(1)

1947 m. balandžio 4 d. įsigaliojo Tarptautinė civilinės aviacijos konvencija (toliau – Čikagos konvencija), kuria reguliuojamas tarptautinis oro transportas. Ja įsteigta Tarptautinė civilinės aviacijos organizacija (toliau – ICAO);

(2)

Sąjungos valstybės narės yra Čikagos konvencijos Susitariančiosios Valstybės ir ICAO narės, o Sąjunga turi stebėtojos statusą tam tikruose ICAO organuose;

(3)

pagal Čikagos konvencijos 54 straipsnį ICAO taryba gali priimti tarptautinius standartus ir rekomenduojamąją praktiką;

(4)

viename iš būsimų posėdžių ICAO taryba ketina priimti Čikagos konvencijos 10 priedo III tomo 91 pakeitimą dėl atrankinės iškvietos sistemos (SELCAL) (toliau – 91 pakeitimas);

(5)

91 pakeitimo pagrindinis tikslas – įvesti naujus toninius signalus siekiant išplėsti esamą SELCAL kodų grupę ir taip sumažinti orlaivių pilotų kabinoje pasitaikančių klaidingų rodmenų atvejų. Juo taip pat daromi su sistemos charakteristikomis susijusių reikalavimų pakeitimai ir numatomi nauji toniniai signalai, kuriais, darant kuo mažesnį poveikį orlaivio naudotojams, sukuriamas mechanizmas, skirtas SELCAL kodų skaičiaus augimui;

(6)

tikslinga nustatyti poziciją, kurios Sąjungos vardu turi būti laikomasi ICAO taryboje, nes 91 pakeitimas bus privalomas Sąjungai ir gali stipriai paveikti Sąjungos teisės, t. y. Komisijos įgyvendinimo reglamento (ES) 2017/373 (1), turinį. Priimtas 91 pakeitimas bus privalomas visoms ICAO valstybėms narėms, įskaitant visas Sąjungos valstybes nares, vadovaujantis Čikagos konvencija ir neperžengiant ja nustatytų ribų. Čikagos konvencijos 38 straipsniu reikalaujama, kad Susitariančiosios Valstybės informuotų ICAO apie ketinimus nukrypti nuo standarto naudodamosi pranešimo apie skirtumus mechanizmu;

(7)

Sąjunga tvirtai remia ICAO pastangas gerinti aviacijos saugą užtikrinant saugų ir tikslų komunikacijos, navigacijos ir stebėjimo paslaugų teikimą. Todėl Sąjunga turėtų pritarti 91 pakeitimui;

(8)

Sąjungos poziciją dėl 91 pakeitimo viename iš būsimų ICAO tarybos posėdžių bendrai veikdamos Sąjungos vardu turi pareikšti ICAO tarybos narėmis esančios Sąjungos valstybės narės;

(9)

po to, kai ICAO taryba priims 91 pakeitimą ir apie jį ICAO Generalinis sekretorius praneš išsiųsdamas ICAO valstybėms skirtą raštą, Sąjungos pozicija turėtų būti ta, kad turi būti pranešta apie 91 pakeitimo laikymąsi, ir ją turėtų pareikšti visos Sąjungos valstybės narės;

(10)

2016 m. ICAO taryba priėmė Čikagos konvencijos priedų pakeitimus, kuriais siekiama sumažinti išriedėjimo iš kilimo ir tūpimo tako incidentų ir avarijų skaičių. Tie pakeitimai (toliau – Pakeitimai) pateikti valstybėms skirtuose raštuose AN 4/1 2.26–16/19, AN 2/2.4–16/18, AN 10/1.1–16/17 ir AN 11/1.3.29–16/12 ir bus taikomi Susitariančiosiose Valstybėse nuo 2020 m. lapkričio 5 d.;

(11)

Sąjunga tvirtai remia ICAO pastangas gerinti aviacijos saugą. Pakeitimais, nustatančiais naują suderintą kilimo ir tūpimo tako paviršiaus sąlygų vertinimo ir pranešimo apie jas metodiką, bus prisidedama prie išriedėjimo iš kilimo ir tūpimo tako incidentų ir avarijų dėl tokios jo taršos kaip sniegas, ledas, pažliugęs sniegas ar vanduo rizikos mažinimo;

(12)

Komisijos įgyvendinimo reglamentais (ES) 2019/1387 (2) ir (ES) 2020/469 (3) Pakeitimai įtraukti į Sąjungos teisę;

(13)

Pakeitimų taikymo pradžios data sutaps su Įgyvendinimo reglamentų (ES) 2019/1387 ir (ES) 2020/469 taikymu; jie iš dalies bus taikomi nuo 2020 m. lapkričio 5 d. Tačiau COVID-19 pandemija turėjo didelį poveikį Sąjungos valstybių narių ir aviacijos srities suinteresuotųjų šalių pastangoms pasirengti taikyti naujas priemones, išvardytas Čikagos konvencijos 3 priedo 77B pakeitime, 14 priedo 13B pakeitime, 6 priedo 40C pakeitime ir 15 priedo 39B pakeitime;

(14)

visų pirma, dėl darbuotojų izoliavimo ir sutrumpinto darbo laiko, taip pat dėl papildomo darbo krūvio, reikalingų siekiant suvaldyti visoms suinteresuotosioms šalims kylančias rimtas neigiamas COVID-19 pandemijos pasekmes, pažanga sulėtėjo;

(15)

kompetentingos institucijos ir veiklos vykdytojai susiduria su sunkumais rengdamiesi įgyvendinti Pakeitimus. Todėl gali būti būtina Įgyvendinimo reglamentuose (ES) 2019/1387 ir (ES) 2020/469 numatytą taikymo pradžios datą nukelti šešiems mėnesiams;

(16)

jei ICAO taryba Pakeitimų taikymo pradžios datos nenukelia šešiems mėnesiams, o pagal Sąjungos teisę atitinkamų ICAO standartų taikymo pradžios data nukeliama šešiems mėnesiams, Sąjungos pozicija turėtų būti ta, kad pagal Čikagos konvencijos 38 straipsnį ICAO turi būti pranešta apie skirtumą ir ICAO turi būti informuota apie Sąjungos ketinimą Pakeitimų taikymo pradžios datą nukelti šešiems mėnesiams,