(1)

siekiant supaprastinti Europos regioninės plėtros fondo (ERPF), Europos socialinio fondo (ESF), Sanglaudos fondo, Europos žemės ūkio fondo kaimo plėtrai (EŽŪFKP) ir Europos jūrų reikalų ir žuvininkystės fondo (EJRŽF) finansavimo naudojimą ir sumažinti administracinę naštą bei klaidų riziką, tikslinga nustatyti fiksuotąją normą, taikytiną vieno ar daugiau paramos gavėjų veiksmų, kuriems teikiama techninė parama, išlaidoms atlyginti, nereikalaujant pagrįsti normos. Tai apima atvejus, kai vadovaujančioji institucija, mokėjimo agentūra ar kita įstaiga įgyvendina techninės paramos veiksmus;

(2)

fiksuotoji norma yra pagrįsta ribomis ir faktiniu techninės paramos pagal programas asignavimu, taip pat ankstesnių programavimo laikotarpių lėšų įsisavinimo duomenimis. Naudojant išlaidų atlyginimo taikant fiksuotąją normą metodą nedaromas poveikis techninės paramos asignavimams pagal patvirtintas programas. Jis taip pat gali būti naudojamas programoms, remiamoms daugiau nei vieno fondo lėšomis, net jei techninės paramos prioritetui teikiama parama iš kito fondo, ne to, kurio lėšomis remiami tos pačios programos prioritetai, išskyrus techninę paramą;

(3)

be to, siekiant palengvinti finansinį valdymą pagal esamą programavimo tvarką, ERPF, ESF ir Sanglaudos fondo, taip pat EJRŽF atžvilgiu turėtų būti nustatyta, kad normos taikymo pagrindu laikomos tinkamos finansuoti išlaidos pagal programos prioritetines kryptis, išskyrus techninės paramos prioritetinę kryptį, kurios atveju naudojamas išlaidų atlyginimo taikant fiksuotąją normą metodas. Todėl ši fiksuotoji norma neturėtų būti taikoma, kai programa susijusi tik su technine parama. Be to, dėl pirmiau minėtų fondų nėra reikalavimo iš dalies pakeisti programą, jei naudojamas šis išlaidų atlyginimo taikant fiksuotąją normą metodas;

(4)

būtina patikslinti, kad fiksuotosios normos taikymo pagrindas yra tinkamos finansuoti išlaidos, dėl kurių vadovaujančioji institucija arba atitinkama kontrolės įstaiga atliko valdymo patikrinimus arba EŽŪFKP atveju – atitinkamus administracinius patikrinimus;

(5)

siekiant išvengti dvigubo finansavimo rizikos, kai valstybės narės pasinaudoja šia galimybe, fiksuotoji norma turėtų būti taikoma tik toms išlaidoms, dėl kurių buvo atliktas valdymo patikrinimas po šio reglamento įsigaliojimo iki tinkamumo finansuoti laikotarpio pabaigos. Dėl tos pačios priežasties EŽŪFKP fiksuotoji norma turėtų būti taikoma tik išlaidoms, dėl kurių atlikti administraciniai patikrinimai nuo 2019 m. spalio 16 d. prasidedančių finansinių žemės ūkio metų, kaip numatyta Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) Nr. 1306/2013 (2) 39 straipsnyje, arba nuo bet kurių kitų vėlesnių finansinių žemės ūkio metų iki tinkamumo finansuoti laikotarpio pabaigos. Siekiant užtikrinti patikimą finansų valdymą, valstybės narės turi užtikrinti, kad sumos, atlyginamos taikant fiksuotąją normą, būtų apskaičiuojamos remiantis teisėtomis ir tvarkingomis ne techninės paramos projektų išlaidomis;

(6)

finansavimas taikant fiksuotąją normą gali būti naudojamas tik tais ataskaitiniais metais, kurie šio reglamento įsigaliojimo dieną dar nebuvo baigti. Siekiant sudaryti sąlygas patikrinti finansavimo taikant fiksuotąją normą apskaičiavimo pagrindą pagal Reglamento (ES) Nr. 1306/2013 9 ir 47 straipsnius, EŽŪFKP atveju finansavimo taikant fiksuotąją normą mechanizmas gali būti naudojamas tik išlaidoms atlyginti nuo 2019 m. spalio 16 d. prasidedančių finansinių žemės ūkio metų arba bet kurių kitų vėlesnių finansinių žemės ūkio metų;

(7)

siekiant sudaryti sąlygas nedelsiant taikyti šiame reglamente nustatytas priemones, kad jomis būtų galima pasinaudoti pakankamai anksti einamaisiais ataskaitiniais metais, o EŽŪFKP atveju – 2019 m. spalio 16 d. prasidedančiais finansiniais žemės ūkio metais, šis reglamentas turėtų įsigalioti kitą dieną po jo paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje,