1.6.2016   

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

L 144/35

(1)

Europos Komisija (toliau – Komisija) gavo pagal pagrindinio reglamento 13 straipsnio 3 dalį ir 14 straipsnio 5 dalį pateiktą prašymą ištirti galimą antidempingo priemonių, nustatytų tam tikrai Kinijos Liaudies Respublikos (toliau – KLR) kilmės aliuminio folijai, vengimą importuojant tam tikrą nežymiai pakeistą KLR kilmės aliuminio foliją, ir nustatyti reikalavimą tokius importuojamus produktus registruoti.

(2)

Prašymas pateiktas 2015 m. balandžio 18 d. Pareiškėjas prašė neatskleisti jo tapatybės ir savo prašymą tinkamai pagrindė. Komisija mano esant pakankamai priežasčių neatskleisti pareiškėjo tapatybės.

(3)

Su galimu priemonių vengimu susijęs produktas – KLR kilmės aliuminio folija, kurios storis ne mažesnis kaip 0,008 mm ir ne didesnis kaip 0,018 mm, be pagrindo, valcuota, bet daugiau neapdorota, suvyniota į ritinius, kurių plotis ne didesnis kaip 650 mm, o svoris didesnis kaip 10 kg, kurios KN kodas šiuo metu yra ex 7607 11 19 (TARIC kodas 7607111910) (toliau – nagrinėjamasis produktas). Šiam produktui taikomos šiuo metu galiojančios priemonės.

(4)

Su galimu vengimu susijusių tiriamųjų produktų esminės savybės yra tokios pačios kaip ankstesnėje konstatuojamojoje dalyje aprašyto nagrinėjamojo produkto. Tačiau jie gali būti atkaitinti arba ne, be to, jie pateikiami importui ir kaip:

(5)

Pirmiau apibūdintų pirmųjų trijų produktų KN kodas šiuo metu yra toks pat, kaip ir nagrinėjamojo produkto, tačiau TARIC kodai skiriasi (7607111930, 7607111940 ir 7607111950).

(6)

Paskutiniojo produkto KN kodas yra kitoks nei nagrinėjamojo produkto (t. y. KN kodas ex 7607 11 90), o TARIC kodai – 7607119045 ir 7607119080.

(7)

Visi pirmiau apibūdinti produktai taip pat yra KLR kilmės (toliau – tiriamieji produktai).

(8)

Šiuo metu galiojančios priemonės, kurių, kaip įtariama, vengiama, – antidempingo priemonės, nustatytos Komisijos įgyvendinimo reglamentu (ES) 2015/2384 (2) (toliau – galiojančios priemonės).

(9)

Prašyme pateikta pakankamai prima facie įrodymų, kad vengiama nagrinėjamajam produktui nustatytų antidempingo priemonių, pasitelkiant praktiką, procesą arba veiklą, kurių negalima paaiškinti jokia kita pakankamai pagrįsta priežastimi ar pateisinančiomis ekonominėmis aplinkybėmis, išskyrus antidempingo muito nustatymą.

(10)

Pateikti toliau nurodyti prima facie įrodymai.

(11)

Remdamasis 2008–2015 m. laikotarpio Kinijos eksporto statistiniais duomenimis ir Eurostato importo statistiniais duomenimis, pareiškėjas nustatė kiekvieno nežymiai pakeisto tiriamojo produkto importo raidą. Lygindamas nagrinėjamojo produkto importo raidą ir nežymiai pakeisto tiriamojo produkto importo raidą, pareiškėjas pateikė įrodymų, kad labai išaugo nežymiai pakeisto tiriamojo produkto importas ir tuo pačiu sumažėjo nagrinėjamojo produkto importas. Visų pirma, pareiškėjas parodė, kad nežymiai pakeistų tiriamųjų produktų importo apimtis buvo panaši į nagrinėjamojo produkto importo apimtis iki Tarybos reglamentu (EB) Nr. 925/2009 (3) nustatant pradines antidempingo priemones. Taigi, pareiškėjas įrodė, kad prekybos pobūdis pakito.

(12)

Be to, pareiškėjas dėl kiekvieno priemonių vengimo būdo pateikė išsamių įrodymų, kad toks priemonių vengimas yra plačiai paplitęs ir kad tam nėra kitos pakankamai pagrįstos priežasties arba ekonominių aplinkybių, išskyrus muito nustatymą.

(13)

Remdamasis turima informacija, pareiškėjas įrodė, kad dėl KLR kilmės nežymiai pakeistų tiriamųjų produktų eksporto kainų, taikant kiekvieną iš priemonių vengimo būdų, buvo priverstinai labai mažinamos Sąjungos pramonės kainos ir ji buvo priversta parduoti mažesnėmis kainomis. Taigi, KLR kilmės nežymiai pakeistų tiriamųjų produktų importas mažina taisomąjį antidempingo priemonių poveikį ir kiekio, ir kainos požiūriu.

(14)

Galiausiai, remdamasis pagrįstai prieinama informacija, pareiškėjas apskaičiavo dempingo skirtumą, iš kurio matyti, kad nežymiai pakeisti tiriamieji produktai, taikant kiekvieną iš šių priemonių vengimo būdų, pateko į Sąjungos rinką dempingo kainomis.

(15)

Atsižvelgdama į tai, kas išdėstyta pirmiau, Komisija priėjo prie išvados, jog esama pakankamai įrodymų tyrimo inicijavimui pagal pagrindinio reglamento 13 straipsnio 3 dalį pagrįsti ir nustatyti reikalavimą importuojamus tiriamuosius produktus registruoti pagal pagrindinio reglamento 14 straipsnio 5 dalį.

(16)

Kad gautų informacijos, kurią mano esant reikalingą tyrimui, Komisija žinomiems KLR eksportuotojams ir (arba) gamintojams bei žinomoms eksportuotojų ir (arba) gamintojų asociacijoms, žinomiems Sąjungos importuotojams bei žinomoms importuotojų asociacijoms ir KLR valdžios institucijoms nusiųs klausimynus. Prireikus taip pat gali būti prašoma, kad informacijos pateiktų Sąjungos pramonė.

(17)

Bet kuriuo atveju visos suinteresuotosios šalys turėtų nedelsdamos, bet ne vėliau kaip per šio reglamento 3 straipsnyje nustatytą terminą, kreiptis į Komisiją ir per šio reglamento 3 straipsnio 1 dalyje nustatytą terminą paprašyti klausimyno, atsižvelgiant į tai, kad šio reglamento 3 straipsnio 2 dalyje nustatytas terminas taikomas visoms suinteresuotosioms šalims.

(18)

KLR valdžios institucijoms bus pranešta apie tyrimo inicijavimą.

(19)

Visos suinteresuotosios šalys raginamos raštu pareikšti savo nuomonę ir pateikti patvirtinamuosius dokumentus. Be to, Komisija gali išklausyti suinteresuotąsias šalis, jei jos raštu pateikia prašymą ir nurodo svarbias priežastis, dėl kurių jas reikėtų išklausyti.

(20)

Remiantis pagrindinio reglamento 13 straipsnio 4 dalimi, importuojamiems tiriamiesiems produktams gali būti netaikomas registracijos reikalavimas arba priemonės, jeigu importas nelaikomas priemonių vengimu.

(21)

Kadangi priemonių gali būti vengiama ne Sąjungoje, atleidimas nuo reikalavimo pagal pagrindinio reglamento 13 straipsnio 4 dalį gali būti suteikiamas tiems KLR kilmės tiriamojo produkto gamintojams, kurie gali įrodyti, kad jie nėra susiję (4) su jokiu gamintoju, kuriam taikomos priemonės (5), ir kurie, kaip nustatyta, nevengia priemonių, kaip apibrėžta pagrindinio reglamento 13 straipsnio 1 ir 2 dalyse. Gamintojai, pageidaujantys būti atleisti nuo reikalavimo, per šio reglamento 3 straipsnio 3 dalyje nustatytą terminą turėtų pateikti tinkamai įrodymais pagrįstą prašymą.

(22)

Remiantis pagrindinio reglamento 14 straipsnio 5 dalimi, importuojamiems tiriamiesiems produktams taikomas registracijos reikalavimas siekiant užtikrinti, kad nuo tokio importuojamo produkto registracijos dienos galėtų būti taikomi reikiamo dydžio antidempingo muitai, jeigu atlikus tyrimą būtų nustatytas priemonių vengimas.

(23)

Gero administravimo tikslais reikėtų nustatyti terminą, iki kurio:

(24)

Atkreipiamas dėmesys į tai, kad daugumos pagrindiniame reglamente išdėstytų procesinių teisių įgyvendinimas priklauso nuo to, ar per šio reglamento 3 straipsnyje nustatytą laikotarpį šalys pranešė apie save.

(25)

Tais atvejais, kai suinteresuotoji šalis atsisako leisti susipažinti su būtina informacija, jos nepateikia per nustatytą terminą arba akivaizdžiai trukdo tyrimui, pagal pagrindinio reglamento 18 straipsnį išvados (teigiamos arba neigiamos) gali būti daromos remiantis turimais faktais.

(26)

Nustačius, kad suinteresuotoji šalis pateikė melagingą ar klaidinančią informaciją, į ją neatsižvelgiama ir gali būti remiamasi turimais faktais.

(27)

Jei suinteresuotoji šalis nebendradarbiauja arba bendradarbiauja tik iš dalies ir todėl išvados grindžiamos turimais faktais pagal pagrindinio reglamento 18 straipsnį, rezultatas gali būti mažiau palankus suinteresuotajai šaliai nei bendradarbiavimo atveju.

(28)

Jei atsakymas nepateikiamas kompiuterine forma, tai nelaikoma vengimu bendradarbiauti, jeigu suinteresuotoji šalis įrodo, kad atsakymo pateikimas reikalaujamu būdu sudarytų pernelyg didelių sunkumų ar nepagrįstų papildomų išlaidų. Suinteresuotoji šalis turėtų nedelsdama kreiptis į Komisiją.

(29)

Laikantis pagrindinio reglamento 13 straipsnio 3 dalies, tyrimas bus baigtas per devynis mėnesius nuo šio reglamento įsigaliojimo dienos.

(30)

Pažymima, kad visi per šį tyrimą surinkti asmens duomenys bus naudojami laikantis Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (EB) Nr. 45/2001 (6).

(31)

Suinteresuotosios šalys gali prašyti, kad nagrinėjant bylą dalyvautų prekybos bylas nagrinėjantis pareigūnas. Bylas nagrinėjantis pareigūnas yra suinteresuotųjų šalių ir Komisijos tyrimo tarnybų tarpininkas. Bylas nagrinėjantis pareigūnas tikrina prašymus susipažinti su byla, ginčus dėl dokumentų konfidencialumo, prašymus pratęsti terminą ir trečiųjų šalių prašymus būti išklausytoms. Bylas nagrinėjantis pareigūnas gali surengti atskiros suinteresuotosios šalies klausymą ir veikti kaip tarpininkas, kad būtų visiškai įgyvendintos suinteresuotųjų šalių teisės į gynybą.

(32)

Prašymai išklausyti dalyvaujant bylas nagrinėjančiam pareigūnui turėtų būti teikiami raštu, o juose nurodomos prašymo priežastys. Bylas nagrinėjantis pareigūnas taip pat suteiks galimybę rengti klausymą, kuriame šalys galėtų pareikšti skirtingą požiūrį ir pateikti paneigiančių argumentų.

(33)

Daugiau informacijos ir kontaktinius duomenis suinteresuotosios šalys gali rasti bylas nagrinėjančio pareigūno tinklalapiuose Prekybos generalinio direktorato svetainėje http://ec.europa.eu/trade/trade-policy-and-you/contacts/hearing-officer/.

—

aliuminio foliją, kurios storis ne mažesnis kaip 0,007 mm, bet mažesnis kaip 0,008 mm, be pagrindo, valcuotą, bet daugiau neapdorotą, suvyniotą į ritinius, kurių svoris didesnis kaip 10 kg, neatsižvelgiant į plotį, atkaitintą arba neatkaitintą, arba

—

aliuminio foliją, kurios storis ne mažesnis kaip 0,008 mm ir ne didesnis kaip 0,018 mm, be pagrindo, valcuotą, bet daugiau neapdorotą, suvyniotą į ritinius, kurių svoris didesnis kaip 10 kg, o plotis didesnis kaip 650 mm, atkaitintą arba neatkaitintą, arba

—

aliuminio foliją, kurios storis didesnis kaip 0,018 mm, bet mažesnis kaip 0,021 mm, be pagrindo, valcuotą, bet daugiau neapdorotą, suvyniotą į ritinius, kurių svoris didesnis kaip 10 kg, neatsižvelgiant į plotį, atkaitintą arba neatkaitintą, arba

—

aliuminio foliją, kurios storis ne mažesnis kaip 0,021 mm ir ne didesnis kaip 0,045 mm, be pagrindo, valcuotą, bet daugiau neapdorotą, suvyniotą į ritinius, kurių svoris didesnis kaip 10 kg, neatsižvelgiant į plotį, atkaitintą arba neatkaitintą, pateikiamą bent dviejų sluoksnių,

European Commission

Directorate-General for Trade

Directorate H

Office: CHAR 04/039

1040 Bruxelles/Brussel

BELGIQUE/BELGIË

E. paštas TRADE-AC-ALU-FOIL@ec.europa.eu