(1)

nuo 2021 m. sausio 1 d. taikomas Europos Sąjungos bei Europos atominės energijos bendrijos ir Jungtinės Didžiosios Britanijos ir Šiaurės Airijos Karalystės prekybos ir bendradarbiavimo susitarimas (toliau – Prekybos ir bendradarbiavimo susitarimas) (1). Jis kartu su Susitarimu dėl Jungtinės Didžiosios Britanijos ir Šiaurės Airijos Karalystės išstojimo iš Europos Sąjungos ir Europos atominės energijos bendrijos (toliau – Susitarimas dėl išstojimo) (2) yra kertinis Sąjungos ir Jungtinės Didžiosios Britanijos ir Šiaurės Airijos Karalystės (toliau – Jungtinė Karalystė) dvišalių santykių akmuo;

(2)

2020 m. gruodžio 31 d., kai baigėsi Susitarime dėl išstojimo numatytas pereinamasis laikotarpis, Jungtinei Karalystei nustota taikyti Sąjungos teisė ir pradėtas taikyti Protokolas dėl Airijos ir Šiaurės Airijos, kuris yra neatskiriama Susitarimo dėl išstojimo dalis (dabar vadinamas – Vindzoro sistema) (3);

(3)

nuo 2021 m. sausio 1 d. Sąjungos ir Jungtinės Karalystės sanitarijos ir fitosanitarijos erdvės yra atskiros erdvės, todėl jose taikomi atskiri teisės aktai ir politika. Tačiau pagal Vindzoro sistemą Sąjungos sanitarijos ir fitosanitarijos taisyklės ir kitos atitinkamos taisyklės taikomos Jungtinei Karalystei ir jos teritorijoje, kiek tai susiję su Šiaurės Airija;

(4)

nuo 2021 m. sausio 1 d. Sąjunga ir Jungtinė Karalystė taiko atskiras šiltnamio efektą sukeliančių dujų apyvartinių taršos leidimų prekybos sistemas, išskyrus Šiaurės Airijoje, kurioje pagal Vindzoro sistemos 9 straipsnį ir 4 priedą taikoma Sąjungos šiltnamio efektą sukeliančių dujų apyvartinių taršos leidimų prekybos sistema, kiek tai susiję su didmeninėms elektros energijos rinkoms;

(5)

Prekybos ir bendradarbiavimo susitarimo 764 straipsnyje nustatyta, kad kova su klimato kaita yra vienas iš esminių Prekybos ir bendradarbiavimo susitarimu ir būsimais papildomais susitarimais nustatytos partnerystės elementų;

(6)

kaip numatyta Prekybos ir bendradarbiavimo susitarimo 392 straipsnio 6 dalyje, Sąjunga ir Jungtinė Karalystė turi rimtai apsvarstyti galimybę susieti savo atitinkamas anglies dioksido apmokestinimo sistemas taip, kad būtų išlaikytas tų sistemų vientisumas ir užtikrinama galimybė padidinti jų veiksmingumą;

(7)

Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos 2003/87/EB (4) 25 straipsnio 1a dalyje numatyta galimybė su trečiosiomis valstybėmis sudaryti susitarimus dėl šiltnamio efektą sukeliančių dujų apyvartinių taršos leidimų prekybos sistemų abipusio leidimų pripažinimo;

(8)

Direktyvoje 2003/87/EB nustatytas reikalavimas, kad bet kuri tokia trečiosios valstybės apyvartinių taršos leidimų prekybos sistema būtų privaloma ir grindžiama didžiausiomis absoliučiomis išmetamų teršalų ribomis. Jungtinės Karalystės šiltnamio efektą sukeliančių dujų apyvartinių taršos leidimų prekybos sistema tuos kriterijus šiuo metu atitinka;

(9)

pagal Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) 2023/956 (5) 2 straipsnio 4 ir 6 dalis, tas reglamentas netaikomas trečiosios valstybės, su kuria Sąjunga yra sudariusi susitarimą, kuriuo Sąjungos apyvartinių taršos leidimų prekybos sistema visiškai susiejama su tos trečiosios valstybės apyvartinių taršos leidimų prekybos sistema, ir kurios atitinka visas atitinkamas sąlygas, kilmės prekėms;

(10)

atsižvelgiant į 2025 m. gegužės 19 d. Jungtinės Karalystės ir Europos Sąjungos aukščiausiojo lygio susitikimo rezultatus, Europos Komisija rekomendavo pradėti derybas su Jungtine Karalyste dėl susitarimų dėl bendros sanitarijos ir fitosanitarijos erdvės bei dėl Jungtinės Karalystės ir Sąjungos šiltnamio efektą sukeliančių dujų apyvartinių taršos leidimų prekybos sistemų susiejimo;

(11)

todėl turėtų būti pradėtos derybos siekiant su Jungtine Karalyste sudaryti du atskirus susitarimus – susitarimą dėl bendros sanitarijos ir fitosanitarijos erdvės bei susitarimą dėl Jungtinės Karalystės ir Sąjungos šiltnamio efektą sukeliančių dujų apyvartinių taršos leidimų prekybos sistemų susiejimo. Komisija turėtų būti paskirta Sąjungos derybininke,