Sujungtos bylos C‑236/16 ir C‑237/16

Asociación Nacional de Grandes Empresas de Distribución (ANGED)

prieš

Diputación General de Aragón

(Tribunal Supremo prašymai priimti prejudicinį sprendimą)

„Prašymas priimti prejudicinį sprendimą – Didiesiems prekybos centrams taikomas regioninis mokestis – Įsisteigimo laisvė – Aplinkos apsauga ir teritorijos planavimas – Valstybės pagalba – Atrankinė priemonė“

Santrauka – 2018 m. balandžio 26 d. Teisingumo Teismo (pirmoji kolegija) sprendimas

1. Įsisteigimo laisvė–Mokesčių teisės aktai–Pelno mokestis–Nacionalinės teisės aktai dėl didiesiems prekybos centrams taikomo regioninio mokesčio–Leistinumas

   (SESV 49 ir 54 straipsniai)

2. Valstybių teikiama pagalba–Sąvoka–Priemonės atrankinis pobūdis–Nukrypimas nuo bendros mokesčių sistemos–Sistemos pobūdžiu ir bendra struktūra grindžiamas pateisinimas–Vertinimo kriterijai

   (SESV 107 straipsnio 1 dalis)

1.  SESV 49 ir 54 straipsniai turi būti aiškinami taip, jog jais nedraudžiama taikyti pagrindinėje byloje aptariamo didiesiems prekybos centrams nustatyto mokesčio.

   Pagrindinėse bylose nagrinėjamuose teisės aktuose nustatytas kriterijus pagal parduotuvės prekybos plotą, o tai nėra jokia tiesioginė diskriminacija. Remiantis Teisingumo Teismui pateiktais duomenimis taip pat negalima teigti, kad dėl šio kriterijaus kitų valstybių narių piliečiai ar kitoje valstybėje narėje buveinę turinčios bendrovės daugeliu atvejų atsiduria nepalankioje padėtyje.

   (žr. 19, 20, 23 punktus ir rezoliucinės dalies 1 punktą)

2.  Prekybos centrų, kurių prekybos plotas mažesnis nei 500 m2, ir prekybos centrų, kurių prekybos plotas viršija šią ribą, tačiau kurių mokesčio bazė neviršija 2000 m2, atleidimas nuo pagrindinėje byloje aptariamo didiesiems prekybos centrams taikomo mokesčio, kuris iš esmės nustatomas pagal jų prekybos plotą, nėra valstybės pagalba, kaip ji suprantama pagal SESV 107 straipsnio 1 dalį. Tai, kad nuo šio mokesčio atleidžiami prekybos centrai, kurie prekiauja įrenginiais, automobiliais, įrankiais ir pramonei tiekiamomis prekėmis, statybos prekėmis, santechnika, durimis ir langais (verslui skirtomis prekėmis), baldais individualiose, tradicinėse ir specializuotose parduotuvėse, automobiliais, taip pat augalininkystės ūkiai ir degalinės, nėra valstybės pagalba, kaip tai suprantama pagal tą nuostatą, jeigu šie prekybos centrai nedaro tokio didelio poveikio aplinkai ir teritorijos planavimui nei kiti prekybos centrai, o tai turi patikrinti prašymą priimti prejudicinį sprendimą pateikęs teismas.

   (žr. 51 punktą ir rezoliucinės dalies 2 punktą)