This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 32024R1503
Commission Delegated Regulation (EU) 2024/1503 of 22 February 2024 supplementing Regulation (EU) 2023/1114 of the European Parliament and of the Council by specifying the fees charged by the European Banking Authority to issuers of significant asset-referenced tokens and issuers of significant e-money tokens
2024 m. vasario 22 d. Komisijos deleguotasis reglamentas (ES) 2024/1503, kuriuo Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) 2023/1114 papildomas nustatant mokesčius, kuriuos Europos bankininkystės institucija taiko reikšmingų su turtu susietų žetonų ir reikšmingų e. pinigų žetonų emitentams
2024 m. vasario 22 d. Komisijos deleguotasis reglamentas (ES) 2024/1503, kuriuo Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) 2023/1114 papildomas nustatant mokesčius, kuriuos Europos bankininkystės institucija taiko reikšmingų su turtu susietų žetonų ir reikšmingų e. pinigų žetonų emitentams
C/2024/897
OL L, 2024/1503, 30.5.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_del/2024/1503/oj (BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, GA, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
In force
|
Europos Sąjungos |
LT L serija |
|
2024/1503 |
2024 5 30 |
KOMISIJOS DELEGUOTASIS REGLAMENTAS (ES) 2024/1503
2024 m. vasario 22 d.
kuriuo Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) 2023/1114 papildomas nustatant mokesčius, kuriuos Europos bankininkystės institucija taiko reikšmingų su turtu susietų žetonų ir reikšmingų e. pinigų žetonų emitentams
(Tekstas svarbus EEE)
EUROPOS KOMISIJA,
atsižvelgdama į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo,
atsižvelgdama į 2023 m. gegužės 31 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) 2023/1114 dėl kriptoturto rinkų, kuriuo iš dalies keičiami reglamentai (ES) Nr. 1093/2010 bei (ES) Nr. 1095/2010 ir direktyvos 2013/36/ES bei (ES) 2019/1937 (1), ypač į jo 137 straipsnio 3 dalį,
kadangi:
|
(1) |
turėtų būti nustatytas metinis priežiūros mokestis, kuris padengtų faktines ir numatomas išlaidas, kurias Europos bankininkystės institucija (EBI) patirs vykdydama priežiūros užduotis pagal Reglamentą (ES) 2023/1114, įskaitant jos pridėtines išlaidas. Metinis priežiūros mokestis taip pat turėtų padengti kompetentingų institucijų, kurioms EBI delegavo užduotis, patirtas išlaidas; |
|
(2) |
kriptoturto rinka yra dinamiška ir dažnai sparčiai kintanti, todėl emitentų, kuriems gali būti taikoma EBI priežiūra, skaičiaus įvertis yra iš esmės neapibrėžtas. Be to, dėl kokių nors įvykių priežiūros prioritetai kartas nuo karto gali pasikeisti. Atsižvelgiant į tai, itin svarbu, kad EBI ir kompetentingos institucijos, kurioms EBI gali deleguoti užduotis, turėtų galimybę pakankamai lanksčiai kasmet apskaičiuoti tikėtinas savo išlaidas, įskaitant galimybę kasmet iš naujo įvertinti mokesčius, kurie turi būti taikomi už EBI priežiūros užduočių vykdymą; |
|
(3) |
EBI už veiklą, susijusią su reikšmingų su turtu susietų žetonų emitentais ir reikšmingų e. pinigų žetonų emitentais, taikomi mokesčiai turėtų būti tokie, kad būtų išvengta deficito arba didelio pertekliaus kaupimosi. Jei didelis teigiamas arba neigiamas biudžeto vykdymo rezultatas kartojasi, mokesčių dydis turėtų būti peržiūrėtas; |
|
(4) |
EBI prižiūrimų reikšmingų su turtu susietų žetonų emitentų ir reikšmingų e. pinigų žetonų emitentų skaičius bus nustatytas tik pradėjus taikyti Reglamento (ES) 2023/1114 III ir IV antraštines dalis. Todėl dabar dar neįmanoma nustatyti fiksuotų metinių priežiūros mokesčių, nes nei tiksli priežiūros užduočių išlaidų suma, nei tikslus reikšmingų su turtu susietų žetonų emitentų ar reikšmingų e. pinigų žetonų emitentų skaičius nebus žinomi iki visiško sistemos sukūrimo. Be to, reikšmingų žetonų emitentų skaičius kartas nuo karto gali pasikeisti, todėl tikslios mokesčių sumos iš anksto nustatyti deleguotajame akte neįmanoma; |
|
(5) |
laikantis metinio periodiškumo ir visiško išlaidų susigrąžinimo principų, metiniai priežiūros mokesčiai turėtų būti apskaičiuojami remiantis numatomomis tiesioginėmis ir netiesioginėmis išlaidomis, kurias EBI patirs vykdydama savo priežiūros užduotis. Metiniai priežiūros mokesčiai turėtų būti kasmet koreguojami, kad atitiktų numatomas išlaidas. Subjekto lygmeniu metinis priežiūros mokestis turėtų būti apskaičiuojamas remiantis visiško proporcingumo principu; |
|
(6) |
kadangi priežiūros užduočių išlaidos priklauso nuo priežiūros intensyvumo, nesitikima, kad reikšmingų su turtu susietų žetonų emitentams ir reikšmingų e. pinigų žetonų emitentams taikomi mokesčiai bus visiškai vienodi. Todėl, laikantis proporcingumo principo, turėtų būti sukurta veikla grindžiamų įverčių ir stebėsenos sistema, pagal kurią numatomas išlaidas būtų galima priskirti atitinkamai reikšmingų su turtu susietų žetonų emitentams ir reikšmingų e. pinigų žetonų emitentams, |
PRIĖMĖ ŠĮ REGLAMENTĄ:
1 straipsnis
EBI išlaidų, patiriamų vykdant priežiūros pareigas, įvertinimas
1. Kiekvienais metais EBI įvertina bendras metines išlaidas, kurias numato patirti vykdydama priežiūros pareigas. Įvertintų bendrų metinių išlaidų suma yra bendros taikomų priežiūros mokesčių sumos apskaičiavimo pagrindas.
2. Reikšmingų su turtu susietų žetonų emitentams ir reikšmingų e. pinigų žetonų emitentams taikomi mokesčiai nustatomi laikantis visiško išlaidų susigrąžinimo principo ir Europos bankininkystės institucijos (EBI) parengto veikla grindžiamo valdymo modelio.
3. Įvertindama bendras metines išlaidas, EBI atsižvelgia į šias tiesiogines ir netiesiogines išlaidas:
|
a) |
visas numatomas metines tiesiogines ir netiesiogines išlaidas, kurių reikės EBI vykdomoms priežiūros užduotims, susijusioms su reikšmingų su turtu susietų žetonų emitentais ir reikšmingų e. pinigų žetonų emitentais, vykdyti, įskaitant darbuotojų, tiesiogiai dalyvaujančių vykdant nustatytas užduotis, ir horizontaliųjų paslaugų, pvz., paramos veiklai ir administracinės paramos, teikiamos tiesiogiai dalyvaujantiems darbuotojams, išlaidas; |
|
b) |
numatomas metines išlaidas, kurių reikės tiesioginėms ir netiesioginėms išlaidoms, kurias patirs kompetentingos institucijos, kurioms EBI delegavo priežiūros užduotis pagal Reglamento (ES) 2023/1114 138 straipsnio 1 dalį, susijusias su reikšmingų su turtu susietų žetonų emitentais ir reikšmingų e. pinigų žetonų emitentais, padengti, įskaitant kompetentingų institucijų darbuotojų, tiesiogiai dalyvaujančių vykdant deleguota priežiūros užduotis, ir horizontaliųjų paslaugų, pvz., paramos veiklai ir administracinės paramos, teikiamos tiesiogiai dalyvaujantiems darbuotojams, išlaidas. |
4. Reikšmingų su turtu susietų žetonų emitentams ir reikšmingų e. pinigų žetonų emitentams taikomi mokesčiai apima tokias personalo, infrastruktūros ir veiklos išlaidas:
|
a) |
EBI priežiūros užduočių, susijusių su reikšmingų su turtu susietų žetonų emitentais ir reikšmingų e. pinigų žetonų emitentais pagal Reglamentą (ES) 2023/1114, vykdymo išlaidas, kaip antai:
|
|
b) |
kompetentingų institucijų, kurios atliko darbą pagal Reglamentą (ES) 2023/1114 joms delegavus užduotis pagal Reglamento (ES) 2023/1114 138 straipsnį, išlaidų atlyginimą. |
2 straipsnis
Metinio priežiūros mokesčio apskaičiavimo metodas
1. Konkretaus reikšmingų su turtu susietų žetonų emitento metinis priežiūros mokestis apskaičiuojamas taip:
|
a) |
išlaidos, susijusios su reikšmingų su turtu susietų žetonų ir e. pinigų žetonų emitentų priežiūra pagal Reglamentą (ES) 2023/1114, įtrauktos į tų metų EBI biudžetą; |
|
b) |
a punkte nurodytos išlaidos, priskirtos reikšmingų su turtu susietų žetonų emitentams, paskirstomos visiems reikšmingų su turtu susietų žetonų emitentams taip:
|
|
c) |
jei taikoma, išlaidos, tiesiogiai priskiriamos atskiriems reikšmingų su turtu susietų žetonų emitentams, bus pridedamos prie tų reikšmingų su turtu susietų žetonų emitentų metinio priežiūros mokesčio. |
2. Konkretaus reikšmingų e. pinigų žetonų emitento metinis priežiūros mokestis apskaičiuojamas taip:
|
a) |
su darbuotojais susijusios ir administracinės išlaidos, išlaidos, susijusios su priežiūros užduotimis, kurias kompetentingos institucijos atlieka pagal Reglamento (ES) 2023/1114 138 straipsnį, taip pat išlaidos, susijusios su EBI priežiūros IT kūrimu ir priežiūra, priskiriamos atitinkamai reikšmingų su turtu susietų žetonų emitentams ir reikšmingų e. pinigų žetonų emitentams; |
|
b) |
tada a punkte nurodytos išlaidos, priskirtos reikšmingų e. pinigų žetonų emitentams, paskirstomos visiems reikšmingų e. pinigų žetonų emitentams taip:
|
|
c) |
jei taikoma, išlaidos, tiesiogiai priskiriamos atskiriems reikšmingų e. pinigų žetonų emitentams, bus pridedamos prie tų reikšmingų e. pinigų žetonų emitentų metinio priežiūros mokesčio. |
3. Apskaičiuodama reikšmingų su turtu susietų žetonų emitentų turto rezervo dydį, EBI naudoja naujausio turimo nepriklausomo turto rezervo audito, nurodyto Reglamento (ES) 2023/1114 36 straipsnio 9 dalyje, duomenis.
4. Apskaičiuodama reikšmingų e. pinigų žetonų emitentų emisijos dydį, EBI naudoja naujausio turimo audito, nurodyto Reglamento (ES) 2023/1114 58 straipsnyje, duomenis.
5. Jeigu nurodytas reikšmingų su turtu susietų žetonų turto rezervas arba reikšmingų e. pinigų žetonų emisijos dydis yra išreikšti kita valiuta nei euras, EBI konvertuoja juos į sumą eurais, taikydama vidutinį orientacinį užsienio valiutos keitimo į eurus kursą, taikomą tuo laikotarpiu, kuriuo vertės buvo užregistruotos. Tuo tikslu naudojamas Europos Centrinio Banko paskelbtas orientacinis užsienio valiutos keitimo į eurus kursas.
6. Nukrypstant nuo 1, 2 ir 3 dalių, pirmųjų metų mokestis apskaičiuojamas pagal toliau nurodytą formulę, sumažinant 1 ir 2 dalyse nurodytą priežiūros mokestį taikant koeficientą, lygų dienų nuo priežiūros perdavimo dienos iki metų pabaigos skaičiui, padalintam iš viso tų metų dienų skaičiaus:
Pirmųjų metų priežiūros mokestis sumokamas tada, kai EBI priskiria reikšmingų su turtu susietų žetonų emitentą arba reikšmingų e. pinigų žetonų emitentą prie reikšmingų, kaip nurodyta Reglamento (ES) 2023/1114 43, 44, 56 arba 57 straipsnyje, ir ne vėliau kaip per 30 dienų nuo EBI atitinkamos sąskaitos faktūros dienos.
Nukrypstant nuo pirmos pastraipos, kai reikšmingų su turtu susietų žetonų emitentas arba reikšmingų e. pinigų žetonų emitentas priskiriamas prie reikšmingų, kaip nurodyta Reglamento (ES) 2023/1114 43, 44, 56 arba 57 straipsnyje, gruodžio mėnesį, už tuos kalendorinius metus jis priežiūros mokesčio nemoka.
3 straipsnis
Mokesčių koregavimas
Metiniai priežiūros mokesčiai, taikomi reikšmingų su turtu susietų žetonų emitentams ir reikšmingų e. pinigų žetonų emitentams, nustatomi tokio dydžio, kad būtų padengtos visos paslaugų teikimo išlaidos ir išvengta deficito arba didelio pertekliaus kaupimosi.
4 straipsnis
Metinių priežiūros mokesčių mokėjimas
1. Visa metinio priežiūros mokesčio suma sumokama EBI ne vėliau kaip kalendorinių metų, už kuriuos ji turi būti sumokėta, kovo 31 d.
2. EBI sąskaitas faktūras reikšmingų su turtu susietų žetonų emitentams ir reikšmingų e. pinigų žetonų emitentams išsiunčia ne vėliau kaip prieš 30 dienų iki mokėjimo termino. Metiniai priežiūros mokesčiai mokami eurais.
3. Už pavėluotą mokėjimą skaičiuojami Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES, Euratomas) 2018/1046 (2) 99 straipsnyje nustatyti delspinigiai.
4. EBI ir reikšmingų su turtu susietų žetonų emitentai arba reikšmingų e. pinigų žetonų emitentai bendrauja elektroninėmis priemonėmis.
5 straipsnis
Kompetentingų institucijų išlaidų atlyginimas
1. Tuo atveju, kai EBI deleguoja užduotis kompetentingoms institucijoms pagal Reglamento (ES) 2023/1114 138 straipsnį, mokesčius išlaidoms, patirtoms vykdant tas užduotis, padengti reikšmingų su turtu susietų žetonų emitentams ir reikšmingų e. pinigų žetonų emitentams taiko tik EBI.
2. EBI kompensuoja kompetentingai institucijai apskaičiuotas išlaidas, patirtas atliekant užduotis pagal Reglamentą (ES) 2023/1114, tokia suma, kuri atitinka šias sąlygas:
|
a) |
EBI ir kompetentinga institucija susitarė dėl sumos prieš deleguojant užduotis; |
|
b) |
suma yra mažesnė už visą EBI metinio priežiūros mokesčio, kurį atitinkami reikšmingų su turtu susietų žetonų emitentai arba reikšmingų e. pinigų žetonų emitentai moka EBI, sumą arba jai lygi. |
6 straipsnis
Įsigaliojimas
Šis reglamentas įsigalioja dvidešimtą dieną po jo paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje.
Šis reglamentas privalomas visas ir tiesiogiai taikomas visose valstybėse narėse.
Priimta Briuselyje 2024 m. vasario 22 d.
Komisijos vardu
Pirmininkė
Ursula VON DER LEYEN
(1) OL L 150, 2023 6 9, p. 40, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2023/1114/oj.
(2) 2018 m. liepos 18 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES, Euratomas) 2018/1046 dėl Sąjungos bendrajam biudžetui taikomų finansinių taisyklių, kuriuo iš dalies keičiami reglamentai (ES) Nr. 1296/2013, (ES) Nr. 1301/2013, (ES) Nr. 1303/2013, (ES) Nr. 1304/2013, (ES) Nr. 1309/2013, (ES) Nr. 1316/2013, (ES) Nr. 223/2014, (ES) Nr. 283/2014 ir Sprendimas Nr. 541/2014/ES, bei panaikinamas Reglamentas (ES, Euratomas) Nr. 966/2012 (OL L 193, 2018 7 30, p. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2018/1046/2022-12-14).
ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_del/2024/1503/oj
ISSN 1977-0723 (electronic edition)