13.7.2007   

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

C 161/39

1.

Šioje siūlomoje direktyvoje, kodifikuojančioje Direktyvą 98/27/EB (1), vėl nagrinėjamas ir iš dalies keičiamas 2003 m. gegužės 12 d. pateiktas (2) pasiūlymas tuo pačiu klausimu, dėl kurio Komitetas paskelbė palankią nuomonę (3).

2.

Dabartinį pasiūlymą reikėjo parengti, nes tuo pačiu metu, 2005 m. birželio 11 d., buvo paskelbta Direktyva 2005/29/EB dėl nesąžiningos įmonių komercinės veiklos. Joje aiškiai pripažįstama, kad tokiai veiklai gali būti taikomi minėtoje direktyvoje numatyti draudimai siekiant užtikrinti, kad šiai nesąžiningai veiklai būtų užkirstas kelias, kad ji būtų sustabdyta ir kad kolektyviniams vartotojų interesams atstovaujančioms organizacijoms būtų suteikta galimybė kreiptis į teismą, kad šie draudimai būtų skiriami.

3.

Kaip nurodoma pirmiau minėtoje nuomonėje, Komitetas pastebi, kad laikantis 1994 m. gruodžio 20 d. sudaryto Europos Parlamento, Tarybos ir Komisijos tarpinstitucinio susitarimo, kodifikuojant teisės aktus negalima atlikti jokių svarbių pakeitimų. Išsamus pasiūlytų pakeitimų tyrimas atskleidžia, kad šio principo buvo laikomasi. Reikėtų nurodyti, kad Komisija įvykdė ankstesnėje nuomonėje pateiktą Komiteto reikalavimą, t. y. siūlomą direktyvą pateikti kartu su visu iš dalies pakeisto pasiūlymo tekstu, kuriame būtų aiškiai pažymėti visi pakeitimai.

4.

Nepaisant to, Komitetas mano, kad privalo paminėti, jog savo nuomonėje dėl Komisijos pirmojo pasiūlymo šiuo klausimu (4), kuriuo yra grindžiama dabartinė Direktyva 98/27/EB, Komitetas nurodė, kad dėl 1 straipsnio 1 dalyje pateikiamos nuorodos į „priedą“, kuriame yra direktyvų sąrašas, susidaro nuolatinio atnaujinimo būtinybė kiekvienu atveju, kaip ir dabar, kai paskelbiama kita direktyva, kurioje nustatomos esminės teisinės nuostatos, kurias reikia įgyvendinti naudojantis tokios rūšies priemonėmis, kurios nurodomos dabartinio pasiūlymo straipsniuose, siekiant apginti kolektyvinius vartotojų interesus (5).

4.1

Be to, šių straipsnių formulavimo pobūdis atskleidžia nepagrįstai sudėtingas teisės aktų kūrimo formas, kurios prieštarauja EESRK ir Komisijos kartu iškeltiems „geresnės teisėkūros“ ir „teisės aktų supaprastinimo“ tikslams.

5.

Be to, Direktyvos 20005/29/EB (6) ir būtent 11 ir 14 straipsnių nuostatų paskelbimas sustiprina pirmiau minėtoje 1996 m. EESRK nuomonėje jau pateiktą ir tuo metu pripažintą rekomendaciją, kad ieškinių teikimas dėl atsakomybės galėtų veiksmingai papildyti draudimus.

5.1

Todėl EESRK ragina Komisiją daugiau pagalvoti apie tai, ar derėtų išplėsti priemonių taikymo sritį atstovaujant kolektyviniams, konkrečiai — vartotojų, interesams.

6.

Taigi, Komitetas, atsižvelgdamas į griežtus kodifikacijos apribojimus, kuriuos Komisija vykdo remdamasi 1987 balandžio 1 d. sprendimu (COM(1987) 868 PV), teigiamai vertina šį pasiūlymą, kaip ir ankstesnį pasiūlymą, susijusį su ta pačia direktyva.