(1)

2014 m. liepos 31 d. Taryba priėmė Sprendimą 2014/512/BUSP (1);

(2)

Sąjunga ir toliau tvirtai remia Ukrainos suverenitetą ir teritorinį vientisumą;

(3)

2022 m. vasario 24 d. Rusijos Federacijos prezidentas paskelbė karinę operaciją Ukrainoje ir Rusijos ginkluotosios pajėgos pradėjo Ukrainos puolimą. Tas puolimas yra akivaizdus Ukrainos teritorinio vientisumo, suvereniteto ir nepriklausomybės pažeidimas;

(4)

2022 m. vasario 24 d. išvadose Europos Vadovų Taryba kuo griežčiausiai pasmerkė neišprovokuotą ir nepateisinamą Rusijos Federacijos karinę agresiją prieš Ukrainą. Neteisėtais kariniais veiksmais Rusijos Federacija šiurkščiai pažeidžia tarptautinę teisę ir Jungtinių Tautų Chartijos (toliau – JT Chartija) principus, taip pat kenkia saugumui bei stabilumui Europoje ir visame pasaulyje. Europos Vadovų Taryba paragino skubiai parengti ir priimti tolesnių individualių ir ekonominių sankcijų paketą;

(5)

2022 m. birželio 23–24 d. išvadose Europos Vadovų Taryba nurodė, kad bus tęsiamas su sankcijomis susijęs darbas, be kita ko, siekiant sustiprinti jų įgyvendinimą ir užkirsti kelią jų apėjimui;

(6)

2022 m. rugsėjo 21 d., nepaisant daugybės tarptautinės bendruomenės raginimų Rusijai nedelsiant nutraukti karinę agresiją prieš Ukrainą, Rusijos Federacija nusprendė toliau eskaluoti agresiją prieš Ukrainą: ėmė remti neteisėtų „referendumų“ organizavimą šiuo metu Rusijos okupuotose Donecko, Chersono, Luhansko ir Zaporižios sričių dalyse, Rusijos Federacija taip pat toliau eskalavo savo agresiją prieš Ukrainą paskelbdama mobilizaciją Rusijos Federacijoje ir vėl pagrasindama panaudoti masinio naikinimo ginklus;

(7)

2022 m. rugsėjo 28 d. Sąjungos vyriausiasis įgaliotinis užsienio reikalams ir saugumo politikai (toliau – vyriausiasis įgaliotinis) paskelbė deklaraciją Sąjungos vardu, kurioje kuo griežčiausiai pasmerkė neteisėtus fiktyvius „referendumus“, vykdomus šiuo metu iš dalies Rusijos okupuotų Ukrainos Donecko, Chersono, Luhansko ir Zaporižios regionų dalyse. Vyriausiasis įgaliotinis taip pat pareiškė, kad Sąjunga nepripažįsta ir niekada nepripažins nei tų neteisėtų fiktyvių „referendumų“ ir jų suklastotų rezultatų, nei jokio sprendimo, grindžiamo tais rezultatais, ir ragina visas Jungtinių Tautų nares daryti tą patį. Rengdama tuos neteisėtus fiktyvius „referendumus“ Rusija siekė jėga pakeisti tarptautiniu mastu pripažintas Ukrainos sienas, o tai yra aiškus ir šiurkštus JT Chartijos pažeidimas. Vyriausiasis įgaliotinis taip pat nurodė, kad visi asmenys, dalyvavę rengiant tuos neteisėtus fiktyvius „referendumus“, taip pat asmenys, atsakingi už kitus tarptautinės teisės pažeidimus Ukrainoje, bus patraukti atsakomybėn, ir kad šiuo atžvilgiu Rusijai bus nustatytos papildomos ribojamosios priemonės. Vyriausiasis įgaliotinis priminė, kad Sąjunga toliau tvirtai remia Ukrainos nepriklausomybę, suverenitetą ir teritorinį vientisumą nepažeidžiant tarptautiniu mastu pripažintų jos sienų ir reikalauja, kad Rusija nedelsdama visiškai ir besąlygiškai išvestų visas savo karines pajėgas ir atitrauktų karinę įrangą iš visos Ukrainos teritorijos. Be to, vyriausiasis įgaliotinis pareiškė, kad Sąjunga ir jos valstybės narės toliau rems Ukrainos pastangas šiuo tikslu tol, kol to reikės;

(8)

2022 m. rugsėjo 30 d. Europos Vadovų Tarybos nariai priėmė pareiškimą, kuriame jie griežtai atmetė ir vienareikšmiškai pasmerkė Rusijos įvykdytą Ukrainos Donecko, Chersono, Luhansko ir Zaporižios regionų neteisėtą aneksiją. Sąmoningai ardydama taisyklėmis grindžiamą tarptautinę tvarką ir akivaizdžiai pažeisdama pagrindines Ukrainos teises į nepriklausomybę, suverenitetą ir teritorinį vientisumą – pagrindinius principus, įtvirtintus JT Chartijoje ir tarptautinėje teisėje, – Rusija kelia pavojų pasauliniam saugumui. Europos Vadovų Tarybos nariai nurodė, kad jie nepripažįsta ir niekada nepripažins nei neteisėtų „referendumų“, kuriuos Rusija surengė kaip pretekstą siekdama toliau pažeidinėti Ukrainos nepriklausomybę, suverenitetą ir teritorinį vientisumą, nei jų suklastotų ir neteisėtų rezultatų. Jie pareiškė, kad jie niekada nepripažins neteisėtos aneksijos, kad tie sprendimai yra niekiniai ir negali sukurti jokių teisinių pasekmių ir kad Krymas, Doneckas, Chersonas, Luhanskas ir Zaporižia yra Ukraina. Jie paragino visas valstybes ir tarptautines organizacijas vienareikšmiškai atmesti tą neteisėtą aneksiją ir priminė, kad Ukraina teisėtai naudojasi teise gintis nuo Rusijos agresijos, kad atgautų visišką savo teritorijos kontrolę, ir turi teisę išlaisvinti okupuotas teritorijas paisydama tarptautiniu mastu pripažintų savo sienų. Europos Vadovų Tarybos nariai pareiškė, kad griežtins Sąjungos ribojamąsias priemones, kuriomis kovojama su Rusijos neteisėtais veiksmais, ir toliau didins spaudimą Rusijai, kad ji nutrauktų savo agresijos karą;

(9)

atsižvelgiant į padėties sunkumą, tikslinga nustatyti papildomas ribojamąsias priemones;

(10)

visų pirma, tikslinga išplėsti draudimą sudaryti bet kokį sandorį su tam tikrais Rusijos valstybei priklausančiais arba valstybės kontroliuojamais juridiniais asmenimis, subjektais ar organizacijomis įtraukiant draudimą Sąjungos piliečiams eiti bet kokias pareigas tų subjektų valdymo organuose. Taip pat tikslinga į Rusijos valstybei priklausančių arba jos kontroliuojamų subjektų, kuriems taikomas tas draudimas sudaryti sandorius, sąrašą įtraukti Rusijos jūrų laivybos registrą – 100 % valstybei priklausantį subjektą, kuris vykdo veiklą, susijusią su Rusijos ir ne Rusijos laivų ir plaukiojančių priemonių klasifikacija ir patikrinimu, be kita ko, apsaugos srityje. Tuo papildomu įtraukimu į sąrašą uždraudžiama teikti Rusijos jūrų laivybos registrui bet kokią ekonominę naudą. Atsižvelgiant į tai, taip pat tikslinga reikalauti, kad būtų panaikinti leidimai, kuriuos valstybės narės yra suteikusios Rusijos jūrų laivybos registrui pagal Europos Parlamento ir Tarybos direktyvą 2005/65/EB (2), 2009/15/EB (3) ar (ES) 2016/1629 (4) arba Europos Parlamento ir Tarybos Reglamentą (EB) Nr. 725/2004 (5).

Siekiant valstybėms narėms sudaryti galimybę tokius leidimus panaikinti laikantis Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (EB) Nr. 391/2009 (6) ir Direktyvos (ES) 2016/1629, taip pat tikslinga panaikinti Rusijos jūrų laivybos registro pripažinimą Sąjungoje. Be to, tikslinga išplėsti draudimą įplaukti į uostą ir naudotis šliuzais Sąjungos teritorijoje įtraukiant laivus, sertifikuotus Rusijos jūrų laivybos registre;

(11)

be to, tikslinga panaikinti esamo draudimo teikti Rusijos asmenims ir rezidentams kriptoturto piniginės, sąskaitų tvarkymo ir saugojimo paslaugas taikymo ribą uždraudžiant šias paslaugas teikti nepriklausomai nuo bendros tokio kriptoturto vertės;

(12)

taip pat tikslinga išplėsti esamą draudimą teikti tam tikras paslaugas Rusijos Federacijai uždraudžiant teikti architektūros ir inžinerijos paslaugas, taip pat IT konsultavimo paslaugas ir teisinio konsultavimo paslaugas. Remiantis Svarbiausiu produktų klasifikatoriumi, kaip nustatyta Jungtinių Tautų statistikos biuro, Statistikos leidinyje (Statistical Papers, M serija, Nr. 77, CPC prov., 1991), „architektūros ir inžinerijos paslaugos“ apima tiek architektūros ir inžinerijos paslaugas, tiek integruotas inžinerijos paslaugas, miestų planavimo ir kraštovaizdžio architektūros paslaugas ir su inžinerija susijusias mokslinio ir techninio konsultavimo paslaugas. „Inžinerijos paslaugos“ neapima techninės pagalbos, susijusios su į Rusiją eksportuojamomis prekėmis, jei tuo metu, kai tokia techninė pagalba teikiama, jų pardavimas, tiekimas, perdavimas ar eksportas nėra draudžiamas. „IT konsultavimo paslaugos“ apima konsultavimo paslaugas, susijusias su aparatinės įrangos diegimu, įskaitant pagalbos klientams diegiant aparatinę įrangą (t. y. fizinę įrangą) ir kompiuterinius tinklus paslaugas, ir programinės įrangos diegimo paslaugas, įskaitant visas paslaugas, susijusias su konsultavimu dėl programinės įrangos kūrimo ir diegimo.

(13)

„teisinio konsultavimo paslaugos“ apima teisinių konsultacijų teikimą klientams ne ginčo tvarka nagrinėjamose bylose, įskaitant komercinius sandorius, apimant teisės taikymą ar aiškinimą; dalyvavimą su klientais arba jų vardu komerciniuose sandoriuose, derybose ir kituose reikaluose su trečiosiomis šalimis, taip pat teisinių dokumentų rengimą, vykdymą ir tikrinimą. Siekiant aiškumo pažymėtina, kad „teisinio konsultavimo paslaugos“ neapima atstovavimo, konsultacijų, dokumentų rengimo ar dokumentų tikrinimo teisinio atstovavimo paslaugų kontekste, visų pirma administracinėse agentūrose, teismuose ar kituose tinkamai įsteigtuose oficialiuose bendrosios kompetencijos teismuose nagrinėjamose bylose ar vykstančiuose procesuose arba arbitražo ar tarpininkavimo procesuose;

(14)

be to, tikslinga nurodyti, kad draudimas importuoti, pirkti arba transportuoti iš Rusijos Federacijos visų rūšių ginklus ir su jais susijusius reikmenis, įskaitant ginklus ir šaudmenis, karines transporto priemones ir įrangą, sukarintą įrangą ir jų atsargines dalis, taikomas tiek tiesioginiam, tiek netiesioginiam importui;

(15)

taip pat tikslinga išplėsti ribojamų prekių, kuriomis galėtų būti prisidedama prie Rusijos Federacijos kariuomenės ir technologijų stiprinimo arba jos gynybos ir saugumo sektoriaus plėtros, sąrašą, į tą sąrašą įtraukiant kai kurias chemines medžiagas, paralyžiuojamąsias nuodingąsias medžiagas ir prekes, kurios praktikoje naudojamos tik mirties bausmei vykdyti, kankinimui ar kitokiam žiauriam, nežmoniškam ar žeminančiam elgesiui ar baudimui arba galėtų būti naudojamos šiais tikslais. Prekėms, kurioms taikomas tas draudimas, taip pat taikomas Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) 2019/125 (7). Šiame kontekste Sprendimas 2014/512/BUSP turi būti laikomas lex specialis, todėl kolizijos atveju jis laikomas viršesniu už Reglamentą (ES) 2019/125;

(16)

taip pat tikslinga uždrausti parduoti, tiekti, perduoti ar eksportuoti šaunamuosius ginklus, jų dalis ir pagrindinius komponentus bei šaudmenis bet kuriam Rusijos Federacijoje esančiam fiziniam ar juridiniam asmeniui, subjektui ar organui arba naudojimui Rusijos Federacijoje. Prekėms, kurioms taikomas tas draudimas, taip pat taikomas Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) Nr. 258/2012 (8). Šiame kontekste Sprendimas 2014/512/BUSP turi būti laikomas lex specialis, todėl kolizijos atveju jis laikomas viršesniu už Reglamentą (ES) Nr. 258/2012;

(17)

taip pat tikslinga išplėsti plieno gaminių, kurių kilmės šalis yra Rusijos Federacija arba kurie buvo iš jos eksportuoti, importo draudimą, taip pat nustatyti papildomų prekių, iš kurių Rusijos Federacija gauna reikšmingas pajamas, importo apribojimus. Tas draudimas taikomas Rusijos Federacijos kilmės arba iš jos eksportuojamoms prekėms ir apima tokias prekes kaip medienos plaušiena ir popierius, kai kuriuos juvelyrinių dirbinių pramonėje naudojamus komponentus, pvz., brangakmenis ir tauriuosius metalus, tam tikras mašinas ir chemijos gaminius, cigaretes, plastikus ir gatavus cheminius produktus, pavyzdžiui, kosmetiką. Taip pat tikslinga išplėsti eksporto draudimą, į prekių, kuriomis galėtų būti prisidedama prie Rusijos pramonės pajėgumo didinimo, sąrašą įtraukiant naujų prekių ir nustatyti papildomų aviacijos sektoriuje naudojamų prekių pardavimo, tiekimo, perdavimo ir eksporto apribojimus;

(18)

Sąjunga yra pasiryžusi išvengti grėsmių branduolinei saugai ir saugumui. Todėl jokia iš šiuo reglamentu numatytų priemonių nėra siekiama pakenkti civilinių branduolinių pajėgumų saugai ar bendradarbiavimui civiliniais branduoliniais klausimais, visų pirma mokslinių tyrimų ir plėtros srityje, arba pakenkti naujos statybos branduolinių projektų planavimui, statybai ir inžinerijos, perdavimo eksploatuoti, techninės priežiūros ir branduolinio kuro tiekimui;

(19)

be esamų draudimų, susijusių su paslaugų teikimu į trečiąsias valstybes jūra vežant žalią naftą ir tam tikrus naftos produktus, tikslinga papildomai uždrausti tokių prekių vežimą jūra į trečiąsias valstybes. Tas draudimas turėtų būti taikomas su sąlyga, kad Taryba iš anksto nustatys viršutinę kainos ribą, dėl kurios susitarė Viršutinės kainos ribos koalicija;

(20)

taip pat tikslinga nustatyti išimtį, taikomą draudimui teikti jūrų transporto paslaugas, susijusias su Rusijos kilmės arba iš jos eksportuojamos žalios naftos ar naftos produktų, perkamų laikantis viršutinės kainos ribos arba tos ribos nesiekiančia kaina, vežimu laivais jūra į trečiąsias valstybes, ir draudimui teikti su tokiu vežimu susijusią techninę pagalbą, tarpininkavimo paslaugas arba finansavimą ar finansinę paramą. Ta išimtis turėtų sušvelninti neigiamus padarinius energijos tiekimui trečiosioms valstybėms ir sumažinti kainų šuolius, kuriuos lemia ypatingos rinkos sąlygos, kartu apribojant Rusijos pajamas iš naftos. Siekiant užtikrinti, kad ta išimtis išliktų tikslinga, ji turėtų būti taikoma tam tikrą nustatytą laikotarpį ir jos galiojimą turėtų būti galima pratęsti, jei to reikalauja trečiosios valstybės energetinis saugumas. Tos išimties taikymas viršutinės kainos ribos mechanizmui būtų grindžiamas atestacijos procesu, kuriuo jūra transportuojamos Rusijos naftos tiekimo grandinės veiklos vykdytojams būtų suteikiama galimybė įrodyti, kad nafta buvo nupirkta laikantis viršutinės kainos ribos arba už ją mažesne kaina. Komisija, glaudžiai konsultuodamasi su Taryba, paskelbtų gaires, kuriose nurodytų praktinius viršutinės kainos ribos taikymo aspektus, kad būtų palengvintas vienodas taikymas ir vienodų sąlygų užtikrinimas Sąjungoje ir pasaulyje

(21)

spręsdama, ar nustatyti tą viršutinę kainos ribą, Taryba atsižvelgs į priemonės veiksmingumą numatomų jos rezultatų, tarptautinio prisijungimo prie viršutinės kainos ribos mechanizmo ir neformalaus suderinimo su juo, ir jo galimo poveikio Sąjungai ir jos valstybėms narėms atžvilgiu. Komisija turėtų visapusiškai remti Tarybą atliekant vertinimą, ar nustatyti viršutinę kainos ribą, be kita ko, sušaukdama koordinavimo susitikimus su valstybėmis narėmis ir paveiktų pramonės sektorių atstovais. Įsigaliojus pirmam Tarybos sprendimui, pagal kurį būtų taikoma viršutinė kainos riba, Komisija toliau šauks tokius susitikimus, kad įvertintų, inter alia, galimą viršutinės kainos ribos apėjimo praktiką, pavyzdžiui, laivų vėliavų pakeitimą, ir jos poveikį viršutinės kainos ribos mechanizmo veiksmingumui, ir pasiūlys tinkamus sprendimus;

(22)

siekiant užtikrinti vienodą viršutinės kainos ribos taikymą, Taryba turėtų skubiai atnaujinti kainą, sutartą kartu su šalimis partnerėmis Viršutinės kainos ribos koalicijoje. Viršutinė kainos riba jokiu būdu nedarytų poveikio išimtims, kuriomis tam tikroms valstybėms narėms leidžiama dėl jų ypatingos padėties arba tuo atveju, jei žalios naftos tiekimas iš Rusijos naftotiekiu nutrūksta dėl priežasčių, kurių jos negali kontroliuoti, toliau importuoti iš Rusijos žalią naftą ir naftos produktus. Konkretiems projektams, kurie yra būtini tam tikrų trečiųjų valstybių energetiniam saugumui, viršutinė kainos riba gali būti netaikoma;

(23)

tuo atveju, jei su trečiosios valstybės vėliava plaukiojantis laivas vežė Rusijos žalią naftą arba naftos produktus, nupirktus už kainą, viršijančią viršutinę kainos ribą, turėtų būti draudžiama teikti techninę pagalbą, tarpininkavimo paslaugas, finansavimą ar finansinę paramą, įskaitant draudimą, susijusius su žalios naftos ar naftos produktų vežimu tuo laivu ateityje;

(24)

Sąjunga turi imtis papildomų veiksmų, kad įgyvendintų tam tikras priemones;

(25)

todėl Sprendimas 2014/512/BUSP turėtų būti atitinkamai iš dalies pakeistas,

1)

1aa straipsnis iš dalies keičiamas taip:

2)

įterpiamas šis straipsnis:

(*)   2009 m. balandžio 23 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 2009/15/EB dėl laivų patikrinimo ir apžiūros organizacijų ir atitinkamos jūrų administracijų veiklos bendrųjų taisyklių ir standartų (OL L 131, 2009 5 28, p. 47)."

(**)   2009 m. balandžio 23 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (EB) Nr. 391/2009 dėl laivų patikrinimo ir apžiūros organizacijų bendrųjų taisyklių ir standartų (OL L 131, 2009 5 28, p. 11)."

(***)   2016 m. rugsėjo 14 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyva (ES) 2016/1629, kuria nustatomi vidaus vandenų laivams taikomi techniniai reikalavimai, iš dalies keičiama Direktyva 2009/100/EB ir panaikinama Direktyva 2006/87/EB (OL L 252, 2016 9 16, p. 118)."

(****)   2004 m. kovo 31 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (EB) Nr. 725/2004 dėl laivų ir uostų įrenginių apsaugos stiprinimo (OL L 129, 2004 4 29, p. 6)."

(*****)   2005 m. spalio 26 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 2005/65/EB dėl uostų apsaugos stiprinimo (OL L 310, 2005 11 25, p. 28).“;"

3)

1b straipsnio 2 dalis pakeičiama taip:

4)

1j straipsnio 4 dalis pakeičiama taip:

5)

1k straipsnis pakeičiamas taip:

6)

2 straipsnio 3 dalis pakeičiama taip:

7)

įterpiamas šis straipsnis:

(*)   2012 m. kovo 14 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) Nr. 258/2012, kuriuo įgyvendinamas Jungtinių Tautų protokolo prieš neteisėtą šaunamųjų ginklų, jų dalių ir komponentų bei šaudmenų gamybą ir prekybą jais, papildančio Jungtinių Tautų Konvenciją prieš tarptautinį organizuotą nusikalstamumą (JT šaunamųjų ginklų protokolas), 10 straipsnis ir nustatoma šaunamųjų ginklų, jų dalių ir komponentų bei šaudmenų eksporto leidimų sistema, importo ir tranzito priemonės (OL L 94, 2012 3 30, p. 1).“;"

8)

4d straipsnis iš dalies keičiamas taip:

9)

4ha straipsnis iš dalies keičiamas taip:

10)

4i straipsnis iš dalies keičiamas taip:

11)

4k straipsnis iš dalies keičiamas taip:

12)

4l straipsnio 1 dalis pakeičiama taip:

13)

4m straipsnis iš dalies keičiamas taip:

14)

4p straipsnis iš dalies keičiamas taip:

15)

priedai iš dalies keičiami taip, kaip išdėstyta šio sprendimo priede.