2   2010 m. JK taikoma korekcija (36 skyrius)

JK taikomos korekcijos suma, kuri bus įtraukta į šio TBP Nr. 4/2012 36 skyrių, – tai 2010 m. JK taikomos korekcijos 2-osios atnaujintos sumos (t. y. 3 630 542 087 EUR) ir 2010 m. JK taikomos korekcijos 1-osios atnaujintos sumos (t. y. į TB Nr. 4/2011 įtrauktų 3 841 571 660 EUR) skirtumas, kuris yra 211 029 573 EUR.

Ši suma bus finansuojama remiantis pakeistomis 2011 m. BNP bazėmis, kurios buvo žinomos 2011 m. pabaigoje. Šios sumos įtraukimas į 36 skyrių apibendrintas šioje lentelėje:

2010 m. JK taikoma korekcija – 36 skyrius

BE || -7 206 164 || LU || -1 321 483

BG || -874 899 || HU || -4 025 268

CZ || -1 231 077 || MT || -289 108

DK || -5 756 244 || NL || -3 588 342

DE || -12 395 478 || AT || -764 191

EE || -159 399 || PL || -15 230 602

IE || -4 114 974 || PT || -4 186 172

EL || -10 261 013 || RO || 1 370 640

ES || -31 026 737 || SI || -1 504 459

FR || -53 804 546 || SK || -2 287 722

IT || -44 693 441 || FI || -4 814 952

CY || -988 357 || SE || -1 637 487

LV || 230 629 || UK || 211 029 573

LT || -468 727 || Iš viso || 0

2.3.3.3   2008 m. JK taikoma korekcija (35 skyrius)

JK taikomos korekcijos suma, kuri bus įtraukta į šio TBP Nr. 4/2012 35 skyrių, – tai 2008 m. JK taikomos korekcijos galutinės sumos (t. y. 5 223 574 449 EUR) ir 2008 m. JK taikomos korekcijos 2-osios atnaujintos sumos (t. y. į TB Nr. 4/2010 įtrauktos 5 254 297 904 EUR) skirtumas, kuris yra 30 723 455 EUR.

Ši suma bus finansuojama remiantis pakeistomis 2009 m. BNP bazėmis, kurios buvo žinomos 2011 m. pabaigoje. Šios sumos įtraukimas į 35 skyrių apibendrintas šioje lentelėje:

2008 m. JK taikoma korekcija – 35 skyrius

BE || -2 436 633 || LU || -714 690

BG || 1 220 806 || HU || -1 193 752

CZ || 1 690 027 || MT || -66 212

DK || -3 876 276 || NL || -305 503

DE || -4 774 265 || AT || -238 031

EE || 47 930 || PL || -2 645 902

IE || 492 015 || PT || 2 383 572

EL || -4 953 249 || RO || 1 233 079

ES || -5 638 762 || SI || 39 130

FR || -19 594 776 || SK || -868 292

IT || 8 439 585 || FI || 2 996 972

CY || -497 841 || SE || -1 526 708

LV || -254 104 || UK || 30 723 455

LT || 318 425 || Iš viso || 0

2.4         Bendro 2012 m. Švedijos ir Nyderlandų BNP įmokų sumažinimo finansavimo pakeitimas

Bendras 2012 m. Nyderlandų ir Švedijos BNP įmokų sumažinimas buvo nustatytas 2012 m. biudžete. Sumos buvo patikslintos pagal galiojančias kainas taikant ES BVP defliatorių, išreikštą eurais, kurį Komisija numatė 2011 m. pavasario ekonominėje prognozėje, t. y., kuris buvo žinomas rengiant 2012 m. biudžeto projektą. Bendros sumos – 678,8 mln. EUR Nyderlandams ir 168,3 mln. Švedijai – nesikeičia ir nesikeis[6].

Sumažinimą turi finansuoti visos valstybės narės, atsižvelgiant į jų BNP dalį. Todėl finansavimas pakeistas pagal 2012 m. atnaujintas BNP bazes, kaip susitarta 2012 m. gegužės 21 d. NIPK 154-ajame prognozavimo posėdyje.

Toliau pateiktoje lentelėje apžvelgiamas 2012 m. bendras sumažinimas ir jo finansavimas.

2012 m. Nyderlandų ir Švedijos BNP įmokų sumažinimas

BE ||  25 260 463 || LU ||  2 043 763

BG ||  2 527 948 || HU ||  5 780 203

CZ ||  9 233 356 || MT ||  391 541

DK ||  16 686 549 || NL || - 638 798 259

DE ||  175 802 420 || AT ||  20 296 231

EE ||  1 044 069 || PL ||  23 105 618

IE ||  8 255 106 || PT ||  10 581 828

EL ||  13 144 481 || RO ||  9 073 354

ES ||  68 202 334 || SI ||  2 289 398

FR ||  136 792 269 || SK ||  4 614 915

IT ||  103 816 968 || FI ||  13 174 128

CY ||  1 133 878 || SE || - 141 598 022

LV ||  1 380 677 || UK ||  123 709 437

LT ||  2 055 347 || Iš viso || 0

3.           Rizikos pasidalijimo priemonės

3.1         Įvadas

2012 m. gegužės 22 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu (ES) Nr. 423/2012 dėl tam tikrų rizikos pasidalijimo priemonių nuostatų, taikytinų valstybėms narėms, kurios turi didelių finansinio stabilumo sunkumų ar kurioms tokie sunkumai gresia, iš dalies keičiamas Tarybos reglamentas (EB) Nr. 1083/2006.

Šių naujų nuostatų tikslas – spręsti likvidumo problemas, kurios paveikia privačiomis lėšomis dengiamą sanglaudos politikos projektų finansavimo dalį. Naujomis nuostatomis suteikiama galimybė Komisijos ir Europos investicijų banko arba panašių įstaigų sudarytais bendradarbiavimo susitarimais sukurti rizikos pasidalijimo priemones siekiant palengvinti investicijas ir augimą perskirstant iki 10 % Europos regioninės plėtros fondo (ERPF) ir Sanglaudos fondo 2007–2013 m. finansinių asignavimų rizikos pasidalijimo priemonėms.

Šiems veiksmams įgyvendinti siūloma sukurti tris naujas išlaidų biudžeto eilutes ir vieną įplaukų biudžeto eilutę. Sukurti šias biudžeto eilutes jau buvo pasiūlyta 2013 m. biudžeto projekte.

3.2         Naujos išlaidų biudžeto eilutės

Numatytiems veiksmams įgyvendinti 2012 m. biudžeto 13 skyriuje – Regioninė politika siūloma sukurti tris naujas išlaidų eilutes:

– 13 03 40: Rizikos pasidalijimo priemonės, finansuojamos iš ERPF konvergencijos paketo

– 13 03 41: Rizikos pasidalijimo priemonės, finansuojamos iš ERPF regionų konkurencingumo ir užimtumo paketo

– 13 04 03: Rizikos pasidalijimo priemonės, finansuojamos iš Sanglaudos fondo paketo

Kadangi nauji veiksmai finansuojami nedidinant bendrų asignavimų, šiuo etapu siūloma šias naujas išlaidų biudžeto eilutes pažymėti įrašu „p. m.“.

2012 m. gegužės 23 d. įsigaliojus atitinkamam teisės aktui[7], Komisija išnagrinės susijusių valstybių narių gautas paraiškas. Be to, reikės pakeisti susijusias veiklos programas.

Tai atlikus, bus panaikinti programose numatyti rizikos pasidalijimo priemonėms perkeltinų lėšų asignavimų įsipareigojimai. Paskui atsilaisvinę įsipareigojimų asignavimai atitinkamose ERPF ir Sanglaudos fondo biudžeto eilutėse bus perkelti į sukurtas naujas biudžeto eilutes. Taip Komisija galės prisiimti teisinius įsipareigojimus kartu su EIB ar panašiomis įstaigomis (pasirašant bendradarbiavimo susitarimus).

3.3         Nauja įplaukų biudžeto eilutė

Be to, siekiant registruoti galimus rizikos pasidalijimo priemonėms skirtus grįžtamųjų lėšų srautus ir likusias nepanaudotas Sąjungos paramos sumas, siūloma 2012 m. biudžeto straipsnyje 6 1 4 – Sąjungos paramos komerciškai sėkmingiems projektams ir veiklai, taip pat Europos regioninės plėtros fondo ir Sanglaudos fondo lėšomis finansuojamoms rizikos pasidalijimo priemonėms grąžinimas:

– 6 1 4 4 — Sąjungos paramos Europos regioninės plėtros fondo ir Sanglaudos fondo lėšomis finansuojamoms rizikos pasidalijimo priemonėms grąžinimas — Asignuotosios įplaukos.

Šiuo etapu negalima įvertinti, kiek gali būti grįžtamųjų lėšų arba likti nepanaudotų sumų, todėl šią naują įplaukų biudžeto eilutę siūloma pažymėti įrašu „p. m.“.

4.           Biudžeto eilutės pakeitimas

Parengiamasis projektas EuroGlobe sukurtas 2009 m. Pagal Finansinio reglamento 49 straipsnį atitinkami įsipareigojimų asignavimai parengiamiesiems veiksmams gali būti įrašyti į biudžetą ne daugiau nei trejus iš eilės einančius finansinius metus. Tačiau mokėjimus galima baigti ir vėliau.

2009 m. gruodžio 28 d. pasirašyta sutartis dėl komunikavimo kampanijos ir viešųjų diskusijų dėl ES politikos ir veiklos, kuria tiesiogiai domisi piliečiai ir kuri paremta kino priemonėmis. Sutartyje buvo numatyta veikla, kuri turėjo būti vykdoma per Vengrijos ir Lenkijos pirmininkavimą 2011 m. ir baigta ne vėliau kaip 2011 m. gruodžio 31 d.

2010 ir 2011 m. atlikti išankstiniai mokėjimai ir du tarpiniai mokėjimai. 2011 m. lapkričio mėn. Komisijai buvo pranešta, kad galutinio mokėjimo prašymas ir galutinė ataskaita bus pateikti tik 2012 m. 2012 m. kovo 12 d. gautas galutinio mokėjimo prašymas.

Kad padengtų šį galutinį mokėjimą, Komisija atliks vidinį perkėlimą. Vis dėlto pagal Finansinio reglamento 25 straipsnį asignavimai gali būti perkelti tik į biudžeto eilutes, kurioms nustatyti asignavimai arba kurios pažymėtos įrašu „p. m.“. 2012 m. biudžete aptariamoje eilutėje 16 03 05 01 – Parengiamieji veiksmai – EuroGlobe projektas mokėjimų asignavimų stulpelyje įrašytas brūkšnys. Todėl, kad būtų galima atlikti reikiamą perkėlimą, siūloma brūkšnį pakeisti įrašu „p. m.“.

[1]               OL L 248, 2002 9 16, p. 1.

[2]               OL L 56, 2012 2 29, p. 1.

[3]               Pagal Tarybos direktyvą Nr. 2007/436, jeigu valstybės narės PVM bazė viršija 50 % jos BNP, šiai bazei taikomas 50 % apribojimas. TBP Nr. 4/2012 50 % BNP apribojimas bus taikomas keturių valstybių narių PVM bazei: Kipro, Liuksemburgo, Maltos ir Slovėnijos.

[4]               Pilkai pažymėtos sumos yra apribotos PVM bazės, kaip paaiškinta 3 išnašoje.

[5]               2007 m. birželio 7 d. Tarybos sprendimas 2007/436 dėl ES nuosavų išteklių sistemos, kurį galima rasti http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2007:163:0017:0021:LT:PDF, ir 2007 m. gegužės 23 d. Komisijos darbinis dokumentas „Biudžeto disbalanso korekcijos apskaičiavimas, finansavimas, mokėjimas ir įtraukimas į biudžetą pagal Tarybos sprendimo [2007/436] dėl ES nuosavų išteklių sistemos 4 ir 5 straipsnius“, toliau – 2007 m. apskaičiavimo metodas, kurį galima rasti

http://ec.europa.eu/budget/library/biblio/documents/financing/calc_own_res_2007_lt.pdf.

[6]               Vadovaujantis Tarybos sprendimo 2007/436/EB, Euratomas 2 straipsnio 5 dalimi, šios sumos tikslinamos pagal galiojančias kainas, taikant Komisijos pateiktą naujausią, preliminaraus biudžeto projekto sudarymo metu turimą BVP defliatorių, išreikštą eurais, taikomą ES.

[7]               OL L 133, 2012 5 23, p. 1.