52008PC0565

[pic] | EUROPOS BENDRIJŲ KOMISIJA |

Briuselis, 18.9.2008

KOM(2008) 565 galutinis

2008/0177 (AVC)

Pasiūlymas

TARYBOS SPRENDIMAS

kuriuo sudaromas Europos bendrijos bei jos valstybių narių ir PAVB EPS valstybių laikinasis ekonominės partnerystės susitarimas

(pateikta Komisijos)

AIŠKINAMASIS MEMORANDUMAS

Pridedamas pasiūlymas – tai Europos bendrijos bei jos valstybių narių ir Pietų Afrikos vystymosi bendrijos (toliau – PAVB) ekonominės partnerystės susitarimo (toliau – EPS) valstybių laikinojo ekonominės partnerystės susitarimo sudarymo teisinė priemonė:

i) Tarybos sprendimo dėl laikinojo EPS sudarymo pasiūlymas.

Derybos dėl PAVB laikinojo EPS vyko laikantis ekonominės partnerystės susitarimų tikslų, nustatytų Kotonu susitarime[1], ir vadovaujantis ekonominės partnerystės susitarimams su AKR valstybėmis skirtais derybų nurodymais, kuriuos Taryba priėmė 2002 m. birželio 12 d. Derybos baigtos EPS parafavimu 2007 m. lapkričio 23 d., prieš baigiant galioti (t. y. iki 2007 m. gruodžio 31 d.) Kotonu susitarimo V priede nustatytam prekybos režimui ir Pasaulio prekybos organizacijos (PPO) nuo šio prekybos režimo nukrypti leidžiančiai nuostatai.

Dėl to visos penkios PAVB EPS valstybės (Botsvana, Lesotas, Mozambikas, Namibija ir Svazilandas) buvo įtrauktos į 2007 m. gruodžio 20 d. Tarybos priimto reglamento dėl EPS ir patekimo į rinką[2] 1 priedo sąrašą, kuriame išvardytos šalys, nuo 2008 m. sausio 1 d. pasinaudojusios Bendrijos pasiūlymu dėl patekimo į rinką pagal ekonominės partnerystės susitarimus. Šios valstybės į sąrašą bus įtrauktos visam laikui, kai visos Susitarimo šalys ratifikuos laikinąjį EPS. Taip bus užtikrintas su ES suderintas prekybos režimas – visoms PAVB EPS valstybėms, įskaitant Mozambiką ir Lesotą, kuriuos Jungtinės Tautos priskiria prie mažiausiai išsivysčiusių šalių, bus suteikta galimybė patekti į rinką.

PAVB EPS yra laikinasis EPS, kurio taikymo sritis bus išplečiama atsižvelgiant į 2008 m. derybų dėl visuotinio EPS rezultatus. Jame išdėstytos visos priemonės, reikalingos laisvajai prekybos zonai, atitinkančiai 1994 m. GATT[3] XXIV straipsnio nuostatas, įsteigti. Į laikinąjį EPS taip pat įtrauktos nuostatos dėl muitų ir prekybos lengvinimo, techninių kliūčių prekybai, sanitarinių ir fitosanitarinių priemonių, einamųjų mokėjimų ir kapitalo judėjimo bei vystomojo bendradarbiavimo ir institucijų nuostatos.

Institucijų nuostatose numatyta įsteigti jungtinę PAVB EPS ir EB tarybą (toliau – Jungtinę tarybą), skirtą prižiūrėti, kaip įgyvendinamas laikinasis EPS. Jungtinė taryba turės būti sudaryta iš PAVB EPS valstybių atstovų ir Tarybos bei Komisijos narių. Jungtinei tarybai padės PAVB EPS ir EB prekybos ir plėtros komitetas.

Iki laikinasis EPS įsigalios, jį numatyta taikyti laikinai.

Komisija nusprendė, kad derybų rezultatai priimtini, atitinka Tarybos derybų nurodymus ir prašo Tarybos:

- Bendrijos vardu sudaryti EPS.

Europos Parlamento bus prašoma pritarti laikinojo EPS sudarymui.

Valstybės narės irgi yra Susitarimo šalys, todėl turi ratifikuoti šį susitarimą pagal savo vidaus procedūras.

2008/0177 (AVC)

Pasiūlymas

TARYBOS SPRENDIMAS

kuriuo sudaromas Europos bendrijos bei jos valstybių narių ir PAVB EPS valstybių laikinasis ekonominės partnerystės susitarimas

EUROPOS SĄJUNGOS TARYBA,

atsižvelgdama į Europos bendrijos steigimo sutartį, ypač į jos 133 ir 181 straipsnius kartu su 300 straipsnio 3 dalies antrąja pastraipa,

atsižvelgdama į Komisijos pasiūlymą[4],

atsižvelgdama į Europos Parlamento pritarimą[5],

kadangi:

(1) 2002 m. birželio 12 d. Taryba įgaliojo Komisiją pradėti derybas su AKR šalimis dėl ekonominės partnerystės susitarimų.

(2) Šios derybos dėl laikinojo ekonominės partnerystės susitarimo yra baigtos, o 2007 m. lapkričio 23 d. parafuotas Europos bendrijos bei jos valstybių narių ir PAVB EPS valstybių (Botsvanos, Lesoto, Namibijos, Svazilando ir Mozambiko) ekonominės partnerystės susitarimas (toliau – EPS); susitarimas su Namibija parafuotas 2007 m. gruodžio 12 d.

(3) EPS iki įsigaliojimo buvo laikinai taikomas nuo [..].

(4) Todėl EPS turėtų būti sudarytas Europos bendrijos vardu,

NUSPRENDĖ:

1 straipsnis

Bendrijos vardu sudaromas PAVB EPS valstybių ir Europos bendrijos bei jos valstybių narių laikinasis ekonominės partnerystės susitarimas.

Susitarimo tekstas pridedamas prie šio sprendimo.

2 straipsnis

Tarybos pirmininkas Bendrijos vardu pateikia Susitarimo 105 straipsnio 3 dalyje nurodytą pranešimą.

Priimta Briuselyje [...]

Tarybos vardu

Pirmininkas

[…]

FINANSINĖ TEISĖS AKTO PASIŪLYMO, KURIO POVEIKIS BIUDŽETUI YRA IŠIMTINAI SUSIJĘS SU PAJAMOMIS, PAŽYMA

1. PASIŪLYMO PAVADINIMAS:

TARYBOS SPRENDIMAS dėl Europos bendrijos bei jos valstybių narių ir PAVB EPS valstybių laikinojo ekonominės partnerystės sudarymo.

2. BIUDŽETO EILUTĖS:

Skyrius ir straipsnis: 12/120

Atitinkamais metais biudžete numatyta suma: 16 431 900 000 (2008 m. biudžetas)

3. FINANSINIS POVEIKIS

( Pasiūlymas neturi finansinio poveikio.

( Pasiūlymas neturi finansinio poveikio išlaidoms, bet turi tokį finansinį poveikį pajamoms:

4. KOVOS SU SUKČIAVIMU PRIEMONĖS

Siekdama apsaugoti finansinius Bendrijos interesus nuo sukčiavimo ir kitų pažeidimų, Komisija gali vykdyti tikrinimus vietoje ir vykdyti kontrolę pagal PAVB EPS valstybių ir Europos bendrijos bei jos valstybių narių ekonominės partnerystės susitarimo 29 straipsnį. Prireikus tyrimus atlieka Europos kovos su sukčiavimu tarnyba (OLAF); tokie tyrimai reglamentuojami Europos Parlamento ir Tarybos reglamente (EB) Nr. 1073/1999. Komisijos tarnybos reguliariai tikrins dokumentus ir vykdys tikrinimus vietoje.

5. KITOS PASTABOS

Priėmus Tarybos reglamentą 1528/2007 buvo panaikinti visi likę muitai, taikomi produktams, kilusiems iš AKR regionų ar valstybių, baigusių derybas dėl ekonominės partnerystės susitarimo ar susitarimų dėl PPO reikalavimus atitinkančios prekybos tvarkos. Todėl šis pasiūlymas neturi papildomo finansinio poveikio.

[1] 2000 m. birželio 23 d. Kotonu pasirašytas ir 2005 m. birželio 25 d. Liuksemburge persvarstytas AKR ir EB partnerystės susitarimas.

[2] Tarybos reglamentas 1528/2007.

[3] Bendrasis susitarimas dėl muitų tarifų ir prekybos (1994 m.).

[4] OL C[…], […], p. […].

[5] OL C[…], […], p. […].