Europos Komisijos ekonomikos ir finansų reikalų generalinio direktorato (ECFIN) vaidmuo
DOKUMENTAI, KURIŲ SANTRAUKA PATEIKIAMA:
Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo (SESV) 121 straipsnis
Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo (SESV) 126 straipsnis
KOKS YRA SUTARTIES DĖL EUROPOS SĄJUNGOS VEIKIMO 121 IR 126 STRAIPSNIŲ TIKSLAS?
SESV 121 ir 126 straipsniuose numatoma Europos Sąjungos (ES) valstybių narių ekonominės politikos ir rezultatų priežiūra, kurioje dalyvauja Europos Komisija.
- Valstybės narės privalo Komisiją informuoti apie savo ekonominę politiką.
- Jei ES šalies ekonominės politikos kryptys gali kelti grėsmę ekonominei ir pinigų sąjungai, Komisija gali įspėti tą šalį ir pasiūlyti Tarybai rekomendacijas (121 straipsnis).
- Komisija privalo stebėti ES šalių biudžeto būklės pokyčius, o pastebėjusi didelių politikos klaidų – rekomenduoti Tarybai pradėti procedūrą dėl atitinkamos šalies.
Ekonomikos ir finansų reikalų generalinis direktoratas (ECFIN) yra Komisijos departamentas, kurio paskirtis – padėti kelti ES piliečių ekonominę gerovę, skatinant ekonomikos konkurencingumą ir darbo vietų kūrimą.
PAGRINDINIAI ASPEKTAI
Vaidmuo
Šiuo tikslu generalinis direktoratas padeda formuoti politiką, kuria siekiama tvaraus ir integracinio ekonomikos augimo, kartu išlaikant makroekonominį ir finansinį stabilumą. Jis, be kita ko:
- įgyvendina reikalingas struktūrines reformas;
- siekia užtikrinti ir išlaikyti patikimus viešuosius finansus ir tinkamas politikos priemones (tinkamą politikos sričių derinį siekiant kuo labiau padidinti augimą ir užimtumą);
- skatina investicijas į gamybinį (augimą didinančias prekes ir infrastruktūrą) ir žmogiškąjį kapitalą (žmonių mokymą ir švietimą).
Pagrindiniai tikslai
Generalinis direktoratas pagrindinį dėmesį skiria dviem Komisijos bendriesiems tikslams:
- naujam darbo vietų kūrimo, ekonomikos augimo ir investicijų postūmiui;
- glaudesnei ir teisingesnei ekonominei ir pinigų sąjungai.
Tuo tikslu jis parengė strategiją, kurią sudaro penki konkretūs tikslai:
- skatinti augimo ir užimtumo didinimo politiką euro zonoje ir ES;
- skatinti makroekonominį ir fiskalinį stabilumą euro zonoje ir ES;
- skatinti investicijas ES;
- skatinti gerovę už ES ribų;
- gerinti veiksmingą ekonominės ir pinigų sąjungos veikimą.
Europos semestras
Europos semestras buvo sukurtas tam, kad būtų galima ištisus metus koordinuoti ekonominę politiką visoje ES ir spręsti ES ekonominius iššūkius. ECFIN vaidina svarbų vaidmenį:
- išsamiai išanalizuodamas kiekvienos šalies biudžeto bei ekonomikos uždavinius ir politikos planus;
- teikdamas kiekvienai ES šaliai pritaikytas politikos gaires su konkrečioms šalims skirtomis rekomendacijomis, kurios bus įgyvendintos per ateinančius 12–18 mėnesių;
- stebėdamas ekonominius pokyčius ir reformų įgyvendinimą.
Procedūrų inicijavimas
ECFIN vaidina svarbų vaidmenį inicijuojant procedūras prieš ES šalis pagal Stabilumo ir augimo paktą (SAP) ir makroekonominio disbalanso procedūrą (MDP):
- tais atvejais, kai ES šalies biudžeto deficitas arba valstybės skola laikomi pernelyg dideliais, palyginti su tam tikromis nustatytomis pamatinėmis vertėmis, Komisija gali parengti pranešimą, kad būtų pradėta taikyti perviršinio deficito procedūra (PDP), ir rekomenduoti Tarybai pradėti PDP. Komisija taip pat gali įspėti šalis, kurios nesilaiko savo vidutinės trukmės biudžeto tikslo;
- ECFIN daugiausia prisideda prie įspėjimo mechanizmo ataskaitoje (ĮMA) pateikiamos analizės ir didelės dalies išsamių apžvalgų, taip pat koordinuoja tam tikrus MDP stebėjimo aspektus. Esant didesniam disbalansui, Komisija gali pasiūlyti taikyti perviršinio disbalanso procedūrą pagal MDP korekcinę dalį. Vėliau ECFIN stebi perviršinio disbalanso koregavimą.
KONTEKSTAS
Daugiau informacijos žr.:
PAGRINDINIAI DOKUMENTAI
Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo suvestinė redakcija. Trečioji dalis – Sąjungos politikos sritys ir vidaus veiksmai, VIII antraštinė dalis – Ekonominė ir pinigų politika. 1 skyrius – Ekonominė politika. 121 straipsnis (EB sutarties ex 99 straipsnis) (OL C 202, 2016 6 7, p. 97–98)
Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo suvestinė redakcija. Trečioji dalis – Sąjungos politikos sritys ir vidaus veiksmai, VIII antraštinė dalis – Ekonominė ir pinigų politika. 1 skyrius – Ekonominė politika. 126 straipsnis (EB sutarties ex 104 straipsnis) (OL C 202, 2016 6 7, p. 99–102)
paskutinis atnaujinimas 03.09.2021