Choose the experimental features you want to try

This document is an excerpt from the EUR-Lex website

Document 32024R1403

2024 m. kovo 12 d. Komisijos deleguotasis reglamentas (ES) 2024/1403, kuriuo Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) 2018/1139 papildomas nustatant Europos Sąjungos aviacijos saugos agentūros atliekamo kompetentingų subjektų akreditavimo sąlygas ir procedūras

C/2024/1490

OL L, 2024/1403, 24.5.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_del/2024/1403/oj (BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, GA, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)

Legal status of the document In force

ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_del/2024/1403/oj

European flag

Europos Sąjungos
oficialusis leidinys

LT

L serija


2024/1403

2024 5 24

KOMISIJOS DELEGUOTASIS REGLAMENTAS (ES) 2024/1403

2024 m. kovo 12 d.

kuriuo Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) 2018/1139 papildomas nustatant Europos Sąjungos aviacijos saugos agentūros atliekamo kompetentingų subjektų akreditavimo sąlygas ir procedūras

(Tekstas svarbus EEE)

EUROPOS KOMISIJA,

atsižvelgdama į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo,

atsižvelgdama į 2018 m. liepos 4 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) 2018/1139 dėl bendrųjų civilinės aviacijos taisyklių, ir kuriuo įsteigiama Europos Sąjungos aviacijos saugos agentūra, iš dalies keičiami Europos Parlamento ir Tarybos reglamentai (EB) Nr. 2111/2005, (EB) Nr. 1008/2008, (ES) Nr. 996/2010, (ES) Nr. 376/2014 ir direktyvos 2014/30/ES ir 2014/53/ES bei panaikinami Europos Parlamento ir Tarybos reglamentai (EB) Nr. 552/2004 ir (EB) Nr. 216/2008 bei Tarybos reglamentas (EEB) Nr. 3922/91 (1), ypač į jo 62 straipsnio 13 dalies f punktą,

kadangi:

(1)

pagal Reglamento (ES) 2018/1139 69 straipsnį Europos Sąjungos aviacijos saugos agentūra (toliau – Agentūra) ir nacionalinės kompetentingos institucijos su sertifikavimu ir priežiūra susijusias užduotis gali skirti vykdyti kompetentingiems subjektams, kurie pagal 62 straipsnio 13 dalies f punkte nurodytus deleguotuosius aktus arba 62 straipsnio 14 dalies pirmos pastraipos e punkte nurodytus įgyvendinimo aktus buvo akredituoti kaip atitinkantys to reglamento VI priede išdėstytus kriterijus;

(2)

Agentūra sertifikavimo ir priežiūros užduotis turėtų skirti tik kompetentingiems subjektams, galintiems atlikti tokias užduotis. Todėl Agentūra turėtų sukurti ir taikyti išsamią akreditavimo sistemą, kad užtikrintų, jog kompetentingi subjektai laikytųsi Reglamento (ES) 2018/1139 VI priedo reikalavimų;

(3)

šiame reglamente turėtų būti nustatyta procedūra, pagal kurią Agentūra galėtų akredituoti kompetentingus subjektus, siekdama užtikrinti, kad jie galėtų nuolat vykdyti savo užduotis. Kad Agentūra ir nacionalinės kompetentingos institucijos bendradarbiautų veiksmingai, Agentūra turėtų turėti teisę reikalauti, kad nacionalinė kompetentinga institucija pateiktų atitinkamas kompetentingų subjektų akreditavimo ataskaitas;

(4)

atlikdami sertifikavimo ir priežiūros užduotis Agentūros vardu, akredituoti kompetentingi subjektai vykdo valdžios institucijų užduotis. Šios užduotys nėra ekonominės veiklos vykdytojo pagal viešąją sutartį teikiamos paslaugos, todėl joms netaikomas Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES, Euratomas) 2018/1046 (2). Kad užduotys kompetentingiems subjektams būtų skirstomos skaidriai, sąžiningai ir vienodomis sąlygomis, Agentūra turėtų nustatyti paskirstymo kriterijus, kuriais remiantis su tokiais subjektais sudaromi rašytiniai susitarimai;

(5)

kad paskirtos užduotys būtų vykdomos be sutrikimų, šiame reglamente taip pat turėtų būti nurodytos sąlygos, kuriomis akredituotas kompetentingas subjektas gali toliau vykdyti savo užduotis, kai pasikeičia jo organizacijos struktūra, procedūros ir darbuotojai ir tai gali turėti įtakos jo akreditacijos statusui;

(6)

Agentūra turėtų užtikrinti nuolatinę akredituotų kompetentingų subjektų priežiūrą, kad jie nuolat laikytųsi Reglamento (ES) 2018/1139 VI priedo reikalavimų,

PRIĖMĖ ŠĮ REGLAMENTĄ:

1 straipsnis

Dalykas ir taikymo sritis

1.   Šiuo reglamentu nustatomos:

a)

taisyklės ir procedūros, kuriomis Agentūra akredituoja kompetentingus subjektus;

b)

sąlygos, kuriomis Agentūra gali paskirti sertifikavimo arba priežiūros užduotis kompetentingiems subjektams.

2.   Šis reglamentas taikomas visoms sritims, kuriose Agentūra gali akredituoti kompetentingus subjektus, veikiančius kaip kompetentinga institucija pagal Reglamento (ES) 2018/1139 62 straipsnio 4 dalies antrą pastraipą.

2 straipsnis

Kompetentingų subjektų akreditavimo sistema

1.   Agentūra sukuria ir prižiūri kompetentingų subjektų akreditavimo sistemą. Ta akreditavimo sistema apima procedūras, reglamentuojančias visus šiuos dalykus:

a)

pradinį kompetentingų subjektų akreditavimą;

b)

nuolatinę akredituotų kompetentingų subjektų reikalavimų laikymosi priežiūrą ir vertinimą;

c)

akreditacijos keitimą, sustabdymą, apribojimą ir panaikinimą;

d)

ginčų sprendimo mechanizmą, kuris apima bent šio reglamento 3 straipsnio 5 dalyje ir 6 straipsnio 3 dalyje nurodytus Agentūros sprendimus.

Agentūra parengia ir saugo akreditavimo sistemos, pradinio akreditavimo ir nuolatinės akredituotų kompetentingų subjektų priežiūros bei vertinimo dokumentus.

2.   Jei nacionalinė kompetentinga institucija jau yra akreditavusi kompetentingą subjektą pagal įgyvendinimo aktą, priimtą remiantis Reglamento (ES) 2018/1139 62 straipsnio 14 dalies e punktu, Agentūra gali reikalauti, kad akreditavimo sprendimą priėmusi nacionalinė kompetentinga institucija pateiktų Agentūrai atitinkamas akreditavimo ataskaitas.

3.   Jei Agentūra ir viena ar daugiau nacionalinių kompetentingų institucijų ketina suinteresuotą subjektą akredituoti drauge, jos sudaro susitarimą dėl atitinkamų funkcijų ir atsakomybės, susijusių su šio straipsnio 1 punkte nurodytos akreditavimo sistemos procedūromis.

3 straipsnis

Kompetentingų subjektų akreditavimo procedūra

1.   Jei Agentūra ketina pasitelkti kompetentingus subjektus, ji savo interneto svetainėje paskelbia pranešimą, kuriame suinteresuoti subjektai kviečiami teikti akreditavimo paraiškas.

Tame pranešime visų pirma nurodoma:

a)

sertifikavimo ir priežiūros užduočių, kurioms atlikti Agentūra ketina pasitelkti kompetentingus subjektus, kategorijos;

b)

ar Agentūra ketina į akreditavimo sritį įtraukti teisę išduoti, atnaujinti, keisti, apriboti, sustabdyti ir panaikinti pažymėjimus arba priimti deklaracijas Agentūros vardu;

c)

dokumentai ir informacija, kuriuos pareiškėjai turėtų pateikti, ir paraiškų pateikimo terminas.

2.   Agentūra pareiškėjo pateiktą akreditavimo paraišką vertina atsižvelgdama į 3 dalyje nustatytus kriterijus.

3.   Agentūra akredituoja pareiškėją ir išduoda jam akreditacijos pažymėjimą, jei atlikusi 2 dalyje nurodytą vertinimą ji padaro išvadą, kad:

a)

pareiškėjas atitinka Reglamento (ES) 2018/1139 VI priede nustatytus esminius reikalavimus;

b)

pareiškėjo kompetencija, kvalifikacija ir procedūros atitinka akreditavimo sritį tiek organizacijos lygmeniu, tiek reikiamos techninės srities ekspertų lygmeniu.

4.   Agentūros suteiktoje akreditacijoje išsamiai nurodoma užduočių apimtis, suteikiamos teisės ir visos susijusios sąlygos.

5.   Jei pareiškėjas neatitinka šio straipsnio 3 dalyje nustatytų akreditavimo sąlygų, Agentūra apie tai informuoja tą subjektą ir pagrindžia atsisakymą suteikti akreditaciją.

4 straipsnis

Užduočių skyrimas akredituotiems kompetentingiems subjektams

1.   Agentūra parengia sąžiningus ir skaidrius kriterijus, pagal kuriuos užduotys skirstomos pagal 3 straipsnį akredituotiems kompetentingiems subjektams. Agentūra apie užduočių skirstymo kriterijus praneša visiems kompetentingiems subjektams.

2.   Rengiant 1 dalyje nurodytus skirstymo kriterijus atsižvelgiama į:

a)

užduočių apimtį;

b)

kvalifikaciją ir patirtį veiklos srityje, įskaitant išankstines technines, personalo, organizacines ir procedūrines sąlygas, būtinas paskirtoms užduotims atlikti;

c)

kompetentingo subjekto prieinamumą ir gebėjimą atlikti užduotis per nustatytą laiką ir reikiamu techniniu, kokybės ir profesiniu lygiu;

d)

ryšius su fiziniu ar juridiniu asmeniu, kuriam taikomas Reglamentas (ES) 2018/1139, visų pirma tokius aspektus, kaip geografinis artumas, gebėjimas ir kompetencija veiksmingai bendrauti su juo;

e)

išlaidų veiksmingumą.

3.   Skirdama užduotis kompetentingiems subjektams, Agentūra raštu sudaro sutartį, kurioje nurodoma bent:

a)

kokias užduotis reikia atlikti;

b)

deklaracija, ataskaitos ir įrašai, kuriuos turi pateikti kompetentingas subjektas;

c)

techninės sąlygos, kurių kompetentingas subjektas turi laikytis atlikdamas paskirtas užduotis;

d)

ką apima atitinkamas atsakomybės draudimas;

e)

informacijos, kurią kompetentingas subjektas gavo vykdydamas paskirtas užduotis, apsauga;

f)

kompetentingo subjekto atlygis.

Agentūra užduotis, įskaitant techninio valdymo funkcijas, kompetentingam subjektui skiria įsakymu, kuriame išsamiai apibrėžiama atliktinos užduoties apimtis.

4.   Skirdama užduotį kompetentingam subjektui, Agentūra užtikrina, kad jis laikytųsi visų Reglamento (ES) 2018/1139 VI priede nustatytų esminių reikalavimų.

5 straipsnis

Akreditavimo srities pakeitimai

1.   Kompetentingas subjektas nepagrįstai nedelsdamas praneša Agentūrai apie visus savo organizacijos struktūros, procedūrų ir darbuotojų pasikeitimus, kurie gali turėti įtakos jo akreditavimo sričiai.

2.   Agentūra įvertina pasikeitimo, apie kurį pranešta, poveikį akreditavimo sričiai ir teisėms ir nusprendžia, ar reikia atlikti papildomą kompetentingo subjekto vertinimą.

3.   Agentūra gali pakeisti akreditavimo sritį atsižvelgdama į pasikeitimo svarbą ir, jei taikoma, į vertinimo rezultatus.

6 straipsnis

Akredituotų kompetentingų subjektų priežiūra

1.   Agentūra tikrina, ar nuolat laikomasi reikalavimų, kad užtikrintų, jog kompetentingo subjekto kompetencija, kvalifikacija ir procedūros atitinka 3 straipsnio 3 dalį.

2.   1 dalyje nurodytas tikrinimas grindžiamas rizika pagrįsta priežiūros sistema, pagal kurią atsižvelgiama į kompetentingo subjekto specifinį pobūdį, jo veiklos sudėtingumą ir ankstesnės priežiūros veiklos rezultatus.

3.   Jei Agentūra bet kuriuo metu nustato, kad nebetenkinamos 3 straipsnio 3 dalyje nustatytos akreditavimo sąlygos arba jei akredituotas kompetentingas subjektas pažeidė akreditavimo sritį, Agentūra nedelsdama imasi atitinkamų vykdymo užtikrinimo priemonių ir, atsižvelgusi į reikalavimų nesilaikymo mastą, prireikus apriboja, sustabdo arba panaikina kompetentingo subjekto akreditaciją, kol organizacija nesiims sėkmingų taisomųjų veiksmų.

7 straipsnis

Įsigaliojimas

Šis reglamentas įsigalioja dvidešimtą dieną po jo paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje.

Šis reglamentas privalomas visas ir tiesiogiai taikomas visose valstybėse narėse.

Priimta Briuselyje 2024 m. kovo 12 d..

Komisijos vardu

Pirmininkė

Ursula VON DER LEYEN


(1)   OL L 212, 2018 8 22, p. 1.

(2)   2018 m. liepos 18 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES, Euratomas) 2018/1046 dėl Sąjungos bendrajam biudžetui taikomų finansinių taisyklių, kuriuo iš dalies keičiami reglamentai (ES) Nr. 1296/2013, (ES) Nr. 1301/2013, (ES) Nr. 1303/2013, (ES) Nr. 1304/2013, (ES) Nr. 1309/2013, (ES) Nr. 1316/2013, (ES) Nr. 223/2014, (ES) Nr. 283/2014 ir Sprendimas Nr. 541/2014/ES, bei panaikinamas Reglamentas (ES, Euratomas) Nr. 966/2012 (OL L 193, 2018 7 30, p. 1).


ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_del/2024/1403/oj

ISSN 1977-0723 (electronic edition)


Top