52005SC1030

[pic] | EUROPOS BENDRIJŲ KOMISIJA |

Briuselis, 29.07.2005

SEK(2005) 1030 galutinis

Projektas

EB IR ELPA BENDROJO TRANZITO JUNGTINIO KOMITETO SPRENDIMAS NR. 5/2005

dėl Rumunijai adresuoto kvietimo prisijungti prie 1987 m. gegužės 20 d. Konvencijos dėl bendrosios tranzito procedūros

- Bendrijos bendrosios pozicijos projektas -(pateiktas Komisijos)

AIŠKINAMASIS MEMORANDUMAS

BENDRA INFORMACIJA APIE PASIūLYMą |

Pasiūlymo pagrindas ir tikslai Rumunijos prašymu jai adresuotas kvietimas prisijungti prie 1987 m. gegužės 20 d. EB ir ELPA Konvencijos dėl bendrosios tranzito procedūros, kuria sudaromos geresnės sąlygos prekybai tarp šios šalies, Europos bendrijos ir ELPA šalių. |

Bendrosios aplinkybės 1987 m. gegužės 20 d. Konvencijoje dėl bendrosios tranzito procedūros („Konvencija“) numatomos priemonės, kuriomis prekybai tarp EB ir ELPA šalių sudaromos geresnės sąlygos. Pagal pirmiau minėtos Konvencijos 15 straipsnio 3 dalį jungtinis komitetas priima sprendimą, kuriuo trečioji šalis, kaip apibrėžta 3 straipsnio 1 dalies c pastraipoje, kviečiama prisijungti prie Konvencijos pagal 15 a straipsnyje numatytą procedūrą. Rumunija oficialiai išreiškė norą prisijungti prie Konvencijos, kai įvykdys pagrindines, teisines, struktūrines ir su informacinėmis technologijomis susijusias prisijungimo sąlygas. Jungtinis komitetas tokį kvietimą skelbia, kai šalis įrodo, kad gali laikytis išsamių taisyklių, skirtų Konvencijos nuostatoms įgyvendinti. EB ir ELPA bendrojo tranzito darbo grupės įgaliota vertinimo misija, kurios pagrindinis uždavinys yra Rumunijos nacionalinių muitinės teisės aktų pakeitimų, sukurtų procedūros valdymo struktūrų ir įdiegtos Naujos kompiuterizuotos tranzito sistemos (NSTI), leidžiančios taikyti bendrojo tranzito procedūrą, įvertinimas, padarė išvadą, kad prisijungimo sąlygos buvo įvykdytos. |

Pasiūlymo srityje galiojančios nuostatos Šio pasiūlymo srityje negalioja jokia nuostata. |

Suderinamumas su kitomis Sąjungos politikos kryptimis ir tikslais Pasiūlymas atitinka pasirengimo narystei ES strategiją. |

KONSULTACIJOS SU SUINTERESUOTOMIS šALIMIS IR POVEIKIO įVERTINIMAS |

Konsultacijos su suinteresuotomis šalimis |

Naudoti konsultacijų metodai, pagrindiniai analizuotini sektoriai ir bendras respondentų aprašymas Konsultacijos su EB ir ELPA Bendrojo tranzito darbo grupe, sudaryta iš Konvencijos susitariančiųjų šalių ir jos pritarimas. |

Gautų atsakymų santrauka ir kaip į juos buvo atsižvelgta Palanki nuomonė |

Tyrimų atlikimas ir taikymas |

Nepriklausomas tyrimas nebuvo reikalingas. |

Poveikio analizė Tirti galima tik šias dvi galimybes. Situacija nesikeičia ir visos prekės tarp Rumunijos ir Bendrijos gabenamos tranzitu naudojant TIR knygeles (kaina: 50 EUR už knygelę) bei pateikiant 60 000 EUR garantiją už knygelę. Rumunija prisijungia prie pirmiau minėtos Konvencijos ir bendrojo tranzito procedūra gali pakeisti TIR procedūrą (numatoma vienos operacijos kaina–25 EUR). Tokiu būdu operacijos sąnaudos sumažėja maždaug 50% ir atsiveria platesnės prekybos galimybės. Be to, taip galima geriau ruoštis stojimui į Europos Sąjunga, kadangi būtų taikomos acquis communautaire identiškos taisyklės. |

TEISINIAI PASIūLYMO ASPEKTAI |

Siūlomų priemonių santrauka Jungtinis komitetas ketina priimti sprendimą ir paskelbti kvietimą. Sprendimo Nr. 5/2005 projektu siekiama Rumuniją pakviesti prisijungti prie Konvencijos dėl bendrosios tranzito procedūros. Komisija raginama rašytine procedūra patvirtinti šį sprendimo projektą, kad jį būtų galima pateikti Tarybai, jog ši priimtų bendrąją poziciją siekiant, kad per kitą posėdį EB ir ELPA bendrojo tranzito jungtinis komitetas jį galutinai priimtų. |

Teisinis pagrindas 1987 m. gegužės 20 d. Konvencijos dėl bendrosios tranzito procedūros 15 a straipsnis. |

Subsidiarumo principas Pasiūlymas priklauso išimtinei Bendrijos kompetencijai. Todėl subsidiarumo principas netaikomas. |

Proporcingumo principas Pasiūlymas atitinka proporcingumo principą dėl šių priežasčių. |

Tik pasiūlyti veiksmai yra galimi. |

Pasiūlytiems veiksmams nereikia jokių finansinių išlaidų. |

Priemonių pasirinkimas |

Siūloma(-os) priemonė(-s): kitos. |

Kitos priemonės nebūtų tinkamos dėl toliau išvardytų priežasčių. Nėra kitų tinkamų priemonių. |

POVEIKIS BIUDžETUI |

Pasiūlymas neturi poveikio Bendrijos biudžetui. |

PAPILDOMA INFORMACIJA |

Supaprastinimas |

Pasiūlyme pateikiamos supaprastintos valdžios institucijoms (ES arba valstybinėms) taikomos administracinės procedūros ir supaprastintos įmonėms bei privatiems asmenims taikomos administracinės procedūros. |

Visoms konvencijos susitariančiosioms šalims taikoma viena bendrojo muitinės tranzito procedūra. |

Bendrojo muitinės tranzito procedūra leidžia supaprastinti su prekyba prekėmis susijusią procedūrą. |

1. Projektas

EB IR ELPA BENDROJO TRANZITO JUNGTINIO KOMITETO SPRENDIMAS NR. 5/2005

dėl Rumunijai adresuoto kvietimo prisijungti prie 1987 m. gegužės 20 d. Konvencijos dėl bendrosios tranzito procedūros

JUNGTINIS KOMITETAS,

atsižvelgdamas į 1987 m. gegužės 20 d. Konvenciją dėl bendrosios tranzito procedūros[1], ypač į jos 15 straipsnio 3 dalies e punktą,

kadangi:

(1) Supaprastinant formalumus, apsunkinančius prekybą prekėmis tarp Rumunijos, Europos bendrijos, Islandijos Respublikos, Norvegijos Karalystės ir Šveicarijos Konfederacijos, bus sudarytos geresnės sąlygos mainams su šia šalimi.

(2) Siekiant įvykdyti šį supaprastinimą, reikia šią šalį pakviesti prisijungti prie Konvencijos.

NUSPRENDĖ:

1 straipsnis

Pagal Konvencijos 15 a straipsnio nuostatas Europos Vadovų Tarybos ir Rumunijos susitarime pasikeičiant laiškais, pateiktais šio sprendimo priede, Rumunija kviečiama tapti šios Konvencijos susitariančiąja šalimi nuo [data].

2 straipsnis

Šis sprendimas įsigalioja jo priėmimo dieną.

Priimta…,

Jungtinio komiteto vardu

Pirmininkas

PRIEDAS

Laiškas Nr. 1

Pranešimas apie EB ir ELPA jungtinio komiteto sprendimą pakviesti Rumuniją prisijungti prie 1987 m. gegužės 20 d. Konvencijos dėl bendrosios tranzito procedūros

Pone,

Turiu garbės pranešti apie ....(data) EB ir ELPA bendrojo tranzito komiteto sprendimą (Sprendimas Nr. 5/2005), kuriuo Rumunija kviečiama tapti 1987 m. gegužės 20 d. Konvencijos dėl bendrosios tranzito procedūros susitariančiąja šalimi.

Rumunijos prisijungimas prie šios Konvencijos įsigalios, kai pagal šios Konvencijos 15 a straipsnį ji Europos Sąjungos Tarybos generaliniam sekretoriui pateiks prisijungimo dokumentus bei Konvencijos vertimą į Rumunijos Respublikos valstybinę kalbą.

Pagarbiai,

Generalinis sekretorius,

Europos Sąjungos Tarybos

Generalinis sekretoriatas

Laiškas Nr. 2

Rumunijos prisijungimo prie Konvencijos dėl bendrosios tranzito procedūros dokumentas

Rumunija,

Atsižvelgdama į ....(data) EB ir ELPA bendrojo tranzito jungtinio komiteto sprendimą (Sprendimas Nr. 5/2005), kuriuo Rumunija kviečiama prisijungti prie 1987 m. gegužės 20 d. Konvencijos dėl bendrosios tranzito procedūros („Konvencija“),

Siekdama tapti šios Konvencijos susitariančiąja šalimi,

PATVIRTINA, KAD

Prisijungia prie Konvencijos.

Prie šio prisijungimo dokumento prideda Konvencijos vertimą į Rumunijos Respublikos valstybinę kalbą.

Pritaria visiems EB ir ELPA bendrojo tranzito jungtinio komiteto sprendimams ir rekomendacijoms, kuriuos šis komitetas gali priimti laikotarpiu tarp ....(data) sprendimo priėmimo dienos ir dienos, kai pagal Konvencijos 15 a straipsnį Rumunija realiai prisijungs prie šios Konvencijos.

Priimta....

[1] OL L 226, 1987 8 13, p. 2.