Reglamentais (EB) Nr. 2531/98 ir (ES) 2021/378 nustatoma Eurosistemos privalomųjų atsargų sistema¹ ir išdėstomos kredito įstaigų² ir jų filialų euro zonoje privalomųjų atsargų laikymo taisyklės.

Jais reglamentuojami visi svarbūs aspektai, pradedant faktinės atsargų normos nustatymu, baigiant privalomųjų atsargų laikymu ir kompensavimu bei atitinkamų duomenų teikimu ir tikrinimu. Taip pat numatomos privalomųjų atsargų reikalavimo išimtys ir įgaliojimai taikyti sankcijas.

Sprendimu (ES) 2021/1815 nustatoma metodika, kurią ECB taiko apskaičiuodamas sankcijas³ už privalomųjų atsargų reikalavimų nevykdymą.

PAGRINDINIAI ASPEKTAI

Tarybos reglamentu (EB) Nr. 2531/98 nustatomas privalomųjų atsargų pagrindas ir normos bei Europos Centrinio Banko (ECB) teisė rinkti ir tikrinti informaciją, reikalingą privalomųjų atsargų reikalavimui taikyti. Juo taip pat ECB suteikiama teisė taikyti sankcijas įstaigai už tai, kad ji nesilaiko statistinės atskaitomybės reikalavimų arba nelaiko pakankamų privalomųjų atsargų.

Reglamentu (ES) 2021/378 (ECB/2021/1) reglamentuojamas privalomųjų atsargų laikymas ir pateikiamos formulės, kurias turi naudoti euro zonos kredito įstaigos apskaičiuodamos privalomąsias atsargas, kurios turi būti laikomos jų ES valstybių narių nacionaliniuose centriniuose bankuose (NCB) atidarytose eurų atsargų sąskaitose.

ECB savo interneto svetainėje skelbia įstaigų, kurioms taikomi Eurosistemos privalomųjų atsargų reikalavimai, sąrašą. Įstaigoms, kurių veiklos leidimai panaikinti arba kurių atsisakyta, ir įstaigoms, kurioms pradėta likvidavimo procedūra, privalomųjų atsargų reikalavimai netaikomi. Kitos išimtys gali būti taikomos įstaigoms:

kurioms taikoma reorganizavimo priemonė;
kurioms taikomas nutarimas įšaldyti lėšas arba kita priemonė, ribojanti įstaigos galimybę naudoti lėšas;
kurių galimybė naudotis Eurosistemos atvirosios rinkos operacijomis arba nuolatinėmis galimybėmis buvo sustabdyta arba panaikinta;
iš kurių nėra tikslinga reikalauti privalomųjų atsargų.

Euro zonos kredito įstaigos, kurioms taikomi privalomųjų atsargų reikalavimai, apskaičiuoja savo atsargų bazę⁴ (jei to nepadaro NCB) naudodamosi savo statistine informacija apie indėlius ir išleistus skolos vertybinius popierius. Savo privalomąsias atsargas jos gali laikyti netiesiogiai per tarpininką, kuris yra tos pačios valstybės narės rezidentas, kuriam taikomi privalomųjų atsargų reikalavimai ir kuris paprastai atlieka tam tikras administracines užduotis.

Nacionaliniai centriniai bankai praneša kredito įstaigoms apie privalomąsias atsargas, kurias jos turėtų laikyti (jei NCB atlieka apskaičiavimą), arba patvirtina pačių įstaigų apskaičiuotas privalomąsias atsargas.

Jie taip pat atlygina už laikomas privalomąsias atsargas pagal Reglamentą (ES) 2021/378 ir turi teisę patikrinti įstaigų pateiktos informacijos apie atsargų bazę tikslumą ir kokybę.

Konkrečios taisyklės pradedamos taikyti, kai:

pateikiami agreguoti duomenys apie atsargų bazę;
laikymo laikotarpiu⁵ įvyksta dviejų įstaigų susijungimas;
valstybė narė įsiveda eurą.

Jei bankai nesilaiko privalomųjų atsargų reikalavimų, ECB turi teisę taikyti pažeidimui proporcingą sankciją, kuri apskaičiuojama pagal nustatytą formulę ir metodą.

NUO KADA TAIKOMI ŠIE REGLAMENTAI IR SPRENDIMAS?

Reglamentas (ES) 2021/378 (ECB/2021/1) taikomas nuo 2021 m. birželio 26 d., išskyrus 3 straipsnį (privalomųjų atsargų apskaičiavimas), kuris įsigaliojo 2021 m. liepos 28 d. (pirmąją penktojo laikymo laikotarpio dieną).
Reglamentas (EB) Nr. 2531/98 taikomas nuo 1999 m. sausio 1 d.
Sprendimas (ES) 2021/1815 (ECB/2021/45) taikomas nuo 2021 m. lapkričio 3 d.

KONTEKSTAS

Remdamasis Europos centrinių bankų sistemos ir Europos Centrinio Banko statutu, ECB gali reikalauti, kad euro zonos kredito įstaigos laikytų privalomąsias atsargas pinigų politikos tikslais.
Privalomosios atsargos padeda stabilizuoti pinigų rinkos palūkanų normas ir suteikia kredito įstaigoms galimybę valdyti kasdienius likvidumo svyravimus.
Nacionaliniuose centriniuose bankuose laikomos atsargos didina centrinio banko kredito paklausą, todėl ECB lengviau reguliuoti pinigų rinkos palūkanų normas vykdant reguliarias likvidumo didinimo operacijas.
Daugiau informacijos žr.:
- Privalomosios atsargos (Europos Centrinis Bankas).

SVARBIAUSIOS SĄVOKOS

Privalomosios atsargos. Lėšų suma, kurią įstaiga privalo laikyti savo atsargų sąskaitose atitinkamame nacionaliniame centriniame banke.
Kredito įstaiga. Įmonė, priimanti indėlius ar kitas grąžintinas lėšas iš visuomenės ir teikianti paskolas.
Sankcijos. Vienkartinės baudos, periodiškai mokamos baudos, baudos palūkanos ir indėliai, už kuriuos nemokamos palūkanos.
Atsargų bazė. Tinkamų įsipareigojimų suma, naudojama įstaigos privalomosioms atsargoms apskaičiuoti.
Laikymo laikotarpis. Laikotarpis, per kurį įvertinama, ar laikomasi privalomųjų atsargų reikalavimų.

PAGRINDINIAI DOKUMENTAI

1998 m. lapkričio 23 d. Tarybos reglamentas (EB) Nr. 2531/98 dėl Europos Centrinio Banko privalomųjų atsargų reikalavimo taikymo (OL L 318, 1998 11 27, p. 1–3)

Vėlesni Reglamento (EB) Nr. 2531/98 daliniai pakeitimai buvo įterpti į pagrindinį tekstą. Ši konsoliduota versija yra skirta tik informacijai.

2021 m. sausio 22 d. Europos Centrinio Banko reglamentas (ES) 2021/378 dėl privalomųjų atsargų reikalavimo taikymo (ECB/2021/1) (OL L 73, 2021 3 3, p. 1–15)

Žr. konsoliduotą versiją.

2021 m. spalio 7 d. Europos Centrinio Banko sprendimas (ES) 2021/1815 dėl metodikos, taikomos apskaičiuojant sankcijas, nesilaikius reikalavimo laikyti privalomąsias atsargas ir susijusių privalomųjų atsargų reikalavimų (ECB/2021/45)